市2023年政府工作报告-24篇(第103/145页)

（二）改革创新蓄积发展动能。实施新一轮优化提升营商环境三年行动计划，推广"一证准营、全市通用"综合许可模式，8775个事项实现"网上办"，8984项实现"一次办"，全程网办率达到91.06%。与7省21市签订"跨省通办"合作协议1496项。全市项目审批时限压缩35%、材料压缩40%。政企互通数字赋能等6项典型做法被中省推广。全市新增市场主体9806户，市场主体总量接近12万户。国资国企改革三年行动深入推进，制定落实市属国有企业负责人薪酬管理办法，超额完成国有资本收益上缴。出台董家河循环经济产业园和新材料产业园考核奖励激励办法，支持工业园区创新发展。"三区三线"划定全面完成，新增建设用地2.13万亩，"标准地"改革试点走在全省前列。成功获批国家级普惠金融改革试验区。秦创原铜川创新驱动平台加快建设，陕西澳通激光技术装备创新中心、激光通讯元器件技术创新联合体获批建设。主动承接高校"三项改革"科技成果转化，与3所高校共建科创飞地中心和成果转化分中心。全市科技型中小企业入库193家，高新技术企业达到91家。"专精特新"企业达到11家。国家高新区创建在全省考核评价中位居前列。加快创建知识产权保护示范区，专利授权量增速排名全省第一。耀州大数据产业园获评国家小微型企业创业创新示范基地。

（三）多措并举推进乡村振兴。持续用力巩固脱贫攻坚成果，扎实开展"百日提升""百日督帮"行动，精准帮扶监测对象839户2568人，守住了不发生规模性返贫底线。耀州区革命老区乡村振兴示范片区创建获国家评估较好格次。建成高标准农田11.98万亩，新增高效节水灌溉农田2.5万亩。粮食面积稳定在100万亩以上，"铜麦6号"创全国旱地小麦亩产最高纪录。新建高质高效水果基地1.93万亩，改造提升果园8.72万亩。设立昆明铜川苹果集散中心，果品销售市场得到拓展。"铜川苹果""宜君玉米"纳入第二批省级特色农产品优势区。英联饲料、宜君万亩山地苹果基地等35个项目建成。宜君县菜鸟乡村农产品上行中心和共配中心综合体成功入选国家乡村振兴局有效衔接案例。农村人居环境持续改善，新建卫生厕所4740座，普及率86%，行政村生活垃圾收运处理率达到93.3%。改善农村公路122公里，"四好农村路"省级示范县创建全域达标。在全省率先实现农村供水专业化运维全覆盖。王益区成功创建国家级农村产业融合发展示范园，印台区入选全国农业科技现代化共建先行县，宜君县入选国家农业现代化示范区创建名单。庙湾镇入选全国"一村一品"示范镇，金锁关镇、黄堡镇分别荣获全省乡村治理示范镇和第五批历史文化名镇。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

（四）建管并重提升城市品质。西延高铁铜川段全线开工，铜川站站场规模由2台4线增至3台7线。梅七铁路电气化改造、G342崾岘梁至画眉梁公路完工，铜川东至安康铁路客运线路开通。实施北市区供水管网提质改造工程，改造供水管网50公里。新开工改造老旧小区127个。幸福新城、安盛园一二期等公租房建成投用，新增公租房分配543套，1500名住房困难群众喜迁新居。72个智慧社区全部建成。市住房公积金管理中心荣获全国住房和城乡建设系统先进集体。完成长虹路绿道和正阳路、朝阳路地下管廊建设。LNG应急调峰储备站建成投运。公共机构生活垃圾分类全覆盖，481个居住小区开展分类投放，生活垃圾无害化处理率100%。全市新增停车位11517个，主城区智慧交通服务平台投运，3922个停车位纳入智慧化管理。空气质量持续向好，全年收获空气质量优良天数281天，位居关中地区第一。岔口断面水质达到Ⅲ类，优于国考2个类别，水质改善率排名全省第一，集中式饮用水源水质达标率100%。

（五）用心用情办好民生实事。坚持把稳就业作为民生之本，打造线上线下于一体的综合性服务市场被中国就业促进会评为地方就业创新事件。足额发放稳岗返还资金，惠及774户企业4万余名职工。发放创业担保贷款3.87亿元，公益性岗位安置就业困难人员7661人。全市城镇新增就业10158人。推动教育事业均衡发展，省属公办本科院校建设取得实质性进展，全省一流基础教育高质量发展工作启动实施。新改扩建中小学幼儿园23所，建成投用15所，新增学位900个，新增省级学前教育试点示范基地园5所。因时因势优化疫情防控措施，最大限度保护了群众生命安全和身体健康。北京中医药大学孙思邈医院获得"国考"A级等级，市人民医院心内科建成全市首家省级重点专科。全面建立职工医保普通门诊统筹制度，城乡居民基本医疗保险住院报销比例提高10个百分点，起付线降低30％。全市医保三级经办服务体系全面建成，铜川矿务局职工医保顺利移交地方管理。65岁及以上老年人免费体检6.6万人次。救助困难群众7.8万人次。深化国家公共文化服务体系示范区创新发展，市群艺馆和铜川美术馆完成搬迁，市图书馆完成提升改造。组队参加省十七运，取得5金32银13铜的好成绩。

（六）标本兼治守牢安全底线。严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"要求，持续深化安全生产专项整治三年行动，突出抓好矿山、道路交通、城乡消防、危化品、自建房等重点领域监管，安全生产形势保持稳定，事故起数、死亡人数连续两年控制在个位数。强化食品药品安全监管，守牢了广大群众"舌尖上的安全"。加强隐性债务风险防范化解，积极减存量、遏增量，政府债务持续下降，年度化解完成率104.6%，在全省率先实现地方金融监管全覆盖。积极摸排处置房地产领域风险，"一楼一策"保交楼、稳民生。我市被确定为全省唯一基层应急管理体系和能力建设试点市。扎实开展夏季治安打击整治"百日行动"，"雪亮工程"通过国家验收，积极化解各类矛盾纠纷，中央交办重复信访事项化解率排名全省第一，实现了高水平安全和高质量发展良性互动。

民族、宗教、外事、审计、统计、金融、供销、地震、气象、测绘、档案、地方志等工作取得新的成绩。

一年来，我们把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作始终，持续加强政府自身建设，扎实开展作风建设专项行动，认真整改省委巡视和专项督察反馈问题，全面接受人大、政协和社会舆论监督，人大代表建议、政协提案办复率、满意率均实现100%。各位代表！过去一年的工作成绩，是在多重因素叠加的巨大挑战下取得的，各项工作难中求成，成绩来之不易。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，也是省委、省政府正确领导、关心指导的结果，是市委带领全市人民团结拼搏、砥砺奋进的结果，是市人大、市政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全市上下克难攻坚、努力奋斗的结果。在此，我代表市人民政府向全市人民，向各位人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，表示衷心的感谢！向中省驻铜单位、驻铜部队官兵，向为铜川经济社会发展尽智出力的企业家、建设者和热心人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！