市2023年政府工作报告-24篇(第47/145页)

--我们坚持深化改革、创新驱动，发展动力活力竞相迸发。"放管服"改革持续深化。在全省率先推行投资项目"极速审批"、联合验收"一口受理"试点，"0证明城市"改革、"泸法麒麟"知识产权保护模式【8】等入选四川省优化营商环境案例集，"四个一"推动留抵退税【9】得到省政府督查通报表扬，营商环境进一步优化。创新开展产业园区工业（仓储）标准厂房产权分割及分割转让，泸州列入全省要素市场化配置第二批改革试点。全年新增退税减税降费缓税57.5亿元，新登记市场主体4.6万户。重点领域改革扎实推进。国企改革三年行动顺利收官，国有经济竞争力进一步增强。资源枯竭城市转型工作连续七年获全国考核优秀。国防动员体制改革顺利完成。两项改革"后半篇"文章有序推进，30个乡镇级片区和29个典型村级片区国土空间规划编制完成，创成省级百强中心镇3个。合江县县域集成改革试点有序开展，被确定为四川省县域民营经济改革试点县。创新动能加速释放。启动建设新时代中国西部工匠城，挂牌成立成渝地区双城经济圈（泸州）先进技术研究院、川南渝西融合发展（泸州）研究院，积极筹建成渝地区双城经济圈（泸州）商学院。全市研究与试验发展经费投入强度1.02%，首次突破1%。新增国省级科技创新平台10家、国家高新技术企业30家，备案入库国家科技型中小企业841家，高新技术产业营业收入突破700亿元、增长22.4%。获批省级创新型城市、国家知识产权强市建设试点城市。

--我们坚持发展为民、利民为本，群众幸福指数稳步提升。民生保障坚实有力。民生支出占一般公共预算支出比重保持70%以上。制定落实"就业20条"，城镇新增就业4.35万人、登记失业率2.52%，成功承办全省第八届农民工技能大赛，获评全省返乡入乡创业示范市。城乡低保标准分别提高至700元/月、500元/月，居全省第3位、第6位。实施城镇老旧小区改造项目168个，完成既有住宅电梯增设330台，实施沱二桥至沱三桥绿道照明项目，入选省级城市更新试点城市。新改建农村公路646.5公里，"三区一县"【10】实现全域公交，泸州获评"四好农村路"省级示范市、国家公交都市建设示范城市。教育质量稳步提升。西南医科大学、四川警察学院新增国家级一流本科专业建设点7个，泸州职业技术学院、四川化工职业技术学院开展本科层次职业教育人才培养改革试点，成功承办全省产教融合博览会。组建泸州高中、泸州老窖天府中学等一批教育集团，新（改、扩）建中小学校、幼儿园14所，江阳区入选全国义务教育优质均衡先行创建区。健康服务持续优化。西南医科大学附属口腔医院新院区、市中医医院城南院区建成投用，新增三级乙等医院2家，10个县域医疗卫生次中心建设有序推进。泸州列入川渝异地就医免备案试点城市。实施银龄健康工程，建成安宁疗护试点示范机构9个、老年友善医疗机构80个。在全省率先成立市级未成年人保护中心，建成托育机构220家。文化事业加快发展。川剧精品获建市以来第一个"小梅花"奖、巴蜀文艺奖。泸州获评全省文物大市。全国首创"城市宣传官"制度，推动城市品牌建设与传播，中国酒城品牌知名度、美誉度和影响力进一步提升。

--我们坚持底线思维、综合施策，安全发展基础更加稳固。安全工作扎实有力。全面落实国务院安委会安全生产十五条措施，扎实开展安全生产大检查，创新推行"四清单一承诺"【11】机制，统筹推进危险化学品、城镇燃气、自建房、有限空间作业等专项整治，全市生产安全事故起数和死亡人数持续"双下降"，泸州应急获党中央、国务院表彰。国家食品安全示范城市创建有序推进。环境质量持续改善。全面推行河湖长制、林长制、田长制，扎实推进生态环境问题整改，建成投用5万吨/年危险废物处置项目，全年全市PM2.5浓度40.6微克/立方米，13个地表水国省考核断面水质优良比例92.3%，长江出川水质、赤水河入长江水质稳定保持II类标准，沱江干流入长江水质稳定保持III类标准，土壤环境质量总体稳定。泸州林业获评全国先进。平安建设深入推进。加快推进市域社会治理现代化，在全省率先推进产法协同示范建设，泸州司法行政获评全国先进。深入开展"治重化积"、"磐石"系列专项行动，积极化解处置房地产、金融等领域稳定风险，为党的二十大胜利召开营造了良好环境。

--我们坚持党建引领、全面从严，政府自身建设得到加强。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，自觉增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。常态化长效化开展党史学习教育，伟大建党精神进一步弘扬。积极实施《泸州市海绵城市建设管理条例》，自觉接受各方监督，定期向市人大报告工作、向市政协通报情况，办理人大代表建议144件、政协委员提案415件，法定时限办复率100%。纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，扎实抓好"以案促改"，驰而不息纠治"四风"，全市政府系统作风持续改善。

加强国防教育、人民防空、退役军人事务和双拥共建工作。国家安全、外事侨务、港澳台、民族宗教、援藏援彝、机关事务、审计、统计、档案、保密、决策咨询、文学艺术、地方志、自然和社会科学、气象等工作取得新成效，支持工会、青年、老龄、妇女、儿童、工商联、残疾人、慈善、红十字等事业取得新进展。

各位代表，事非经过不知难，成如容易却艰辛。

这一年，面对2020年以来最为严峻复杂的本土疫情，我们坚持人民至上、生命至上，科学运用"快、准、狠、稳"战术，因时因势调整防控策略，广大医务人员白衣执甲、逆行出征，基层干部和志愿者冲锋在前、不畏艰险，市民群众积极响应、主动配合，凝聚起同心战"疫"的磅礴力量，有效应对多轮疫情冲击，为拼经济、搞建设、稳增长、惠民生营造了良好环境。

这一年，面对历史同期最高极端气温、最少降雨量、最高电力负荷"三最"叠加挑战，我们树牢底线思维、极限思维，集中力量战高温、斗酷暑，全力以赴保民生、保安全、保运行，顺利通过电力保供迎峰度夏大考，众志成城打赢森林灭火硬仗，最大限度减轻了灾害损失，最大程度保障了人民群众生命财产安全。