县2023年政府工作报告-16篇(第57/86页)

（八）深化改革创新驱动，激活高质量发展动能。坚持目标导向、需求导向、问题导向，持续加强改革创新，着力破障碍、激活力、促发展。

持续深化改革。聚焦经济社会发展和为民服务的"堵点""痛点""焦点"问题，进一步完善制度机制，让广大群众切实看到改革成效、享受改革红利。深化农村承包地"三权分置"改革和集体产权制度改革，大力发展新型集体经济、联农带农经济，不断提升群众收入。加快羌州控股集团改革，深化资产整合和企业重组，健全公司法人治理结构、市场化运营管理机制，加快市场化转型。统筹推进经济体制、生态文明、社会民生等各领域改革。

坚持创新驱动。深入实施创新驱动战略，加大科技创新投入，持续加强秦创原宁强分中心创新平台建设，加快省级众创空间、科技企业孵化器、企业研发检测中心建设，抓好陕科大、陕理工技术转移中心以及院士工作站、博士工作室运营管理。整合工作力量，加大产学研合作和科研成果转化力度，加快培育发展一批科技型中小企业和高新技术企业。坚持以企业为主体，探索"县引企用"模式，抓好招才引智工作，为高质量发展提供坚实的人才支撑。

扩大对外开放。深化崇宁协作，坚持互访机制和联席会议制度，推动双方多领域交流互鉴，持续抓好崇宁协作产业园建设，扩大对口协作成效。加强与西城高铁沿线城市及京津冀、长三角、珠三角等地合作，有效承接东南沿海城市产业转移，加大企业、项目、人才招引，充分借力发展。持续推进外贸企业成长计划，抓好外贸企业招引，支持跨境电商发展，鼓励秦川大厨、青木食品等企业丰富产品、拓展海外市场，加快促进外贸恢复。

（九）有效改善民计民生，共享高质量发展成果。坚持以人民为中心的发展思想，用心用情办好民生实事、补齐民生短板，不断满足人民群众美好生活新需求。

千方百计稳定就业。加大助企纾困稳岗力度，大力发展劳动密集型企业、社区工厂，全面实施以工代赈，加强公益性岗位挖潜，抓实就业帮扶和职业技能培训，全力保障高校毕业生、农村转移劳动力、退役军人、就业困难人员、低收入群体等就业创业。全年发放小额创业担保贷款4000万元，新增城镇就业2500人，农村劳动力转移就业7.5万人。完善按要素分配政策制度，落实促进居民收入稳定增长若干措施，持续提高群众经营性、工资性收入。

大力发展社会事业。坚持教育优先发展，落实落细"双减"政策，强化集团化办学和新教育改革实验，稳步实施新高考综合改革，推进各类教育优质发展，办人民更加满意的高质量教育。深入实施医养基础设施提升行动，加强医疗能力建设，推动优质医疗资源扩容下沉，不断提高医疗服务质量。稳步推进医保资金总额预算和按病种分值付费支付方式改革，实现基本医保、大病保险、医疗救助、异地就医住院费用"一站式"结算。细化完善生育配套支持政策，积极发展多种形式的婴幼儿照护服务，促进人口长期均衡发展。实施文化惠民行动，广泛开展群体文化活动、全民健身运动和文化惠民演出，积极承办各类体育赛事，丰富群众精神文化生活。

织密兜牢保障网络。健全完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、更可持续的多层次社会保障体系。精准落实城乡低保、困难救助、低收入家庭保障政策，加强特殊儿童、残疾人等群体关心关爱，保障困难群众基本生活。深入实施全民参保计划，不断扩大医疗保险参保覆盖面。大力发展养老事业，积极构建居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养康养相结合的养老服务体系，全力呵护最美"夕阳红"。扎实做好优抚安置、双拥共建，提升退役军人服务保障水平。?

（十）全力防风险保稳定，强化高质量发展保障。统筹发展与安全，有效防范化解各类重大风险，坚守安全稳定底线。

科学精准抓好疫情防控。紧盯"保健康、防重症、降病亡"目标，认真落实新冠病毒感染"乙类乙管"政策，加强老年人、婴幼儿、孕产妇、残疾人、基础病患者、困境儿童等重点人群分类管理服务，严格学校、医院、敬（养）老院等重点机构防控管理，扩容提升、优化医疗资源配置，分级分类抓好患者救治，全力守护人民群众生命安全和身体健康。加强重点传染病、地方病、慢性病防治能力建设，健全完善突发公共卫生事件应急处置机制，确保全县无重大聚集性传染病和突发公共卫生事件发生。

切实提升公共安全水平。严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"制度和"三管三必须"要求，压紧压实行业、属地、企业、岗位"四个责任"，突出抓好雨雪霜冻、夏季高温和汛期安全生产，扎实开展危化品、非煤矿山、交通运输、建筑施工、城镇燃气、特种设备、消防等领域隐患整治，坚决杜绝较大以上事故发生。加强食品药品安全监管，积极推进食品安全攻坚行动和药品安全放心工程，全力保障群众"舌尖上的安全"。扎实做好防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治等工作，提升防灾减灾救灾工作能力水平，妥善应对处置各类突发事件。

坚决防范化解重大风险。完善地方政府债务常态化监测和风险评估预警机制，加强债务规模和风险管控，严格债务限额管理，积极稳妥化解隐性债务。扎实做好保交楼工作，支持刚性和改善性住房需求，健全商品房预售资金监管机制，加强房地产市场监管，推动房地产市场平稳健康发展。严厉打击非法金融活动，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。优化"一网四化三统一"基层治理体系，常态化开展扫黑除恶专项斗争，持续开展矛盾纠纷"大排查、大化解、大稳控"和道路交通安全隐患"大排查、大整治"活动，严厉打击盗抢骗、黄赌毒、食药环、网络诈骗等违法犯罪，建设更高水平平安宁强，确保社会大局和谐稳定。

各位代表，民有所呼，必有所应。我们将把群众的"急难愁盼"牢牢记在心里、抓在手上。在广泛征求意见的基础上，我们征集了2023年群众希望实施的"民生实事"：①实施教育提升工程，建成大安镇中心小学教学楼，完成县幼儿园、第三幼儿园、阳平关幼儿园保教楼维修及职教中心教学楼等项目建设。②实施基层中医馆能力提升项目，改造提升镇级中医馆9个以上。③建成投用新华书店图书发行营业楼。④完成殡仪馆迁建项目主体工程。⑤实施县城污水处理厂二期扩建项目。⑥完成烈金坝至阳平关道路改建工程。⑦实施108国道至香坝里旅游公路建设工程。⑧实施高铁宁强南站客运枢纽中心建设项目。⑨实施农村人居环境整治项目。⑩实施县城老旧小区改造项目。以上"民生实事"，将提交全体代表票决。我们将尊重代表意愿，根据票决结果坚决抓好落实，一件一件将实事办实、实事办好，向全体代表、宁强人民交出一份高质量的民生答卷。