在供销合作总社第五届监事会第二次全体会议上的工作报告
在供销合作总社第五届监事会第二次全体会议上的工作报告
一、围绕中心，助推发展，监事会工作取得新成效
一年来，特别是五届监事会一次会议以来，在总社党组领导下，在全体监事的共同努力下，监事会紧紧围绕贯彻落实国发40号文件和"五代会"精神，牢牢把握供销合作社加快发展的主题，服务大局，坚定笃实，立足创新，尽责尽力，做了许多富有成效的工作，取得了新的成绩。
一是认真抓好"五代会"精神的贯彻落实，组织召开五届监事会一次会议。总社"五代会"描绘了新时期供销合作社发展的宏伟蓝图，指明了供销合作社发展的方向，选举产生了新一届总社理事会、监事会领导班子。监事会新班子一成立就迅速行动，先后召开了7次主任办公会，分析形势，全面布局，明确分工，增强责任感和使命感，使各项工作走上快速进展的轨道。去年7月底，召开了五届监事会一次会议，会前充分听取了各方面的意见，进行了认真的准备。会上讨论并通过了佟宝君同志所作的工作报告。这次会议，深入分析了供销合作社当前面临的形势和监事会所承担的责任，提出了五年工作目标，明确了当年的工作任务，起到了统一思想、凝聚人心、鼓舞士气的作用。各级社监事会围绕贯彻落实会议精神开展了一系列工作，各成员社纷纷召开监事会工作会议，传达贯彻五届一次会议精神，结合实际确定未来一段时期监事会的发展思路和工作重点。经过系统上下的一致努力，各级社对监事会的作用和新时期加强监事会工作的重要性有了新的认知，在制度建设、组织机构建设等方面取得了显著成绩，为供销合作社新时期实现又好又快发展提供了坚强保障。
二是制度建设取得突破性进展。本届监事会一成立，就把推进制度建设作为突出任务，提出要靠制度推进机构建设，用制度规范履行监督职能，靠制度加强干部队伍建设。经过深入研究，反复讨论、修改，在认真听取各方面建议和广泛征求系统内外意见的基础上，研究制定了《中华全国供销合作总社监事会工作规则》（以下简称《规则》），并以社文形式下发。《规则》进一步细化了监事会的职能，监事的职责，明确了监事会的工作内容，规定了做好监事会工作的途径方法。《规则》是指导监事会工作的重要的规范性文件。《规则》的出台，使监事会工作步入了制度化、规范化轨道，也为各级监事会工作提供了依据和参照。各地监事会在制度建设方面也取得了实质性的成果，仅省级社监事会就出台了86项制度。可以说，制度建设已经引起各地的高度重视，正在逐步走向规范和健全，为做好下步工作打下了坚实基础。
三是机构建设扎实快速推进。健全的理事会、监事会机构是供销合作社的基本组织制度，也是国发40号文件提出的要求。为切实推进监事会机构建设，"五代会"后，总社监事会对全系统组织机构建设情况进行了摸底调查和汇总分析，以社文的形式发出了加快监事会组织机构建设的意见。在7月份召开的五届监事会一次会议上，又强调要把机构建设作为重点。各地围绕贯彻落实五届一次会议提出的监事会组织机构建设的目标任务，相继制订了具体的贯彻落实措施，出台了加快推进监事会机构建设的文件，全系统机构建设的步伐大大加快。安徽、沈阳等省、市社陆续召开了社员代表大会，选举产生了新的理事会、监事会机构。辽宁、山东、河南等省基本上建立健全了地、市一级监事会机构。湖北、湖南、河南、广西、宁夏等地也都明确提出了具体的目标任务和推进办法，取得了较好成效。
四是积极探索履行监督职能的方式。各级社监事会按照五届一次会议的部署和《中华全国供销合作总社章程》（以下简称《章程》）、《规则》的要求，切实加强了监督职能的发挥，一年来监事会根据形势发展和事业需要，配合相关部门加强了对国家扶持资金和社有出资企业的监督检查。总社监事会通过参与社有出资企业清产核资等工作加大监督检查的力度。90%以上的省级社监事会参与了财政资金和社有企业的监督检查，共召开联席会议 82次。浙江省社召开了全省纪检监察工作联席会议，协调整合纪检、监察、审计、监事会等监督力量，对系统监督工作做出了统一安排部署。河南省社以"三个监督"为重点，开展全方位监督，先后组织了对全省供销合作社"新网工程"资金、"农业综合开发"资金和2010年"新网工程" 预申报项目的专项检查，取得了良好效果。湖北省社进一步加强省直企业监事会监督力度，要求监事切实按照《公司法》和《章程》要求履行职责。湖南省社坚持在参与中监督，在监督中服务的有效做法。广州市社监事会突出对重点工程项目的跟踪监督，通过参与项目建设的全过程，对项目建设中出现的程序性问题和疏漏及时给予指导和纠正，保证项目在加快推进的同时不出问题。
五是围绕中心工作积极开展调查研究。为了有效发挥监事会建言献策的服务功能，总社监事会按照党组要求和既定工作部署，研究并拟定了一批调研课题，制订了《2010-2011年度总社监事会调研工作方案》，并通过监事会文件的形式下发各地。在11月份召开的办公室主任会上，确定了相关课题的责任单位和责任人。任务明确后，各地对此高度重视，成立了调研工作领导小组，监事会主要领导亲自挂帅，制定调研方案，拟定调研提纲，确定调研方式，加快调研节奏，目前此项工作正在积极扎实推进。各地监事会也把调查研究作为重要的工作方式，各省级社监事会共组织98次调研活动，形成58份调研报告。辽宁省社监事会新班子上任伊始便提出了一批调研课题，统一组织各地市开展调研；新疆区社监事会通过深入地州市供销合作社和直属企业、奔赴其它省区学习等方式组织加强调研工作；河南省社在努力完成总社调研课题的同时，又增加了"农民组织化程度"、"农村社区综合服务中心建设"等调研课题。
六是加大对成员社监事会的指导力度。在五届监事会一次会议上对成员社监事会工作提出了指导性意见。总社监事会班子成员经常深入各成员社了解情况，指导工作，一年来先后到过20多个省市。通过信息工作增加各级社监事会间的联系，全年印发了10期《监事会简报》，其中通过各地信息、典型经验、调研报告、工作动态等形式对成员社监事会给予指导；选聘了22位信息员，由监事会领导亲自颁发信息员证。在日常工作中，注意发现培养和推广典型，用典型说话、以典型引路，做到省省有特色、层层有典型。比如在五届监事会一次会议上，浙江省社和河南濮阳市、陕西勉县等典型单位介绍了经验，产生较强烈的反响。
