各单位巡视巡查整改报告-53篇(第45/171页)

６.党建工作力量薄弱，机关党委专职副书记被派驻贫困村任第一书记至今，党建工作长期勉强应付，许多工作无法安排部署和落实。
整改情况：已完成。结合机关党委专职副书记驻村扶贫已满两年的实际情况，安排人员接替，同时从局属二级机构抽调一名人员到机关党委工作，使机关党委工作人员达到3人，满足《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等文件中对党务干部不低于总数2%的编配要求。
７."三会一课"制度落实不好，执行组织生活会制度不严，20XX年至20XX年局机关6个党小组的会议记录全部涉嫌后期补写。
整改情况：持续推进。（1）认真落实"三会一课"制度，把"三会一课"列入支部党建工作重点责任清单，党支部书记为党建活动组织第一责任人，签订年度党建目标责任书，每半年向党组汇报党建目标完成情况。（2）推进落实党支部主题党日制度，切实把学习教育抓在经常，把管理规范抓在日常。要求党支部每月至少组织X次党员活动，每次聚焦一个主题，每次活动一般不少于半天，全年活动不得少于X次。（3）严格落实民主（组织）生活会制度，各级党组织每年至少召开X次领导班子民主生活会，每季度或半年召开X次组织生活会。（4）认真落实党员领导干部双重组织生活制度，将党员领导干部以普通党员身份编入党支部（党小组），每年参加所在党支部（党小组）的组织活动不少于X次。（5）研究制定了《机关党建工作制度汇编》，进一步形成配套的落实规范，以及更易操作的工作方法，并根据工作需要及时完善补充。（6）严格考核激励。采取测评、检查、互查等方式，对基层党支部"三会一课"情况进行督查，纳入基层党组织书记述职评议，作为绩效考核的重要依据。
８.党员发展不严肃，抽查党员干部档案发现，4名党员入党程序材料缺失较多，有的入党志愿书中支部大会决议、上级党组织派人谈话情况和基层党委审批意见等内容均为空白；有的入党志愿书中的机关党委书记意见不是本人填写；有的入党积极分子登记表中所有表格全部为一人填写，且无人签名、无时间日期等。
整改情况：已完成。（1）针对对反馈意见中涉及的个别党员入党材料缺失问题，展开梳理调查，查明了问题原因，并按照规范要求完善相关手续材料。（2）认真学习《中国共产党发展党员工作细则》，制发《中国共产党发展党员工作流程图》，悬挂在会议室或党员活动场所，进一步规范党员发展工作。（3）进一步明确责任，党支部书记作为党员培养发展的第一责任人，确保各个环节有人把关、每个节点有人负责、每道程序符合规定，确保发展程序规范、填报及时准确、材料手续完备。（4）加强档案审查归档。组织档案专项审核人员再次重新学习《干部人事档案管理工作学习资料》和《关于干部人事档案审核工作的问题》等相关资料，立查立改，对整理标准不高的档案进行了重新整理。（5）对所有机关干部的干部履历书进行完善，个别人员已重新补充填写了99版干部履历书；对复查出的年度考核表信息不全的人员，逐一通知本人尽可能完善；针对机关20名公务员和二级机构15名副科级以上领导干部下发通知，要求限期完成学历认定。截至目前，已有10人完成认定，其余人员等待认定结果。（6）对出生年月记载不一致的11份档案，重新进行核查认定；另3名同志档案出生日期存在涂改情况，提交市公安局物证鉴定所，根据鉴定结果，由局党组集体研究做出认定。（7）完善各类干部档案日常管理制度，严格执行干部档案转递、查借阅等工作纪律，如实填写《借阅档案登记表》等。
（二）担当作为不够，落实市委市政府重大决策部署不力
９.推进落实"9+2"工作布局有差距。"实施蓝天工程，改善大气环境质量"专项任务落实不到位，对大气污染原因剖析研究不透，精准识别、精准治理乏力。全市PM10、PM2.5与去年同期相比不降反升，前8个月PM10、PM2.5和优良空气天数在全省分别倒数第4、倒数第2和倒数第3；与全年目标比，截止X月4日，全市PM10、PM2.5与年度目标分别相差30ug/m3和12ug/m3，优良空气天数与年度目标相差74天，按目前情况推算，完成省市年初下达的环境攻坚目标任务较为困难。
整改情况：持续推进。（1）完善机制，主动作为。结合构建生态环境建设体系，着眼长远，着眼治本，研究制订《洛阳市环境空气质量达标规划》；落实每日大气污染防治研判会商暨调度制度。每日就大气形势进行研判，会商处置措施，发布调度指令。（2）统筹协调，敢于担当。积极发挥牵头部门责任，协调解决大气污染防治攻坚中出现的各类问题，运用目标管理，空气质量排名，生态补偿等多种手段，全面推进大气污染防治各项工作。（3）强化督查，跟踪督办。局成立6个督查组，对环保部门负责的攻坚任务进行督导推进，重点对进展缓慢、推动困难的任务进行督查。严格环境执法，凡环境违法的必须立案处罚，凡省级督办的必须限时整改，凡国家督办的必须追究责任。实行"一案四查"，分管领导、监管人员、督察人员和有关企业必须承担相应责任。（4）管治结合，标本兼治。坚持治理管理"两手抓"，两手都要硬，一手抓各项重点任务，督促重点污染源限期完成治理任务。另一手抓秋冬季大气污染管控。突出做好164家工业企业实施错峰生产，X个行业364家工业企业实施轮流停产，267家企业实施应急减排，全市所有施工工地实施"封土行动"。今年10、11两个月，我市ＰＭ10平均浓度为117微克/立方米，较去年同期下降21微克/立方米，ＰＭ2.5平均浓度为63微克/立方米，较去年同期下降19微克/立方米，优良天数40天，较去年同期增加10天。
10.环保执法中应罚未罚、减轻处罚和重罚轻管现象不同程度存在。
整改情况：基本完成。（1）严肃追责。局纪检组对相关问题线索进行了调查，对负有直接责任的相关科室负责人诫勉谈话。（2）联合执法。全系统环境行政执法人员以市委巡察为契机，转变执法观念，加大执法力度，严格落实各项制度，坚持"有违必查，有案必罚，部门联动，严格执法"的执法原则。在主管市长的关心下，开展环保公安联合执法专项行动，对环境违法行为严厉查处，对适用行政拘留环境违法案件和涉嫌刑事犯罪案件按程序办理移送。截止目前，共检查企业409家，发现73家企业、项目存在违法行为84起，实施行政拘留31人，治安处罚3人，拟处罚金额730万元；落实环境行政处罚信息媒体周通报制度，每周在洛阳日报上公布X个典型环境违法案件信息，已公布14批共140起。运用多种手段震慑环境违法行为，树立环保执法权威。（3）强化监督。XX月XX日，组织开展了案卷评查暨执法规范性培训。抽查局属X个执法单位共计31份案卷，针对存在问题，当场进行了统一规范。（4）强化培训。XX月XX日，邀请市检察院、市中级法院有关专家就预防职务犯罪和行政执法规范性等方面内容进行了专题培训。全市环保系统共100余人参加了培训。参训人员对规范执法、预防职务犯罪等方面有了新的认识、新的体会。