最新市级党代会工作报告-51篇(第220/322页)

主要奋斗目标是：到2025年，全市地区生产总值年均增长6％左右，一般公共预算收入年均增长7％左右，居民人均可支配收入年均增长6％左右，常住人口城镇化率达到65％以上，全社会研发经费投入年均增长10％，粮食综合生产能力保持在13亿斤以上，单位GDP能耗、二氧化碳排放和PM《sub》2.5《／sub》浓度降低、空气质量优良天数完成省下达任务，森林覆盖率达到16.9％左右，人均预期寿命累计增长1岁，基本建成新时代高品质中等城市；再经过10年的接续奋斗，到2035年，全面建成新时代高品质中等城市。
－－经济发展高品质。产业基础高级化、产业链供应链创新链现代化水平大幅提升，经济结构、产业结构、能源结构优化升级，绿色发展导向更加鲜明，主导产业加快发展壮大，综合经济实力和可支配财力迈上新台阶。重点领域改革取得突破性进展，营商环境达到全省乃至全国一流水平，市场主体充满活力，经济开发区能级大幅提升。
－－城乡统筹高品质。城乡空间发展格局全面优化，常住人口城镇化率持续提高，社会文明程度不断提升。乡村振兴全面推进，粮食安全全面保障，美丽乡村提档升级，实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。城乡统筹发展协调性明显增强，加快实现城乡基本公共服务均等化。
－－生态环境高品质。国土空间保护开发格局得到优化，生态系统治理水平不断提升，巩固拓展蓝天碧水净土保卫战成果。污染物排放总量持续减少，植树造林持续大规模开展，城乡人居环境更加优美，生态安全屏障更加牢固，能源资源利用效率大幅提高，为实现碳达峰碳中和探索更多辛集路径。
－－社会治理高品质。习近平法治思想深入人心，依法治市迈出坚实步伐，社会主义核心价值观融入社会发展各方面。共建共治共享的社会治理体系更加健全，基层基础更加稳固。重大突发公共事件应急能力和防灾减灾抗灾救灾能力明显增强，防范化解重大风险和安全发展体制机制不断完善。
－－民生保障高品质。实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步。社会事业全面发展，公共文化服务体系更加健全，文化事业产业发展活力充分迸发，全民受教育程度明显提升。多层次社会保障体系更加健全，滚动实施民生工程、民生实事，持续增进民生福祉。
完成以上奋斗目标，必须切实把握和坚持以下原则：
坚持党的全面领导。坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，坚决执行维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，为高质量发展提供根本指引。
坚持以人民为中心。牢记"江山就是人民，人民就是江山"，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，切实解决群众的"急难愁盼"问题，更好实现人民对美好生活的向往。
坚持新发展理念。完整准确全面贯彻新发展理念，切实转变发展方式，加快转型升级和新旧动能转换，不断提高构建新发展格局的能力和水平，持续推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
坚持深化改革开放。制定落实有利于提高资源配置效率、调动各方积极性的举措，破除影响高质量发展、高品质生活的体制机制障碍，加强治理体系和治理能力现代化建设，以更高质量的改革、更高水平的开放持续增强发展的内生动力和活力。
坚持系统观念。把坚决守好首都政治"护城河"辛集防线作为政治之责、为政之要，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，着力固根基扬优势、补短板强弱项，办好发展和安全两件大事，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。
各位代表、同志们，全面建成新时代高品质中等城市，是市委对全市人民的庄严承诺。我们必须进一步解放思想、开拓创新，担当担责、奋发作为，锐意进取、攻坚克难，不断开创辛集经济社会高质量发展新局面。
（一）着力推进科技创新引领，培育高质量发展新动能。必须大力实施创新驱动发展战略，不断推动以科技创新为核心的全面创新，达到并持续巩固全省科技创新跃升计划A类水平，争创国家创新型城市。
一是强化要素保障。要强化制度保障，进一步健全完善符合科研规律、体现知识价值的科研管理制度机制，不断深化与国内高端科研院校的政产学研用战略合作机制，强化创新成果转化承接能力。要强化资金保障，发挥财政资金引领作用，探索建立科技投融资风险分担、科技企业成长抚育等机制，鼓励社会资本设立"创投基金"、"孵化接力基金"等，引导企业加大研发投入，支持有条件的科技企业上市融资，努力形成多元化、多层次、多渠道的科技投融资体系。要强化平台保障，加快科技企业孵化器、众创空间（星创天地）等"双创"服务平台建设，大力培育一批国家级、省级企业技术中心、工程研究中心、技术创新中心等高等级研发创新机构，持续办好创新创业大赛、科技成果展等活动，构建全链条创新创业服务体系。
二是壮大创新主体。要深入实施"双倍增"计划，推动更多创新要素向企业集聚，培育催生一批细分市场"单项冠军"、新领军者企业。要健全完善梯度培育机制，用好用活高新技术企业后备培育库，积极开展高新技术企业认定帮扶活动，鼓励支持更多具备条件的企业申报高新技术企业。要聚焦高端装备制造、新型显示材料、信息智能、氢能等产业，积极对接京津沪广深、雄安创新源头，加快创新成果承接、消化、转化，推动"辛集制造"与"辛集智造"协调发展。要以提升发展质量和效益为核心，为科技型企业提供管理指导、技能培训、市场拓展等服务，着力推动科技型企业数量质量"双提升"。
三是打造人才高地。要实施人才强市战略，加快推进人才发展体制改革和政策创新，进一步健全完善多元化社会化市场化的人才引进、发现、培养、评价、激励机制和服务保障体系，以最优的政策吸引更多高层次人才和团队来辛集创新创业。要充分发挥公共创新创业平台和企业研发机构作用，大力举办校企对接、人才招聘等活动，积极推广"星期天工程师"、"假日工程师"、"网络专家"等人才柔性引进模式，以最好的发展机遇集聚各类人才。要落实好"燕赵英才卡"、"人才公寓"等政策，在生活补贴、工资待遇、住房支持、医疗保障、子女教育、配偶安置等方面加大支持力度，用最好的待遇留住人才。要统筹用好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才等各类人才，确保做到人尽其才、才尽所用。同时，要大力弘扬科学精神和工匠精神，在全社会大力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。