市2023年政府工作报告-24篇(第49/145页)

激发市场主体活力。全力落实退税减税降费缓税等助企纾困政策，深化"政会银企"四方合作【16】，充分发挥驻企服务专员作用，健全企业意见收集、办理、反馈良性机制，着力解决企业用工、用能、融资等困难和问题。推进要素市场化配置改革向纵深发展，推动有效市场和有为政府更好结合。强化企业全生命周期服务，持续深化"放管服"改革，探索推进"三区"政务服务一体化，推动更多服务事项全程网办、"一件事一次办"，实施跨部门联合"双随机、一公开"监管，依法保护各类市场主体合法权益，着力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。实施中小微企业助力工程，积极发展领军企业，做强做大"链主"企业。坚持"两个毫不动摇"【17】，实施"新时代企业家培养工程"，大力弘扬企业家精神，支持民营企业创新发展和企业家健康成长。

二、精准发力抓产业，切实强化高质量发展支撑

坚持新型工业化主导、信息化赋能、农业现代化固本，大力推进制造强市，促进三次产业融合发展，积极构建现代化产业体系。

加快打造世界优质白酒产业集群。充分发挥白酒核心原产地和浓酱双优独特优势，加强优质酿酒窖池保护与传承，提升浓香型白酒优势地位，做强酱香型白酒产业实力，推动原粮种植、白酒酿造、勾调储存、包材配套、物流运输、会展金融等全产业链发展。支持泸州老窖品牌复兴，加快泸州老窖智能化包装中心技改项目建设，持续巩固提升行业领先地位。支持郎酒全力推进泸州基地建设，拓展高端市场，带动酱香型白酒加速扩能增量。推进川酒集团自贸区总部基地建设，加快打造全国最大的原酒生产商供应商。做强"川酒小金花"、"四川原酒20强"和泸州酒类"小巨人"【18】等腰部企业，支持中小酒企抱团发展。创新开展"泸酒神州行"系列拓展活动，帮助酒类企业开拓市场。加快建设泸州白酒产业大数据综合服务平台，积极筹办国际蒸馏酒品牌大会。充分发挥泸州老窖博士后科研工作站作用，选育一批"酒城酒匠"，建成投用川酒学院。以郎酒庄园、顺成和酒庄等为引领，加快打造世界级优质白酒酒庄集群。力争全市酒业营业收入、利润总额、入库税金同比增长10%以上。

推进优势制造业高质量发展。加快中国电子（泸州）产业园、四川农信数据中心、中国移动酒城大数据中心等项目建设，推动冠捷科技显示产品生产基地项目投产达效。支持川南航天能源科技打造油气钻采装备领域全国总部，全面建成豪能汽车全球最大差速器总成生产基地、智通机器人（二期），开工建设长江机械新能源汽车关键零部件生产基地。推进步长制药新药临床试验，加快建设科瑞德原料药项目。有序推进页岩气资源就地转化利用和全产业链发展。支持泸天化加快绿色转型发展，推动四川天华深化发展精细化工和化工新材料，开工建设北方化工年产3.5万吨纤维素醚项目。支持鑫阳钢铁完善上下游产业链，加快建设合盛（泸州）新材料园区，推动年产4万吨高档锂电铜箔项目建成投产。开工建设四川理文竹浆纸全产业链项目。支持发展建筑业总部经济，做优做强建筑建材生态产业链。推动数字产业化和产业数字化，培育以大数据、云计算、物联网、信创安全等为主的数字经济核心产业，打造"信创产业要塞·数字创新名城"。加快建设泸州新经济产业园，重点发展"六大新经济业态"【19】，打造西南地区重要的新经济产业创新高地。积极开展"5G+工业互联网"、节能环保、预制菜等新赛道产业布局。开展制造业优势特色企业重点培育行动，培育发展一批产业链"领航"、"单项冠军"、"贡嘎培优"【20】、"专精特新"企业。加快推动园区提档升级，持续深化"标准地"【21】、"亩均论英雄"改革【22】，支持高新区争创国家级创业孵化基地、酒业园区争创国家级经济技术开发区，力争全市园区营业收入突破4200亿元。

促进现代服务业提质增效。大力发展现代商贸业，积极培育城西新城商圈、城南商圈，提档升级白塔-回龙湾、万达-西南商贸城等一批地标性商圈，引导购物中心、商业综合体提质发展。大力发展现代物流业，加快隆黄铁路双加物流中心前期工作，积极推进中航油区域配送中心等项目落地。大力发展现代金融业，支持符合条件的企业发行"绿色债"、境外债，推动科技银行、同心金融速贷等特色金融服务，支持武骏光能、众邦新材料等企业完成上市申报，银行业金融机构存贷款余额增长10%以上。大力发展文化旅游业，推动长江国家文化公园（泸州段）建设，加快茜草工业遗址、大旺竹海等项目招商工作，建成投运罗汉林冰雪运动中心、龙挂山旅游项目（一期），支持泸州老窖旅游区创建国家酒旅融合示范基地，支持古蔺县创建天府旅游名县，支持江阳区、纳溪区争创国家级全域旅游示范区，举办全市文化和旅游发展大会，全力争创国家文化和旅游消费示范城市。深化落实"房地产15条"，促进房地产市场平稳健康发展。融合发展养老、育幼、护理、康复、家政等生活性服务业，支持发展会计审计、法律咨询、资产评估等专业中介服务，鼓励发展远程医疗、数据处理、文化创意等外包服务，高质量建设现代服务业集聚区。

提高农业综合效益和竞争力。大力推进田长制，落实最严格的耕地保护制度，新建高标准农田29.1万亩，坚决遏制耕地"非农化"，严格管控耕地"非粮化"。落实粮食安全党政同责，实施"天府粮仓"泸州示范区建设工程，大力发展优质水稻、有机高粱，全年粮食种植面积稳定在600万亩以上、产量稳定在230万吨以上。加强生猪产能调控和重大动物疫病防治，全年出栏生猪400万头以上。发展壮大泸州龙眼、合江荔枝、赤水河甜橙等产业，建设川南特色经果产业优势区。积极争创省级现代农业园区，发展调味品、精制茶、林竹等农产品精深加工，健全烘干冷链物流体系，打造一批农产品"川货寄递"品牌【23】。实施种业振兴行动，加强地方优势特色种质资源保护应用，强化农业科技和装备支撑。

三、内外联动强合作，加快构建高水平对外开放格局

强化区域协同、深化对外开放，用好国内国际两个市场、两种资源，有效融入新发展格局，以高水平开放推动高质量发展。