区教育局关于2022年推进法治政府建设工作情况的报告

区教育局关于2022年推进法治政府建设工作情况的报告

2022年，区教育局深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以习近平法治思想为指导，全面推进依法履职、依法行政、依法治教，全力推进教育系统法治建设，努力提升教育治理能力和水平。现将有关情况报告如下：

一、2022年工作总结

（一）加强法治建设组织保障

1.健全领导机制。我局高度重视教育法治工作，成立了以主要负责同志为组长、分管同志为副组长、各科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，一体抓好教育领域法治建设，着力推动依法行政、依法治教工作。

2.完善工作机制。主要负责同志认真履行推进法治建设第一负责人职责，定期听取教育法治工作汇报，运用法治思维和法治方式，协调解决问题。分管负责同志围绕教育系统法治工作任务，多次召开专题会议，明确责任分工，细化落实举措。根据"三定方案"规定，监督与审计科负责牵头教育系统法治建设、法律咨询、依法维权、行政执法与监督、反不正当竞争等具体指导工作，承担机关规范性文件的合法性审查，牵头机关行政许可事项的受理、办理和督查工作，普通教育科负责指导学校开展法制专题教育和学生社会实践活动，相关业务科室配合，确保教育法治建设工作落实到位。

3.落实制度保障。研究制定了《2022年全区教育系统法治工作要点》（〔…〕教发〔2022〕〔…〕号），加强基础保障，保证人员、机构、经费等方面落实。将教育系统法治工作与法治政府、法治社会建设等工作的部署要求紧密结合，积极探索实践，做好宣传引导，为加快我区教育现代化提供有力的法治支撑。

（二）全面依法履行政府职能

1.深化行政审批改革。推进行政权力事项标准化建设，按要求对教育行政权力事项清单进行动态调整，完善行政权力事项标准化流程和办事指南。经梳理，本部门行政许可〔…〕项，行政给付〔…〕项，行政确认〔…〕项，行政奖励〔…〕项，其他行政权力〔…〕项，行政处罚〔…〕项，本部门赋予镇（街道）行政执法类权力事项〔…〕项。

2.提升政务服务水平。做好政务服务事项"应进必进"工作，在区政务服务大厅设立独立教育窗口，安排进驻工作人员，充分授权到窗口一线，推进办理材料规范化，简化办理流程，缩短办事时限。通过〔…〕政务服务网公布行政权力事项清单，公开事项基本信息，自觉接受社会监督。2022年以来，区教育局窗口按要求做到政务服务"零差评"。

3.推进"放管服"改革。一是推进"证照分离"改革。根据本部门涉企经营许可事项，组织业务人员认真学习了相关文件，对"设立健身气功站点审批"事项进行优化审批服务改革。2022年以来，本部门未审批健身气功站点。二是推进"双随机、一公开"监管。研究制定年度监管计划，编制完善检查事项清单，联合其他部门组织抽查，及时公示检查结果。三是推进信用监管。向〔…〕市县一体化信用信息系统归集各类教育信用数据信息，各职能科室需要在行政许可、行政处罚决定之日起7日内，将"双公示"信息归集报送至市县一体化平台。2022年以来，区教育局归集了各类信用信息数据〔…〕条。

（三）全面推进教育依法行政

1.规范教育行政执法行为。全面梳理本部门行政许可、行政处罚等事项，明确责任主体、细化任务分工、落实执法责任制。严格执行教育行政执法"三项制度"，推行联合执法，联合区卫健委、区市监局等部门对学校食堂、体育类校外培训机构、游泳场馆进行检查。2022年，区教育局组织参与部门联合抽查〔…〕次。

2.加强教育执法队伍建设。加强对行政执法人员的管理，开展行政执法证件专项清理工作，2022年清理行政执法证件〔…〕件。组织申领新行政执法证件的人员参加资格考试，严格要求各执法科室和执法人员在职能范围内履行职责。强化执法培训，聘请法律专家开展行政执法专题辅导讲座，切实增强行政执法人员的执法能力和水平。

3.建立健全法律顾问制度。我局高度重视法律顾问制度建设，聘请〔…〕律师事务所专业律师作为我局常年法律顾问，充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、规范性文件合法性审查、重大执法决定法制审核、协助有关法律培训等方面的专业作用。

（四）加大教育普法宣传力度

1.逐步扩大普法格局。深入学习贯彻习近平法治思想，全面推进依法治教，结合国家、省、市、区"八五"普法规划有关要求，研究制定了《〔…〕市〔…〕区教育系统开展法治宣传教育的第八个五年规划》（〔…〕教发〔2022〕〔…〕号），并认真组织实施。加强部门联动，聘请公安、检察系统骨干力量担任我区中小学法治副校长，通过法治课、法治报告等形式，以案释法，帮助学生掌握法律知识，提升自我保护意识和能力。

2.抓好领导干部学法。建立健全区教育局党委中心组学法制度，将领导干部学法摆在突出位置。邀请我局法律顾问开展法律讲座，对局领导班子成员、各科室负责人、校长进行常态化法治教育。2022年区教育局党委中心组集中学习了《习近平法治思想学习纲要》《安全生产法》《档案法》《江苏省安全生产条例》等内容，提升了领导干部法治意识和依法决策能力。

3.深入开展全员学法。一是学习宣传习近平法治思想。6月－8月，组织教育系统全体教师认真学习《习近平法治思想纲要》，坚持把集体学习与个人自学相结合，全面增强我区党员教师的法治意识。8月，在全区各中小学组织开展"习近平法治思想进校园"活动，将习近平法治思想贯彻落实到法治宣传教育的全过程和各方面，积极推动习近平法治思想"进教材、进课堂、进头脑"。二是深入学习教育法律法规。以学习运用《教育法》《未成年人保护法》《家庭教育促进法》《江苏省家庭教育促进条例》等法律法规为重点，全区教育系统通过工作例会、岗位培训、学法考试等形式，组织全体党员干部和教职工学习法律法规知识，并以基层党组织为单位分层分级举办学习活动。

4.开展法治宣传活动

（1）开展第四届全区青少年法治宣传教育周活动。一是组织活动周启动仪式。各学校精心策划，制定本校活动周工作方案，根据本校实际情况举行启动仪式。二是学习"法治第二课堂"。各学校利用课堂、课后延时服务等，组织学生观看"法治第二课堂"和校园法治教育系列宣传片等法治教育栏目，普及法律知识，宣传法治精神。

（2）深入宣传贯彻"一法一条例"。推动《家庭教育促进法》《江苏省家庭教育促进条例》的宣传实施，切实加强家庭教育工作，一是开展全国家庭教育宣传周活动，各中小学开展了家庭教育宣传活动、家庭教育实践活动、深入开展关爱帮扶活动，二是开展"送法进万家"教师大走访活动，全区中小学集中开展教师大走访，引导广大家长承担家庭教育主体责任，提升家长依法教子、科学育儿能力。

（3）开展"学宪法、讲宪法"系列主题教育活动。深入学习贯彻习近平法治思想，推动青少年宪法学习宣传教育走深走实，结合"宪法宣传周"相关工作安排，组织学生参加"宪法卫士"行动计划、普法网学讲宪法"网络风采展示"活动、校级青少年法治知识竞赛和演讲比赛、全区中小学生"宪法晨读"活动、"我与宪法"微视频征集活动，着力提升宪法宣传教育的针对性和实效性，扩大活动的普及度和参与率，不断增强学生的宪法意识和法治素养。

（4）开展反邪教警示教育活动暨防范宗教进校园主题宣传教育活动。为进一步抵御宗教渗透、打击