某区“抓五共提五力”推动城市基层党建工作汇报

某区"抓五共提五力"推动城市基层党建工作汇报

城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础。党的二十大报告提出，"加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒""健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能"。近年来，〔…〕省〔…〕市〔…〕区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以城市基层党建引领基层治理为着力点，打造"红色邻里"城市升级版，通过开展党建引领基层治理"抓五共提五力"行动，打造组织共建汇力量、党员先锋立榜样，不断满足群众对美好生活的向往。

一、抓组织共建基层治理核心力显著提升

严密的组织体系是我们党的优势所在、力量所在。〔…〕区通过区、街道、社区、网格同发力，构建各级党组织一贯到底的"动力主轴"，建强基层党建堡垒，做到"网格零距离、党群一家亲"。

（一）建强区级"指挥层"统筹谋划。成立区城乡基层治理委员会，委员会探索建立若干专项工作小组，由区委、区政府分管领导牵头，相关职能部门负责，聚焦物业管理、网格治理等重点难点问题，研究具体政策措施，推动落实落地。

（二）建强街道"枢纽层"明责赋权。深化基层机构改革，进一步明责赋权扩能，构建党委领导、党政统筹、简约高效的街道管理体制；坚持街道对辖区基层治理的统一领导，发挥街道在治理中的"龙头"作用；坚持"书记抓、抓书记"，街道党工委书记领办城市基层党建"书记工程"，项目化推进重点破题。

（三）建强社区"基础层"抓牢底盘。完善"社区党总支-网格党支部-党员楼栋长"组织构架，深入推进社区党组织"标准＋示范"建设，持之以恒抓牢规矩规范；社区党组织书记在解题破题中打头阵、当先锋，领办小区党群服务驿站、治理服务品牌创建等"一社一品"项目。

（四）建强网格"单元层"一网统管。将全区30个城市社区划分为161个党建网格，配备专职网格员168名，构建以发现、解决、反馈基层治理问题为主线的网格运行机制，积极推动基层执法力量下沉社区、网格；深化1名社区干部加1名党员加1支服务队伍的"111"微服务，为居民群众提供水电工程、车辆维修、快递收派等服务，打造5分钟便民服务"红心圈"；完善考核评价机制，把对社区干部、网格员的评判权、监督权交给群众，推动作用发挥由松散型转向组织型。

二、抓队伍共育基层治理战斗力显著提升

基层治理，人是核心。〔…〕区着力打造一支高素质专业化、稳定可靠有力的基层治理骨干队伍，使联系服务群众与凝聚党心民心精准对接。

（一）加强街道领导班子专业化建设。开展街道领导班子综合分析研判，针对性优化结构、提升功能，选配熟悉规划建设、生态环境、安全生产、社会治理等领域的专业人才；实行社区党组织书记"区街共管"，社区党组织书记的能力素质得到进一步提升；重点加强街道党工委书记队伍建设，街道党工委书记每年都联系挂钩最薄弱社区。

（二）加强社区工作者专职化建设。按照区级统一选聘、街道集中管理、社区分配使用的原则，严格规范入口管理，按照每万城镇常住人口不少于18人的标准配置社区工作者，将专职网格员纳入社区工作者管理范畴；先后跨区域、跨领域选拔150多人充实进基层党组织班子，三年累计从镇区机关遴选463名工作能力强、善做群众工作的党员干部任村（居）党建富民指导员，实现村（居）派驻全覆盖；举办社区（网格）党组织书记"三懂一会"主题培训，完善"社区工作者-助理社会工作师-社会工作师"培养成长链。

（三）加强志愿服务队规范化建设。统筹区、镇、村（居）三级党员志愿服务队伍建设，各类党员志愿服务队伍人数达1万余人；组建"党徽闪耀红马甲"等各类志愿服务队，成立联合党支部，在各支队伍中注入红色基因；建立志愿者培养激励机制，开辟"党员志愿者-骨干队员-社区兼职副书记或居务监督委员会主任"的成长通道；持续用好用活社区为民服务专项资金，探索设立"积分兑换超市"，明确志愿者参与基层治理具体积分类别、分值和兑换办法，激发志愿者融入治理激情。

三、抓活动共办基层治理引领力显著提升

党员干部是带头者，更是引领者。面对党建资源上强下弱、城市强农村弱、机关事业强企业弱等现状，〔…〕区着眼基层群众服务需求的新变化新发展，立足服务功能定位，牢固树立服务意识，巩固原有优势、破解制约因素，补齐短板、挖掘潜力，通过丰富各类活动载体，推动党员在基层治理中充分发挥先锋模范作用，促使基层党建服务内容、服务项目、服务区域协同推进、齐头并进。

（一）深入开展"五有社区"创建活动。评选10个有红网格、有阵地、有载体、有制度、有品牌的"五有社区"，实现全面提高、整体提升；尊重基层首创精神，培育选树先进典型，把抽象的先进标准转化为具象的鲜活样本，使城市基层党组织对照典型找差距、明方向、见行动，既培植"盆景"又打造"花园"，以基层经验指导基层实践，通过向"五有"标准看齐，实现管理服务双规范。

（二）常态化推进各级干部"四万走访"活动。深化"到进访"活动，坚持区、街道、社区干部联动，以社区干部为主体，开展进万家门、访万家情、送万家暖、结万家亲"四万走访"活动，对所有居民家庭和驻区单位登记造册，实现一户一档，动态掌握服务需求，做到提户知人、提人知事、提事知情。近年来，通过组织"四万走访"活动，社区与部门累计联办解决了2880条群众