2022年人民检察院工作报告-26篇(第16/70页)

（三）践行司法为民，积极回应人民群众期待

深入开展下基层察民情解民忧暖民心实践活动，切实维护群众合法权益，不断增强人民群众司法获得感。

用心用情开展"一下三民"实践活动。结合实际制定活动方案，畅通问题反映渠道，通过12309检察服务中心、网上信访系统、"夜访民情"等，收集群众反映问题和意见23条，做实"三张清单"，办好15件为民实事。依托驻村帮扶、河湖长包保、"八个一"包保、"双千"企业帮扶等形式，组织干警积极参与疫情防控、文明创建、乡村振兴、社会治理等工作，推动解决28项具体问题。

认真办好群众身边的"小案"。发生在群众身边的"小案"，对当事人来讲都是"天大的事"。注重办好与人民群众切身利益密切相关的每一件"小案"，在办案中坚持"如我在诉"，适用法律时充分考虑立法目的和法条背后的价值导向，确保既遵从法律规范，又符合天理、人情。邀请人民监督员和各界人士担任听证员，常态化开展公开听证111件，面对面打开案件当事人的"法结、心结、情结"。针对我区判处三年有期徒刑以下轻罪案件占72%的现状，总结司法实践经验，对情节轻微的故意伤害、盗窃、非法捕捞案件制定工作指引，努力做到运用法律和政策轻重适当，让人民群众感受到司法的温度和善意。

积极履职解决群众"急难愁盼"问题。针对农民工追索劳动报酬的问题，支持农民工讨薪维权，依法办理追诉拒不支付劳动报酬犯罪、支持民事起诉等案件5件，帮助11名农民工追回血汗钱，并监督劳动监察部门完善农民工工资保障制度。办理的一件追索劳动报酬纠纷支持民事起诉案被最高检作为典型案例推介，经验做法被《检察日报》刊发。加大司法救助力度，为7名生活确有困难的当事人发放司法救助金14.8万元，为遭受犯罪侵害的被害人解决燃眉之需。发挥检察职能作用积极维护群众公共利益，办理食品药品安全、破坏人居环境等影响群众利益的公益诉讼案件42件。全面落实群众信访"件件有回复"，对85件群众信访均做到七日内回复"已收到、谁在办"、三个月内回复办理结果或进展。

（四）强化法律监督，推动更高水平法治XX建设

认真落实中央《关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，发挥法律监督"专责"优势，在监督办案中践行法治信仰，维护国家法律统一正确实施。

实质化履行诉讼职能，刑事检察工作提质增效。转变检察理念，在审查批捕、审查起诉工作中强化实质化审查，严把侦查"出口"和审判"入口"。在96件刑事案件中提前介入侦查引导取证或者引导公安机关补充侦查，向侦查前端传导证据裁判规则，从源头上把好证据事实关。坚持客观公正立场，坚持打击犯罪与保障人权、追求效率与司法公正有机统一，对不构成犯罪或者证据不足的案件按照"罪刑法定""疑罪从无"的原则，不批准逮捕53人、不起诉17人,防止案件"带病"进入法院审判环节。对于构成犯罪的，在法律限度内灵活运用宽严相济刑事政策，按照刑罚谦抑性原则落实"少捕慎诉"，依法酌情不批捕69人、不起诉71人。对提起公诉的，精准提出量刑建议，量刑建议采纳率97.52%，同比增长3.5个百分点。

强化诉讼监督，维护司法公正。加强与公安机关、审判机关的沟通协调，分别在区公安分局和区法院设立监督与协作配合办公室，完善监督机制，延伸监督触角，强化对立案、侦查、审判和执行等诉讼活动的监督。对公安机关应当立案而不立案、不应当立案而立案的予以监督纠正15件次，对侦查活动违法情形监督纠正36件次，纠正遗漏罪名、漏捕漏诉同案犯9人。对法院2件刑事判决提出抗诉，对2件民事生效判决提出再审检察建议，监督纠正审判和执行活动程序性瑕疵22件次。针对社区矫正对象监管不力的现象，向社区矫正机构提出书面监督纠正意见16件次。聚焦民间借贷、劳务合同纠纷等领域，办理虚假诉讼监督案件8件，会同法院对违背诚信原则、提供虚假证据导致浪费司法资源、破坏司法权威的虚假诉讼行为人予以惩戒。

加强行政检察监督，致力促进依法行政。探索对行政违法行为开展法律监督，是中央《关于加强检察机关新时代法律监督工作的意见》赋予的新使命新要求，今年针对安全生产、交通管理等领域行政强制、行政处罚不规范的情形，监督纠正12件次。推动落实行政执法与刑事司法衔接机制，对行政执法机关不依法向公安机关移送涉嫌犯罪的，予以监督纠正。对检察机关作出酌定不起诉但有关主管机关未依法给予行政处罚的15件案件，监督相关行政单位依法履职。结合公益诉讼工作，发现相关行政机关对损害公益的违法行为怠于履行监管职责或者违法履职的，通过磋商或者发出诉前检察建议促请依法履职38件，对经过法定整改期限仍然未依法履职的提起行政公益诉讼1件。

（五）加强自身建设，强基固本夯实发展根基

坚持抓党建、提素能、严纪律、固基础，不断加强队伍建设，顺利推进"两房"建设项目，努力夯实检察工作高质量发展根基。

加强政治建设凝心筑魂。始终做到一切工作首先从政治上看，党组议事认真落实"思想引领、学习在先"制度，始终保持对党的绝对忠诚。认真学习宣传贯彻党的二十大精神，常态化开展党史学习教育，不断加强思想理论武装。严格执行政法工作条例和请示报告制度，积极向区委、市检察院请示报告重要事项、重大案件。加强党支部规范化建设，着力打造学习型、规范型、创新型、效能型、纪律严明型"五型"党支部。持续推进党建与业务工作深度融合，常态化开展"以政治说办案、讲工作""新时代检察故事汇"等"融党建"活动15场次，以实际行动捍卫"两个确立"，做到"两个维护"。定期研判意识形态工作，积极开展相关教育、宣传，确保检察领域意识形态安全。

着力提升履职能力。围绕补齐业务素能短板，以"梁检课堂"、刑检夜学、青年干警案例研讨、法律文书讲评、优秀案件评比等形式，开展业务学习培训30余次，加强队伍专业化建设，促进干警更新理念、提升素能。成立案例工作委员会，加强典型案例培育，营造办精品案件的氛围和导向，17个案例被最高检和省检察院向全国全省检察机关推介。结合办案撰写的2篇调研文章被最高检刊发，3篇被《检察日报》刊载。