在集团公司2022年工作总结暨2023年工作部署会上讲话(第2/3页)

第二，贯穿一条主线。这个主线就是集团高质量发展主题主线。从现阶段集团发展实践看，就是全面实施"三加快、三转变"战略，即加快由财政"输血"向自我"造血"转变、加快由经营亏损向扭亏为盈、自负盈亏转变、加快由依靠政府保障民生向独立自主解决供水问题转变。这是市委市政府考核评价集团高质量发展的根本标准。因此，集团年度工作要围绕这个目标谋划部署，各类资源要向这个目标聚焦，以目标牵引拉动集团发展大局。

第三，抓牢三个重点。这三个重点就是保安全、降漏损、抓营商。一是守住安全生产关。作为保障城市供水的民生行业，安全生产事关城市几百万人民生计生命、事关XX经济社会发展大局全局，顶着集团的半璧江山。责任大如天、重如山。各级领导不但要有安全意识、还要牢固树立安全意识，大家的帽子、位子连着的是责任、担当，容不得半点含糊。要把安全工作作为年度绩效考核的重要内容，合理确定指标权重，加大考核力度，重大安全问题坚决执行"一票否决"制度。要强化职能部门与纪委联动推进安全责任落实，健全追责、问责、倒查机制，倒逼各级严格落实"四项机制"等规章制度，主动想安全、抓安全。要着眼集团行业特点和实际，加强安全生产体系化建设，提高安全生产制度化、标准化、专业化管控能力和水平。要加强安全生产精细化问题、全覆盖问题、风险评估问题、水质安全预警问题等方面研究，打好安全防范主动战、决不能打被动仗。二是打好漏损攻坚战。要把漏损控制工作提升到集团经营发展的核心位置，坚持"生命线"作用不变，带动全链条高质量发展。要注重"全面发力"与"精准打击"相结合，向精细化控漏转变，盯住免费水量、二供管理、科学调压、表观漏损、楼前巷战等难题，一个问题一个问题研究、一个堡垒一个堡垒攻克，确保工作质量和成色。要坚定不移地推进数字化信息化建设，让大数据平台、GIS系统等新科技成为漏控攻坚的"致胜法宝"。要深入推进漏损控制三年行动计划，科学统筹各项工作，合理调配人力、物力、财力，把立足当前打基础与谋划长远增后劲有效衔接，既要打赢降损攻坚战，更要打好漏控持久战。三是提升基层服务力。要把全面开展"基层服务质量提升年"活动作为优化营商环境建设、打造水务品牌的重要抓手，坚持目标导向、问题导向、结果导向，突出抄表收费、维修维护两个着力点，两手抓、两手硬，通过规范标准流程，提高服务水平，让企业和群众在"面对面"服务中获得感更强、满意度更好。这两项工作难度大、任务重、困难多，不要求各级各部门一步到位、毕其功于一役，但必须列入年度工作计划，可先从一个方面开始着手，逐步解决、逐年提高。

第四，把握七个关键。这七个关键就是战略、人才、科技、管理、市场、改革、发展，这些决定集团怎么走、走多远。一是在战略问题上，既要用钢笔描绘战略发展蓝图，坚定"八区统筹、十水共治"目标不动摇、不调频、不走神，一任接着一任干、一届跟着一届走，一张蓝图绘到底；也要用铅笔书写实现目标的科学路径和前进方向，根据形势和任务发展变化，及时调整、规划、布局。当前，重点要针对集团战略发展方向，以及转型升级发展需要，研究制定相应指导性文件，确保发展不走或少走弯路，坚决不走错路。二是在人才问题上，要不断强化"功以才成、业由才广"的战略思维格局，积极构建"千秋基业，人才为本"的人才竞争机制。当前，要充分适应市场经济条件下、现代化企业的发展需要，认真思考研究人才"引、用、育、留"四篇文章，着力围绕高质发展、打造灵活实用的人才体系，着力围绕目标任务、打造按劳分配的薪酬体系，着力围绕任务完成、打造简单好用的培训体系，着力围绕活力激发、打造人岗匹配的晋升体系，着力围绕降本增效、打造科学规范的职责体系。让"五个体系"激活集团高质量人才发展战略的"一池春水"。三是在科技问题上，在做好智慧水务可行性研究、打牢"谋"的上篇文章基础上，今年重点放在写好"落"的下篇文章、加快项目落地落实上。要科学制定项目实施计划，按照2－3年期限要求，敲定"时间表"、制定"路线图"。要充分发挥集团信息化专班统筹谋划、顶层推动的作用，认真研究思考工作都有什么、谁来落，资金怎么筹、谁来交，等等问题。各级也要以专班化、项目化、清单化手段确保责任落实、工作落细。四是在管理问题上，既要有"练内功"的强烈意识，更要练出真正本领。要持续推进降本增效战略，努力挤出成本中的每一滴水，转变成高质量发展的每一点收益；要强化"大成本管控"理念，逐步向生产成本、资本成本、时间成本、效率成本全面发力。要全面加强国有资产管控，一切工作以资产保值增值为出发点和落脚点，逐步实现资产集中管控、发挥规模效应；不断加强资产信息化建设、实现全链条智能管控；建立健全资产全生命周期的管理制度，从资产入账源头到处理出口，都有规范、有规矩，经得起上级检查、历史检验。要进一步强化财务管理在企业管理中的核心地位，资金管理和预算管理两手发力、双向促进，特别强调的是要加强全面预算管理，围绕资金管理，做好预算目标确定、预算执行控制，实现资源的最佳配置、经营的最佳产出。要进一步提升客观考核评价体系建设，针对各公司、各部门特点、亮点和痛点问题，加强一企一策、一户一案的精细化、精准化考核工作研究，一五一十地做好客观评价，充分发挥考核工作"指挥棒"作用，激发各级各部门干事创业的热情。五是在市场问题上，各级公司要明确，想实现共同富裕，可持续发展，不是等着分蛋糕，而是要努力在社会竞争中做大蛋糕；特别是竞争类企业和具有竞争类产业的公益类企业要强化"国有平台、民生行业、参与市场竞争主体"的功能定位，聚焦高质量发展主题要求，主动强管理、抓机遇、抢市场、争效益。要围绕"做强主业，做大副业"要求，在保证供水安全的前提下，放大格局、放宽视野，对现有业务要提质增效、强化品牌意识，增强经济附加值；对新兴业务要选优增量，主动思考谋划，发挥国有优势，参与差异化竞争，做到交叉混业与发展主业相得益彰。六是在改革问题上，要深入开展"改革深化年"活动，全面确保国企改革三年行动圆满收官。要进一步完善经理层成员任期制和契约化管理相关工作细节，助力企业转机制增活力，有效提升市场化竞争水平。要稳妥推进竞争类企业混和所有制改革，特别是XX公司管理层级调整后，要加强对潜在社会资本方的优选、接洽等工作论证研究，通过选商引资、选优引强，做大做强"XX"品牌。七是在长远发展上，要逐步构建"双轮驱动、多点支撑"的发展格局，一轮就是稳住供水主业、稳固经济基本盘，一轮就是充分发展排水事业，要加强全市排水市场的调查研究、加强相关政策法规学习、加强与政府职能部门沟通对接，争取更多产业项目纳入集团管理，促进供排水业务一体化整合发展。要坚持"向每一个创意要效益"的发展方略，对标XX奋力挺进XX城市战略目标，在建设海洋经济、金普新区转型、长兴岛石化产业、乡村振兴升级等战略方面，做到观大势、谋大局、抓大事，乘势而上、有所作为，多为集团长远发展打造新的经济增长点。