关于《全国公务员队伍建设规划纲要》贯彻落实情况中期评估自评报告

关于《全国公务员队伍建设规划纲要》贯彻落实情况中期评估自评报告

《全国公务员队伍建设规划纲要》印发以来，〔*〕单位坚持把公务员队伍建设作为加强干部队伍建设、提升机关治理效能、服务高质量发展的基础性工程，紧紧围绕建设政治过硬、适应新时代要求、具备履职尽责能力的高素质专业化公务员队伍目标，强化组织领导，细化落实举措，健全工作机制，推动《规划纲要》各项任务在本单位落地见效。按照中期评估工作要求，现将贯彻落实情况报告如下。

一、贯彻落实总体情况

（一）强化组织领导，压紧压实工作责任。单位党组高度重视《规划纲要》贯彻落实工作，将其纳入党组重要议事日程、干部队伍建设年度重点任务和党建工作责任制重要内容。2024年以来，党组会议专题研究公务员队伍建设工作6次，听取组织人事工作汇报8次，研究解决职级晋升、干部培训、队伍结构优化、基层力量配备等具体事项23项。成立由主要负责同志任组长、分管负责同志任副组长、相关科室负责同志为成员的公务员队伍建设工作专班，建立"党组统筹、组织人事牵头、科室协同、定期调度"的推进机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）细化安排部署，推动任务闭环落实。坚持把《规划纲要》学习贯彻与年度干部人事工作、领导班子建设、公务员平时考核、教育培训、职级晋升等工作统筹衔接，先后制定《〔*〕单位贯彻落实〈全国公务员队伍建设规划纲要〉任务清单》《2025年度公务员教育培训计划》《公务员平时考核工作实施细则》等制度文件7项，明确政治建设、结构优化、培训锻炼、激励保障、基层支撑等9个方面31项具体任务。2024年以来，组织开展专题学习4次、政策解读3次、业务培训5次，覆盖公务员186人次，推动干部准确把握《规划纲要》的目标要求和实践路径。

（三）坚持统筹推进，阶段目标总体完成。截至2026年5月底，单位共有在编公务员82名，其中党员76名，占92.7%；35岁以下公务员21名，占25.6%；36至45岁公务员28名，占34.1%；46岁以上公务员33名，占40.3%；本科及以上学历79名，占96.3%，其中研究生学历18名，占22.0%。两年多来，单位新录用公务员6名，交流转任公务员5名，选派基层锻炼和专项工作锻炼干部18人次，组织各类培训42期、参训628人次，公务员队伍政治素质、能力结构、专业水平和履职效能持续提升。

二、加强公务员队伍政治建设情况

（一）把政治标准贯穿公务员管理全过程。单位始终把政治建设摆在公务员队伍建设首位，坚持以政治标准统领公务员录用、调任、转任、考核、奖励、晋升等工作。2024年以来，在干部选拔、职级晋升、评先评优等工作中开展政治素质审核58人次，听取纪检、党支部和所在科室意见112条，对政治表现、纪律作风、廉洁自律等情况进行综合研判。对政治上不过硬、工作作风不扎实、群众认可度不高的干部，坚决不列为推荐对象，切实做到政治上不合格的"一票否决"。

（二）持续深化理论武装和党性教育。严格落实"第一议题"制度,2024年以来党组会议跟进学习重要讲话和重要指示批示精神29次，党组理论学习中心组学习16次，各党支部开展集中学习86次、主题党日活动34次。坚持把党的创新理论作为公务员教育培训首课、主课、必修课，举办政治能力提升专题培训班3期、党纪学习教育读书班2期、青年干部理论学习小组交流研讨12次，累计培训公务员436人次。组织公务员赴红色教育基地、廉政教育基地开展现场教学6批次，引导干部在理论学习和党性锤炼中筑牢思想根基。

（三）推动政治监督融入日常管理。坚持把政治监督与岗位履职、重点任务、作风建设结合起来，围绕贯彻落实上级决策部署、推进重点工作、服务群众质效等内容，开展专项督查7次，发现并督促整改问题19个。对新录用公务员、年轻干部、关键岗位干部开展谈心谈话64人次，组织警示教育5次，观看警示教育片3场，通报典型案例12起，引导公务员严守政治纪律和政治规矩，持续增强依法履职、廉洁从政、担当作为意识。

三、优化公务员队伍布局和结构情况

（一）加强队伍结构分析研判。围绕单位职能职责和事业发展需要，定期对公务员年龄结构、学历层次、专业背景、任职经历、岗位分布等情况进行分析，建立公务员队伍结构动态台账。目前，单位公务员中具有经济管理、法律、中文、计算机、财务审计等专业背景的干部共57名，占69.5%；具有两年以上基层工作经历的干部46名，占56.1%；具有两个以上岗位任职经历的干部39名，占47.6%。队伍总体结构较为稳定，专业覆盖面逐步拓宽，干部梯次储备持续改善。

（二）提升重点岗位专业化配备水平。坚持事业为上、人岗相适，围绕综合协调、政策研究、法治建设、财务管理、信息化建设、基层治理等重点领域，优化干部配置。2024年以来，调整充实重点业务科室干部12名，其中具有相关专业背景或岗位经历的干部9名；选派4名年轻干部到综合文字、重大项目、法治审核、信息化建设岗位跟班锻炼；推动7名业务骨干参与跨科室专项工作，有效提升干部复合履职能力。

（三）加强年轻干部培养储备。建立年轻干部成长档案，对35岁以下21名公务员实行动态跟踪培养，逐人掌握政治表现、能力特长、岗位经历、培训情况和发展潜力。2024年以来，安排年轻干部参加上级调训17人次，参与重点调研、专项督查、服务保障等任务31人次，组织青年干部交流研讨8次。实行"导师帮带"机制，为6名新录用公务员分别确定政治导师和业务导师，帮助其尽快熟悉岗位、融入机关、提升能力。

四、实行职务与职级并行制度情况

（一）规范推进职级晋升工作。严格执行公务员职务与职级并行制度有关规定，按照职数核定、资格审核、民主推荐、组织考察、党组研究、审批备案等程序，稳慎有序开展职级晋升。2024年以来，单位共开展职级晋升3批次，晋升一级主任科员及以下职级23人次，其中晋升一级主任科员5人、二级主任科员7人、三级主任科员6人、四级主任科员5人。晋升对象中，近三年年度考核均为称职以上等次，获得优秀等次或受到表彰奖励的干部占65.2%。

（二）鲜明树立实干实绩导向。坚持把职级晋升与干部德才表现、工作实绩、岗位贡献、平时考核、年度考核、群众评价等结合起来，坚决防止"到点必晋""平均照顾""论资排辈"。在职级晋升中，优先考虑长期承担急难险重任务、服务基层一线、工作实绩突出的公务员,2024年以来晋升对象中有基层工作经历或参与重点专项任务经历的17人，占73.9%；获得年度考核优秀等次的9人，占39.1%。对2名工作状态一般、履职成效不够明显的干部暂缓推荐，推动职级晋升真正体现组织认可和实干导向。

（三）加强晋升后管理使用。注重发挥职级公务员经验优势和专业特长，对不担任领导职务的职级公务员，结合岗位实际安排承担政策研究、业务指导、专项督导、年轻干部帮带等工作。2024年以来，安排职级公务员牵头或参与重点课题调研8项、专项督查6次、业务培训授课11场，推动职级晋升从"待遇激励"向"责任激励""履职激励"延伸。

五、开展公务员培训和实践锻炼情况

（一）分类分层开展教育培训。坚持把教育培训作为提升公务员能力素质的先导性、基础性工程，围绕政治能力、依法行政、群众工作、调查研究、应急处突、数字化应用等内容，制定年度培训计划。2024年以来，单位组织各类培训42期、参训628人次，其中政治理论培训18期、业务能力培训14期、纪律作风培训6期、数字化应用培训4期。新录用公务员初任培训参训率达到100%，科级及以下公务员年度参训率达到96.8%，公务员网络学习完成率达到98.5%。

（二）突出岗位需求提升培训实效。坚持干什么学什么、缺什么补什么，围绕单位重点业务和干部能力短板，邀请专家学者、业务骨干、先进典型开展专题授课19场，组织案例研讨12次、现场教学6次、业务比武3次。围绕公文写作、政策解读、行政执法、保密安全、财务规范等高频工作需求，编印学习资料5册，开展岗位练兵活动9次，推动培训内容与岗位职责、工作任务深度衔接。

（三）强化实践锻炼和一线培养。坚持把实践锻炼作为培养公务员的重要途径，有计划选派干部到基层一线、重点项目、专项工作、信访接待、应急值守等岗位经受锻炼。2024年以来，选派18人次参加基层联系、驻点服务、专项督导、重大活动保障等工作，其中35岁以下年轻干部11人次，占61.1%。组织干部参与重点调研课题14项，形成调研报告21篇，推动公务员在解决实际问题中提升综合素质和履职能力。

六、强化激励保障和监督约束情况

（一）完善考核评价机制。持续优化公务员平时考核和年度考核制度，将岗位职责、重点任务、工作质效、服务态度、纪律作风等纳入考核内容，实行月纪实、季评价、年汇总。2024年以来，开展季度平时考核8次，参与考核公务员累计642人次，评定"好"等次169人次，占26.3%。年度考核中,2024年度评定优秀等次公务员13名，占参加考核人数的16.0%；2025年度拟按规定控制优秀比例，突出向重点岗位、基层一线和实绩突出的干部倾斜。

（二）激励干部担当作为。认真落实公务员奖励、休假、体检、谈心谈话、困难帮扶等制度,2024年以来推荐上级表彰奖励4人次，单位内部通报表扬26人次，评选季度履职先进个人32人次。落实干部职工健康体检82人次，开展谈心谈话136人次，帮助解决干部实际困难11件。对长期承担繁重任务、表现突出的干部，在评先评优、培训调训、职级晋升中予以倾斜，持续营造干事创业、担当作为的良好氛围。

（三）从严加强监督约束。坚持严管和厚爱结合，把纪律教育、日常监督、风险防控贯穿公务员管理全过程。2024年以来，开展廉政风险排查2轮，梳理重点岗位风险点36个，制定防控措施48条；开展作风纪律检查9次，发现并整改迟到早退、材料报送不规范、工作衔接不顺畅等一般性问题15个。运用第一种形态开展提醒谈话、批评教育17人次，未发生公务员严重违纪违法问题，队伍纪律作风总体平稳向好。

七、充实调优建强基层公务员队伍情况

（一）推动人员力量向基层一线倾斜。坚持大抓基层鲜明导向，统筹岗位资源和工作力量，推动优秀公务员向基层治理、窗口服务、联系群众、重点项目等一线岗位集聚。2024年以来，调整充实基层联系和窗口服务岗位干部9名，选派12名公务员参与基层蹲点调研、政策宣传、矛盾化解和民生服务工作，累计走访基层单位和服务对象146家次，收集意见建议83条，协调解决问题47个。

（二）提升基层公务员履职能力。围绕基层公务员直接面对群众、直接落实政策、直接处理问题的岗位特点，组织开展群众工作、政策执行、矛盾调处、应急处置等专题培训8期、参训156人次。建立业务科室联系基层制度，安排12名业务骨干与基层联系点结对，开展政策辅导、流程指导、问题会商等服务32次，帮助基层干部提升政策把握能力和实际操作能力。

（三）加强基层干部关心关爱。严格落实基层减负要求，规范会议、文件、督查检查和材料报送事项,2025年较2024年压减一般性会议18.6%、压减重复性报表22.4%。对长期服务基层、实绩突出的公务员，在年度考核、职级晋升、评先评优中适当倾斜,2024年以来基层一线或联系基层任务较重岗位干部获评年度考核优秀6人、职级晋升8人、通报表扬14人次，进一步增强基层岗位吸引力和干部归属感。

八、夯实公务员工作基础支撑情况

（一）推进制度化规范化建设。认真落实公务员法及配套法规制度，持续完善公务员录用、登记、考核、培训、奖励、交流、回避、辞职辞退、退休等工作流程。2024年以来，修订完善干部人事管理制度5项，开展组织人事业务学习12次，办理公务员登记、职务职级变动、工资调整、年度考核备案等事项214人次，未发生程序不规范、材料不完备、政策执行偏差等问题。

（二）提升信息化管理水平。依托公务员信息管理系统和干部人事档案管理要求，动态维护人员基本信息、职务职级、学历专业、考核奖惩、培训经历、交流任职等数据。2024年以来，集中开展信息核验3次，更新维护公务员信息数据486条，补充完善培训、奖惩、考核等资料219份，公务员基础信息完整率达到99.2%。建立队伍结构分析表、职级职数使用表、培训情况统计表等基础台账，为科学研判队伍建设情况提供数据支撑。

（三）夯实档案和基础台账。严格执行干部人事档案管理规定，开展档案专项审核"回头看"，对82名公务员档案逐卷核查，补充完善学历学位、任免审批、考核奖励、培训登记等材料137份。建立年轻干部、职级公务员、基层一线干部、专业型干部等分类台账6类，推动公务员管理由经验判断向数据支撑、动态管理、精准施策转变。

九、存