市信访局2022年上半年工作汇报材料

市信访局2022年上半年工作汇报材料

2022年上半年，〔…〕市信访局深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，准确把握信访工作的新形势新要求群众合法权益，促进社会和谐稳定，半年来，在市委市政府的正确领导下，牢记为民解难、为党分忧的政治责任，坚守人民情怀，坚持底线思维、系统谋划和推进信访制度改革，深入化解信访突出问题，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，完善信访事项全流程闭环管理、干部全员包案督办协办等机制，为迎接党的二十大召开做好各项准备。上半年，我局的重点工作涉及狠抓平安清远建设三项攻坚任务"最后一公里"、市委十大行动方案、2022年《政府工作报告》、市长交办事项及信访业务类工作等。

一、2022年上半年已完成重点工作情况

（一）特殊敏感时期的信访安全保障工作

上半年，特殊敏感时期主要有冬奥会、冬残奥会、全国"两会"期间和省第十三次党代会。为了做好这几个时期的信访保障工作，在省、清远市的部署安排下，我们主要做到：一是印发信访安全保障工作方案。根据省、市的有关通知精神，2022年1月我市信访联席会议印发了《〔…〕市北京冬奥会、冬残奥会、全国"两会"期间信访安全保障工作方案》，5月印发了《〔…〕市省第十三次党代会期间信访安全保障工作方案》，要求全市各镇（乡）、联席会议成员单位提高政治站位，增强工作主动性，做好特殊防护期的信访保障工作，特别是着重做好对重点人员的稳控要求。二是开展市领导定点接访。特殊防护期每天（包括周末）安排一名市四套班子领导到市信访局的接访大厅参加定点接访，面对面地解决信访问题或做好群众的解释劝导工作，及时把初信初访件解决在萌芽状态。各镇（乡）也按要求每天安排班子成员参加定点接访活动。三是抽调人员参加驻郴州、广州劝返工作组。每次会议召开期间，都安排黄副局长带队参加驻郴州、广州劝返工作组，切实做好全国"两会"期间和省第十三次党代会的维稳信访工作，有效防范我市人员越级上访，确保实现"三个不发生"工作目标，为会议的胜利召开创造安全稳定的社会环境。

（二）紧盯平安建设三项攻坚战"最后一公里"工作

1、印发工作方案，指导"最后一公里"工作。4月中旬，〔…〕市信访工作联席会议办公室印发《关于建立健全信访维稳一事一策协调化解机制落实"最后一公里"的工作方案》，通过坚持一事一策精准有效推动矛盾纠纷化解，加强各类信访问题"弱信号"排查预警，盯紧重点领域重点群体做好稳定工作，抓早抓小抓好信访源头治理，加强督查问效确保各项工作落地落实。另外，为加强对进京上访工作的落实，印发《关于〔…〕市开展2022年进京上访专项治理行动工作方案》，做好我市群众进京上访治理工作，确保我市群众进京上访零增量、减存量，一是通过实施挂牌督办，有效治理化解；二是深化闭环管理，提升化解效能；三是落实提级包案，压实包案责任等措施进行推进。提出了4点工作要求，一是加强基层治理，把解决问题化解矛盾作为工作落脚点；二是规范业务办理，高度重视初信初访工作；三是控制数量指标，严防发生进京上访；四是强化督查督办，严肃倒查问责。为做好此项工作，我局蔡晓君副局长和网信办信组组长杨欣共同负责此项工作，做到及时报送进展情况、整改存在问题，随时接受清远市督查组的督查。

2、对清远市督查组的反馈问题进行整改。4月11日，清远市平安建设"最后一公里"督查组到我市督查相关工作，并召开会议专题研究第二批重复信访事项进展情况，指出化解的难点，并提出相关工作要求。4月22日止，九陂镇完成了整改工作：完善镇级信访服务中心相关标识指引，落实工作人员日常坐班接访制度，方便群众来访。〔…〕市信访局在全市举一反三抓好同样问题的落实，全面压实镇级信访工作联席会议办公室责任，坚决扛起政治责任。

（三）领导重视，亲自部署信访工作

1、市委、市政府领导开展调研督导工作。2月25日，〔…〕副书记、〔…〕副市长和〔…〕副市长到市信访局对近期重点信访工作等进行调研督导，并召开座谈会。会上，由〔…〕局长汇报存量满意度件、重复信访治理等工作情况。会议强调，要认真分析当前全市信访工作形势，对全市信访不稳定因素及早全面排查，加强分析研判，层层压实责任，工作落实到单位及个人，落实领导包案，切实把信访矛盾解决在各镇（乡）各部门，工作排名靠后的镇（乡）、部门要表态或被联席办约谈，将信访工作作为考核的重要指标。在5月的《信访工作条例》宣传启动活动仪式上，〔…〕副书记、綦鸿伟常委、〔…〕副市长和〔…〕副市长都参加启动仪式，并强调"各镇（乡）、各部门要把学习宣传贯彻《条例》作为一项重要政治任务，在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境"，确保《条例》宣传取得实效；要紧扣宣传月活动主题，守正创新，认真总结推广好经验好做法，发掘信访好故事，传播信访好声音，凝聚形成了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心工作的正能量。

2、每月召开信访维稳工作研判会。3月2日，市信访工作联席会议办公室印发《关于深入开展社会矛盾和信访问题排查化解工作的通知》给联席会议办公室成员单位和各镇（乡），要求全面深入组织排查各类矛盾纠纷，及时发现掌握苗头性和倾向性的风险隐患点，于每月13日、28日报送排查的信访突出问题。我局再根据排查出的风险隐患点，形成台账，报市委、市政府相关领导，每月召开一次信访维稳工作研判会，逐一落实化解稳控责任，最大限度将问题解决在源头，把重点人员吸附在本地。

（四）狠抓矛盾纠纷、重复信访和积案化解

1、重复信访治理工作情况。我市收到上级交办第一批治理重复信访、化解信访积案共32宗，其中31宗已被认定化解，最后一宗信访人经做工作，已签订息诉罢访（协议）书，同意通过法定途径维权，我市已上报清远申请办结，现由上级审核办结中。上级交办第二批治理重复信访、化解信访积案共10宗，按照上级文件要求，10宗案件已确定包案市领导和责任单位，并交由责任单位处理。截至6月底，我市已上报办结10件，上报办结率100%。

2、信访初件"日清日结"工作。广东省信访局从2022年1月1日起在全省信访部门推行初次信访事项转交办"日清日结"工作机制，要求国家、省、市、县四级信访部门登记的初次信访事项，均要落实"日清日结"，做到收件即转、当日清空。为此，1月24日，〔…〕市信访局印发了《关于初次信访事项转交办"日清日结"工作业务规则说明》到各镇（乡）、市直有关部门，对国家、省、市、县四级信访部门登记的初次信访事项落实"日清日结"工作做了清晰的操作指导。2022年3月，信访局组织一次信访业务培训，通过培训，使信访工作分管领导们能熟悉信访业务系统的各项指标要求，为2022年的年终考核做好准备。让信访工作人员能熟悉操作省一体化信访信息系统，及时接收初件初访件，减少信访案件在系统中的流转时间，全面做好省市要求完成初信初访件"日清日结"任务。

二、疫情防控和安全生产工作情况

（一）加强全局疫情防控。我局严格按照市疫情防控指挥部办公室部署，做好信访局和市群众接访大厅窗口的防控措施，每天都进行消毒。局全体干部和退休干部的接种率100%，家属除一名身体原因暂缓接种的，其他全都接种疫苗，接种率95%。在支援基层一线和"双报道"慧光社区的疫情防控方面，我局都按照要求，派人派车参加，听从下沉到星子镇的工作安排，参与了疫情防控、人居环境整治、森林防火等各项工作。

（二）安全生产方面

我局的安全生产主要是对本单位的安全管理，由