文化和旅游局2022年工作总结及2023年工作谋划

文化和旅游局2022年工作总结及2023年

工作谋划

2022年是党的二十大召开之年，也是实施"十四五"规划的关键一年。市文化和旅游局在省文化和旅游厅的指导支持下，在市委市政府的坚强领导下，以迎接宣传贯彻党的二十大为主线，坚持以人民为中心的工作导向，继续大力实施文化强市和旅游强市战略，坚持高质量发展，按照"一体两翼"工作思路，统筹疫情防控和行业复苏振兴，围绕文旅创意产业链，大力推进"双招双引"，促成一批重大文旅项目落地实施,全面提升"五大宜城"文化旅游能级和核心竞争力。

一、2022年工作总结

（一）文化艺术繁荣发展。一是办好〔…〕展演周。充分利用"互联网+"模式，侧重云上展演展播展览，"喜迎二十大"〔…〕优秀剧目展演、〔…〕小戏暨地方戏曲展演、〔…〕校园课间操展演、〔…〕广场舞展演、"跟着名家唱黄梅"网络模仿秀、民间工艺〔…〕主题展等〔…〕大项共计〔…〕场展演周主体活动均转为线上举行，各平台在线观看总人数达到〔…〕万人次，形成了全网联动、全域展示、全民参与的浓厚氛围。二是文艺精品硕果累累。〔…〕家剧团入选第九届全国服务农民、服务基层文化建设"基层文艺院团先进集体"；〔…〕部剧目入选省委宣传部重点文艺项目；〔…〕个项目入选2022年度〔…〕省戏剧创作孵化计划项目；〔…〕个项目入选2022年度国家艺术基金；〔…〕个项目入选〔…〕省新时代现实题材创作工程；《〔…〕》《〔…〕》入选"喜迎二十大奋进新征程"〔…〕省优秀新创剧目展演。《〔…〕》荣获第〔…〕届中国文化艺术政府奖--文华大奖提名剧目。戏剧《〔…〕》、绘画《〔…〕》、书法节录〔…〕《〔…〕》三部作品荣获〔…〕省社科奖（艺术类），创历史新高。三是承接高层次平台。举办首届〔…〕市文华奖推选活动，〔…〕部剧目获选优秀剧目，〔…〕人获选优秀创作单项奖；〔…〕市〔…〕人、〔…〕个团队入选首批"江淮文化名家"培育工程，涵盖戏曲表演、创意产业等领域。未来三年的"中国少儿戏曲小梅花荟萃"活动（专业组）落户〔…〕。〔…〕市〔…〕人入选第〔…〕届"梨花杯"全国青少年戏曲展示，〔…〕人荣获第〔…〕届中国戏曲小梅花称号。

（二）文化遗产传承保护有力。一是推进文物保护利用。争取各级文物专项补助资金合计〔…〕.〔…〕万元，其中，国家级〔…〕万元，省级〔…〕.〔…〕万元，免费开放补助资金〔…〕万元。申报省级考古遗址公园〔…〕处，〔…〕市〔…〕遗址获首批省级考古遗址公园称号。编制了市革命文物陈列馆和市陈独秀生平事迹陈列馆馆藏革命可移动文物数字化保护计划书。积极指导〔…〕博物馆申报高校思想政治理论课实践教学基地。做好第二批〔…〕处不可移动革命文物、〔…〕件/套可移动革命文物名录审核汇总上报工作。〔…〕县文保中心方卉荣获省十佳革命文物讲述人。二是释放博物馆力量。开展馆藏文物鉴定工作，〔…〕市革命文物陈列馆鉴定新增二级文物〔…〕件/套，三级文物〔…〕件/套；〔…〕市〔…〕管理处鉴定新增一级文物〔…〕件/套，二级文物〔…〕件/套，三级文物〔…〕件/套，进一步丰富了〔…〕市馆藏珍贵文物。举办《〔…〕》《〔…〕》《〔…〕》等共计〔…〕场临时展，参观人数近〔…〕余万人次，组织参与或举办了"青少年走进博物馆""我在博物馆里画文物""宣讲红色故事·凝聚青年力量"等多场丰富多彩的社教活动。三是推动非遗保护。争取国家和省级非遗保护资金〔…〕.〔…〕万元，目前全市共有国家级非遗项目〔…〕个，国家级代表性传承人〔…〕人；省级非遗项目〔…〕个，省级代表性传承人〔…〕人。市级非遗项目〔…〕个，市级代表性传承人〔…〕人。完成〔…〕戏剧文化生态保护区总体规划初稿编制；全市共举办各种类型非遗宣传、"非遗购物节"等活动〔…〕场。〔…〕作为全省唯一，入选"中国非遗年度人物"；〔…〕市"〔…〕"作为全省唯一代表参加全国非遗工坊典型案例评选。〔…〕家单位入选省级非遗工坊，〔…〕个非遗项目入选第六批省级非遗代表性项目名录。

（三）文旅产业全面提速发展。一是推动产业链锻长补短。落实文旅创意产业链工作专班各项任务，围绕建链补链延链强链，提出文旅创意产业〔…〕项重点工作任务。对全市重点文旅创意企业进行深入调研，组织编制《〔…〕市文旅创意产业链图谱》和《〔…〕市文旅创意产业发展规划》。举办文旅创意产业发展培训班，先后组织〔…〕次培训，参训人员超过〔…〕人次。二是推进项目建设。编制《〔…〕市文旅创意重点项目招商手册》，指导谋划文旅项目〔…〕个。中古文保"智慧数字文物全链应用中心"入选中宣部国家文化产业发展项目库，为〔…〕省唯一入选重点项目。"智慧数字文物全链应用中心""互联网＋戏曲《〔…〕》动漫IP生态孵化"〔…〕个项目，入选省数字创意产业技术创新应用场景案例。天柱山龙潭河景区开发建设等〔…〕个项目入选国家文旅部开展的开发性金融支持文旅领域重点项目，数量位居全省第一。长江古运河-〔…〕新河文旅廊道等〔…〕个项目被省文旅厅推荐至国家文旅部和国家发改委，在全省占比近四分之一。〔…〕市共有〔…〕个项目入选省"〔…〕"旅游重点工程项目，其中省级项目〔…〕个。2022年，"〔…〕"项目计划投资〔…〕.〔…〕亿元，目前已累计完成投资〔…〕.〔…〕亿元。三是推进乡村旅游。印发〔…〕市乡村旅游高质量发展行动计划，明确"主题村"打造、"美食村"推选、"风景道"建设等七大行动。组织开展"百厨、百店、百碗"、特色美食村和乡村旅游后备箱工程基地等评选活动。四是推动品牌创建。〔…〕县、〔…〕区创成首批〔…〕省全域旅游示范区；〔…〕旅游景区获评〔…〕A级旅游景区；〔…〕县〔…〕乡〔…〕村入选全国乡村旅游重点村，〔…〕县〔…〕镇入选全国乡村旅游重点镇。〔…〕区〔…〕村、〔…〕县〔…〕村获评〔…〕省特色美食村，〔…〕风景区、岳西县包家乡获评〔…〕避暑旅游休闲目的地；成功创建丙级旅游民宿〔…〕家（〔…〕、〔…〕、〔…〕、〔…〕市〔…〕）。

（四）公共文化服务提标升级。一是设施建设标准化。全市〔…〕个乡镇、〔…〕个行政村，基本实现乡镇文化站、村综合文化服务中心全覆盖。全市〔…〕个文化馆被评为等级馆，上等级率达到〔…〕%。推动阅读空间建设，共安排财政资金〔…〕.〔…〕万元，社会资本投入〔…〕万元，全市〔…〕个阅读空间〔…〕月底全部建成，提前完成年度任务。全市农家书屋补充图书〔…〕万余册（种）。全国公共文化服务体系示范区复核成绩为良好等次，获国家文化和旅游部通报表扬。〔…〕乡村图书馆入选省级公共文化服务高质量发展典型案例。二是项目培育品牌化。打造推出了"〔…〕处处唱黄梅""广场文艺天天演""书香〔…〕""书香〔…〕阅读季""黄金周、〔…〕，白天看景?晚上看戏""民星进城"组织开展"凤英杯"〔…〕票友大赛等特色文化品牌〔…〕余个。〔…〕小戏《直播之后》、〔…〕快书《〔…〕》等〔…〕件作品获第三届〔…〕省群星奖，获奖作品数量创历史新高。组织开展〔…〕市群星奖推选活动，评选出优秀作品〔…〕个。举办了全市"六一"少儿文艺调演，在国家公共文化云、〔…〕省文化云等〔…〕个省级文化云并机直播，直播点击量〔…〕万余人次。三是产品配送精准化。通过政府购买服务、公益服务、志愿服务等方式，开展送戏进万村演出演出〔…〕场，完成率达到〔…〕.〔…〕%；全市农村公益电影放映共〔…〕场，其中开展"光影颂征程奋进新时代"迎接党的二十大优秀影片主题展映展播活动放映〔…〕余场。完成"四进"送电影活动〔…〕余场。全面开展"戏曲进校园"活动，覆盖全市大中小学的〔…〕多万名学生，创排〔…〕市〔…〕校园课间操，组织全市〔…〕所学校〔…〕名老师进行校园课间操师资培训。鼓励支持〔…〕个国有院团、〔…〕个民营剧团、〔…〕多个戏迷票友协会常态化展演〔…〕以及其他剧种优秀剧目，让广大群众共享最新最优的戏曲文化艺术发展成果。

（五）文旅品牌对外影响提升。一是开展文旅宣传系列活动。先后举办"山水宜城有戏〔…〕"2022"〔…〕"（〔…〕）全域旅游推介会、"缘分天柱定皖鄂传真情"〔…〕（〔…〕）文化旅游推介会、"〔…〕人游〔…〕?红色大别山""红色〔…〕"渠道资源对接会、第〔…〕届"〔…〕人游〔…〕?跟着民宿游〔…〕"等宣传推广活动，与〔…〕、〔…〕、〔…〕、〔…〕、〔…〕、〔…〕山等市签订文旅合作协议，〔…〕文旅品牌影响力不断提升。二是重点推进〔…〕美食宣传。编制《拾味〔…〕》画册、拍摄《拾味〔…〕》宣传片，新编黄梅调－音舞快板《〔…〕忘不掉》，策划推出"黄梅飘香?拾味〔…〕之旅"等3条特色美食旅游线路。举办〔…〕风味小吃美食节，共计展出文旅宣传品和餐饮美食〔…〕种。〔…〕市〔…〕道名菜、〔…〕道名小吃入选首批游〔…〕"不得不吃"的特色美食，〔…〕家名店入选首批游〔…〕"不得不进"的特色美食名店。倒扒狮历史文化街区被评为十大省级特色美食体验街区。三是拓展宣传营销渠道。与携程集团签署《全域旅游目的地营销》框架合作协议，借力携程平台开展超级目的地营销推广工作。在〔…〕、〔…〕、〔…〕等三条高速路边树立〔…〕块高炮广告，为过境〔…〕的游客开通旅游短信提醒服务。开通"〔…〕?〔…〕山"号高铁列车，利用车身外彩贴和车内全媒立体宣传〔…〕文旅资源。联合抖音平台开展"dou坐高铁游〔…〕"主题宣传活动，面向〔…〕、〔…〕高铁沿线城市定向精准宣传。今年以来，

（六）广电新闻出版加速升级。一是广电事业加快发展。全市应急广播体系建设进展顺利，部署终端〔…〕.〔…〕万多个，覆盖〔…〕个乡（镇）、〔…〕个村（社区），终端平均在线率〔…〕%以上，市级平台已在试运行阶段，预计十月底前完成初步验收。全市〔…〕个县级播出机构投资〔…〕万元完成了高清转换，望江县融媒体中心高清化播出项目已完成招标工作，年内建成投入运行，此项工作进展在全省靠前。二是广播电视作品创作质量进一步提升。今年全市获〔…〕新闻奖（广电类）二等奖〔…〕篇、三等奖〔…〕篇，获〔…〕省广播电视优秀新闻作品一等奖〔…〕篇、二等奖〔…〕篇、三等奖〔…〕篇。获2022年〔…〕省"弘扬社会主义核心价值观共筑中国梦"主题原创网络视听节目一、二、三等奖各〔…〕篇。〔…〕县融媒体中心入选第九届全国县级融媒体中心和基层广播电视机构先进集体。三是安全播出保障有力。始终将安全播出工作作为一项重大政治任务抓紧抓实，扎实开展迎接党的二十大广播电视和网络视听安全播出、安全生产大检查活动，在党的二十大、""冬奥会""冬残奥会""全国两会"等重大时间节点、敏感期加强值班值守，坚持领导带班，圆满完成了全国"两会"、党的二十大等重要活动转播任务，做到安全播出、安全生产零事故。四是新闻出版业管理持续加强。完成了全市〔…〕余家印刷发行企业、〔…〕家报纸期刊、〔…〕家记者站及新闻记者证统计年报、年度报告、年度核验，〔…〕家连续性内部资料性出版物准印证核发等工作。报批新增〔…〕家【《〔…〕环新简讯》】）内部资料性出版物编印单位。五是版权保护有力有效。组织开展了冬奥版权保护、"青少年版权保护季"、打击网络侵权盗版"剑网2022"等行动。出具侵犯著作权案鉴定书〔…〕份。开展了全省版权示范创建评选活动，西湖绿洲城图书大市场获评省版权示范园区（基地），市第一人民医院、〔…〕农村商业银行股份有限公司、〔…〕农村商业银行股份有限公司等〔…〕家单位获评省软件正版化示范单位。

（七）文旅行业监管平稳有序。一是安全生产和疫情防控体系持续加强。全面落实文化旅游行业安全生产和常态化疫情防控措施，筑牢文化旅游行业繁荣发展底线。扎实开展安全生产专项行动，在元旦、春节、清明、五一、端午和汛期暑期、中秋、国庆、冬季等重点时段，加强隐患排查和督导检查，发现安全隐患〔…〕条，下发责令整改通知〔…〕份并现场整改，确保全市文化旅游市场健康平稳运行。二是文旅市场秩序持续规范。统筹加强文化、文物、旅游、广播电视、电影、新闻出版等六大领域市场监管，落实"扫黄打非""扫黑除恶"工作任务。今年来，全市共出动检查人次〔…〕人次，检查经营单位〔…〕家次，立案查处〔…〕起，警告〔…〕起，移交司法机关〔…〕起，罚款人民币〔…〕.〔…〕万元，责令整改〔…〕家无证经营单位，关停无证经营户〔…〕家。组织开展非法卫星地面接收设施整治行动，全市共出动执法车辆〔…〕（台次）、执法人员〔…〕（人次），检查各类经营场所〔…〕个，拆除非法设施〔…〕套。

（八）党的建设见行见效。强化党的创新理论武装。推动党史学习教育常态化制度化，局党委召开理论中心组学习会〔…〕次，带动各支部学习研讨〔…〕余次，组织开展观看革命战斗电影、参观烈士陵园等主题突出、形式多样的学习活动，一以贯之学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，学好用好习近平总书记对〔…〕作出的系列重要讲话指示批示和关于文化旅游工作重要论述精神。守好意识形态主阵地。始终紧紧围绕"举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象"的职责使命，找准工作立足点，发挥思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用，在推动文化和旅游领域各项工作过程中，全面落实意识形态工作责任制、网络意识形态工作责任制和网络安全工作责任制，全市文旅系统意识形态领域态势平稳，未出现意识形态领域重大问题，未发生意识形态工作追责问责情况。持之以恒正风肃纪，出台加强局属单位管理的〔…〕条措施，在全系统深入开展"以案示警以案明纪警示教育"，扎实开展违规吃喝专项整治，大力弘扬廉政文化，努力在全系统营造风清气正、干事创业的良好氛围。连续三年获市直党建工作先进单位；博物馆党支部"先锋讲解"党建品牌入选市直机关"一支部一品牌"党建工作典型案例；〔…〕同志被评为省爱国拥军模范，〔…〕获评〔…〕市职工职业道德建设先进个人，市文化市场综合执法支队获2021年度〔…〕市职工职业道德建设标兵单位。

二、存在的问题

1.经开区与〔…〕区职能划分问题。由于经开区不是一级政府，没有行政审批权，宜秀区又对经开区内新办的文旅企业不予受理和审批，导致市场主体申办人投诉不断。

2.2013年起，市政府将原有的市级旅游专项发展资金纳入现代服务业发展专项资金，文旅行业奖补力度逐年降低，近三年市级层面甚至未出台相关奖补政策，与兄弟地市的扶持力度相比有较大反差。工作缺少抓手，旅游项目招引难、旅游业态提升难。

3.代建民居（故居旧址）复建工程属于新建改扩建革命纪念设施的范畴，需履行相关审批手续。希望市领导进一步明确新建改扩建革命纪念设施报审事宜。

三、2023年重点工作安排

2023年，我们将坚持以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，坚持以人民为中心的工作导向，围绕高质量发展这个首要任务，进一步谋划全市文化和旅游发展思路和工作举措，进一步深入挖掘利用〔…〕文化旅游资源，重点打造文旅创意产业，推进〔…〕文化和旅游强市建设。将开展以下重点的工作：

1.抢抓"〔…〕"国际休闲度假旅游目的地建设重大机遇，推动建立健全市级文化旅游产业发展体制机制。编制旅游风景廊道体系规划，统筹文化旅游空间布局，将散落的资源串点成线、连线成面，打造多样化旅游线路，促进风景廊道沿线文化旅游协调、联动、融合发展。推进〔…〕国家文化公园建设，实施保护传承工程、研究发掘工程、环境配套工程、文旅融合工程等。落实乡村旅游高质量发展三年行动计划，继续实施精品主题村打造、特色美食村评选、旅游风景道建设、"后备箱"富民、精品民宿培育、经营管理人才培养、"双微"提升七大行动。做精旅游产品，打造民宿聚集村，不断"揽客入宜"。

2.围绕《〔…〕市文旅创意产业链工作方案》"建链、补链、延链、强链"重点任务，依托产业图谱，按照"储备一批、开工一批、建设一批、运营一批"的思路，委托专业机构高水平谋划一批重点项目，开展精准招商。推动市县两级设立文旅产业投融资平台，为产业发展提供资金支持。建立文旅项目库，围绕会议会展、运动休闲、康养度假等业态谋划一批符合〔…〕市情、体现〔…〕特色的文旅项目。争取2023年建成运营树蛙部落狮岭民宿项目，全面启动新河沉浸式夜游项目建设。积极筹建〔…〕市文化旅游创意协会，引导协会发挥平台优势，助力"双招双引"。

3.推动《〔…〕市〔…〕保护传承条例》落地实施，推进岳西高腔、文南词、弹腔、〔…〕曲子戏等濒危剧种和桐城歌、怀腔、龙腔等地方戏曲声腔的保护传承。精心办好2022年〔…〕"十一"〔…〕展演周、第〔…〕届"中国少儿戏曲小梅花荟萃"活动。推进智慧博物馆项目建设，促进〔…〕博物馆数字化升级；推动〔…〕图书馆新馆（〔…〕）建成使用。建设"〔…〕分钟阅读圈"城市阅读空间〔…〕个，为农家书屋补充出版物约〔…〕万册（种）。系统改造市文化馆，提升场馆服务功能，谋划建设市文化馆新馆。做好振风塔塔刹修缮工程竣工验收。全面完成各县（市、区）长江流域文物资源普查工作，统筹协调推进全市文物资源基础资料数据矢量化工作。

4.推进文化旅游数字化建设，深入开展市县乡村一体化的数字公共服务文化平台、旅游大数据平台建设工作调研，不断完善需求方案，积极争取项目和资金支持。

5.探索互联网和新媒体营销新路径，利用两微一端等新媒体平台，创新营销模式，拍摄新版〔…〕文化旅游宣传片，打造"山水〔…〕·有戏〔…〕""白天看景·晚上看戏"〔…〕文旅品牌IP。积极参与"〔…〕""最美〔…〕""欢乐沿江""红色大别山"等板块文化旅游宣传合作，加大与长三角主要旅游城市旅行商和专业媒体的合作，积极拓展周边省市客源市场。

6.统筹推进文化文物安全、旅游安全、广电新闻出版安全等。扎实开展"安全生产月"、假日文化旅游市场安全等专项检查,守牢安全防线。深入推进平安文化市场建设、"扫黄打非"、"扫黑除恶"、非法卫星电视广播地面接收设施整治、"黑广播"集中治理、打击侵权盗版"剑网"行动等工作。继续开展中国旅游日、旅游诚信日等活动，把诚信作为景区、饭店、旅行社、旅游民宿、文明旅游示范单位、网吧评定等级的重要内容。