柳南区教育局2019年上半年工作总结及下半年工作计划

柳南区教育局2019年上半年工作总结及下半年工作计划

2019年，我局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻党的教育方针，不断深化教育领域综合改革，凝心聚力，奋发作为，紧紧围绕年度目标任务，有序推进各项工作，大力促进教育公平发展和质量提升，现将2019年上半年工作总结及下半年工作计划汇报如下：

一、2019年上半年工作总结：

（一）精准发力，打好义务教育保障战役。

1.加大教育投入，改善教育教学条件。2019年拟投入资金2172万元，其中拟投入311万元用于学校围墙维修、新建升旗台、线路改造、食堂维修及采购饮用水设备等；拟投入656万元用于教学楼改造、外立面改造、10KV增容、体育馆维修、新建升旗台、运动场改造、地面改造平整及防水补漏等；拟投入1048万元用于教师电脑、学生机房、一体机、课桌椅、办公桌、文件柜等采购内容；拟投入77万元壶西实验中学、四十六中、洛河小学厕所维修改；拟投入80万元维修改造瓦厂小学教师周转房。

2.深化改革，提高待遇，让贫困地区教师安心从教。一是制定提高乡村教师待遇政策。根据学校艰苦边远程度实行差别化补助；对乡村学校评优评先制度实行倾斜政策。二是深化实施县域教师轮岗交流。2018年-2019年按照我区教师总人数要完成303名教师轮岗交流工作，现已完成自治区级"三区"支教6名教师，自治区级"非三区"支教8名教师，自治区级非"三区"走教13名教师，市级"三区"支教20名教师，城区内轮岗交流266名教师，城区内挂职、借调10人，共计323人。

3.精准落实国家教育资助政策，实现"应助尽助"。2019年春学期，经审核，为300名符合资助条件的幼儿下发学前资助款共计23.65万元。2月，下拨了186.2805万元至城区内的5所享受营养午餐学校，其中膳食补助金146.36万元，人工费27.114万元，燃料费12.8065万元。资助困难寄宿生1145人，发放补助金66.9875万元。"阳光助学"资助义务教育阶段困难学生584人，发放补助金28.038万元。66名高校毕业生获得基层单位工作学费和国家助学贷款补偿金，共计77.9573万元。

4.坚持不懈实施控辍保学，确保贫困生"应读尽读"。建立健全控辍保学联席会议制度，进一步完善控辍保学"双线四包"工作体系，制定柳南区义务教育控辍保学"双线四包"责任人安排表。制定《2019年柳南区义务教育控辍保学工作方案》，联合学校、公安、乡镇、街道等部门通过多次数、多渠道、多形式的排查，精准掌握辖区内失学辍学人数数据，并重点对建档立卡贫困户学生进行辍学、疑似辍学、有辍学倾向三级分类动态追踪及监控，每日一报，防患未然。组织召开教育系统控辍保学工作集体约谈会，提高认识，压实责任。与各责任单位紧密配合，不断创新工作方式，规范劝返程序。截至2019年6月，全区无建档立卡贫困户辍学学生，尚有普通辍学学生7人，失学适龄儿童少年26人，共计劝返13名学生，劝返成效较为显著。

5.大力推进学前学会普通话工作。以学前教育为抓手，认真贯彻落实教育部、国务院、扶贫办、自治区、柳州市人民政府关于"学前学会普通话"行动相关精神。我区在园3-6岁学龄前儿童20371人，其中，完全不会讲普通话的0人，能用普通话进行基本交流的2719人，能用普通话流畅表达的17652人。组织召开柳南区"学前学会普通话"工作推进会议，制定印发《柳南区2019年"推普脱贫""学前学会普通话"攻坚工作方案》(柳南教字〔2019〕7号)，按照全区"5511"总体工作思路抓好工作落实。

6.不断提高教育信息化水平。积极探索课堂教学与信息技术深度融合，摸索出具有柳南特色的课堂教学"有效教育+智慧教育"，至今柳南区数字项目实验学校数量达到26所中小学，BYOD班共计58个，基本实现信息技术常态化。柳南区第一幼儿园、第三幼儿园、柳州市鹅山路小学、实验小学、第四十六中学、壶西实验中学等共六所学校（含幼儿园），成功推荐申报柳州市中小学（幼儿园）教学培训基地。

（二）夯实党建工作，以党建引领教育教学发展。

一是落实党建责任工作制。加强中小学意识形态教育学习活动，签订相关责任书。组织开展违反八项规定及扶贫领域廉洁等自查自纠工作。二是深入推进基层党组织标准化建设。组织完成教育系统基层党组织的领导干部民主生活会、党员组织生活会和党员民主评议工作。组织党组及基层党组织开展专题民主生活会2次、组织生活会和评议党员活动。

（三）务本求实，切实抓好教育教学管理。

1.全面推进大学区制改革，促进资源共享。组建7大教育集团，涵盖全区25所学校，集团在校学生27990人，集团在编教师1300人。推动城乡义务教育一体化发展，不断创新集团化办学模式，将洛满镇8所农村薄弱学校纳入柳邕一小教育集团统一管理，不断缩小教育城乡差距，让农村学生共享优质教育资源。建立三大学区联盟，通过教学计划、教学评估、教学培训"三统一"模式,实现教育理念、前沿信息、教育资源、管理制度、发展成果"五大资源"共享，促进柳南教育优质均衡发展。

2.建立健全工作长效机制，完成送生任务。加强与中职学校的沟通交流，积极组织学生参加柳州职业教育宣讲活动和2019年柳州市初三学生职教体验活动，覆盖面达100%。力争2019年秋学期，完成向市属、区属职业学校输送初中毕业学生1574人，向市属职业学校输送初中毕业学生1259人的送生任务。

3.充分论证科学划分学区，规范有序招生。秉承"早摸查、早谋划、早准备"的"三早"原则，成立2019年柳南区义务教育学校学区划分领导小组，组织摸底核查小组进行实地走访核查。同时，多次组织召开学校、公安、街道、社区参与的学区调整意见征求会及局专题会议，讨论分析，不断优化学区调整方案。学区正式公布后，召开全区义务教育学校招生工作大会，总结工作经验，解读招生政策，制定工作策略，强调招生纪律，确保招生工作有序、高效开展。

4.常抓不懈体、卫、艺工作，促学校健康发展。一是组织辖区中小学参加柳州市学生足球运动技能等级测试，组织开展足球特色活动。二是开展流行传染疾病防控工作，制定专项制度，联合市疾控中心、区卫计局定期开展疾控防控、防艾工作，开展多种形式校园宣传和培训工作。三是组织全区开展柳南区第十五届艺术节活动竞赛，选送优秀作品。制定下发《柳南区教育系统2019年戏曲进校园工作实施方案》，各校根据实际情况撰写计划、方案，开展丰富多彩的戏曲进校园活动。

5.抓活抓实德育"六大"行动，提升育人品质。深入开展社会主义核心价值观教育，实施德育课程提升行动，丰富育人活动载体。提高教师育人水平，加强师德师风建设，定期组织班主任及校外辅导员专业培训。上半年，我区德育教育取得了百花齐放的美育效应，组织学校、幼儿园参加各级各类德育比赛，获自治区级一等奖4个，二等奖22个，三等奖82个；市级一等奖8个，二等奖11个，三等奖5个。

6.多措并举加强学前教育，规范学前管理。一是开展小区配套幼儿园排查治理工作，联合住建局、自然资源局开展了配套小区幼儿园项目的排查工作。二是落实2018年学前奖补自己分配发放工作。顺利完成对城区37所普惠性幼儿园共计238.0475万元的发放工作。三是做好幼儿园招生工作。2019年秋季学期计划招生幼儿园91所，其中公办11所（含2所乡镇公办园），民办幼儿园80所（普惠性幼儿园37所），计划招收3-4岁适龄幼儿4721人。四是是做好幼儿园申请办学审批工作。对申请办学的幼儿园，严格按审批程序，和工作流程进行。2019年上半年通过审批获得办学许可证的幼儿园5所。

7.严格培训机构审批流程，加强机构管理。积极开展校外培训机构专项治理工作，通过学校、社区多级联动，排查登记校外培训机构90所，其中学科类44所。我局对26所申请办学的学科类培训机构进行审批，经审核组实地查看和材料审核，综合评议17所培训机构基本符合办学条件，审批通过并正式下发设立批复和办学许可证，另外9所还需进一步整改完善。目前我区获得办学许可的培训机构有23所。

8.坚持原则实施校内课后服务，解决家长后顾之忧。截至2019年5月，全区陆续申请开办校内课后服务的学校有47所，其中小学36所，中学11所，经审核组对申请学校的实地查看和材料审核，各申办学校均符合服务条件，通过审批，正式下发同意开设批复。

（四）强化责任，落实措施，确保校园安全稳定。

全面落实"防风险保平安迎大庆"相关工作精神，成立督查组，采取"四不两直"的明察暗访方式，对辖区所有中小学幼儿园进行督查，依法从严从快整治学校安全隐患。一是深入开展扫黑除恶专项斗争工作。与公安机关等部门联合联动，持续开展扫黑除恶宣传活动，共悬挂横幅及标语100余幅，向家长推送最新信息60万余人次。二是开展学生上下学交通安全专项整治活动。联合交警大队积极推出"互联网+交通安全宣传平台"，实现交通安全教育全覆盖。三是开展校园及周边安全隐患大检查大整治行动，整治整改学校及周边安全隐患5起。四是持续抓应急安全演练。组织学校开展防震减灾应急演练，辖区各公、民办中小学、幼儿园负责人、各社区负责人176人参加。

（五）重视教师队伍建设，加强教师队伍管理。

1.充实教师队伍建设。做好2019年增人计划及教师公开招录工作。预计对外公开招聘教师509名。目前，招聘工作已经到面试环节，共有490名考生入围面试。

2.干部队伍管理稳步推进。2019年上半年，党办组织相关人员完成了对辖区中小学、幼儿园校级领导干部的党建考评和民主测评工作，顺利完成柳南区中小学正职领导2017-2018学年度专项工作奖的评比和发放工作，累计发放107.999953万元，为激发学校干部干事业的热情，激励学校领导全身心投入教育教学工作起到积极作用。

3.加强师资培训，提升教师素质。一是扎实开展全员培训。上半年来我们共推荐1056人次参加市培、区培、国培以上的培训，完成100%送培任务。组织城区培训18期，参加培训约2000人次。二是开展三名工程培训。组织我城区名校长、名班主任和名教师培养对象们共计243名骨干教师，聘请市教科所唐丽副所长开展高效教学专题讲座。三是开展名师引领培训。通过线下集中培训、线上基地研修等方式，对我城区中小学语文教师近600人进行了针对性很强的群文阅读专业培训。在柳州市送教下乡活动中送教4节，深受老师赞许。

（六）实现战略合作，抓好教研工作，确保教学质量提升。

1.依托名校，初高衔接。开展深度合作，柳高和铁一中两校的学科带头人、骨干教师分别到柳南区开展教学指导工作，在初高中衔接教育、命题审题答题技巧的指导、提升课堂教学效率的手段与方法等方面，对柳南区相关学科教师进行了深入的培训。

2.以赛促研，提升素养。在第十六届全国初中信息技术与教学融合优质课大赛中，柳南区柳州市壶西实验中学获特等奖，柳州市第十八中学江纯、铁五中学、壶西实验中学获得微课一等奖，柳州市壶西实验中学荣获研讨课一等奖。壶西实验中学老师代表柳州市参加全区主题学科教研活动优质展示课活动，荣获初中语文、数学学科一等奖。

（七）深化督导，全面推进学校督导评估常态化。

1.继续加强监督和指导，督促履行教育职责。认真对我区贯彻执行党的教育方针、落实教育法律法规规章和政策、学前教育和义务教育发展、统筹推进区域教育工作、加强教育保障、学校规范办学行为等工作开展情况进行自查自评，撰写自评报告递交柳州市人民政府教育督导委员会办公室。经市级复核评定，2018年我区政府教育履职考核评分为97.7分。根据市教育局《关于做好2018年县区教育行政部门督导考核工作的通知》，我局对照评估指标开展自查自评。通过现场汇报、专家集中评议等综合评价，我局2018年教育行政部门督导考核评价结果为优秀等级。

2.继续加强督学责任区建设，推进中小学责任督学挂牌督导。

6月12日，自治区督学责任区建设工作会在柳州召开，我区在工作会上作了题为《创新柳南督导模式助推教育优质均衡发展》典型经验交流。经过不断的探索与创新，构建了"123456"柳南督导新模式，即"一主导，两合翼，三导航，四结合，五步法，六成效"，走出了一条具有柳南特色的责任督学挂牌督导之路，全面有力地助推义务教育优质均衡发展。

3.继续加强队伍建设，组织督学和视导员培训。一是参加市教育局组织的责任区督学工作的观摩学习，通过实地走访上海、嘉兴学校，了解责任督学工作开展情况、工作亮点，听专家专题报告、督学工作经验介绍等系列学习，有效促进了我区督导队伍工作水平的提高。二是举办了柳南区2019年中小学视导室负责人培训班，各中小学校视导室近60人参加了培训。培训会上，壶西实验中学、瓦厂小学、柳邕二小3所学校分别就视导工作开展情况作交流介绍，宣传和推广了成功经验和做法，为各校有序、有效地开展视导工作提供了借鉴和帮助。

二、2019年下半年工作计划

（一）推进各项工程项目进度，确保完成目标任务。认真研究学习项目管理办法及实施流程，把控时间节点，可以同步进行的尽量同步进行，加强与审批部门的沟通，尽量缩短审批的时间。加快项目的勘查、设计，每一个项目都对设计公司提出具体的要求及时限。对每一个项目初步完成的设计及预算，均要求设计公司、预算公司、项目所在学校法人到现场核对，尽量减少错漏项，确认后各方当场签字确认，从而提高设计、预算的效率，确保项目推进的速度。加强与市教育局、施工单位、监理单位的沟通联系，对所有项目均以合同签订交付时间为依据，安排倒排表，重点确保"20条底线"项目及"厕所革命"项目的实施，将此类项目列为重点保障项目，优先安排实施。

（二）继续加强干部队伍建设。重点加强中小学、幼儿园干部队伍的建设与管理，摸底完成中小学幼儿园干部任职情况，对部分校园干部进行调整、补充。进一步加大教师干部队伍培训力度，验收"跟校锻炼"第一期9名干部人员，开展第二期"跟校锻炼"干部培养计划。继续做好2019年教师公招的面试、考核、体检、办理入编，职称申报及评审工作。

（三）继续落实党建工作。按照计划开展党建标准化建设和"育人先锋"特色品牌建设,进行党支部书记、党务工作者培训，实施"书记领航"项目实施，精选6个基层党组织开展"党建名师工作室"活动。做好基层党组织标准化建设的各项工作，加强对第三期全国中小学校党组织书记网络培训示范班学院的管理。

（四）抓实三名工程培训工作。继续探索"研训评"一体化的培训新模式，在培训中，运用协同原理作科学指导，形成：规划组织--精选内容--集中短训--自学自研--反馈考评的培训结构新模式，协调系统内部各要素（机构、领导、教师、学员、培训目标、内容、形式、评价手段等）之间相互联系、相互作用的关系，使培训工作形成有序的整体结构，发挥最优效能，全面提高培训效益。

（五）加大力度推进学区制管理。一是力争在2019年下半年，以柳州市壶西实验中学学区联盟为重点，完成学区联盟校的挂牌仪式，推进联盟学校在办学方式、管理水平、教学质量等各方面共同研究、共同学习、共同进步。二是加强对学区制管理的指导力度，定期组织学区制管理改革研讨会，建立一个交流和论坛的平台。借鉴北京、上海、浙江等教育发达地区，每年以"集团化办学"为主题的高峰论坛形式，力争举办一次柳南区"集团化办学、学区联盟办学"高峰论坛；同时通过外聘专家引领，对学区制管理改革进行研讨，从理论上或实践层面上有较好的提升。三是加强对学区制改革评价体系的深入研究，力争研究制定出一套科学有效的评价体系，助推学区制改革持续有效发展。

（六）全力以赴做好控辍保学工作。一是严格落实每季度一次的柳南区控辍保学联席会议制度，通报控辍保学工作有关情况，定期分析研究控辍保学工作存在的问题，提出解决对策和建议。二是严格执行柳州市义务教育控辍保学"十日报"工作和柳南区追踪跟进已劝返学生"督查监控"制度，联合各责任单位加强对有二次辍学倾向的已劝返重点学生的帮扶和监控。三是精准掌握控辍保学数据台账。落实控辍保学定期报告、多部门核查比对、重点监测制度，及时更新学籍系统数据，精准掌握学生辍学情况，监控已劝返学生回校情况，确保适龄儿童失学辍学数据真实、准确，做到不瞒报、不漏报、不重报。四是开展劝返复学工作。全力以赴抓好当前7名辍学学生，25名失学学生（其中无建档立卡贫困户）的劝返工作。力争到6月底，全区适龄失学儿童、辍学学生劝返率达到80%；2019年10月底，全区适龄失学儿童、辍学学生基本劝返的目标。五是坚持认真落实控辍保学周、月报、义务教育脱贫攻坚扶持、残疾学生送教上门、劝返工作专项检查等管理制度，每月对控辍保学工作推进情况进行监测，进行不定期暗访，以"红黑榜"形式，在控辍保学联席会议上进行通报。

（七）继续推进学前学会普通话工作。2019年5月31日前全面摸清各县区3-6岁学前儿童掌握普通话的情况，制定出台学前学会普通话攻坚工作方案，明确相关责任和措施要求。以乡镇中心园和村级幼儿园为重点，通过分级培训，大力提升乡镇、村级园教师普通话教学能力。2019年底实现在园3-6岁儿童普通话学习全覆盖。

（八）继续推进校外培训机构治理和审批工作。对获准的单位，做好监管工作，督促各机构规范办学，同时治理整顿无证办学行为，营造良好的办学秩序。为规范校外培训机构办学行为，建立机制，加强监管。一是建立联席会议。由区教育局牵头、相关部门协同参与的联席会议制度，明确责任、细化分工、联动监管、归口受理、有效落实。充分发挥校外培训机构管理联席会议常态监管的统筹领导职能。二是对申报办学的校外培训机构场所条件、师资条件、管理条件等，严格按照审批程序给予审批。三是对校外培训机构特别是学科知识类培训机构的管理，结合实际制定《柳南区校外培训机构办学情况检查细则》，参照细则开展全覆盖定期检查。四是落实好校外培训机构的年检制度。按照办学许可证有效期限进行每年一次年检。五是对证照齐全、办学规范、社会信誉良好的校外培训机构列入白名单，对无办学资质、违法违规办学、办学声誉较差的校外培训机构列入黑名单，黑白名单定期向社会公布，实行动态管理。

（九）落实各项资助政策，做到应助尽助。一是继续开展阳光助学"柳南区助学金"，做好资助政策宣传和组织符合条件学生的申请工作。二是做好高校毕业生基层单位工作学费和国家助学贷款补偿申请、审核工作。三是做好助学贷款申请前期准备工作，让每一个困难大学生顺利办理生源地信用助学贷款及贷后催收工作。四是继续完成营养改善补助计划，继续完成学前免保教费工作。

（十）加强教育督导队伍建设，加强督学和视导员培训。分期举办督学培训研修班和视导员培训班。组织责任督学、学校视导员撰写优秀工作案例，编印案例集，推广成功经验，促进教育督导工作更优化。