各单位巡视巡查整改报告-53篇(第97/171页)

（四）建章立制，立足长效。在近两个月的整改中，制定并修订完善了《铜仁市扶贫办公文处理、传阅及办理制度》、《铜仁市扶贫办党组理论学习中心组学习制度》、《铜仁市扶贫办"三重一大"事项集体决策制度》、《铜仁市扶贫办党组议事决策规则》、《铜仁市扶贫办主要负责人"四个不直接分管"制度》、《铜仁市扶贫办"三重一大"末位表态制度》、《中共铜仁市扶贫办支部党员活动日签到制度》、《中共铜仁市扶贫办支部委员会党费收缴管理制度》、《铜仁市扶贫办20XX年度党风廉政建设考核办法》、《中共铜仁市扶贫开发办公室党组意识形态工作实施方案》、《铜仁市扶贫办落实"两个责任"推进常态化约谈工作实施办法（试行）》、《铜仁市财政专项扶贫资金项目管理办法（试行）》、《铜仁市扶贫办干部职工考勤制度》、《铜仁市扶贫办国内公务接待管理实施办法（试行）》、《铜仁市扶贫办财务管理制度（试行）》、《铜仁市扶贫办车辆使用管理制度（试行）》、《铜仁市扶贫办差旅费报账流程图》、《铜仁市扶贫办办公用品管理制度》、《铜仁市扶贫办办公用品购置流程图》、《铜仁市扶贫办职工用餐管理制度（试行）》、《铜仁市扶贫办职工食堂管理规定》、《铜仁市扶贫办公务卡使用及报销管理暂行办法》等X个制度办法，用制度管人管事管物，建立健全全面从严治党长效机制。
二、以钉钉子的精神，扎实推进整改任务落实落细
（一）党的领导弱化方面。
1、关于政治站位不够高，"四个意识"不够强问题。一是印发了《中共铜仁市扶贫开发办公室党组中心组20XX年理论学习计划》《中共铜仁市扶贫开发办公室支部委员会20XX年党员学习及培训计划》，坚持以政治学习为根本，加强对党的十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神的学习，进一步提高党员领导干部的政治站位，切实增强"四个意识"。今年以来已开展集中学习X次。二是制定了《铜仁市扶贫办公文处理、传阅及办理制度》，将贯彻落实中央、省委、市委文件精神纳入制度内容，并按要求认真贯彻落实。今年以来，已在党组会上传达学习中央、省、市文件49份。三是出台了《关于分解细化全市财政专项扶贫资金项目监管职责任务的通知》（铜扶办发〔2018〕16号），对全市财政专项扶贫资金项目监管职责任务按照办组（室、中心）职能职责进行分解，督促各组室进一步加强对职责范围内财政专项扶贫资金项目的监管，切实把扶贫资金项目抓好抓实、抓出成效，确保扶贫资金项目安排与脱贫攻坚任务紧密结合，与减贫成效密切关联。四是加大对区县实施扶贫项目的指导和监督力度，X月XX日-XX日，对全市产业扶贫资金使用和项目实施情况进行督查和指导。五是指导各区县建立健全县级脱贫攻坚项目库，加强项目论证和储备，加快组织扶贫项目实施，加快扶贫资金拨付报账，防止资金闲置和损失浪费，同时加大对各区县资金项目推进及管理情况的通报，并将通报结果纳入对各区县党委政府的年终考核。六是严格按照市委、市政府关于市级定点帮扶专项基金产业发展资金与省级产业基金并轨使用的意见，指导各区县抓好人居环境改善与基础设施、医疗救助与教育资助和其他项目的实施。同时，安排专人按照"一月一上报，一月一统计"要求，做好基金统计相关工作。
2、意识形态工作重视不够，未落实意识形态责任制。一是制定了《中共铜仁市扶贫开发办公室党组意识形态工作实施方案》，将意识形态工作纳入单位年度工作要点、纳入党建工作责任制、纳入领导班子、领导干部目标管理。年初召开了党组意识形态工作会议，专题研究意识形态工作。二是党组班子成员在20XX年度民主生活会中报告意识形态工作履职情况，并将意识形态工作纳入述德述职述廉报告，接受监督和评议。
3、党组核心作用发挥不够充分，凝聚力不够强。一是印发了《铜仁市扶贫办落实"两个责任"推进常态化约谈工作实施办法（试行）》，要求要用好常态化约谈这个有效手段，针对苗头性、倾向性问题适时开展提醒约谈。其中，X月XX日、X月XX日，党组书记分别就巡察整改责任落实、履行"一岗双责"、工作不够担当等情况与全体班子成员进行了约谈。二是修订了《铜仁市扶贫办"三重一大"事项集体决策制度》、《铜仁市扶贫办主要负责人"四个不直接分管"制度》、《铜仁市扶贫办"三重一大"末位表态制度》、《铜仁市扶贫办党组议事决策规则》，"三重一大"事项严格按照制度要求经党组集体研究决定，杜绝一把手首位表态、一把手签字报销、非党组成员参与党组表决等现象。
（二）党的建设缺失方面。
1、落实党建责任不够，存在重业务轻党建。一是加强对机关党建工作的指导。办党组每季度至少听取、讨论、研究一次党建工作，党组书记定期或不定期听取支部书记汇报工作，对机关党建工作亲自过问、亲自督促。今年以来，办党组召开党建工作专题会议听取、讨论、研究党建工作X次；支部书记向党组书记作党建工作汇报累计X次。二是今年以来，办党支部组织开展支部活动，党组成员除外出开会或出差外，其余人员均积极参加活动并给予指导意见及建议。
2、党建工作虚化弱化，基层党组织建设力度不够。一是制定了《中共铜仁市扶贫办支部党员活动日签到制度》，规范党员活动日活动。今年以来，我办坚持做到每月第一个星期五开展党员活动日活动，并对参加党员活动日的情况进行公示，对无故不参加党员活动日的党员由支部组织进行约谈。二是进一步完善党课制度，印发了《中共铜仁市扶贫开发办公室支部委员会20XX年党员学习及培训计划》，并按计划组织好党课学习教育。同时，按季度对党员参加"三会一课"情况进行通报，对无故或经常不参加支部大会的党员由支部组织进行约谈。三是X月XX日，党组书记对办党建分管同志、办支部书记及办具体负责同志进行提醒谈话，要求下一步要以更加严谨的工作态度认真开展好"三会一课"。四是采取提醒打招呼的方式要求党员必须严格按照党员的标准和党章的要求做好民主评议党员年度个人总结。全体参加20XX年度民主评议的党员个人总结均按要求进行对照检查。五是制定了《中共铜仁市扶贫办支部委员会党费收缴管理制度》，明确每月XX日是"党费日"，党支部每月向党员公布一次党费收缴情况，健全了专人管、足额收、及时缴、定期查的工作机制。加强党员的宗旨意识和党性观念教育，党员能够自觉按月、足额缴纳党费。