2022年人民检察院工作报告-26篇(第23/70页)

精准施策，着力优化营商环境。全力服务保障市委"一号工程"和区委"护企安民"行动，检察长带队走访辖区重点企业，了解企业发展需求。着力保护市场主体，积极推进涉案企业合规改革[3]，制定《涉案企业合规改革线索规范管理办法》，对某企业虚开增值税专用发票案适用企业合规作出不起诉处理。着力营造诚信有序的市场环境，起诉破坏市场经济秩序犯罪69人。积极开展反洗钱专项行动，依法追诉2起洗钱案件。保护企业合法权益，办理的夏某某等人虚假诉讼[4]案为山东黄河公司追回因虚假诉讼被执行财产1589万元，被最高检推介。保护企业知识产权，起诉侵犯知识产权犯罪16人。

多措并举，深度融入社会治理。深化检察环节诉源治理，推动检察建议回复、落实、整改情况纳入平安建设和绩效考核。一年来发出社会治理类检察建议10件，涉及未成年人保护、寄递渠道安全管理、安全生产等多个领域，采纳率100%。针对非法捕捞屡禁不止的现象与XX市农业农村局就源头治理进行会商，督促提升渔政执法力度，形成监管合力，系统治理非法捕捞"乱象"。

（三）恪守为民司法初心，倾力护航人民群众高品质生活

用心守护人民群众合法权益。努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，严厉惩治危害群众生命财产安全的民生领域犯罪。依法打击非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪，起诉32人，追赃挽损率28.6%。积极参与"断卡"行动[5]，办理电信网络诈骗犯罪及下游关联犯罪405人。办理周某某等人组织他人偷越国（边）境案中，成功追诉诈骗漏罪12人，追诉漏犯10人。扎实开展打击整治养老诈骗专项行动，起诉涉养老诈骗犯罪28人，追回损失230万元。帮助弱势群体维护合法权益，支持110名农民工起诉，追回"血汗钱"125万元。做实"群众信访件件有回复"[6]工作，一年来收到的76件信访均在7日内告知"已收到、谁在办"，3个月内答复办理结果。检察长带头接访25次，领导首访包案率100%，化解重复访1件，化解率100%。

用情守护未成年人健康成长。开展"利剑护蕾"专项行动[7]，以零容忍的态度严惩性侵、虐待等侵害未成年人犯罪，批捕23人，起诉30人。深化落实侵害未成年人案件强制报告制度，联合区监委、公安等10家单位下发《侵害未成年人案件强制报告制度联席会议及工作协商机制》。贯彻教育、感化、挽救方针，对涉罪未成年人不捕率88.5%，不诉率86.8%（含附条件不起诉[8]）。延伸公益诉讼检察职能，协同区教育局等部门妥善处置8个学校实验室危险废物共计3.6吨。持续推动"一号检察建议"[9]落地落实，常态化开展法治进校园，检察长、法治副校长[10]及未检专干[11]到辖区学校开展法治宣讲8次；邀请人大代表参加"携手落实'两法'，共护祖国未来"检察开放日活动；拍摄预防性侵专题法治课《我的身体不容侵犯》，在辖区60余所幼儿园、中小学进行播放宣传，收效良好。

用力提升人民群众司法满意度。常态化开展公开听证，制定《加强检察听证工作实施方案》，成立第一届听证员库，一年来开展检察听证152件次，努力让公平正义可感、可触。建立"司法救助+扶贫"机制，及时救助因案致贫、因案返贫困难群众15人，发放司法救助金35.2万元。认真落实"谁执法谁普法"责任，结合电信网络诈骗、养老诈骗、未成年人犯罪预防、禁毒等主题，深入辖区多所学校、多个乡镇、社区开展"流动检察室走基层"活动20余次，发放各类普法宣传手册15000余份。通过"两微一端"检察融媒体开设防范养老诈骗、电信诈骗等专栏，发布各类信息、宣传作品450余条，其中原创作品189条，被省级以上媒体采用74条。

（四）聚焦检察主责主业，能动统筹法律监督高标准推进

落实中央部署更加有力。全面深化落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》[12]（以下简称《意见》）及省委、市委实施意见，多次向区委汇报《意见》贯彻落实情况，对照市委实施办法和责任清单制定XX区贯彻落实《意见》责任清单，获得区委大力支持。检察长走进党校宣讲检察监督，提升检察影响，凝聚各方共识。落实法检联席会议、侦查监督与协作配合机制，推动新时代法律监督工作的协同配合，解决工作中的实际困难，受到上级院推介。

刑事检察监督持续走实。一年来监督立案7件，监督撤案13件，同比分别上升40%、160%。监督立案的李某某贩卖毒品案被判处有期徒刑10年；监督公安机关对没有渔获物等情节显著轻微的11件非法捕捞水产品案撤案，社会效果良好。提出抗诉7件，已审结6件，改判及发回重审5件，采纳率83.3%。依法对侦查、审判活动进行监督，监督纠正侦查、审判活动违法数同比上升72.5%，采纳率100%。对监外执行、财产刑执行提出书面监督意见数同比上升245.4%，采纳率100%；核查纠正脱管、漏管人数同比上升133%。顺畅监检衔接，凝聚反腐合力，起诉职务犯罪8人。办理了邵阳市公安局原党委副书记、常务副局长龙某某受贿案、XX地产集团原党委书记、董事长陈某某受贿案等一批大要案件。

民事行政检察不断做强。办理各类民事行政检察案件819件，纠正民事行政审判、执行活动违法情形同比上升67%，采纳率100%。加大对虚假诉讼的监督力度，与法院达成共识，形成惩治虚假诉讼的强大合力。办理的龙某某追索劳动报酬纠纷虚假诉讼监督案入选全省十大虚假诉讼典型案例；办理的朱某某被"假结婚"案件，依法提出再审检察建议的同时移送刑事犯罪线索，获得最高检宣传推介。开展社会抚养费强制执行专项监督[13]，依法为271名未缴纳社会抚养费的"老赖"摘帽，为国家人口政策的落实提供司法保障。积极开展行政争议实质性化解，实现案结事了人和。

公益诉讼提质增效。紧贴区委、政府的中心工作，聚焦人民群众普遍关心的重点领域,一年来办理公益诉讼案件117件，同比上升52.8%，其中行政公益诉讼102件、民事公益诉讼15件，诉前检察建议整改率100%，起诉案件判决支持率100%。持续抓实"河（湖）林长+检察长"协作机制，开展巡河15次，办理涉水涉林公益诉讼案件16件。以"人大+检察"的双监督模式对辖区内高速公路周边环境开展调研，消除沿线安全隐患，修复周边生态环境。加强"国土国财"领域公益诉讼，依法监督税务部门追缴利息、财产租赁收入等个人所得税款及滞纳金82.8万元。