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某市健全“共建共治共享”基层治理新机制工作情况报告

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某市健全"共建共治共享"基层治理新机制工作情况报告

XX省XX市深入学习贯彻党的XX大精神,坚持党建引领城市基层治理,聚力构建"大党委引领、社会化共建、网格化治理、一键式响应"城市基层治理新机制,推动形成区域统筹、条块协同、上下联动的共建共治共享新格局。

一、坚持"大党委"引领,厚植城市治理的政治优势

(一)强化政治功能。XX市成立市委基层党建引领基层治理领导协调机制和6个专项工作组,推动5个街道实行"大工委"制、60个社区实行"大党委"制,强化区域党建联动、社区呼叫响应、社会协同参与。坚持"抓两头带中间、抓典型作示范",培树社区标准化五星级党支部33个,创建党建引领城市基层治理示范社区20个,推动比学赶超、整体提升。

(二)赋能扩权减负。落实赋予街道党组织管理权、参与权、建议权、考核权等四项权力,建立街道职责清单79项,推动权力下移、资源下沉、保障下潜。实行社区事务准入制度,建立社区职责事项清单22项、协助事项清单28项、负面事项清单7项,让社区从繁冗复杂的事务中解脱出来,集中精力抓党建、抓治理、抓服务。

(三)建强骨干队伍。坚持书记抓、抓书记,旗帜鲜明使用优秀街道社区党组织书记,去年以来提拔实绩突出的街道(乡镇)党(工)委书记6名,以鲜明的用人导向引领干事创业导向。加大社区工作力量配备力度,结合实施高校毕业生留张来张就业创业专项行动,从高校毕业生中选聘社区工作者301名,占比提高25.1%;建立"三岗十级"薪酬体系,精准化专业化实战化培训8400多人次,打造了一支高素质社区工作者队伍。

二、坚持社会化共建,聚合多元参与的资源力量

(一)推动"社工委"建起来。XX市全覆盖建立社区建设工作委员会60个,广泛吸纳762名社区"两委"成员、"两代表一委员"、物业公司负责人、热心居民等有资源、有代表性的人员建立治理共同体,用好领导干部包抓联系和机关单位结对共建两大抓手,让大家的事大家一起干、共同商量着办。平时"社工委"一季度一主题开展协商共治活动,解决民生短板、办事梗阻和治理难题2441个;应急时链接带动各类组织401个,组织动员2.1万名各方共治力量迅速进入"战时"状态。

(二)推动党员干部沉下去。建立社区与机关企事业单位"1+N"结对模式,每个机关企事业单位常态化联系一个社区开展"契约化"共建,推动组织联建、党员联管、活动联办、资源联用、服务联搞。开展"三进三问三查"活动,全市143个部门单位、6369名党员干部进社区访民情、听民声、解民忧,排查解决物业服务差、停车费较高等问题601个。疫情防控期间,实行"社区吹哨、部门报到",665个机关企事业单位9505名党员干部迅速下沉集结,设立党员先锋岗、党员突击队、党员责任区2540个,分兵把守1150个社区防控卡点。

(三)推动各类组织动起来。健全社区党组织领导、居委会执行和物业企业、驻区单位、群团组织等联席会议制度,搭建民情恳谈会、小板凳夜谈会等平台,推动街道社区、单位、行业党建互联互动。坚持抓党建带群建促社建,建立青年、巾帼、职工等志愿者库24.1万人,实施"五社联动"项目22个,开展帮扶助困、文明创建等活动620多场次,推动社区、社会组织和社会工作联动发展。

三、坚持网格化治理,提升高效精细化服务水平

(一)优化网格组织体系。XX市实行"社区划网格、楼院小分割",以300-500户为划分单位,打造集党建、政法、民政等为一体的全要素网格615个,形成"一网覆盖、一格多元"治理架构。推行"支部+网格"模式,建立网格党支部377个、网格党小组610个,确定党员联系户2523户,把党的组织和工作覆盖到了每个城市网格。

(二)选优配强网格力量。推行"1+1+1+N"配备模式,每个网格由1名街道党员干部包联,配备1名网格党支部书记、1名专职网格员和多名网格协管员,7200多名楼院长、单元长常态化入户走访,打通了基层治理"神经末梢"。应急状态下立即转为"1+4+N"模式,由1名县级领导包抓并担任临时支部书记,以下沉干部、社区工作者、网格长、楼院长4类党员为主体,纳入区域内N名党员志愿者,把网格支部建成"一线战斗单元"。

(三)推动服务精准投送。推行"一站式"服务,建立"一门式全天候"响应机制,以党群服务中心为主阵地,发挥网格员哨点探头作用,让居民有诉求只进一个门、只找一个人,形成"有问题快速感知、对问题接诉即办、办结后有效反馈"闭环。实行"点单式"服务,健全项目、资源、需求"三张清单",推行双向认领、双向服务和按需定单、精准派单,实现群众诉求和服务资源有效对接。深化精准化服务机制,聚焦"一老一少一困"群体,固定党员"1+1""N+1"结成对子,开展"敲门响铃"行动,采取包楼层、包单元、包楼栋等方式,精准"一对一"靶向服务。

四、坚持一键式响应,创新手段提升治理效能

(一)指令一键下达。XX市按照"平时信息直达、应急一键响应"的思路,建成组织工作"一键响应"系统,发布工作指令3.6万人次、收集反馈信息2.5万条,将工作部署直传到基层党支部,及时收集基层治理重要情况,实现"一屏知全域、一网管全局"。

(二)诉求一呼即应。探索智慧治理手段,开发"金XX快办"、民情直通、独居老人一键通等小程序,推动党建引领与科技赋能有机结合。临泽县推出"智慧社区"平台,通过一键拨号、在线留言,实现诉求线上收集、解决、反馈闭环管理。高台县建设"惠民高台"小程序,设置"一键呼叫"功能,让居民随时随地找到社区、得到帮助。

(三)办事一网统管。运用"互联网+"思维,统筹推进智慧城市、智慧社区建设,让数据多跑路、群众少跑腿,群众办事像网购一样方便。肃南县开发"裕快办"小程序,与生活息息相关的就业、健康、救助等事项足不出户就可以通过手机实现"一网办、马上办"。

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