县住房和城乡建设局2022年度纪检监察工作总结

县住房和城乡建设局2022年度纪检监察

工作总结

202〔…〕年，我们认真按照中央和省、市、县纪委有关纪检察工作的部署要求，全面落实党的二十大精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，紧紧围绕党风廉政建设和反腐败中心工作，强化管党治党，压实"两个责任"，坚持"从严治党、执纪为民、标本兼治、惩防并举"，着力加强纪律作风和反腐倡廉建设，为住房和城乡建设事业加快发展营造了风清气正的良好环境。

一、压实责任，厘清职责，严格落实"两个责任"

我们住建部门是社会高度关注的热点部门，也是一个高危行业，在党风廉政建设和反腐败工作上教训深刻，任重道远。因此，我们在全年工作中进一步落实了党风廉政建设工作目标和责任机制。

首先，落实党风廉政建设工作目标。在党风廉政建设工作中，我们结合住建系统的工作性质、业务特点，将党风廉政建设各项措施与年度工作目标任务融为一体，同布置、同安排、同检查，按照党风廉政建设主体责任要求，严格落实党委主体责任、党委书记第一责任、纪委书记监督责任，其他党委成员"一岗双责"责任，制定了《县住建局党委落实党风廉政建设"三项责任"清单》。把责任落实、制度建设、监督方式、权力约束、风险防范、执纪审查以及对工程项目效能监察和执法监察等均列入年度工作目标，特别是把廉政风险防控引入工程管理，围绕立项审批、招投标、工程建设、资金拨付、竣工验收等关键环节，加强风险排查，开展监测预警，确保工程建设项目管理规范、程序合法、质量可靠、建设资金安全和有效使用，以切实做到"科学管理、工程廉洁"。

其次，健全党风廉政建设责任机制。我们坚持"党委统一领导，纪委加强监督，分管领导各尽其责"的原则，把落实党风廉政建设责任制作为一项全局性工作，作为班子的一项政治责任，列入党委重要议事日程，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。一方面学习贯彻《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，坚决落实好"两个责任"，严格执行党风廉政建设"一岗双责"制度。厘清党委领导班子责任、主要负责人责任、领导班子成员责任，形成了认识到位、责任明晰、履职尽责的主体责任落实体系，同时突出纪委监督执纪主业，形成了监督有力、制约有效的监督责任落实体系。另一方面结合〔…〕学习教育活动，认真梳理党风廉政建设和反腐败工作存在的不足，建立健全直属单位主要负责人离任审计制度、局机关科室和直属单位负责人述廉述责制度。为强化党风廉政责任体系建设，我们还及时下发年度党风廉政建设和反腐败工作意见，与局属各单位签订《党风廉政建设责任状》，对全系统党风廉政建设和反腐败工作作出了明确安排，形成局主要负责人、班子成员、科室负责人、局属各单位一级抓一级，层层抓落实，责任清晰的责任落实体系。确保全系统党风廉政建设工作机制、责任机制及制度执行实现全覆盖。

二、注重教育，强化监督，有效防范廉政风险

（一）注重学习教育。一年来，我局认真开展了"作风建设深化年"、"正风肃纪"专项行动、"打铁还需自身硬"活动和"整治'装聋作哑、装模作样、装腔作势'不良现象"等专项行动，持续推进"五种不良习气"专项治理活动，持续开展了〔…〕学习教育和局党委提出的"三学两比一树"教育活动。利用"每周一小讲"、依托《〔…〕乡城事》、廉政文化长廊、办公电子屏、提醒谈话室等多种载体，着力营造以廉为荣、以贪为耻、尚德守法的"清风"氛围。一是完善优化了在局办公场所设置的"廉政文化长廊"和局机关"提醒谈话室"，时刻提醒党员干部正确对待党和人民赋予的权力，做到廉洁从政、为官清廉；二是继续向干部职工发放"廉政笔记本"，警醒全系统干部职工"廉"字铭刻心中；三是及时召开各类警示教育会议，不断抓好作风纪律教育、"510"警示教育、忏悔警示专题教育和廉政作品征文活动，分批集中组织全系统共600多人次观看《永远在路上》、《群众利益岂能侵害》等专题警示教育片，引导党员干部和职工明高线、知底线、明责任、知敬畏；四是抓早抓小，对存在苗头性问题及时提醒、约谈、诫勉谈话，对违纪违规性问题早警示、早处置，动辄则咎，惩前毖后，治病救人。我们坚持每周集中学习制度，组织党委中心组理论学习12次，专题讲座8次，开展廉政教育大会3次。通过开展多种形式的学习教育活动和采取自查自纠、整改落实、建章立制等措施，切实提高了党员干部的廉洁自律意识，进一步优化了住建系统的政治生态和服务环境。

（二）强化日常监督。一方面加强对干部职工履职情况的监督，开展了《住建系统干部职工制定岗位履职负面清单活动》，对局属各科室、直属单位进行了常态化的监督检查。要求督查室配合监察室采取明查暗访等方式，督促班子成员、下属单位主要负责人廉洁从政、履行好"一岗双责"，同时严格要求党员干部认真执行中央、省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众和反对"四风"的规定。另一方面开展了纪律作风大检查活动，重点检查全县机关作风建设和优化经济发展环境问题等会议精神贯彻落实情况。检查是否严格遵守工作制度和工作纪律；是否存在工作人员随意脱岗、串岗以及迟到早退、上班时间上网聊天、看视频、炒股、玩游戏等与日常工作无关的活动等问题；是否存在工作日午间饮酒等问题；是否存在参与赌博和出入高档休闲场所及私人会所等问题。同时针对全系统政风行风存在的突出问题，抓好问题整改，坚决遏制不作为、慢作为、乱作为，不思进取、纪律松散、推诿扯皮、效率低下等不良风气，加强了对纪律作风、政风行风的监督，努力提升了行业形象。

（三）开展重点监督。一是对城建重点工程的廉政责任落实、招投标、竣工验收、资金拨付等重点环节加强监督；二是督查施工、监理等参建单位诚信履约情况，加强对"五大员"（项目负责人、施工负责人、工程技术员、工程安全员、工程质检员）管理力度，将"五大员"的在岗在位情况纳入合同管理，将监理人员考勤履职情况列入从业人员诚信管理体系，保证城建工程成为优质、廉洁工程；三是加大对原材料进场检测初检和各施工阶段的检测力度，从混凝土的标号到强度、厚度到固化期的全程检测，杜绝了劣质工程的发生。

（四）加强权力约束。在内部监督上，凡是规划审批、拆迁拆违、施工许可、质量安监、图纸审查、竣工验收和工程拨款、财务收支、人事调整，都在相应的范围内公开公示，主动接受监督；同时专门成立督查室，采取日常检查、专项检查、明查暗访等形式，围绕重点工作和阶段性中心工作的贯彻落实情况，执行党风廉政建设和作风建设各项规定情况，进行常态化督查，季度公布。

三、从严执纪，标本兼治，营造风清气正良好氛围

一是加大制度执行力度。为打好党风廉政建设这场硬仗，切实提高制度的执行力，我局认真执行了近年来制定的《关于进一步加强公务接待管理工作的通知》、《关于进一步规范工作程序、严肃工作纪律的通知》、《关于进一步明确财务管理工作制度的通知》、《〔…〕县住建系统城建工程施工现场签证管理若干规定的通知》、《〔…〕县住房和城乡建设局建设工程项目标后监督管理工作规程》、《〔…〕县住房和城乡建设局城市建设工程款支付管理规定》、《〔…〕县房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动异议和投诉处理办法》、《关于集中行政处罚及加强行政管理工作的通知》、《关于进一步加强依法行政工作的意见》、《关于开展违规吃喝问题专项整治"回头看"的工作方案》、《关于开展"510"警示教育活动的通知》等各项制度，从而进一步规范了管理和操作程序，从源头上杜绝违反制度、管理和程序行为的发生，以制度管人管事的风气正在形成。

二是加大案件查办力度。注重发挥信访举报案件线索来源的主渠道作用，积极创新工作举措，以"零懈怠"的责任感，认真做好每件信访举报信息登记、查办和县纪委等部门交办转办案件的查办以及直接自查自办案件等工作，以"零容忍"的态度，切实加大违纪违法案件的查办力度，保持反腐高压态势。一年来，自办案件1起；办结县纪委转交的信访件5件、县监察局交办《监察建议书》1件；"政风行风热线"投诉（咨询）交办单3件；受理并答复"12345"平台群众诉求工单3016件；追究行政败诉案责任人员6人；处理执法处置不力人员1人；提醒谈话6人、诫勉谈话3人；审核2名领导干部婚丧嫁娶事宜。

三是加大案件治本功效。通过查办案件，一方面实现了教育警示、强化监督制约、推进建章立制、强化制度刚性执行、实现惩防并举，充分发挥身边案件的惩戒警示教育功效，达到查办一件、警示一群、规范一块、影响一片，从而实现坚决惩治腐败和有效预防腐败的综合效果。另一方面，保护了党员干部干事创业的积极性，注意深入调查每条线索，确保有疑必查，查深查透，不漏掉一个案件线索，加强案件线索核查，严把案件事实关和证据关，以提高案件查处的质量和效率，努力营造风清气正的良好环境。

一年来，我局在纪检监察工作中虽然做了大量工作，取得了一定的成