2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告-7篇(第8/31页)

（四）重改革、强支撑，发展环境不断优化

重点改革全面推进。着力推进开发区管理体制改革，不断破除制约开发区发展的体制机制障碍，进一步激发开发区发展活力。亩均效益评价工作扎实开展，"标准地"改革有序推进，新增工业用地实现100%"标准地"出让。粮食购销管理体制改革、国防动员体制改革、县域共青团基层组织改革试点等工作顺利完成。深入推进"证照分离"改革全覆盖和"一屏通办"改革，"互联网+政务服务"水平不断提高。"双随机、一公开"监管机制全面落实，基层审批服务执法力量整合改革有序推进，部门下放乡镇赋权事项83项、政务服务事项123项。深化应急管理综合行政执法改革，执法体系进一步完善；完成经济发达镇赋权工作；开展"三变"改革提升行动和扶持壮大村集体经济"百千万"工程，着力增加村集体收入，全县农村集体经营性收入突破1亿元。

营商环境持续优化。全力推进优化营商环境各项措施，严格落实优化营商环境"十做到十不准"。进一步深化"放管服"改革，深化综合窗口改革，开展"互联网+"线上办理和预约上门服务，实现线上"全程网办"。推进"综合窗口统一受理，各窗口内部流转，综合窗口统一出件"服务模式，企业群众对综合窗口认同感显著增强。设立涉企服务窗口、"办不成事"反映窗口，为群众提供高频服务周末办、企业诉求收办、"办不成事"跟踪办等服务。设立"帮办代办窗口"，对政务服务事项进行授权帮办，207项高频事项实现即来即办。社会信用体系建设取得成效，联合惩戒联合激励机制全面推行。

（五）惠民生、增福祉，社会建设成效明显

乡村振兴稳步实施。落实"四个不摘"要求，保持脱贫政策不脱节、帮扶不脱钩，统筹安排乡村振兴衔接资金4.87亿元，实施项目65个，不断巩固脱贫攻坚成果。大力实施特色产业帮扶项目，深入推进"四带一自"特色种养业提升行动，共投入资金2.72亿元，实施产业类项目30个。发放脱贫人口小额信贷2.37亿元。开展"送戏进万村"演出活动400余场次。

民生保障持续提升。十大暖民心行动全面完成。就业保障有力有效，全县新增实名制就业14000人，失业人员再就业3720人，就业困难人员帮扶再就业916人。开发公益性岗位465个、乡村公益岗1.1万个，安置上岗10942人。招募就业帮扶基地561个，带动就业18148人。发放创业担保贷款7894万元、脱贫人口跨省就业一次性交通补贴1750万元。建成市级以上农民工返乡创业示范园4个，吸纳就业4500人。城乡居民收入水平稳步提高，预计，城镇、农村居民人均可支配收入分别达到36190元、16450元，增长5.5%、7.5%。社会保障取得积极成效，农村特困人员供养率逐步提高；养老、医疗、失业等保险参保面不断扩大。

社会事业不断进步。扎实推进学前教育促进工程，新改扩建幼儿园9所；完成全县民生托位796个，新增安心托幼学位2610个，学前教育"985"成果进一步巩固提升。规范民办义务教育，义务教育结构进一步优化。教育基础设施建设投入不断加大，金城路一贯制学校、实验中学、XX一中扩建等项目开工建设。认真落实疫情防控方案和措施，做好常态化疫情防控和非常态化的核酸检测工作。深入推进紧密型医共体、医联体建设，县级医院综合服务能力逐步提升；深入推进临床重点专科建设，县级急难重症诊治水平稳步提高。妇幼保健大楼建成接诊；新建、扩建杨桥、陈集、范兴集等3个卫生院发热诊室。"平安XX"建设不断深化，治安防控体系不断完善。积极做好重点领域重大风险防控工作，确保不发生系统性重大风险事故。禁毒工作持续推进。土地市场管理工作继续加强。安全生产、文明创建、食品药品安全等工作有序开展。科技、工会、妇女儿童、民族宗教等各项社会事业进一步发展。

总体上看，全县经济和社会发展稳中向好，但还存在一些矛盾和问题。主要表现在：一是经济增长后劲不足，牵动性强、成长性好的大项目不多，有效投资结构不优、后续乏力，财政保障能力较弱，自我"造血"功能相对不强。二是产业发展层次不高，农业结构调整尚需加强，服务业发展仍需提档升级。三是工业产业基础薄弱，产品科技含量不高，市场竞争力不足，统筹能耗双控和经济增长压力较大。四是科技创新能力不足，企业创新能力有待增强，产业转型升级仍需大项目和龙头企业带动。五是优质公共服务供给不足，服务质量有待提升，营商环境需进一步优化。这些困难和问题，我们将高度重视，认真加以解决。

二、2023年国民经济和社会发展的主要目标任务

按照县政府提出的总体思路，今年我县国民经济和社会发展的预期目标是：

地区生产总值增长9%，其中一、二、三产分别增长5.6%、11%和9.6%；固定资产投资增长13%；规上工业增加值增长11.5%；一般公共预算收入增长7%;社会消费品零售总额增长11%；进出口总额增长12%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7%、9%；粮食产量、能耗及生态环境质量等指标完成上级下达目标任务。

实现上述目标，要重点抓好以下工作：

（一）持之以恒抓运行，科学监测调度指标。更好统筹抓好常态化疫情防控和经济发展，加强经济运行分析和监测预警，强化重点行业、企业、项目运行调度，着力破解运行中的突出矛盾和问题。统筹发挥政府和市场作用，加强项目资金监管，确保各项纾困资金惠及市场主体。引导龙头企业与中小微企业开展产能对接、协作配套，提高中小微企业生存和发展能力。推动金融服务提质增效，引导新增贷款主要流向中小微企业，确保新增贷款持续增长。

（二）尽心尽力抓项目，增强高质量发展后劲。牢固树立抓发展必须抓项目的理念，以项目提质产业、推动发展。全年列排重大项目292个，年度计划投资325.76亿元。压实责任促项目。继续实行产业发展和项目建设指挥部"1+6+2"运行机制、重大项目"四督四保"推进机制、重点建设项目任务清单制度和"四必管、五调度"工作机制，及时解决项目推进中的困难和问题。坚持"四单"管理，落实"四制"要求，加强督导检查，推动形成项目建设新格局。主动出击抢项目。紧扣中央预算内投资、地方政府专项债等支持方向，聚焦"1+4+N"产业争引大项目、强企业，做细做实项目前期工作，积极向上对接，全力争取项目资金支持；强化"双招双引"，采取多种方式，主动对接央企、省企和知名民企，着力争取招引一批延伸产业链、补短板增优势、带动型规模型的项目，提高争跑项目、招商引资的精准性、实效性，努力实现百亿项目"零突破"。驰而不息建项目。着力推进G220（田桥至河南省界段）新建工程、S318XX段改建工程、S314韦寨至庙岔段改建工程等项目前期工作，争取尽早开工建设。加快建设XX至周口高速公路颍上（南照）至XX段、G345XX关庙段改建工程、洪河大桥、皖北地区群众喝上引调水工程等项目，力争一批项目尽快建成。科学精准谋项目。主动对接长三角一体化发展、中部崛起和皖北振兴等战略机遇，紧盯国家重大产业布局、基础设施建设、专项债等政策和投资导向，科学策划生成一批科技创新、产业升级、乡村振兴、生态环保、民生事业、基础设施等重点领域和薄弱环节的大项目、好项目，形成长短结合、梯次接续的项目库，确保项目建设不断档。