2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告-7篇(第28/31页)

政策措施有效落实。认真执行《漳州市贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案》《关于设立第七期福建省中小微企业纾困增产增效专项资金贷款的通知》等系列政策措施，每月上报措施落实情况和进展情况表，助力稳住经济大盘。一是落实增值税留抵退税政策，加强对受困市场主体的金融支持。全年累计办理退税减税缓税超1.245亿元，兑现惠企奖补资金超1960万元。发放中小微企业纾困贷款超5.35亿元，累计158笔。二是落细落实援企稳岗促消政策。根据上级各部门出台的系列稳经济、促消费政策，我县积极开展动员宣传，做好兑现奖励工作。主要有：2132人获鼓励外来员工留漳过年奖励资金213.2万元，4家企业获促项目扩投资奖励资金166万元。今年在我县六家超市启动农副产品平价商品销售工作，共计补贴22万元；启动价格联动补贴机制，对优抚保障对象发放价格临时补贴131.77万元，共计43597人次。

（二）调结构、促升级，产业发展提质增效

现代农业高质发展。培育省级优质农产品标准化示范基地7个，省级家庭农场示范场6家，省级农业产业化联合体2家，省级"一村一品"专业村3个，地标产品增加至40个，数量继续位列全国县级行政区第一位，我县成为2022年度全省唯一获批筹建国家地理标志产品保护示范区的单位。XX列屿巴菲蛤列入全省十大农产品区域公用品牌。今年已谋划建设项目44个，截止11月底，累计完成投资3624.8万元，完成占比89.1%。持续打造"泮坑棪树线""下河坡兜线""礁美荷东线"三条乡村振兴"串点连线成片"线路。

工业质量稳步提升。围绕三大主导产业培育计划，做大做强重点产业，大力发展清洁能源、电子信息、食品制造。全面舞活漳州核电这一龙头，拉长壮大核电产业链，助力打造全国重要的清洁能源基地，主动融入福建生态省建设布局。全力推动技术创新，促进产学研联合，加大研发力度，在提高产业层次、提升核心竞争力上下功夫。目前我县有华威电源、粤海饲料、华锐锂能3家省级企业技术中心，海峡彩亮、云星电子2家市级企业技术中心；粤海饲料、华威电源等21家工业企业被认定为国家级高新技术企业；云星电子、海峡彩亮、华锐锂能、瑞联电路板等7家企业被认定为福建省"专精特新"中小企业，"专精特新"企业数与规上企业数占比为7.8%，处于全市各县区中上游位次。工业质量稳步提升，全年可实现规模以上工业总产值116亿元以上；新增规上工业企业数较大提升，目前规模以上工业企业96家，比去年增加23家，为明年工业平稳增长奠定良好基础。

服务业提质升级。成立升规上限纳统专项工作小组，抓增量促新增，加大招商引资力度，积极引进、聚集一批大企业、好项目。2022年，全县完成新增新上规上服务业企业14家，新增新上限上贸易企业77家。数字经济基础建设加快推进，制定《漳州市XX县中心城区公用移动通信基站站址专项规划--5G修编(2021-2035)》，完成我县移动5G网络第一批、第二批共计416个基站的建设。

（三）抓项目、筹资金，发展动能显著增强

重谋划上项目，推进重点项目建设。一是重点项目扎实推进。11个省级重点项目、50个市级重点项目、168个县级重点项目分别完成投资29.06亿元、159.88亿元、229.05亿元，超序时进度24.01个、21.44个、9.09个百分点，新开工市级重点项目20个。一批重大项目取得突破性进展，闽粤联网工程正式投产；漳州核电二期获国务院常务会核准，正在开展负挖工程；XX抽蓄先行用地获自然资源部批复，主体工程于11月9日开工建设；中心城区污水治理、中柱安置房、享堂安置房等民生工程顺利完成招投标工作。二是策划对接成效显著。依托项目"前期办"，策划东南片区乡村振兴示范、科创园基础设施配套、将军大道以西片区市政基础设施等一批补齐民生短板项目。依托项目全过程闭环管理2.0平台,策划储备项目超400个、总投资超3000亿元，为明年申报各类专项资金提供基础支撑。围绕全面加强基础设施建设部署，策划筛选支撑项目47个、总投资1700亿元。三是要素保障有力有效。实行项目分级管理和县领导挂钩责任制，建立重大项目问题会商制度，累计召开项目前期协调会24场，召开云翔创业园现场协调会4场，协调解决漳州核电收海问题、闽粤联网大型设备运输问题、海西天然气占压、核电500KV送出工程未交地等问题。

积极向上争取资金，服务项目提速攻坚。全县累计向上争取财政专项资金7.05亿元，完成县下达的目标任的113.7%。预算内资金共获得0.4773亿元（储备项目43个，总投资额约为145.39亿元）。专项债资金共有11个项目获得14.2亿元，完成市下达的目标任务的202.9%；向上申报2023年提前批专项债项目有16个，合计总投资141.04亿元，总申报需求21.48亿元。基础设施投资基金经过5批次的申报，有三个项目进入国家发改委备选清单，已放款9294万元。其他专项资金为争取地理标志农产品"XX枇杷"保护专项资金400万元。

（四）抓创新、促改革，县域经济活力不断释放

重点领域改革持续深化。一是持续推进工程项目审批制度改革，通过统一审批流程、推行一窗受理、建立工作规程和管理机制、统一审批平台等系列改革举措，实行套餐式、主题式集成服务，今年共入库建设项目358个，综合窗口共办结786件。二是率先在全市县区推行"不见面"开标。开标时间从原先的2个多小时，缩减到现在的半个小时以内，提速75%以上，降低了企业的投标成本，解决了人员的聚集风险。现已顺利实施160个"不见面开标"项目，累计节约成本约1.32亿元。三是深化开发区体制机制改革创新。XX县经济开发区权责事项保留184项，承接县直部门委托、下放事项8项，派驻机构事项保留13项。积极解决特殊区域与行政区职能交叉、权责不清及办事效率低下等问题，积极推进"园内事园内办结"，为企业提供更高效便捷的服务。

营商环境建设持续优化。我县年度全市优化营商环境绩效考评排名第六名，对比上一年度我县提高五个名次，取得一批典型经验做法和改革创新案例，《"沉浸式"现场办公助推政务服务优化提升》获得《人民日报》《福建日报》《新华网》《新福建》等权威媒体报道，《XX县市场监督管理局多措并举激发市场主体活力》获得《福建日报》《新福建》报道，有力提升我县营商环境总体水平。一年来，我县持续深化"放管服"改革，聚力优化营商环境，助企纾困添动能，审批效能充分释放，流程再造成效显著。全县各类市场主体总量已达99617户，总注册资本467亿元，今年新设各类市场主体41189户,其中新登记法人企业为738户，增长率为9.14%，位列全市第三。截止11月30日，XX县行政服务中心共受理业务72665件，按时办件率100%，其中即办件70066件，即办率98.52%。