国企关于2022年履行全面从严治党主体责任情况的报告

国企关于2022年履行全面从严治党主体

责任情况的报告

2022年以来，集团公司党委及所属各级党组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市国资委党委《〔…〕市国资系统2021年推进全面从严治党工作方案》要求，围绕"〔…〕"工作总基调，始终做到守责、履责、尽责，以扎实有力的措施，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，推动党的建设工作向更高层次更高水平迈进。

经过各级党组织和广大党员干部的不懈努力和共同奋斗，集团公司党委用实际行动践行了"以党的建设的高质量推动经营发展的高质量"。集团荣获"〔…〕"等荣誉称号，蝉联中国服务业企业500强，位列第〔…〕位，实现营收〔…〕亿元，利润〔…〕亿元、超额完成年度目标。

一、坚持聚焦主责主业，扛起管党治党政治责任

集团公司党委及所属各级党组织能够坚决维护党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（一）压紧压实全面从严治党主体责任。集团公司党委紧紧围绕"把方向、管大局、保落实"定位，层层签订党建目标责任书，督促党委班子成员履行"一岗双责"，抓实分管范围管党治党工作。坚持把党委审议作为重大决策的前置程序，完善"三重一大"决策制度和事项清单，全年研究和前置审查"三重一大"事项〔…〕项，均能严格做到集体讨论、研究决定，进一步提升了决策的科学性、针对性和实效性。所属党组织坚持"三重一大"事项备案制度，"一把手"做到"四个不直接分管"和末位表态，保证了〔…〕项重大决策的科学性和民主性。坚持问题导向，督促所属党组织建立问题、任务、责任三项清单，以责定单、照单履责，层层传导压力，切实把加强党的领导贯穿到各项工作中。

（二）营造积极健康的党内政治文化。一是开展政治文化建设。通过强化理论武装、培树先进典型、推出文化创作精品、建强用好文化阵地、开展家风教育等举措，在全集团组织开展"解放思想、再创辉煌"大讨论，谋划"四个一"工程，全面提升宣传文化工作水平，宣讲积极健康的党内政治文化，努力营造干事创业良好环境和风清气正政治生态，以文化理念的积累、创新和发展引领企业高质量发展。二是严格执行组织生活七项基本制度。集团公司党委以及所属党组织班子成员均能以普通党员身份参加所在党支部的组织生活〔…〕次，严肃开展批评与自我批评，确保党内政治生活严肃认真，着力解决突出矛盾和问题，推动党内政治生态持续向好。三是牢牢掌握意识形态工作领导权。旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，坚持把意识形态工作纳入党建工作责任制，进一步健全完善综合考核、学习培训、年度述职等长效机制，压紧压实意识形态工作"四种责任"。全年组织专题研究意识形态工作〔…〕次，举办专题培训班〔…〕期，教育引导党员干部从思想上推动意识形态工作责任制压紧压实。

（三）树牢底线思维扛起政治责任。集团公司党委以及所属党组织能够坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥党组织主体责任，扛起政治责任，助力乡村振兴，着力守好信访稳定底线，全面筑牢安全生产防线。一是坚持脱贫不脱钩。按照国家脱贫不脱责任、摘帽不摘担当工作要求，印发《关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》《2021年帮扶〔…〕村工作计划》，召开〔…〕次党委会专题研究乡村振兴工作，设立助学帮扶基金，帮助〔…〕村生活困难家庭减轻生活压力，邀请专家到村开展调研，分析研判帮扶措施，谋划乡村振兴产业发展思路。二是严格落实党员包案责任制和紧急重大信息报告制度，积极化解信访积案，全年化解信访问题〔…〕起，在全国、省市"两会"、建党百年大庆期间没有发生一起赴京到省上访登记事项。三是狠抓安全生产责任制落实。紧紧围绕"落实安全责任，推动安全发展"主题，深入开展"安全生产月"活动，层层签订《安全目标责任书》。开展安全检查〔…〕余次，发现各类问题隐患〔…〕余处，下发隐患整改通知书〔…〕次，所属企业问题整改反馈率达〔…〕%，为公司高质量发展营造了安全稳定的环境。

二、强化政治理论武装，努力营造廉政文化氛围

集团公司党委及所属各级党组织结合各自工作实际，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极开展廉政警示教育，均较好地履行了从严治党主体责任，营造风清气正的廉政文化氛围。

（一）强化理论武装，夯实全面从严治党的思想基础。集团公司党委坚持把深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本政治任务，坚持把宪法、法律、法规纳入党员干部教育培训计划，推进学法用法制度化、经常化。编制印发"第一议题"学习制度和《2021年党委理论学习中心组学习计划》，全年开展"第一议题"学习〔…〕次，党委理论中心组学习〔…〕次。其中，专题研究部署党风廉政建设相关工作〔…〕次，学习依法治企相关内容〔…〕次，进一步增强"四个意识"、坚定"四个自信"、坚决做到"两个维护"，严守政治纪律和政治规矩，筑牢全面从严治党的思想堤坝、行动堤坝。

（二）聚焦主题主线，巩固党史学习教育成果。坚持以领学、促学、深学"三学"为抓手，在全集团推行"五种学习方式"，不断夯实学习成效。注重典型选树促带动，组织召开庆祝建党101周年"两优一先"表彰大会，赓续红色精神，凝聚发展力量。组织所属党组织开展"党旗在基层一线高高飘扬"为主题的"五个一"系列活动，有效将党史学习教育成果转化为为民服务的内生动力。

（三）抓好廉政教育，确保标本兼治"不走位"。严格落实党委书记履行"第一责任人"责任开展廉政谈话制度，实现对班子成员和中层管理人员谈话全覆盖。纪委书记定期与下级"一把手"和班子成员开展提醒谈话，推动咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。2022年，开展新任职干部集体谈话、中层干部廉政谈话〔…〕人次。创办"清风〔…〕"微信专刊，定期发布纪检动态和廉政信息。以国企领域违纪违法典型案例为反面教材，扎实开展以案促改。开展"廉政夜校"〔…〕期，集中观看《围猎》《警钟长鸣》等警示教育片〔…〕部，组织党员干部到红色教育基地接受教育〔…〕人次，累计廉洁家访〔…〕人次，撰写心得体会〔…〕篇。

三、夯实党建工作基础，增强基层党组织政治功能

集团公司党委着眼固本强基，强化组织建设，以党建工作的新成效推动企业新发展。

（一）强化责任担当，扎实落实重点任务。一是强化基层组织建设。坚持以提升组织力为重点，突出政治功能，发挥组织优势，全程把控所属各级党组织严格按照程序规范换届或补选工作，优化配置班子成员。抓严抓实基层党组织书记，扎实开展2021年度党组织书记抓基层党建述职评议考核，强化各级党组织管党治党意识，扎实推进基层党组织建设全面进步、全面过硬。二是夯实基层党建工作基础。持续加强基层党组织标准化建设，把全面从严治党要求落实到每个党支部，推动基层党组织建设全面过硬，基层党组织规范化、标准化工作进一步夯实。三是从严做好发展党员工作。坚持把政治标准放在首位，严格执行"双推双评三全程"制度，举办入党积极分子和发展对象培训班，有效保障党员发展工作稳步推进，为保持党员队伍先进性纯洁性、党组织凝聚力战斗力提供了的有力保证。

（二）推进改革创新，促进工作深度融合。创新监督执纪方式，做实日常监督成效。坚持把从严选用管理监督干部作为全面从严治党的重要内容。创新开展派驻巡回纪检组监督检查，通过派驻监督的方式对所属单位全面从严治党、依法依规治企进行监督检查，强化监督第一职责，督促所属企业治理能效提升。创新党建工作载体，促进工作深度融合。聚焦新冠疫情和严峻汛情的大战大考，党委书记带头深入所属企业及项目建设一线，以实际举措解决制约基层发展瓶颈问题。所属党组织充分利用"党员先锋队""党员责任田"等载体，有力推动了党建与经营工作的相融互促。

（三）践行组织路线，狠抓干部队伍建设。坚持党管干部原则，严格执行干部选拔任用有关规定，修订完善《中层管理人员任免管理办法》《员工职级晋升管理办法》《员工关怀管理办法》等，推行内部竞聘、社会化选聘和动态调整，选拔中层管理人员〔…〕名，新招员工〔…〕人，推动了公司内部人才的合理流动和有效配置。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，激励干部担当作为。严格落实"三个区分开来"，在市属平台公司率先建立党员干部干事创业容错免责清单，为〔…〕名受到不实反映干部进行澄清正名，切实以组织的担当带动干部担当。

四、持续发力正风肃纪，推动监督执纪常严常在

严格落实全面从严治党主体责任，持续传递全面从严治党越来越严的强烈信号，推动党风廉政建设向纵深开展。一是全力支持纪委落实监督责任。集团公司党委在坚决履行主体责任的同时，大力支持公司纪委依法履行监督责任，及时帮助解决纪委工作中的困难和问题，不断深化纪检监察体制机制改革，着力优化纪检工作环境，通过制定《纪检监察干部任职提名及考核评价管理办法》，大力支持纪检部门转职能、转方式、转作风，确保其聚焦中心任务，突出主责主业。二是做深日常监督，聚焦作风建设"不懈怠"。对所属党组织开展落实中央八项规定精神"过一遍"专项监督检查，发出提醒函〔…〕份，不断巩固拓展纠治"四风"高压态势。深入开展违规兼职取酬清查，从违规兼职取酬角度对〔…〕多名党员干部进行"专项廉洁体检"。三是围绕主责主业，坚持执纪问责"不动摇"。加强对"三重一大"事项、项目招投标的监督，完成监督事项〔…〕项，现场监督〔…〕次。围绕关键部门、关键岗位、关键权力，排查岗位廉洁风险点〔…〕条。坚持有案必查、查必从严，核查问题线索〔…〕起，开展约谈提醒〔…〕人次，批评教育〔…〕人次，诫勉谈话〔…〕人次，责令书面检查〔…〕次，做到既找"症结"又开"药方"。

五、存在问题

一年来，集团公司各级党组织在落实全面从严治党主体责任工作方面虽然取得了一些成效，但还有一定差距，主要表现在以下几个方面。一是对新形势下国有企业全面从严治党工作的新要求研究还不够深入，对如何适应新的发展形势，实