镇党委关于巡察整改进展情况报告(第4/7页)

（20）反馈问题：超标准报销差旅费。如，20**年*月，计生办*名干部到晋江出差，超标准报销住宿费**元；20**年12月-20**年*月，**村*名村主干超标准报销差旅费*次计***元。

整改情况：已完成整改。一是组织财务人员学习《**县行政机关和事业单位差旅费管理办法的通知》（*田材〔20**〕***号）有关规定，强化财务人员对报销差旅单据的审核，严格执行确保差旅报销在相关标准内报销。二是**村驻村领导对**村党支部书记进行批评教育，并足额清退超标准报销的差旅费。

（21）反馈问题：集体"三资"管理存在弱项。如，镇属**林场20**年底因护林员队伍解散至2020年*月，基本处于失管状态，****亩林地面积中林权证未办***亩、错办***亩，村民盗伐滥伐现象时有发生；20**年*月联盟村委会与**木业签订租用"长垅湾"**余亩水田的协议，因征地协议书未明确约定使用期限，该地块自20**年初**木业关停后一直处于荒置状态。

整改情况：已完成整改。一是*月**日，成立**省**县**都实业有限公司接管**林场，并于**月**日前全部厘清权属，规范办证。二是*月**日，由**镇人民政府与三明市农林发展集团签订初步合作协议，整镇推进林票改革，有效破解"缺技术、缺资金、缺管理"问题，增加村集体收入。三是**月**日，由**镇人民政府与联盟村、**木业三方沟通洽谈，初步达成收购转让协议。

（22）反馈问题：工程项目建设管理不规范。对工程项目实施监管不到位，以致合同要素不全、未收取履约保证金、未预留质量保证金、工程款支付不合规等问题不同程度存在。如，20**年实施的结算价为**.**万元的**乡三格化粪池建设项目，存在多头支付现象，在镇财政所预算外账户、镇政府账户分别支付**.**万元、**.**万元；20**年**乡垃圾中转站土建工程决算审核价26.***万元，未按合同约定预留*%质量保证金*.**万元。

整改情况：已完成整改。一是加强业务学习，组织学习工程建设领域的相关知识，严格按照法律法规落实项目建设管理，保障履约金及时足额缴纳。二是规范管理工程项目合同，确保按照合同办事。三是由财政所向镇党委作出书面检查说明。

（23）反馈问题：政府采购制度执行不严。依规采购意识淡薄，有的项目未执行政府询价或采购程序，有的大额用品采购或询价不规范。如，20**年**月，**村购买垃圾桶**个、单价***元/个，未履行询价或采购手续，直接委托**村干部代购，比**村同年*月购买同款型号的垃圾桶单价高出***元/个。

整改情况：已完成整改。一是加强追责问责。由**村委会向**镇党委、政府作出书面检查说明。二是加强学习。及时组织村镇财务人员学习政府采购有关规定，严格执行询价和采购程序，同时镇村招投标监督服务中心加强对镇村物资采购的监督，把好物资采购关。三是镇经管站加强帐前审核把关，坚决杜绝此类事件再次发生。

（24）反馈问题：大额资金拨付监管缺位。财务人员财经纪律意识不强，对部分大额资金的拨付，仅电话请示镇长，事后未履行补签审批手续。如，20**年镇民政办拨付给**村幸福院工程补助款*万元，20**年镇农业服务中心拨付给**村"一事一议"财政奖补资金*万元，均无审核人、审批人签字。

整改情况：已完成整改。一是提高认识。由镇长对财务人员、经管站工作人员进行批评教育。二是加强完善大额资金拨付审批制度，严格一般性公用支出的审批程序，明确大额资金具体数额、规范审批流程。三是于近期内组织财务、经管人员学习《现金管理暂行实施条例》等法规，规范财务人员资金拨付流程，按章依规办事。

（25）反馈问题：未严格执行会议费管理办法。20**年**月以来，**镇会议用餐均未按《**县直机关会议费管理办法》要求附预算单、审批单及参会人员签到表。

整改进度：已完成整改。一是追责问责。由党政办向镇党委、政府作出书面检查说明。二是完善会议用餐管理内控机制，按照中央八项规定精神及实施细则和《**县直机关会议费管理办法》严格执行落实。

（26）反馈问题：账前审核把关不严。镇经管站工作人员履职不认真，不注重对原始凭证材料的审核。各村务监督委员会未能有效履行监督职责，每季度**理财只是笼统地审核收入和开支情况，对一些款项支出不合规、票据审签手续不齐全等违反村财管理规定的支出未能及时"剔除"。如，2020年*月，**村在无经办人、审批人签字的情况下支付错车道工程款*.*万元。

整改情况：已完成整改。一是由分管农业服务中心的领导对经管站相关工作人员进行批评教育，由**村驻村领导对相关人员进行批评教育，提高认识。二是加强做好村级原始凭证材料的审核把关，确实严格执行村级财务制度，把好村级票据报销端口。三是提高监督质量和水平，切实发挥村务监督委员会的作用，做好逐笔逐项审核，剔除不合理开支，并加强理财记录。

（27）反馈问题：款项支出未取得税务监制发票问题仍较突出。各村在报销款项时普遍使用现金付出凭证或普通收款收据，造成税款流失。如，20**年*月，**村支付村道硬化工程款**.**万元，使用普通收款收据入账；20**年*月，**村支付大坋自然村道路硬化工程款*.**万元，使用现金付出凭证入账。

整改情况：已完成整改。一是由**村、**村驻村领导对相关村主干进行批评教育，并补齐巡察指出的项目税务监制发票；由镇经管站向党委作出书面说明。二是严格执行落实**县人民政府办公室关于印发《**县村集体财务管理制度》的通知（田政办〔20**〕15号）的有关规定，加强村级票据管理。三是吸取经验教训，镇经管站强化帐前审核，对于未取得正式税务票据的开支一律不予入账。四是加强村级**监督，村务监督委员会强化村级开支的监督审核，坚决剔除不合理开支。

（28）反馈问题：违反现金支出规定问题仍然存在。大部分村资金管理使用制度不健全，违规使用大额现金支付相关费用现象屡禁不止。如，20**年*月，**村现金支付道路硬化工程款*万元；20**年*月，**村现金支付塑料桶、塑料管等费用*.**万元。