县农业农村局关于2025年8月强降雨灾后农业减灾复产工作的情况报告

〔*〕县农业农村局关于2025年8月强降雨灾后农业减灾复产工作的情况报告

2025年8月中下旬,我县遭遇持续性强降雨天气,部分乡镇发生严重洪涝灾害,对全县农业生产造成了显著影响。为深入贯彻落实国家、省、市关于防汛救灾工作的系列指示精神,以及县委、县政府召开的强降雨灾后恢复生产工作推进会要求,〔*〕县农业农村局迅速启动应急响应,将农业减灾复产作为当前压倒一切的中心任务,坚持以"迅"制汛,精准施策,全力保障农业生产稳定和农民群众切身利益。现将相关工作情况报告如下。

一、灾情总体评估与应急响应部署

本轮强降雨过程具有强度大、范围广、持续时间长的特点,导致我县〔*〕河及其支流水位暴涨,部分地区农田被淹、设施受损。灾情发生后,我局第一时间启动农业防汛救灾应急预案,成立由局主要领导任组长的灾后复产工作领导小组,联合气象、水利、应急管理等部门,对灾情进行科学研判。

根据截至8月28日的初步统计,全县农作物受灾面积达7.8万亩,其中成灾面积4.5万亩,绝收面积1.9万亩。受灾作物主要涉及水稻、玉米、大豆以及时令蔬菜等。其中,水稻受灾面积约3.2万亩,正处于灌浆期的水稻因长时间浸泡倒伏,面临严重减产风险;设施农业方面,约有420余座蔬菜大棚和畜禽圈舍出现不同程度的结构受损或垮塌,部分农田水利沟渠、机耕道路等基础设施被洪水冲毁。据初步测算,本次灾害已对全县农业造成直接经济损失约1.2亿元。

面对严峻形势,我局迅速行动、靠前指挥,积极联动各乡镇(街道)农业农村综合服务中心,将灾情核查、排涝救灾、技术指导、保险理赔等关键任务分解到岗、责任到人,确保各项救灾复产措施能够快速、有序、高效地全面铺开,为后续工作奠定了坚实的组织基础。

二、科学统筹调度压实复产工作责任

为确保灾后恢复生产工作落到实处,我局秉持"早部署、快行动、实推进"的原则,构建了全方位、多层次的工作责任体系。

一是强化统一指挥调度。领导小组每日召开调度会议,根据各乡镇上报的最新灾情与工作进展,动态调整工作重点与资源配置。精准聚焦农田排涝、环境清理、设施修复等关键环节,制定了详尽的《〔*〕县农业灾后复产工作指引》,明确了时间表、路线图和责任人,实现了全县一盘棋、上下一条心。

二是压实属地管理责任。我局与各乡镇(街道)签订农业减灾复产责任书,明确乡镇一级在组织农户自救、协调排涝设备、统计上报灾情等方面的主体责任。同时,派遣局机关干部下沉至受灾最严重的〔*〕乡、〔*〕镇等地,驻点督导,协助当地开展工作,确保县级层面的决策部署能够不折不扣地传导至农业生产第一线。

三是建立信息报送机制。建立"一天一汇总、一天一研判"的信息报送制度,要求各乡镇(街道)指定专人负责,在每日规定时点前上报农田排涝进度、作物补救情况、物资需求及保险查勘动态。此举确保了信息渠道的畅通与决策的科学性,为精准施策提供了及时、准确的数据支撑。

三、精准技术指导赋能农业生产自救

洪涝灾害过后,田间管理和病虫害防治是决定作物最终收成的关键。我局充分发挥专业技术优势,组织了超过50人次的农技专家,组建了6支"田间服务队",深入受灾核心区开展巡回指导,为农民群众"开良方"、"送技术"。

一是分类施策,科学指导。针对不同受灾程度的田块,技术人员现场提供了差异化的管理方案。对于受灾较轻、积水已退的田块,指导农户"一扶三补",即扶正倒伏植株,及时追施速效氮肥、磷钾肥以补充养分,并喷施叶面肥和杀菌剂,促进作物尽快恢复生长机能,预防病害发生。对于受灾严重、作物已基本绝收的地块,技术人员则建议农户当机立断,及时清田改种,优先选择生育期短、见效快的白菜、萝卜等秋季蔬菜作物,最大限度减少经济损失。

二是聚焦重点,防治病虫害。根据《2025年中央农业防灾减灾资金实施方案》等文件精神,我局预判到雨后高温高湿环境极易诱发稻瘟病、纹枯病、玉米螟等重大病虫害。为此,我局一方面紧急调拨了一批高效低毒的农药,另一方面加大了田间病虫害监测频率,通过无人机飞防作业与人工防治相结合的方式,对重点区域实施预防性统防统治,有效遏制了病虫害暴发的风险。

三是推广技术,提升抗灾能力。结合本次灾害暴露出的问题,我局在指导复产的同时,积极向农户宣传推广抗涝抗逆性强的优良作物品种和高标准农田建设的益处。此举不仅着眼于当前的恢复生产,更是为了从长远提升我县农业抵御自然灾害的整体能力,符合国家关于推进农业科技力量协同攻关的战略方向。

四、强化政策保障筑牢灾后恢复基础

政策性农业保险是分散农业生产风险、稳定农民收入的"压舱石"。我局将加快保险理赔作为灾后恢复生产的重要抓手,主动作为,全力保障受灾农户的合法权益。

一是启动理赔绿色通道。灾情发生后,我局第一时间与承担我县政策性农业保险的〔*〕财险公司建立联动机制,共同深入〔*〕乡、〔*〕镇等重灾区实地查勘定损。双方简化理赔流程,开通了快速理赔通道,坚持"应赔尽赔、快赔早赔"的原则。查勘人员不仅评估作物损失,还详细询问农户的日常管理措施与受灾前后变化,为精准定损和后续补救指导提供了科学依据。

二是高效推进理赔进程。截至8月28日,全县政策性农业保险共接到相关报案857宗,报损面积达4.1万亩,初步估损金额约3500万元。保险公司已组织近百人次的查勘队伍,完成查勘定损面积3.8万亩,占报损面积的92.7%。首批赔付资金620万元已于8月27日支付到152户受灾较重的农户手中,为他们购买种子、化肥等生产资料提供了及时的资金支持,有效提振了恢复生产的信心。此项工作的有力推进,正是我县贯彻落实2025年中央一号文件中关于"推动扩大完全成本保险和种植收入保险投保面积"和"降低产粮大县农业保险县级保费补贴承担比例"政策精神的具体体现。

三是积极争取救灾资金。我局已按照《农业防灾减灾和水利救灾资金管理办法》等相关规定,整理汇总全县灾情数据及复产资金需求,正积极向上级农业农村部门申报中央及省级农业生产救灾资金,争取更多的政策与资金支持,用于修复被毁农业设施、支持农户改种补种以及开展统防统治等工作。

五、工作成效与下一步工作计划

通过全局上下的不懈努力和各乡镇(街道)的通力协作,我