市残联2025年工作总结及2026年工作计划

市残联2025年工作总结及2026年工作计划

根据市委、市政府年度工作部署和《市残疾人事业发展"十四五"规划》要求，现将我会2025年工作总结及2026年工作计划报告如下：

一、2025年工作开展情况

2025年，市残联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业的重要论述精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以推动残疾人事业高质量发展为主题，以完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系为主线，聚焦残疾人"急难愁盼"问题，各项工作取得阶段性成效。全年累计投入专项资金万元，惠及残疾人万人次，残疾人获得感、幸福感、安全感持续提升。

（一）社会保障扎实有力，民生底线兜牢兜实。一是政策覆盖有广度。全面落实残疾人"两项补贴"制度，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准分别提高到每人每月元和元，全年累计发放补贴万人次、资金万元。加强部门数据比对，将名符合条件的残疾人纳入低保范围，名残疾人纳入特困供养范围，实现应保尽保。推动城乡居民基本养老保险和基本医疗保险残疾人参保率分别达到〔*〕％和〔*〕％，为名重度残疾人代缴养老保险费。二是防止返贫有力度。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，将名残疾人纳入监测范围，及时提供针对性帮扶。投入资金万元实施产业帮扶项目个，通过"托羊入园""奶牛托管"等模式帮助户残疾人家庭实现年均增收元。开展农村残疾人就业帮扶活动次，开发公益性岗位个，帮助名农村残疾人实现就地就近就业。三是托养照护有温度。实施"阳光家园计划"和"楚天舒"项目，为名就业年龄段智力、精神及重度肢体残疾人提供职业康复、日间照料等服务。推进重度残疾人托养照护服务，依托市托养中心、日间照料机构为名残疾人提供专业照护。开展上门评残服务，为名行动不便残疾人解决"办证难"问题。

（二）服务体系优化升级，康复就业协同推进。一是精准康复提质量。实施残疾儿童康复救助项目，康复救助残疾儿童名，超年度任务〔*〕％。开展孤独症儿童关爱促进行动，为名孤独症儿童提供康复服务。推进辅助器具适配服务，为名残疾人适配基本辅具，适配率超过〔*〕％。建立定点康复服务机构分级管理制度，对全市家康复机构进行评估定级，促进服务规范化。二是就业扶持增效能。推进党政机关、事业单位、国有企业带头安置残疾人，新增按比例就业残疾人名。开展就业援助月、走访拓岗促就业等活动场，提供就业岗位个，名残疾人与企业达成就业意向。举办职业技能培训班期，培训残疾人人次，学员就业率达到〔*〕％。扶持残疾人非遗创业，建立"美丽工坊"个，带动名残疾人从事剪纸、扎染等手工艺制作。三是教育发展促公平。完善随班就读支持保障体系，为名残疾学生提供教育支持。推进学前康教结合，在市特殊教育学校设立学前部，招收残疾幼儿名。落实高等教育阶段残疾学生助学政策，为名残疾大学生发放助学金万元。为参加高考的残疾考生提供合理便利，名残疾学生被高校录取。

（三）发展环境持续改善，融合氛围更加浓厚。一是权益维护更到位。开展法律援助和司法救助，办理残疾人维权案件件，提供法律咨询人次。推进无障碍环境建设，完成困难重度残疾人家庭无障碍改造户，超计划任务〔*〕％。加强信访工作，受理残疾人来信来访件，办结率〔*〕％，群众满意度〔*〕％。二是文体生活更丰富。开展残疾人文化周、健身周活动场，参与残疾人人次。举办残疾人运动会、特奥运动会等赛事，获得奖项个。推进康复体育进家庭项目，为户重度残疾人家庭提供康复体育器材。市特殊教育学校学生艺术团演出场，获得社会好评。三是社会环境更包容。围绕全国助残日等个涉残节日开展宣传活动场。选树残疾人自强模范名，扶残助残先进典型名。开展"自强不息"主题宣传，在市级媒体刊发稿件篇。发展助残志愿者名，开展志愿服务场，服务残疾人人次。

二、存在的问题与不足

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市残疾人工作仍存在一些短板和不足，主要表现在以下三个方面：

（一）政策覆盖尚有盲区，精准施策有待加强。部分边缘残疾人家庭未能充分享受政策红利，特别是残疾老人、残疾儿童等特殊群体的个性化需求尚未得到完全满足。政策宣传方式较为传统，部分残疾人对政策内容、申请流程知晓率不高，2025年仍有起反映政策获取不及时的信访案件。社会保障的梯度性有待完善，针对不同残疾类别、等级的分类补助标准尚未完全建立，难以精准满足差异化需求。部门联动机制不够健全，数据共享不充分，导致个别救助政策出现重叠或遗漏。

（二）服务能力存在短板，专业水平亟待提升。康复服务资源分布不均，农村地区康复机构数量不足，专业康复人才短缺，全市仅有〔*〕％的乡镇建有规范化康复站。残疾儿童康复救助标准偏低，与实际康复成本存在一定差距，部分残疾儿童未能接受全程康复服务。职业培训与市场衔接不够紧密，培训内容针对性不强，残疾人结业后就业率仅为〔*〕％，与预期目标有差距。托养照护服务能力不足，现有托养机构仅能满足〔*〕％的需求，且服务内容较为单一，难以满足多样化需求。

（三）基层基础依然薄弱，区域发展不够平衡。基层残联组织建设有待加强，乡镇（街道）专职委员待遇偏低，队伍稳定性不足，部分村级残协未充分发挥作用。残疾人基本状况调查数据更新不及时，动态管理机制不完善，影响政策制定的科学性。农村残疾人服务设施建设滞后，个村（社区）未建立残疾人活动场所。区域发展不平衡，山区乡镇残疾人服务水平与城区存在明显差距，部分偏远地区残疾人享受服务不便。

三、2026年工作打算

2026年，市残联将深入贯彻落实党的二十大和二十届四中全会精神，紧扣"完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系"核心任务，聚焦残疾人急难愁盼问题，着力补短板、强弱项、提质量，推动我市残疾人事业再上新台阶。重点抓好以下三方面工作：

（一）健全多层次社会保障，在普惠兜底上实现新突破。一是强化基本生活保障。落实残疾人两项补贴动态调整机制，推动补贴标准与居民收入增长挂钩。加强低收入残疾人动态监测，将符合条件的残疾人全部纳入社会救助范围。探索建立残疾人长期照护保障制度，推进长期护理保险试点。2026年计划投入资金万元，预计惠及残疾人万人次。二是深化防止返贫帮扶。加强乡村振兴与残疾人保障有效衔接，持续实施产业帮扶项目。推广"残联＋党支部＋合作社＋残疾户"模式，新发展残疾人产业帮扶基地个。开发农村残疾人公益性岗位个，促进农村残疾人就地就业。加强贫困残疾人家庭学生教育资助，防止贫困代际传递。三是创新托养照护服务。推进"阳光家园"提质扩容，新增托养床位张。发展邻里互助式照护服务，建立社区照护点个。探索"智慧托养"模式，利用信息化手段提升服务效率。鼓励社会力量参与托养服务，形成多元化供给格局。

（二）优化全链条服务体系，在精准赋能上探索新路径。一是提升康复服务质量。完善残疾儿童康复救助制度，提高救助标准，扩大救助范围。加强孤