2023年3月上半月工作总结、工作汇报、经验材料-67篇(第6/73页)

目 录

一、党委

1.双鸭山市创新基层党建工作综述 1

2.绵阳市全面深化改革工作综述 5

3.二〇二二年榆林市组织工作综述 9

4．2022 年咸阳市组织工作综述 13

5．南明区 2022 年宣传思想工作综述 18

6．2022 年度台州市组织工作综述 21

7．2022 年襄阳市宣传思想工作综述 24

8．2022 年四川省全面深化改革工作综述 30

9.通辽市创建全国文明城市工作综述 33

10.重庆学习贯彻党的二十大精神宣讲工作综述 38

11．2022 年贵阳贵安精神文明建设工作综述 43

12．2022 年南昌市组织工作综述 46

13．乌海市学雷锋志愿服务工作综述 50

14．2022 年晋中市宣传思想工作综述 53

15．2022 年鄂尔多斯市宣传思想文化工作综述 59

16．2022 年商洛市宣传思想文化工作综述 65

17.攀枝花市开展学雷锋志愿服务活动综述 69

18.鹤壁市全国文明城市创建成效综述 72

19.濮阳市持续深化拓展新时代文明实践中心建设工作综述 75

20．2022 年长治市组织工作综述 77

21．2022 年台州市宣传思想文化工作综述 82

22．2022 年襄阳市组织工作综述 85

23．2022 年西宁市宣传思想工作综述 89

24．2022 年德州市宣传思想文化工作综述 92

二、人大

25.十三届全国人大及其常委会履职综述 97

26.盈江县人大常委会 2022 年工作综述 102

三、政府

27.珲春市推进气象事业高质量发展综述 104

28.珲春市教育工作综述 106

29．2022 年清丰县审计工作高质量发展综述 108

30.衡水市全力构建"三最"营商环境综述 112

31.盈江县 2022 年经济社会发展综述 116

32.党的十八大以来广西义务教育均衡发展综述 119

33.钦州市深化农村"三变"改革综述 124

34.乌鲁木齐市强招商抓项目推动高质量发展综述 127

35.靖边县 2022 年经济社会发展综述 132

36．2022 年保山科技工作综述 136

37.中央财政支持国家经济建设高质量发展综述 138

38.珲春市保护消费者权益工作综述 141

39.天全县人社部门抓好农民工服务工作综述 142

40.咸阳市政务公开工作综述 146

四、政协

41.盈江县政协 2022 年工作综述 150

五、政法

42.来宾市委政法委推进清廉政法建设综述 152

43.长春市公安创新工作综述 155

44．2022 年晋中市政法工作综述 158

六、统战

45.中国石油统战工作综述 161

46.商洛市 2022 年统一战线工作综述 164

47．2022 年九江统战工作综述 167

八、群团

48.延安共青团 5 年来工作综述 170

49.德州市妇联组织围绕中心服务大局工作综述 173

50.钦州市妇联 2022 年工作综述 177

51.朔州市妇联二〇二二年工作综述 180

52.通辽市妇联 2022 年工作综述 183

53．2022 年邵阳市妇联工作综述 187

54.中卫市妇女工作综述 190

55.邢台市妇女儿童工作综述 193

56.呼和浩特市妇联工作综述 196

57.来宾市妇联工作综述 199

58.商洛市慈善协会 2022 年工作综述 201

59.新疆妇女事业发展综述 204

60．2022 年山西省妇女事业阔步前行综述 207

61.吉林省妇女儿童工作综述 211

62.九江市妇联 2022 年工作综述 214

63．2022 年巴中市妇女儿童工作综述 218

64.玉林市妇联工作综述 222

65.共青团石嘴山市委员会五年工作综述 225

九、企业

66.日照城投集团抢跑创新驱动高质量发展新赛道综述 229

67.甘肃建投集团深化国企改革三年行动综述 234

"三铸工程"激活煤城发展"红色动能"

双鸭山市创新基层党建工作综述

（2023年3月15日）

党的二十大报告指出，坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。双鸭山坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，推动全市基层党建工作向高质量发展迈进。

公园广场越来越美，小区建设日新月异，民生服务日渐完善，新兴产业逐步崛起，民生项目频传捷报煤城双鸭山处处洋溢着和谐幸福的新活力。

在这些变化的背后，清晰地跳动着一条领航城市发展和百姓致富的脉搏， 那就是全市基层党建工作的创新发展。

近年来，市委坚决扛起管党治党主体责任，靶向定位、精准施策，擘画实施基层党建铸魂、铸基、铸旗"三铸工程"，引领全市各级基层党组织和广大党员干部，有效应对新冠疫情冲击，坚决落实改革发展稳定的艰巨任务，为推动双鸭山转型高质量发展提供了坚实有力的组织保障。

一、核心词：定方向、指路线、明任务

合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土。

基层党组织作为党的根基，是党在基层全部工作和战斗力的基础。2021年6 月，市委书记邵国强在全市基层党建工作会议上提出，要创新设计，将基层党建工作思路定位为"三铸工程"，即：实施铸魂工程，要用党的科学理论武装头脑，强化思想引领力，铸纯政治灵魂；实施铸基工程，抓好基层、打好基础， 提升基层组织力，铸强基层根基；实施铸旗工程，增强争先晋位、勇站排头的扛旗意识，增强社会号召力，铸牢夺旗唯先意识。

工作专班研究制定了《双鸭山市基层党建"三铸工程"实施方案》。在制定重点项目时，注重围绕中心、抓住"两头"，既贯彻省委组织部重点任务， 又结合全市中心工作，围绕"铸纯政治灵魂、铸强基层根基、铸牢夺旗唯先意识"3个方面，划分重点工作、创新工作、基础工作、亮点工作4个类型，共设立重点项目30项，为全市组织工作定方向、指路线、明任务。

二、核心词：学理论、强思想、铸灵魂

组织是"形"，思想是"魂"。加强党的组织建设，不但要"造形"，更

要"铸魂"。

深学理论更新观念。坚持读原著、学原文、悟原理，用党的科学理论武装头脑，强化思想引领力，铸纯政治灵魂。深入开展"解放思想、振兴发展"研讨，市委主要领导带头讲能力作风建设专题党课，示范带动全市副处级以上党员领导干部讲党课800余次。召开反思研讨会，市委常委带头查问题、找不足， 4000多名科级以上干部线上收看。举办学习党的十九届六中全会精神、基层党组织书记培训等各类培训班153期，轮训党员8万余人次。深化"党课开讲啦" 活动，有选择地采取"有声党课""网络党课""情景党课"等形式开展党课教育，全市各级党组织书记累计讲党课2000余人次，党组织开展干部讲党课3100 余场次。[!--empirenews.page--]

宣讲推介拓宽视野。创新举办3场佛山挂职锻炼干部宣讲报告会，累计受众3.2万余人次。

持续深化开展"四级书记上讲台走基层谋发展"活动，宣讲党的十九届六中全会精神活动780余次。创新开展"红色公交车""流动课堂"等特色活动， 16条线路、30辆"红色主题公交车"被打造成为党史学习教育"流动课堂"和意识形态宣传阵地。

感悟党史坚定信念。积极传承红色基因，赓续精神血脉，打造集贤县七星山抗联遗址、宝清县十二烈士山等红色资源阵地16个，全市党员干部群众利用红色资源阵地有效学习龙江"四大精神"300余场，累计参加学习6万余人次。在庆祝中国共产党成立100周年期间，对近年来涌现出100个先进基层党组织、100名优秀共产党员和100名优秀党务工作者进行了表彰，通过双鸭山电视台《旗帜》专栏、市委组织部《煤海红帆》微信公众号等媒体对先进事迹进行广泛宣传，用正确的舆论导向引导激励广大党员干部担当作为。深入挖掘开发北大荒事迹，制作优秀党员教育片《追忆》在中组部"共产党员网"展播。

三、核心词：创品牌、求实效、铸根基

治国安邦，重在基础；管党治党，重在基层。

创建品牌强引领。全市各级党组织不断丰富党建工作载体，着力打造一批基层党建"精品"。四方台区积极探索"党建+田长制"新模式，建立"五级共治"责任体系，保护"耕地中的大熊猫"。饶河县立足边疆实际，打造具有饶河特色的"船歌向党"党建品牌，将组织优势转化为发展优势，推动巩固边疆繁荣稳定。宝清县打造全省首个"第一书记之家"，开创"蓄能充电、资源整

合、互进互促、抱团发展"的驻村帮扶新局面，精心设计"宝清好物我推荐" 系列产品，通过驻村第一书记、"村播达人"直播带货助农增收100余万元。友 谊县突出县场融合，开展"五色党建"，引领县场各级党组织和广大党员在政治、经济、社会、文化等各领域开展一系列深度融合、合作共建。

统筹谋划求实效。深入实施抓党建促乡村振兴"六项专项行动"，《党的生活》杂志社到我市进行专访。深入实施"助力乡村振兴万人计划"，公开招聘大学生到村（社区）任职615名。持续深化社区"五方共议"联动服务机制， 引导各方社会力量参与社区基层治理，经验做法先后在央广网、共产党员网、刊发。加强新业态新就业群体领域攻坚破难，在快递行业组织开展"暖蜂行动"， 建立"爱心驿站"20余个。宝清县连续13年开展"头雁"农村党支部评选工作， 累计选育"头雁"党支部27个、书记29名，发放奖励资金110余万元，不断放大"头雁领飞、雁阵齐飞"效应。全市选派了39名优秀年轻干部到友谊县乡镇党政领导班子任职，坚持"用垦区人办垦区事"推动场县融合，友谊县46个村党组织书记全部实现"一肩挑"。集贤县采取"党费拨一点、民政拿一点、乡镇出一点、村里筹一点"的方式，在升昌镇治安村投入资金130万元建设300平方米的"党爱公寓"，打造关心关爱困难党员和群众新样板。

主动担当做表率。在急难险重任务前，全市各级党组织和党员事不避难， 以饱满的热情和坚强的斗志投入到战斗中去，深入开展"党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线"行动。市公安局创新开展"微米工程"，在全市新建11台全窗口功能"流动服务（车）大厅"，为群众办理各类证照200余件次。宝清县组织开展"迎旅发·魅力宝清"主题党日等系列活动，发动3000余名党员志愿者主动亮身份、亮承诺、亮服务。宝山区探索国企退休党员管理新模式， 发挥国企退休党员政治觉悟好、参与社会治理积极性高等优势，打造"七彩志愿服务队"8个，为矿区群众解决实际问题2500余件。

四、核心词：做表率、勇争先、铸旗帜

一次次涤荡心灵的深入学习和研讨，一场场人气满满、热气腾腾的红色宣讲，一桩桩筑初心、解民忧、聚民心的民生实事。

无论在机关、社区、学校，还是在农家炕头、工厂车间、田间地头双鸭山市基层党组织和广大党员牢记初心使命、强化担当作为，建起一座座坚强的战斗堡垒，树立起一面面高扬的党员旗帜。

领导干部率先，实施"书记抓党建项目"。坚持"书记抓、抓书记"，组

织县（区）、市直部门、国有企业从本地、本部门实际出发，申报"书记抓党建"项目75个。创新打造区域融合党建联盟，积极探索双矿、农垦等党组织与地方融合共建的党建工作新方法、新途径，召开市区域融合党建联盟启动会议暨签约仪式，推动县场融合、地企共建。集贤县依托红色抗联精神实施"红色文化党建示范带"项目，福利镇安邦村驻村工作队挖掘推广"一米菜园"庭院经济模式，实现助农增收10余万元。尖山区开展"凝'新'聚力党建赋能"行动，通过组建党建联盟，采取"一对一"帮建、联建、合建模式，助力新业态新就业群体发展。

基层党组织争先，点燃助推发展红色引擎。全市各级党组织聚焦经济建设主战场，市委组建非公企业党建工作专班9个，跟踪四川鸿展30万吨燃料乙醇、万里润达350万吨粮食仓储等11个省"百大项目"开复工建设。宝山区新安街道办事处积极构建六级网格服务体系，打造七彩志愿服务，荣获"全国人民满意的公务员集体"称号。岭东区中山街道通达社区积极创新"点亮微心愿""网格化管理"等载体，打造为民"服务先锋"。

党员示范在先，发挥先锋模范带头作用。统筹推进机关、国企、公立医院等其他领域党建工作提质增效，让"党旗红"带动事业兴。深入挖掘经济社会发展中涌现出来的优秀党员代表，发挥党员先进典型的示范引领作用，用党员先进典型影响人、鼓舞人、激励人，让党员群众学有目标、干有榜样。全市各级党组织先后选树了全国优秀共产党员冷菊贞、全省"百名好支书"杨学凯、党的二十大代表卢艳华等一批先进典型。同时，我市基层党建"三铸工程"经验做法先后在省级以上各类媒体刊发20篇。其中，有9篇在《中国组织人事报》

《乡村干部报》等国家级媒体刊发。

在建设现代化美丽多彩双鸭山的征程中，全市9.78万余名党员犹如一面面旗帜，4800余个基层党组织犹如一个个战斗堡垒，以强大的创造力、凝聚力和战斗力，鼓舞和激励着煤城儿女立足岗位争优秀、攻坚克难当先锋，展示着双鸭山基层党建工作从起步到发展再到飞跃的成长历程。

时间见证非凡，奋斗续写华章。在全市不同领域、不同层面、不同群体中， 记录着全市各级党组织推进基层党建"三铸工程"的坚实步伐。在鲜红的党旗引领下，双鸭山这座被誉为"黑土湿地之都、绿色生态之城"的北疆明珠之城， 将随着基层党组织建设的不断创新与实践，谱写出更加强劲的转型高质量发展最强音。[!--empirenews.page--]

春潮涌动涪江畔 改革风劲逐浪高

绵阳市全面深化改革工作综述

（2023年3月15日）

改革，一场继往开来的深刻变革，一条永不停歇的进取之路。

2022年是极不平凡的一年。这一年，绵阳锚定加快建设中国科技城、全力打造成渝副中心的目标，以改革开新局、以创新求突破，推动经济社会各领域全方位深层次"大变革"，在高质量发展征程上谱写出华丽乐章。全市实现地区生产总值3629.94亿元、同比增长5%，总量、增速居全省第2位，在全国GdP百强城市中较上年度上升6位。

这一年，"绵阳让'撂荒地'变'金土地'"改革经验得到国务院领导肯定性批示，并入选2022年度四川改革典型案例；深化园区综合体制改革、创新营商环境"三度服务"2项改革经验入选中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例，入选数居全省第一；"两引三推""一院所一平台一产业"等50余项改革经验在全国全省推广，140余条典型做法被央省主流媒体宣传报道。

一项项改革措施，一条条惠民政策，在绵阳大地上描绘出大潮涌动、千帆竞发的壮美画卷，书写出一份亮丽的改革答卷。

一、对标中央不偏离

改革方向更明确、步伐更坚定

谋在深处，干在实处。

进入新发展阶段，推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度前所未有。面对新形势新任务，绵阳始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要思想，进一步坚定改革方向、增强改革定力、保持改革韧劲，以实际行动推动全面深化改革向广度和深度进军。

这一年，坚持对标看齐，把牢方向。筹备市委深改委会议3次、全市改革办主任会议1次，第一时间传达学习习近平总书记关于全面深化改革的重要讲话精神和中央、省委深改委会议精神，研究提出贯彻落实意见，做到对"改什么、怎么改"心中有数、手中有招，确保绵阳改革部署与中央、省委改革决策方向一致、目标一致、步调一致。

这一年，坚持以上率下，率先垂范。2022年春节刚过，省委常委、市委书

记曹立军就深入一线专题调研片区乡村国土空间规划编制工作，并安排部署"三项微改革"试点。15位市领导直接抓27项重点改革任务，市委改革办领导联系8 项重大改革试点，全力推动重点改革攻坚突破。全市上下形成上下联动、条块结合的强大改革合力。

这一年，坚持系统谋划，狠抓落实。市委深改委充分发挥统筹谋划、牵头抓总作用，谋划年度改革任务194项，其中国省改革试点69项，推出实施乡镇抓经济发展激励试点、市域医疗结果互认等一批首创性、集成性改革创新举措， 精准对接发展所需、基层所盼、民心所向。全市上下大力践行"一线工作法"， 坚持"闭环思维"，用好专项督察机制，推动重大改革协调联动、走深走实。

二、重点突破见成效

发展动力更强劲、活力更澎湃

发展出题目，改革做文章。

绵阳以改革为"帆"、以开放作"桨"，大力实施"五市战略"，向改革开放要动力要活力要竞争力，加快建设中国科技城、全力打造成渝副中心。改革，激活科技创新"动力源"。

探索建设院士专家担任"科技顾问""科技助理"等制度，从院所、高校、企业遴选53名科研人员和科技管理人才担任科技助理，收集技术需求和科技成果715项，解决需求150余项。

创新建设"云上大学城""云上科技城"，中科大、哈工大等20所高校签约入驻，推动实施关键核心技术攻关、科技成果转化等"10件大事"，一批高价值、标志性成果在绵转化落地。

推出"创新金三角·智汇科技城"活动，开镇运营科创基金小镇，挂牌"天府科创贷"第一个分中心，全市研究与试验发展（R&d）经费支出达239.5亿元， 研发投入强度达7.15%，保持全国领先、全省首位。

绵阳始终把科技创新作为核心价值，以建设中国特色社会主义科技创新先行区为牵引，不断深化科技体制机制改革，让科技创新成为经济发展的主驱力， 持续擦亮中国科技城的金字招牌。

改革，锻强产业发展"主引擎"。

2022年，绵阳高新区进入全国园区高质量发展百强榜单；游仙高新区、绵阳工业园区等3个开发区进入全省开发区"优秀"名单；全省首个健康食品产业园落户绵阳。

抓园区就是抓发展、谋园区就是谋未来！一年来，绵阳聚焦园区综合体制改革，启动实施"园区提质""企业满园"行动，大力实施承载能力提升、优势产业集聚等"七大攻坚"，设立50亿元园区产业发展基金，每年安排2亿元园区奖励补贴资金，绵阳园区特色化、集约化发展之路越走越宽，正逐渐引领带动整个绵阳的高质量发展。

改革，下好开放合作"先手棋"。

2022年11月，第十届科博会如期举办。首邀南美国家阿根廷担任主宾国， 首站展出国家"十三五"科技创新成果，首创"科技城人才日"新品牌"众多首次"向世界展示了一个生机勃发、自信开放的绵阳。

在全国找坐标、争位次。一年来，绵阳一手塑造"走出去"的竞争力，一手提高"引进来"的吸引力，对内开展优化营商环境面对面，对外创新开展"两引三推"活动，全市招商引资总投资金额突破2000亿元、项目个均投资额首破10亿元级，绵阳已经成为海内外客商青睐的投资热土，2022年成功创建四川省开放发展示范市。

改革，构建人才聚集"强磁场"。

绵阳牢固树立"人才是第一资源"理念，始终把招贤纳才作为长远大计， 以前所未有的重视程度、前所未有的经费投入，形成了一方引与育的人才热土。

广开进贤之路，广纳天下英才。一年来，绵阳深化人才发展体制机制改革， 按照"引才门槛不高于同类地区，政策待遇不低于同类地区"原则，创新发布"人才十条"新政，设立10亿元人才发展专项资金；组建全省首家人才发展集团；探索建设"院士小镇"全年引进海内外人才超2万名，兑现政策资金1.6亿元。一支规模宏大、素质优良、梯次合理、作用突出的人才队伍正在加速集结。

改革，打造城乡环境"升级版"。

现代城镇风姿绰丽，美丽乡村星罗棋布，行走绵阳大地，新风扑面，处处可以感受到干部群众齐心协力优化环境的干劲和激情。

绿水青山就是金山银山。一年来，绵阳大力推进生态文明体制改革，采取每季度评选"十佳十差"乡镇方式推进城乡环境综合提质，建立"林长+检察长" "林长+警长"协作机制，城区空气质量优良天数比例达89.3%，森林覆盖率达到56.13%，国控省控考核断面水质优良率保持100%，绵阳大地天更蓝了、山更绿了、水更清了。[!--empirenews.page--]

三、提升福祉有温度

人民获得感更多、幸福感更强

"爷爷奶奶在乡镇上看了病，需要到城里综合医院做进一步检查，检查检验结果互认后，查过的项目就不用重复检查了，这大大缓解了我们就医的负担。" 市民彭先生感慨地说。

老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么。绵阳以解决群众急难愁盼问题为导向，扎实推进科教文卫和社会体制改革，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

医疗卫生体制改革守护健康绵阳。完善全科医生培养与使用激励机制，出台《支持全科医生队伍建设的八条措施》，持续推进全科基地建设，加大全科医生引进力度；印发《加快推进检查检验结果互认工作实施方案（试行）》， 实现互认检查检验项目107项。

教育综合改革办人民满意的教育。深入推进学区制管理改革，形成办学集团或共同体25个。

制定《绵阳市规范民办义务教育发展实施方案》，"一校一策"完成5所学校"民转公"。"双减"政策有效落地，学科类校外培训机构从517家规范至26 家、压减比达94.97%。

社会保障制度改革让群众更安心。投入资金3540.3万元，开展全国居家和社区基本养老服务提升行动试点。推进新就业形态就业人员职业伤害保障工作， 将1222名"快递小哥"纳入工伤保险保障范围。深化全国市域社会治理现代化试点，制定出台全国地级市首部关于平安建设的地方政府规章。

奔着问题去，跟着问题走，让民生事项改革举措升华为制度成果、转化为改革红利。扎扎实实的改革成效，给绵阳带来了真真切切的变化，给人民带来了实实在在的利益。

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。

全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻省委十二届二次全会决策部署，全面推进绵阳现代化建设，绵阳始终秉持"一切皆可创新、创新创造一切"的理念， 紧紧围绕"五市战略"，将有计划有步骤地推出一批牵引性、创造性、标志性改革，努力在打造改革开放新高地上实现新突破，为在新征程上奋力谱写四川发展新篇章贡献更多绵阳力量。

踔厉奋发新征程 笃行实干谱新篇

二 二二年榆林市组织工作综述

（2023年3月10日）

风雨洗征程，回眸满堂春。

2022年，党的二十大胜利召开，吹响了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的奋进号角。省第十四次党代会奏响了"解放思想、改革创新、再接再厉，奋力谱写陕西高质量发展新篇章"的时代强音。市第五次党代会紧跟核心，响应号召，发出了"牢记嘱托、实干奋进"的总动员令。

这一年，全市组织系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 把迎接和学习宣传贯彻党的二十大作为工作主线，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，认真践行新时代党的建设总要求和组织路线，向中心聚焦、为大局聚力，各项工作取得新进展新成效，交上了一份高质量的"组工答卷"。

一、凝心铸魂筑牢"两个维护"的思想根基政治是根，思想是魂。

2022年，全市组织部门坚持以政治建设为统领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，教育引导广大党员干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。

--政治建设走深走实。按照党中央和省委、市委统一部署，从严把好人选政治关，圆满完成党的二十大代表候选人初步人选推荐提名、省第十四次党代会代表等选举工作，指导推选产生市第五次党代会代表。严肃党内政治生活， 严明党内政治纪律和政治规矩，党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断增强。

--学习贯彻入心入脑。在党的二十大召开时，组织全市党员干部集中收看大会盛况、聆听大会报告。大会胜利闭幕后，迅速制定方案，系统安排学习贯彻工作，召开部机关、组织系统学习贯彻党的二十大精神研讨会、座谈交流会，编印党的二十大"口袋读本"，开设每日一学一讲一测"三个一"专栏， 对标开展重点课题调研，推动党的二十大精神在基层落地生根。

--干部培训见行见效。创新实施干部教育精准性提升行动，依托各级党校先后举办学习贯彻党的十九届六中全会精神专题培训等主体班次240期，培训

干部近8万人次，科级以上干部应训尽训。持续巩固拓展党史学习教育成果，围绕西北革命策源地、中共中央转战陕北等丰富红色资源，研究开发出《站在最大多数劳动人民的一面》等32个党性教育课程，精心设计6条精品培训路线，重点扶持郝家桥、杨家沟、高西沟等5个创新教学示范点，辐射带动10个创新示范群，达标创建现场教学点83个。

二、选贤任能锻造堪当重任的干部队伍

事业成败、关键在人。为政之要，首在用人。

2022年，全市组织部门认真落实新时代好干部标准，以健全干部"选育管用"全链条为关键，锻造堪当重任的高素质干部队伍。

--坚持正确导向。及时完成换届后39个市级政府职能部门正职配备和12 个县市区领导班子补配。派出4个调研组深入各县市区和市直部门，全覆盖开展"班子政治建设和服务高质量发展专业能力"调研，形成3份调研报告供市委、市政府参考。

--蓄足源头活水。紧抓源头培养，加大省考统一招录公务员力度，2批次为党群系统事业单位招聘工作人员。组织开展2批次市级机关遴选（选调）工作， 有效畅通基层公务员上升渠道。

--强化实践锻炼。统筹实施优秀年轻干部"墩苗育苗"工程，先后动员1.3万名党员干部下沉参与保障省十七运、创建全国文明城市等工作，选派39名年轻干部到信访、巡察、招商等一线岗位历练，选派23名优秀年轻干部外出挂职任职。

--激励担当作为。持续健全高质量发展考核体系，5次召开省考高质量发展绩效评价指标分析会、专班会研究激励措施，2轮次跟进专项督查，倒逼各单位把工作重心向高质量发展聚焦。认真落实公务员职务职级并行制度，稳慎推进县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升工作，持续释放政策红利。

--严格监督管理。严格"凡提四必"强化干部任前审查。综合离任审计、离任交接、"一报告两评议""带病提拔"倒查等强化日常监管。从严从实开展五届市委第一轮巡察选人用人专项检查，深化干部八小时内外融合监管体系建设，探索制定领导干部与民营经济人士交往负面清单，持续上紧从严管理干部"发条"。从严从实、动真碰硬推进作风建设专项行动，创新开展"四比四争当"活动，被省简报第21期选用刊发；推动各级党组织和党员紧扣"六个聚焦"，集中排查整改"十二个方面"具体问题，强化干部激励和惩戒，推动"勤[!--empirenews.page--]

快严实精细廉"在全市蔚然成风。

三、强基固本锻造坚强有力的战斗堡垒

欲筑室者，先治其基。

2022年，全市组织部门坚持大抓基层的鲜明导向，着眼增强党组织政治功能和组织功能，出台推进新时代基层党建工作高质量发展的《实施意见》，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

--持续抓党建促乡村振兴。集中打造涉及120个村的"党建+休闲旅游" "党建+红色文化""党建+合作社"3条党建红旗集群示范带。对1155个"五种类型村"的3185名驻村干部逐一开展面对面培训。大力实施集体经济"清零消薄"行动，174个无集体经济村实现"清零"。实施源头培养村干部后备力量"341" 工程，储备各类后备力量6385名。进一步提高村级组织办公经费和村干部补贴。派出3个专班5轮次排查农村党建风险隐患，及时把问题消除在萌芽状态。抢抓绥德县建设党建引领乡村治理省级试点县契机，努力探索符合榆林实际的党建引领乡村治理路径。

--深化党建引领基层治理。深化街道管理体制改革，明确24个街道、187 个社区权责清单，22个街道"五项权力"下放到位。全面推行党建引领基层治理"五级五长制"，择优选派"五级五长"17.38万名，充分发挥"六员"作用。加强新时代小区党建，推动479个"三无小区"、平房片区、城中村等薄弱点小区党建工作，设立小区党支部1916个，下派小区党建指导员1529名。

--提升各领域基层党建质效。开展模范机关创建和国企党建工作。推进建立中小学校党组织领导的校长负责制、公立医院党委领导下的院长负责制工作。全面提升"两新"组织"两个覆盖"质效，成立市快递行业党委、市交通运输行业党委，建设90多个新业态新就业群体党建服务中心、130余个"红榆驿站"，其中4个被表彰为全省新业态新就业群体党建品牌"红色驿站"。

--加强党员教育管理。实施222个二星级以下村级党组织标准化创建行动，全市所有行政村创建达标。完成农村发展党员违规违纪问题排查整顿，狠抓党员教育，落实党员"三类五星"评定管理。加快党代表工作室示范点建设， 探索建立党代表、人大代表、政协委员"三室合一"工作室700个。

--筑牢疫情防控堡垒。聚焦疫情防控大局，充分发挥基层党组织和党员"两个作用"，创新按单位集中报到、急难险重任务按居住地报到"双轨并行" 模式，动员13724名确定下沉人员、7337名后备人员参与常态化疫情防控。中心

城区疫情发生后，第一时间组织4.5万余名党员主动下沉，2.4万名"五级五长" 就地下沉，紧急抽调32个市直机关、市属企事业单位691名党员干部集中下沉14 个街道片区高风险区，以最快速度、最短时间筑起疫情防控党群联动"钢铁防线"。

四、招才引智打造人才聚集的战略高地

国以才立，政以才治，功以才成，业以才兴。

2022年，市委召开人才工作会议，出台高素质人才引领高质量发展三年行动计划，系统部署新时代进一步加强和改进全市人才工作各项任务。

其间，全市组织部门深入学习贯彻中央和省委、市委人才工作会议精神， 全方位做好"引育用留"人才工作，致力将"第一资源"转化为"第一动力"， 不断夯实高质量发展的人才支撑。

--建好平台引才。实施融入秦创原人才引领创新发展行动计划，推动建成秦创原榆林创新促进中心、中科洁净能源创新研究院榆林分院等平台，引进19位院士专家服务秦创原建设。首批启动神木煤化工等5个"两链"融合试验区， 创新布局中科院大连化物所等30多个"人才飞地"，全力招引人才。

--围绕产业聚才。发布榆林市2022年度《重点产业链高层次急需紧缺人才需求目录》《重点产业链项目合作需求目录》"招贤令"，帮助19条重点产业链261家企业和新经济组织等，招引1285名高层次急需紧缺人才和62个有合作需求的项目。

--倾心育才留人。首批25个人才引领乡村振兴示范点评选完成。实施农村实用人才学历素质提升工程，2批次培训412人。持续加强"驼城之光"专技人才培养，支持榆林职业经理人协会等社会第三方服务机构招收MBA学员350人， 举办职业经理人才培训4期、培训453人；

选派100名专业技术人才赴扬州交流学习。建成1664套人才公寓，营造更加暖心留人良好环境。风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。踏上新征程，全市组织系统将深入学习贯彻党的二十大精神，聚焦开展"三个年"活动，凝心聚力、守正创新，牢记嘱托、勇毅前行，为奋进中国式现代化新征程、谱写榆林高质量发展新篇章作出新的更大贡献。

笃行实干担使命 踔厉奋发谱新篇

2022 年咸阳市组织工作综述

（2023 年 3 月 10 日）

历史的画卷翻开新的篇章，岁月的年轮镌刻奋斗足迹。

2022年，是党和国家历史上极为重要的一年，是咸阳发展殊不寻常、极具意义的一年，也是咸阳组织工作扎实推进、成果丰硕的一年。

回眸这一年，全市组织系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，聚力"四要三出"目标要求，改革创新、攻坚克难，各项工作得到新提升、取得新成效，为咸阳高质量发展提供了坚强组织保证。

"整镇过硬、整县提升"活动被《陕西工作交流》刊发，"党建引领、法融网格、共治共享"基层社会治理模式荣获中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例，全省县域"小个专"党建工作会、全省定点帮扶和驻村帮扶工作现场推进会在咸阳召开，在全省组织部长会议、全省公务员工作推进会、全省城市基层党建引领基层治理工作推进会等会议上交流发言7次，新华社《内部参考》《人民日报》《党建研究》《中国组织人事报》《陕西日报》等中省主流媒体宣传报道我市组织工作经验做法150余次。

一组组数据，记录着组工干部拼搏进取、砥砺奋进的坚实脚步！一项项成绩，印证着组织部门真抓实干、勇毅前行的奋斗成果！

一、凝心铸魂思想根基更加牢靠

理论滋养初心，信仰铸就忠诚。一年来，全市组织系统坚持把党的政治建设摆在首位，以迎接党的二十大胜利召开、学习宣传贯彻大会精神为主题主线， 持续用党的创新理论武装头脑，教育引导广大党员干部坚定捍卫"两个确立"、坚决做到"两个维护"。

创新理论深入人心。"我们品味到了真理的味道！"走出全市领导干部学习贯彻党的二十大精神专题学习班，一位学员发自肺腑地说道。党的二十大召开以来，各级党员干部纷纷走进课堂，深学细悟、开展研讨，迅速掀起了学习贯彻热潮。一年来，全市组织系统深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，分级分类举办学习贯彻党的十九届六中全会、党的二十大精神专题研讨班、学习班，扎实推进干部集中轮训和党员培训，教育培训党员干[!--empirenews.page--]

部4.5万余人次，党的创新理论更加深入人心。

充电赋能增强信心。周末时间，来自县市区和市级部门的"一把手"齐聚市委党校，津津有味地聆听着省级部门领导和专家教授的精彩授课。一年来， 聚焦高质量发展主题和全市工作大局，坚持干什么学什么、缺什么补什么，举办秦创原建设、财政政策与金融工具应用、自然资源领域政策、乡村振兴等专题培训班12期，培训县级以上干部1300余人，着力提升各级领导干部推动高质量发展的能力。实施新时代基层干部主题培训行动计划，轮训村"两委"班子成员、驻村第一书记和工作队员1.7万多人次，基层党员干部推动乡村振兴的信心更大、本领更强、底气更足。

红色资源浸润初心。将马栏、安吴、爷台山等红色资源作为加强党员干部党性教育的鲜活教材，一体推进陕西马栏干部学院建设、马栏革命纪念馆园区整体保护和布展提升，开发干部教育培训星级课程30多门，建设提升现场教学点26个，陕西马栏干部学院入选中组部省级党性教育干部学院目录，《党的利益在第一位》马栏革命故事文艺演讲网络直播观看人数突破10万，红色精神在咸阳大地焕发新的活力。

二、育选并重干部队伍更加过硬

事业成败，关键在人。一年来，全市组织系统认真落实新时代好干部标准， 持续优化选育管用体系，以干部队伍高素质保障发展高质量。

鲜明导向立标尺。坚持把政治标准放在首位，完善领导干部政治体检制度， 推行干部政治表现正向评价和负面清单测评、政治表现鉴定等制度，把好把严政治关这个首要之关。注重在重大任务一线、艰苦复杂环境、关键吃劲岗位磨砺和考察识别干部，强化重品德、重才干、重担当、重实绩、重公认的鲜明用人导向，引导广大党员干部在加快高质量发展实践中出实招、下实功、干实事。

优化结构强队伍。对换届后县市区党政领导班子运行进行"回头望"、市级部门和平台公司领导班子全覆盖综合研判，走出去了解干部、逐班子深入分析，着力优结构、强功能、增活力。出台后备力量培养"三百工程"《实施意见》，加强年轻干部配备监测预警，推进干部队伍梯队建设。统筹做好公务员考录、调任、遴选等工作，推荐表彰全国"人民满意的公务员"1名，全省"人民满意的公务员"4名、"人民满意的公务员集体"2个。

严管厚爱增干劲。制定激励干部干事创业《具体措施》，将项目建设、招商引资、西安-咸阳一体化、打造秦创原科技成果转化先行区等重点工作考核

结果与干部选拔任用紧密结合，一批表现优秀的干部得到提拔重用或晋升职级。坚持从严管理监督干部，严格执行领导干部个人有关事项报告制度，加强干部全方位管理和经常性监督，推行不足提醒谈话制度，不断提高干部选拔任用工作规范化水平。全市选人用人、从严监督管理干部满意度测评位于全省前列。

三、强基固本基层基础更加坚实

欲筑室者，先治其基。一年来，全市各级坚持大抓基层的鲜明导向，建立"管理项目化、落实清单化、推进节点化"机制，确定基层党建工作10大重点项目、58项重点任务和46项创新项目，纵深推进各领域基层党组织全面进步、全面过硬。

党建引领点燃乡村振兴"新引擎"。创新开展"整镇过硬、整县提升"活动，健全县镇村抓农村党建"567"目标体系和责任体系，以镇村党组织全面过硬引领乡村振兴。实施村干部学历提升工程，165名村干部入学杨凌和咸阳职业技术学院"深造充电"。开展驻村干部"五治"强作风提素质、乡村振兴"村官大叫板"活动，评选表彰"担当作为好支书"、优秀驻村第一书记和工作队员147名，让乡村振兴的"车头"更有力。

共建联建激活基层治理"新动能"。面对疫情大考，扎实开展"双报到·为民行"活动，全市各级党组织和广大党员干部闻令而动、冲锋在前，帮助解决各类问题1.5万多个，让党旗在基层一线高高飘扬。加强社区物业党建联建，构建党组织领导的社区居委会、业主委员会和物业服务企业协调运行机制。出台"1+3"文件，社区工作者职业体系、薪酬体系、管理和考核办法进一步健全。新建或改扩建社区党群服务中心205个，打造群众家门口的"红色阵地"。培育形成"心心秦家""为民渭城""星火槐里""同心三原""马栏·党旗红" 等党建工作品牌，实现了"一县一品牌"、市域全覆盖。

扩面提质构建全域党建"新格局"。拓展百名领导干部包联百户国有企业助力纾困办实事"双百"行动，深化模范机关创建，全面落实党组织领导的校长、院长负责制，持续推动国企党建"提质"、机关党建"创先"、事业单位党建"培优"。坚持"两个覆盖"并重，全面加强"小个专"党建、新业态新就业群体党建工作，党在新兴领域的号召力凝聚力影响力不断增强。

精准施策注入党员队伍"新活力"。出台发展党员联审、票决、责任追究等制度，举办全市党务干部发展党员工作专题培训班，开展发展党员违规违纪问题排查整顿，进一步规范发展党员程序、提升发展党员质量，党员队伍整体

活力有效激发，先锋模范作用明显增强。市县联动开发党员远程教育精品课程， 拍摄的《新中国外交家王炳南》荣获第十六届全国党员教育电视片观摩交流活动二等奖。

四、育才聚才创新引擎更加强劲

多士成大业，群贤济弘绩。一年来，全市各级认真学习贯彻中央和省委人才工作会议精神，紧扣打造秦创原科技成果转化先行区，深入实施人才强市战略，为加快高质量发展注入强劲创新动能。

实施更具实效的揽才举措。制定出台《关于进一步加强招才引智工作推动咸阳高质量发展的若干措施》，创新系列政策措施，打开人才引进新局面。聘请院士担任全市16条重点产业链首席科学家，在69所高校院所选聘149名"科技大使"，搭建产学研合作桥梁纽带。以"慧聚秦创原·赋能先行区"为主题， 筹办第二届"人才兴咸"大会，目前已举办论坛2期、征集项目172个。

打造更富活力的创新平台。坚持"不求所有、但求所用"理念，构建产业创新联盟+高校+专家团队"3+"人才共享模式，荣获全国人才工作最佳案例奖、中国改革地方全面深化改革典型案例。建成34个省级以上双创载体、10个省级以上工程技术研究中心，培育"科学家+工程师"队伍32支，建成"特色产业专家工作站"133个，命名市级工作站13个，加快西部（咸阳）科技创业湾、秦创原咸阳科技企业孵化中心建设，为各类人才创业创新创造建平台、搭舞台。

涵养更有温度的尚贤氛围。召开市委人才工作会议，评选表彰第十一批市有突出贡献专家、"咸阳工匠"等77人，爱才、敬才、用才氛围愈加浓厚。出台《咸阳市优化人才服务激发创新活力若干措施》，建立市级服务团队，实施人才安居工程，对来咸人才提供购房、租房补贴，完善医疗保障、子女教育、配偶随调等政策措施，不断健全人才服务保障体系，近悦远来的人才生态已成为咸阳发展新名片、新优势。[!--empirenews.page--]

五、常抓不懈作风建设更加有力

作风优，干劲足。一年来，全市组织系统认真履行牵头职责，精心组织开展"解放思想谋发展、转变作风办实事"教育活动和作风建设专项行动，以作风大提升推动发展大提质，全市上下人心思齐、人心思进蔚然成风。

思想开关越拧越紧。各级领导班子坚持先学一步、学深一层，采取"专题辅导+互动研讨+集体学习"等方式，深入学习习近平总书记关于作风建设的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示，学习中央和省委重大部署、重要会议精

神，提高政治站位、破除思想藩篱、提升能力素质。各级党组织结合实际，创新载体、灵活方式，通过举办夜校、开设"小讲堂"、理论知识测试、岗位练兵等，引导党员干部深化学思践悟，明方向、找差距、抓改进，将"勤快严实精细廉"作风落实到岗位上、工作中。

问题查摆动真动硬。扎实开展"线上线下听意见""进农村、进社区、进企业、解难题""七必谈"等活动，广开言路听意见。组织开展"严守纪律规矩、加强作风建设"专题组织生活会，深入查摆问题，分类抓好整改。全市各级党组织共查摆整改作风重点问题7300多个，党风政风持续向好，党员干部精神面貌焕然一新。

顽疾治理从严从细。深入开展机关效能、基层负担、营商环境、重点民生领域4个方面13项专项治理，以"小切口"解决大问题，用好作风践初心、暖民心、聚人心。深化"放管服"改革，市县两级政务服务事项平均压减办理时限78.31%，"互联网+监管"工作机制在全国推广；解决了房产证办理等一批"老大难"问题，"双减"工作入选全国新时代十年基础教育改革创新案例。

经济发展提质提速。坚持以优良作风推动高质量发展，开展"千名党员干部暖千企"行动，帮助市场主体纾困解难，累计退税减税降费82.7亿元，全市新增市场主体3.6万户，相关做法受到国务院专项督查组充分肯定。狠抓高质量项目建设，实行"月开工、季观摩、晒比评"制度，推行领导包抓、全产业链推进，强化项目策划、招引、建设全生命周期服务，发展动能加速蓄积。推进西安-咸阳一体化，每周调度、专班运作，十大示范性工程进展顺利，摁下了一体化发展"快进键"。2022年全市各项主要经济指标位居全省第一方阵。省委主要领导来咸调研时对我市干部作风能力建设成效给予充分肯定。

新征程风帆正劲，新使命重任在肩。2023年，全市组织系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实全国、全省组织部长会议和市委八届三次全会、全市开展"三个年"活动推进大会部署，踔厉奋发、勇毅前行，只争朝夕、真抓实干，奋力开创全市组织工作新局面，为加快建设现代化"西部名市丝路名都"提供坚强组织保证。

奋楫新时代逐梦新征程

南明区2022年宣传思想工作综述

（2023 年 3 月 10 日）

回眸2022年，南明区宣传思想文化战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕宣传贯彻落实党的二十大精神，聚焦"强省会"行动，深入开展城市"一圈两场三改"、农村"五治"、全国文明城市巩固提升等重点工作，守正创新、担当作为，全情投入、全面发力，坚定不移举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，宣传思想工作政治性、导向性、群众性、创新性、融合性、专业性进一步强化，为"强省会""强南明"凝聚了广泛共识、汇聚了磅礴力量。

一、以奋发心态

推进常规工作有声有色

宣传思想和意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。

以理论武装铸魂立心，巩固团结奋斗思想之基。统筹指导全区各级党委（党组）扎实抓好理论学习中心组学习，2022年共开展区委理论学习中心组集体学习4次、日常理论学习33次，开展宣讲2400余场次，覆盖10万余人次，其中党的二十大精神宣讲活动480余场次，收听人数26000余人。同时，不断创新宣讲方式，开展退役老兵红色宣讲、"理论宣传二人讲"等特色宣讲，以通俗易懂、喜闻乐见的形式，把党的二十大精神讲明白、讲透彻，推动党的二十大精神进机关、进社区、进企业、进工地等。

以督查巡查强基固本，守好意识形态安全底线。对标市委6个方面52项任务清单，常态化开展督查、提醒和指导，组织开展全区意识形态（网络意识形态） 工作专项督查，切实维护全区意识形态领域安全。统筹抓好党的二十大等重要时间节点网络舆情巡查管控，全面排查清理全区各类新媒体平台，妥善处置网络舆情533起。

以宣传平台放歌立言，唱响鼓劲提气高昂旋律。全年围绕主题主线、中心工作，强策划、广发声，累计在中央、省、市媒体发布稿件9800余条，其中， 在央级媒体发布稿件1500余条，新华社图片通稿《贵阳老市集升级赋能"夜经济"复苏》，重点报道青云市集夜经济发展，被国内外多家媒体转发、采用；

南明区融媒体中心被评为新华网贵州频道2022年度"网群供稿先进单位"；策划推出《农村"五治"》《重生之桶》《救赎》等短视频，组织拍摄《信仰》

《南明乡村变奏曲》《南明告白式》《青云》等宣传片，多角度展示南明风貌及各项重点工作推进情况，其中《南明乡村变奏曲》被农业农村部全国农村人居环境微信公众号采用。

二、以奋进姿态

推进重点工作可圈可点

围绕中心、服务大局是宣传思想工作的方向所在、职责所在。

聚焦应急处突服务大局，战疫一线彰显宣传担当。面对"8·31疫情"，宣传思想战线闻令而动、倾力而为，以"笔"为战刀、以"纸"作战旗，共刊发疫情防控稿件约8700条，可统计阅读量超8000万；共发放宣传资料43万余份， 发送防疫相关短信提醒1286万余条；共组织5万余名志愿者累计服务时长达320 万小时；开展网络辟谣5起，处置涉疫相关舆情220余条，清理有害信息79条， 协调发布警情通报4篇。

聚焦网上网下协同联动，文化阵地筑牢安全屏障。深入开展"净网"专项行动，查获侵犯著作权影视作品3万余部、非法传播淫秽电影400余部；扎实开展出版物市场整治，共出动检查人员500余人次，检查各类店档摊790个、复印打印店1337个，收缴各类非法出版物5000余件，开展宣传教育3万人次；大力开展"护苗"专项行动，对辖区校园周边文化环境、文化市场进行专项整治。

聚焦振奋精神凝聚力量，精品活动提升惠民效能。精心策划开展六大系列特色精品活动、五大文化体育活动、六大宣传教育活动，进一步丰富群众精神文化生活，带动辖区干部群众通过参与活动重温时代变迁、感受幸福生活、展望美好未来。其中，"我们的中国梦"快闪精品活动，以连续转场串联起贵阳市地标、南明区20个乡（街道）以及先进人物、各行各业代表，绘就了一幅奋斗拼搏新时代"南明画卷"，在全区上下引发热议，体现了南明人跨越时空的精神传承。[!--empirenews.page--]

三、以奋斗状态

推进特色工作出新出彩

文以化人是宣传思想工作的使命所在、情结所在。

以"正能量"树人立德。推进文明村镇创建，全区3个乡13个村均获评县级以上文明村镇；加强文明乡风培育，实现全区13个村及177个社区村规民约（居

民公约）、红白理事会全覆盖；做好先进典型选树，选树第八届贵州省敬业奉献道德模范王玉、2022年第三季度"贵州好人"马凤云、第七届贵州省见义勇为模范王金鸿等先进典型；打造"南明文明之窗"，实现一中心统筹、多平台互联、多部门协同处置，自该平台上线以来，累计处理市民反映问题3410条； 推动文明实践活动，全年共开展各类文明实践志愿服务3122次，志愿服务时长达10万余小时，受益群众达59万余人次。

以"强文化"厚植底蕴。深入挖掘南明文化，全年基本完成南明区80处地名遗产、52处文物历史、23位历史名人、9处红色文化、10处书院名校等历史文化资源的挖掘；以南明文化内涵为核心，全年共组织创作话剧《王阳明》《烟火人间》等14部文艺精品，举办书香南明系列阅读活动70余场；提升基层综合性文化服务中心建设，全年完成15个"15分钟生活圈"、114个文化建设项目、 3个提升型"壹刻宝"文化驿站、1个示范型"壹刻宝"文化驿站建设，共开展线上线下文化活动220余场，覆盖28万余人次，极大程度丰富了市民的精神生活。

以"塑品牌"推介南明。以南明河为依托，以甲秀楼为核心，规划建设集人文展示、美食休闲、主题演艺、文创体验、文体娱乐、茶文化交流等多业态融合的文化街区，再现南明历史、文化和风景；成功举办第15届南明"黔茶飘

香·品茗健康"暨"国际茶日"茶文化系列活动、第三届"李端棻思想全国学

术研讨会"，持续打造南明区特色文化品牌；甲秀楼和青云路步行街成功入选省级夜间文旅消费集聚区培育名单，青云路步行街入选省级第一批"流光溢彩夜贵州"示范创建项目。

星光不负赶路人，江河眷顾奋楫者。2023年，南明区宣传思想文化战线将继续以深入学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，紧扣"强南明高质量发展共同体"奋斗核心，抓好重点工作，以强烈的责任感和使命感，因势而动、顺势而为、乘势而上，从政治大局、发展时局、社会全局、国际变局、科技格局"五个维度"深刻把握新使命新任务，坚持问题导向、补短板强弱项，振奋精神、抢抓机遇，切实做到履行职责不懈怠、服务大局不动摇、狠抓落实不放松，在新起点、新征程上作出新贡献。

新时代新征程新伟业 奋力书写新征程上高质量"组工答卷"

2022年度台州市组织工作综述

（2023 年 3 月 10 日）

党建引领"共富工坊"奏响农村共同富裕协奏曲，"邻聚力"工程激发城市党建引领基层治理内生动力，"万名干部助万企"送服务、促发展，党员干部进网入格守小门、保平安。

按下2022年的回放键，全市组织系统坚持"强政治、防风险，勇变革、走前列"，紧紧围绕台州发展大局选贤任能、强基固本、聚才引智，交出了一份高质量的"组工答卷"。

一、凝心铸魂筑牢奋进新征程思想根基

理论滋养初心，思想引领使命。一年来，全市组织部门始终把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，推动广大党员干部真学、真信、真用，凝聚奋进"三高三新"磅礴力量。

聆听报告、分组讨论、认真自学一期期精心准备的培训班，一堂堂深入透彻的宣讲课，一次次鲜活生动的互动交流，让党的二十大精神如春风化雨滋润心田。

我市充分发挥各类培训主阵地和网络学院等平台作用，深入实施党员教育"三百计划"，分领域、分专题、分层次开展集中培训，教育引导广大党员干部把党的创新理论转化为锤炼党性、推动工作的强大力量。

二、党建赋能彰显护航中心硬核担当

中心大局在哪里，组织保障就跟进到哪里。一年来，全市组织部门始终坚持组织路线服务政治路线，自觉把组织工作放在大局中谋划推进，切实强化担当力，有效提升贡献度。

聚焦稳进提质，牵头开展"万名干部助万企"精准服务活动，发动全市1153 名干部下沉一线、扶工助企。一个个困难的解决，一件件实事的帮办，进一步拉近了党委政府和企业的距离，提振了台州民营企业发展的信心和决心。

聚焦助跑共富，在全省率先探索党建引领"共富工坊"建设，建成工坊1015 家，吸纳从业人员3.4万人，发放报酬2.7亿元，助力村集体增收超4000万元， 有力推动农民增收、集体增富、企业增效，"人人有事做、家家有收入"的共富效应不断放大。

聚焦疫情防控，深化落实"十力大考"专项行动，快响激活平战转换组织动员体系，出台暖心服务和关心关爱"双十条"，组建9375支小分队进网入格送服务，牵头推动落实关心关爱一线医护人员财政专项资金1.79亿元。

三、选贤任能锻造堪当重任高素质干部队伍

党的事业，关键在人，关键在干部。一年来，全市组织部门坚持新时代好干部标准，紧扣经济社会发展需求和领导班子建设需要，不断推进干部队伍干部工作系统性重塑扎实推进，持续提升各级领导班子整体功能和活力。

坚持把考察识别干部的功夫下在平时，将考人考事深度结合，把践行"两个先行"、奋进"三高三新"主战场作为干部勇于担当、敢于斗争的大考场。深化公务员平时考核提质增效行动，加强专项考核、一线考核，真正达到"考准、考实、考严"。

深化实施"薪火工程"，不断健全完善推动优秀年轻干部脱颖而出、成长成才机制。加强干部实践锻炼和专业训练，市县联动新选派1000多名年轻干部参与"五线历练"，首次探索实施县（市、区）之间互派挂职，持续把干部放到改革发展稳定第一线和艰苦复杂地方、关键吃劲岗位磨练。

聚焦激励与约束并举，深化"两个担当"良性互动，严格落实《台州市领导干部不担当不作为问责处理实施办法（试行）》，加大领导干部能上能下力度，市县联动开展纠"躺平"治"佛系"工作，让以实干论英雄、凭实绩用干部的导向更加鲜明、更得人心。

党的二十大召开之际，柯伟力、陈优林荣获全国"人民满意的公务员"，7 名个人获评全省"人民满意的公务员"，3个集体获评全省"人民满意的公务员集体"，这是对担当实干者的充分肯定和最好褒奖。

四、强基固本推进基层党建全面提质增效

九层之台，起于累土。一年来，全市组织系统坚持大抓基层、大抓基础， 分领域统筹推进、分类别具体指导，推动各领域基层党建互联互动、共建共享、全面提升，基层党组织的政治功能和组织功能不断增强。[!--empirenews.page--]

精准谋划，强势推进现代社区建设。成立市委书记和市长任双组长的现代社区建设领导小组，纵深推进7大改革、13项行动落地见效，融合型大社区基层治理改革等163项工作列入省级以上试点，16个省级以上现场会在我市召开，19 项工作在省级会议上作经验交流。

夯基垒台，持续夯实城乡治理基础。大力推进党建统领网格智治，优化设

置网格10421个、微网格4.1万个。开展乡镇（街道）领导班子"接续干、理旧账、破难题"专项行动，持续做好乡镇换届"后半篇文章"。全面开展"党员进社区、幸福进家门"服务行动，深化"社区吹哨·党员报到"活动，全市在职党员累计服务14.1万余人次，线上线下认领微心愿21.7万余个，帮助解决各类问题2.79万余个。

红色引领，有效加强两新组织作用发挥。实施政治铸魂领航工程，全市两新党组织全覆盖建立"第一议题"制度，省双管企业党组织全覆盖建立"三联三会"制度。扎实推进新业态新就业群体党建，市县全覆盖建立交通运输行业党委，新兴领域党的建设"两个覆盖"有效提升。深入开展两新组织党组织"为企办实事、服务当先锋"活动和"支部定议题、党员找问题、党群破难题"主题党日活动，合力破解涉企难题1879个，为企业发展注入强劲红色动能。

五、聚才引智夯实高质量发展智力支撑

济济多士，乃成大业。一年来，全市组织部门深入实施人才强市首位战略， 扎实推进人才制度和政策创新，全方位培养引进用好人才，多项引才数量创历史新高。

我市制定实施2批次《台州市人才发展体制机制综合改革试点方案》，系统重构"500精英计划"工作体系，出台《高质量实施"引人留人"三年行动计划》16条措施，探索打造长三角人才服务"数字广场"，人才引育工作不断取得新成效。

引才用才，关键在于事业和平台。聚焦台州"五大城"产业新布局和台州湾科技走廊建设，推动人才链与创新链、产业链深度融合。加快建设"一区一谷一带一圈"核心"首建区"，与浙江大学合作推进浙江省高档数控机床技术创新中心创建，启动建设长三角（台州）海洋产业技术研究院。持续放大温岭机电产业工程师协同创新中心和天台汽车零部件工程师协同创新中心省级试点运行效能，努力打造工程师之城。

留住人才，还要在"关键小事"上下功夫。紧盯解决人才关心的签证落户、子女入学、住房医疗等急事难事，发放政策兑现经费4.8亿元，首批人才公寓完成出售。建立市县重点人才工作推进例会制度，一事一专班协调解决重点问题92项。深化人才创新创业"一件事"改革，迭代升级"台智汇"网上人才服务综合体，持续拓展人才码服务场景，近悦远来的人才生态正加快形成。

高举旗帜凝心聚力 踔厉奋发谱写新篇

2022年襄阳市宣传思想工作综述

（2023 年 3 月 10 日）

2022年，是襄阳极不平凡、极具考验的一年。

这一年，面对严峻复杂的形势、艰巨繁重的任务，全市上下团结一心、踔厉奋发，深入学习贯彻党的二十大提出的新理念新战略新举措，不折不扣落实省第十二次党代会部署要求，勇担大力发展襄阳都市圈的重大历史使命，交出一份难中求成、殊为不易的答卷。

这一年，全市宣传思想文化战线高举旗帜、勇担使命，唱响主旋律、打好主动仗、壮大主力军，凝聚起广大干部群众克难奋进、勇毅前行的磅礴力量。

一、高举思想旗帜

党的创新理论凝心铸魂

2022年10月16日，中国共产党第二十次全国代表大会开幕。全市广大党员干部集中收听收看开幕会盛况，在机关单位、企业车间、乡村基层，热议报告、学习精神、交流心得的声音处处可闻。

伟大的时代需要伟大思想的领航。一年来，全市宣传思想战线将学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想与迎接学习宣传贯彻党的二十大有机结合，高举思想旗帜、夯实理论基础，让党的二十大精神深入人心、引领实践， 为襄阳都市圈高质量发展凝聚强大的精神动力。

理论学习层层推进--

紧盯"关键少数"，市委理论学习中心组围绕党的二十大报告、《习近平谈治国理政》第四卷、省第十二次党代会报告等内容开展集中研学17次，举办"襄阳论坛"3期，示范带动各级党委（党组）理论学习中心组开展学习逾千次， 持续掀起"读原文、悟原理"的学习热潮。

理论宣讲走深走实--

市委领导以上率下，深入基层开展党的二十大精神宣讲74场，结合党中央部署与襄阳实际，指明团结奋进的方向路径，也为各级宣讲团作出良好示范。

公交车厢内，党的二十大代表熊会萍与一线工作者畅谈如何弘扬劳动精神； 打谷场上，市妇联"向阳花"巾帼宣讲团成员赵青向农户描述党的二十大报告擘画出的乡村振兴蓝图；南漳县长坪镇长坪社区文化广场，文艺工作者用快板、

"三句半"、湖北渔鼓等文艺表演向群众阐释党的二十大精神实质随着"两团多队""十讲十进""五路大军进基层"宣讲1.8万余场，党的理论被转化成通俗易懂的语言，让120余万群众"学得会、记得住"。

除了发挥"特色宣讲员"的身份优势，我市还在宣讲形式上大胆创新。党员教育大篷车、"襄理襄情"理论微宣讲视频、"书香溢襄阳·理论进基层" 活动活泼新颖、互动性强的"花样宣讲"让更多群众了解理论、爱上学习。

理论转化成效显著--

围绕贯彻落实党的二十大精神和省第十二次党代会部署，召开多次会议， 梳理推动襄阳发展的具体思路、明确路径；开展作风建设"奋进年"大调研， 甄选调研文章50篇，为推动上级部署落实落地提供建议；举办"加快交通优势转化为发展优势助推襄阳都市圈高质量发展"大讨论活动，发动3.5万干部群众， 征集"金点子"1200余个。

一堂堂课程中，思想火花碰撞迸发；一场场宣讲中，党的声音入脑入心； 一次次实践中，学用相长融会贯通在党的创新理论引领下，全市党员群众衷心拥护"两个确立"、忠实践行"两个维护"的思想根基更加牢固，奋力打造汉江流域高质量发展标杆城市的动力更加充盈。

二、坚守舆论阵地 "襄阳声音"引领奋进征程

花灯投壶、汉服游园，枣阳古石雕大观园内游人如织、喜气盈盈；舞龙舞狮、民俗锣鼓，襄州区双沟镇双南广场上摩肩接踵、热闹欢腾今年春节，襄阳的浓浓年味，"飘"进了央视《新闻联播》和《新闻直播间》，让全国人民能够近距离感受到魅力古城的祥和与幸福。

彰显城市形象、奏响奋进之音。过去一年，全市宣传思想文化战线聚焦主责主业，不断加强全媒体传播体系建设，借势借力加强内外宣传，聚焦时政热点、突出重要节点、打造本地亮点，讲好百姓故事，传递襄阳声音。[!--empirenews.page--]

聚焦重点、营造氛围--

以"喜迎、宣传、贯彻二十大"为主线，策划组织主题宣传20余项，中省主流媒体刊播涉襄稿件2958篇，其中，襄阳日报社参与的《百年奋斗路·百城访初心--庆祝中国共产党成立100周年"红色百城"大型全媒体报道》荣获中国新闻奖二等奖。

围绕中心，关注发展--

去年夏天，我市以政协"一线协商"解决夏收农机调配难题的典型做法， 获人民日报、经济日报、中国政协报等多家中央媒体持续关注；郑渝高铁开通之际，我市举办"乘坐高铁看襄阳"大型融媒体集中采访活动，邀请70多名中省媒体记者感受"米"字形高铁网络建成后襄阳日新月异的变化；去年9月，我市邀请湖北日报"非凡十年看湖北"直播节目组走进东风汽车股份有限公司襄阳工厂，向全国网友展示领跑业内的L4级无人驾驶车辆。

牢记使命，心系民生--

在疫情防控关键时期，设立"防疫襄助"服务平台，收集社情民意1508条， 线上答疑1248件，线下解困260件，并依托平台发布权威消息和相关新闻报道5 万篇（条、次），及时组织刊发"汉水襄评"系列评论文章，有力稳定军心、鼓舞士气；结合全市作风建设"奋进年"活动和下基层察民情解民忧暖民心实践活动，组织"奋进襄阳一线行"襄阳日报社全媒体采访活动、"党风政风热线走基层"系列活动等一批蹲点基层、纾困解难的新闻报道活动，促进新闻工作者增强

"四力"，从而更好地服务群众、反馈民声。沟通内外、展示形象-- 去年春节，"虎年城市家书"登上纽约、北京、上海等国内外都市户外大

屏；与中新社联合举办的"中省媒体看襄阳绿色崛起"大型主题采访活动，刊发涉襄稿件60余篇，在瑞典、新加坡、美国等多国媒体专版报道；与中央广播电视总台亚洲非洲语言节目中心联合拍摄的纪录片《襄阳四季》在7个国家的近20家主流电视台播出，全球观看量超1亿次。

除了积极做好正面宣传引导，为统筹疫情防控和经济社会发展营造良好氛围，进一步稳预期强信心，全市宣传思想战线还着力推动内部体制机制改革， 从源头上筑牢舆论阵地。

通过在全省率先建立市级外宣工作联席会议机制、创新"四个一"新闻舆论工作机制、构建扁平化新闻宣传指挥调度体系等方式提升机制效能；通过整合优势资源，打造"汉水襄阳"编辑部，从体制层面推动媒体融合向纵深发展； 深入开展"对照伟大建党精神、坚决做到'四个严格'"抓党建强基础活动， 用好"统筹＋落实＋放大正面效应"的工作方法，全力强教育、转作风、提质效 随着一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传铁军锻造成型， 举旗定向、催人奋进的"襄阳声音"也更加响亮。

三、厚植文明底色

崇文尚义精神薪火相传

"能兑换物品我很开心，但更开心的是能为社区作出贡献，就算以后'银行'关门了，我也不会改变做志愿服务的习惯。"近日，在南漳县清河管理区王家坡社区"爱心银行"，村民童雪松拎着刚刚兑换的生活物资笑着说。

将志愿服务时长折算成储蓄积分，作为评优评先、享受服务、兑换物资的衡量标准，这样一本存储善行义举的"存折"成为我市激发群众参与志愿服务积极性、营造友爱互助文明氛围的"金钥匙"。

千年古城，尚义崇文。近年来，全市宣传思想战线坚持从细节入手、用典型引路，推动社会主义核心价值观内化于心、外化于行，不断厚植文明底色， 让"有情有义"的城市精神薪火相传。

发掘红色资源、依托文化场馆，开展教育实践活动1000余场，帮助40余万群众领悟家国情怀、传承革命精神；通过百姓宣讲、红色书籍阅读、道德讲堂等群众性宣传教育活动，推动崇德向善的风尚潜移默化、浸润人心；结合特殊时间节点，开展祭英烈、敬劳模等主题活动，促进群众对社会主义核心价值观的认同进一步加强广泛开展的理想信念教育，让春风化雨、润物无声。

收留聋哑流浪汉12载，花光积蓄为其治病的"大爱辅警"陈小峰；2000个日夜隐于深山，30载青春献于军工的"兵器神医"孟繁胜；坚持18年捐资50余万元，帮助150多名留守儿童和孤儿的"爱心妈妈"吕玉坤持续不断的典型选树宣传，让温暖无处不在。

发放60余万本"时间存折"，带动志愿服务近500万小时；各新时代文明实践中心（站、所）累计注册志愿者逾百万人，让"有困难找志愿者，有时间做志愿者"成为现实；通过构建领导包保、多方监督、定期通报的管理机制，推动500余个文明城市创建短板问题得到解决 走深走实的文明城市创建工作， 让文明之花开遍城乡。

随着文明程度的不断提升，群众自觉参与基层社会治理的积极性、创造性得到激活，制约城市发展和群众生活的盲点、漏点、堵点问题得到解决，越来越多的人成为文明城市的实践者、志愿者、拥护者。

2022年，我市2人入选"全国最美人物"、1人入选"中国好人"、8人（组） 入选"荆楚楷模"、3人入选"湖北好人"，"有情有义襄阳城"的美名响彻荆楚。

四、深挖资源禀赋

文化繁荣助推城市提质

春节期间，在老河口市袁冲乡夏诗荷雨村的广场上，老河口市湖北越调仙人花鼓戏艺术保护传承中心（原老河口市豫剧团）表演的节目"名剧串烧"引得台下观众叫好连连。然而正是这备受欢迎的国家级非物质文化遗产--湖北越调，短短十年前，曾濒临失传。

地方戏曲作为传统文化、人文风俗的重要载体，却因众多客观因素，导致传承发展受到严重限制。以原老河口市豫剧团为例，由于人才青黄不接、剧目陈旧过时、市场渠道不畅，让受到过原文化部表彰的"明星剧团"也难以为继。

"好在近些年，有关部门主动帮我们联系生源、安排演出、申请项目，在大家的努力下，剧团起死回生。"老河口市湖北越调仙人花鼓戏艺术保护传承中心负责人王新民说，现在，年均参加惠民演出160余场，编排剧目频获省、市及以上荣誉。2022年3月，新剧《良知作证》荣获湖北省第十一届屈原文艺奖。打通堵点鼓励创作，让地方戏曲重现荣光，是我市着力推动优秀传统文化

与发展现实有机结合，深挖资源禀赋、推动文化繁荣的一个缩影。过去一年， 我市深化文化和旅游领域供给侧结构性改革，以过硬的文化产品、优质的文化服务、发达的文旅经济，加快提升襄阳都市圈综合实力，更好满足人民日益增长的精神文化需求。

大力支持精品力作--

实施襄阳文艺精品质量提升工程，围绕襄阳人文历史和新时代新作为，重点策划了襄阳花鼓戏《醉美莺河》、襄河道坠子《暖心》、湖北越调《百里丹渠》等一批文艺精品，收获了业界人士盛赞和当地群众喜爱。[!--empirenews.page--]

"文化惠民"走实走心--

组织策划"文化惠民艺暖人心""喜迎二十大礼赞新时代"等大型文化惠民活动，在扎实开展"红色文艺轻骑兵"、戏曲进校园、农村公益电影放映等传统活动的同时，依托新兴文化旅游景区优势，融入特色文化元素，开展赏月游园会、奇幻烟火秀等创新型爆款活动，在丰富群众生活的同时，吸引省内省外游客来襄。

深入推进文旅融合--

召开全市文化和旅游产业发展大会，诚邀各地专家、企业为襄阳文旅发展聚力献策；持续推进《襄阳古城保护与发展三年提升计划（2021-2023）》，

统筹推进古城文物保护、功能完善、旅游设施配套，创建国家4A级旅游景区； 新增5家3A级以上景区，并推动原有热门景区的个性化升级，不断壮大优势互补的文旅产业集群。

文化文艺领域百花齐放，文化旅游格局日趋完善。如今的襄阳，城市软实力持续增强，辐射带动力不断彰显，在高质量发展的赛道中竞进提速、奋勇争先。

追风赶月莫停留，平芜尽处是春山。2023年，是充满希望、充满机遇、充满力量的一年。站在新的起点上，全市宣传思想战线将继续高举旗帜、踔厉奋发，在奋力谱写全面建设社会主义现代化国家襄阳篇章的征程中勇担重任、阔步前行。

攻坚克难抓改革 守正创新谱新篇

2022年四川省全面深化改革工作综述

（2023 年 3 月 9 日）

四川16项上榜，全国第一。1月，"中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例"名单发布，四川改革再次迎来丰收。特别是"探索经济区与行政区适度分离改革打造区域协作高水平样板"等2项改革案例，入选中国改革2022年度特别案例，四川成为全国唯一连续三年上榜省份。

以一隅观全貌。2022年，四川推进现代化建设关键之年。四川坚定贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，锚定重点领域和关键环节，不断用全面深化改革激活全省高质量发展一池春水。

一、把稳统筹推进"方向盘"

纵观四川2022年的改革历程，一条主线清晰可见：改革的方向、路线、方针、政策，与党中央始终保持高度一致。

去年4月25日，全省领导干部会议召开刚3天，省委书记王晓晖就主持召开省委常委会会议，传达学习习近平总书记在中央全面深化改革委员会第二十五次会议上的重要讲话精神。会议强调，要健全责任落实、协调联动、改革督察等工作运行机制，加强改革进展跟踪调度，确保党中央重大改革决策部署在四川落地见效。

随后，通过中央专项改革方案对接盯跟机制，四川累计完成中央深改委（组） 会议审议通过、需要四川对接的改革方案370个。

摆位要高。去年起，省委主要领导亲自研究部署、指挥调度重大改革就成为四川定制。随后，省级层面明确省领导领题推动20项重点改革任务落地见效。高位推动之下，改革专项小组、牵头单位、职能部门协同配合的"一盘棋"改革工作格局加速形成。

措施要硬。去年初，省委深改委便出台工作要点、落实台账，明确"年初建账、按季对账、半年盘点、年终销账"。对标"任务书"，省级逐一细化205 项年度改革任务完成"时间表"。接着，聚焦科技成果转化、自贸试验区建设、经济区与行政区适度分离等改革重点领域启动全面督察。对进度效果低于预期者，坚决亮"红黄牌"。

机制要活。从一开始，四川就明确全面深化改革要"鼓励先行先试、尊重

基层首创"，不断激活各级创新创造的主动性、积极性。去年，四川评选省级改革典型案例10个、市县级改革典型案例20个。

高位推动、紧盯落实、鼓励创新，2022年，四川全面深化改革交出高分答卷：全年新增中央、国家部委部署在川改革试点26项，累计完成中央和国家部委部署在川的改革试点201项。

二、找准定向发力"突破口"

办税只用10分钟。3月4日上午，四川方鑫科技有限公司在川渝高竹新区税费征管服务中心体验到了川渝统一税收标准的便利。

快，来自于四川坚定破除制约高质量发展机制体制的主动作为。一年来， 以服务和融入国家战略为重点，四川主动谋划实施一批支撑性、引领性改革举措，用改革的主动性赢得高质量发展的主动性。

向最关键处发力。围绕成渝地区双城经济圈建设，川渝共同勾勒经济区与行政区适度分离等改革的"新蓝图"。去年，川渝联合出台优化营商环境方案、揭牌成渝金融法院，"川渝通办"政务服务事项扩展至311项。同时，成德眉资同城化综合改革试验全面起步，166项高频政务服务事项同标准办理。新量身定制75项省级支持事项，纵深推进县域集成改革试点，首批布局9个园区启动集成授权改革试点。

从最核心处突破。县级党校分类改革三年任务全面完成，省级重大人才计划前置改革全面启动。抢抓科技体制改革三年攻坚方案落实落地契机，实施新一轮全面创新改革10项重点任务，揭牌西部唯一的国家实验室。同步实施开展科技成果评价改革综合试点，全年登记科技成果2754项、同比增长17.8%。

改革的魅力有多大？一组数据被反复提及：去年，借助职务科技成果转化前非资产化管理改革试点，全省完成成果确权1446项、孵化企业587家。

从最迫切处入手。着眼国家碳达峰碳中和全局，出台省级实施意见、减污降碳协同增效行动方案。出台大熊猫国家公园管理办法，加快若尔盖国家公园创建。去年，全省新增国家生态文明建设示范区10个。

数据是客观的记录者。去年，全省146项重点改革任务如期完成，在全力以赴拼经济、搞建设，坚定不移推动高质量发展中，改革的"四两拨千斤"作用不断彰显。

三、拿出真心诚意"解民忧"

"一片又降了一毛。"3月2日，眉山东坡区太和镇永丰村村民李学军在购

买糖尿病药物时，与新的政策红利"不期而遇"。

红利，也是四川民生领域"急难愁盼"问题改革"攻坚战"的具体成效。一年来，四川始终把群众福祉作为衡量改革成效的标尺，不断用改革提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

共同富裕正式破题。兼顾"做蛋糕"和"分蛋糕"，成都西部片区国家城乡融合发展试验区探索不断深化，攀枝花共同富裕试验区"四梁八柱"全面构建。聚焦农村这个重点难点，农村集体经济、家庭农场和农民合作社带头人职业化试点等联农带农新机制、新模式加快涌现。去年，全省农村居民人均可支配收入达18672元、同比增长6.2%，城乡居民收入比进一步下降。

民生改革全面深化。聚焦教育和医疗两个民生领域，持续改模式、提质量。印发深化普通高等学校考试招生综合改革实施方案，剑指推动民办义务教育规范发展。"三医"联动暨系统集成改革加快推进，分级诊疗体系建设提速，公立医院高质量发展和国家中医药综合改革示范区等试点纵深推进。[!--empirenews.page--]

精神文明持续跃升。一年来，从省级出台"十四五"文化发展和改革规划， 到省属国有文化企业（单位）"一企一策"改革、新时代文明实践中心融合发展试点，再到文旅融合发展机制完善、现代公共文化服务体系健全不断打出的"组合拳"，不断筑牢四川文化强省的扎实底座。

"鼓腰包""好生活""富精神"2022年，民生事项改革蹄疾步稳，四川高品质生活宜居地更加名副其实。

潮涌催人进，风正好扬帆。全面贯彻落实党的二十大精神、全面推进四川现代化建设，四川将继续突出抓好科技创新体集群改革、县域内城乡融合发展综合改革、经济区与行政区适度分离改革等重大牵引性改革，为在新征程上奋力谱写四川发展新篇章注入更多澎湃动能。

共赴文明之约 共建文明之城

通辽市创建全国文明城市工作综述

（2023年3月8日）

一、高举旗帜，筑牢信仰之基

心中有信仰，脚下才有力量。想要打造更具影响力、辐射力、引领力的文明高地，不仅要提升城市"外在颜值"，更要修炼"坚强内核"。

过去一年，通辽市围绕迎接学习宣传贯彻党的二十大精神，不断加强理想信念教育，用党的创新理论武装党员干部、教育人民、指导实践，汇聚了创建全国文明城市工作合力的重要思想保障。

强化思想引领。坚持以"关键少数"带动"绝大多数"，推广"晨读学习一刻钟""八点半课堂"等学习模式。目前，全市干部群众在"学习强国"用户数突破16万；实施重点宣讲、示范宣讲、全面宣讲、常态宣讲"四讲联动"， 深化"马上学习""聆听""光影铸魂""科尔沁大讲堂"品牌打造，组建近8000人宣讲团，开展宣讲6.5万场，让党的创新理论飞入寻常百姓家。

坚定理想信念。弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，用好红色资源，举办了"强国复兴有我"群众歌咏大赛、农牧民文艺汇演等，制作"红色记忆--口述通辽故事"微纪录片，举办"红色印记·信仰之路"学习体验活动，深入开展《中国共产党在内蒙古的历史》研读学习，不断完善党史教育常态化机制。

凝聚社会共识。标准化建设新时代文明实践中心8个、所站2554个、实践点

（基地）417个，深化市、旗县两级融媒体中心建设，培育"通辽在线""通辽手机台"客户端，开展"擦亮双子星座"异地采访、《闪星光挺脊梁》系列直播活动，倡树爱党爱国爱家乡，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，巩固壮大主流思想舆论。

二、春风化雨，培育道德之魂

"创城工作开展这么多年，变化我都看在眼里，现在闯红灯、扔烟头、插队、随地吐痰等等现象基本上看不到了，大家的素质有明显提高，我觉得这还是得益于市里这些年潜移默化的熏陶、引导。"科尔沁区永清社区居民张海燕说道。

市民是城市的主体，市民素质的高低代表着城市的文明程度，因此，提升

市民素质对推动城市文明进步有着决定性作用。所谓欲建文明城，先育文明人。近年来，通辽市围绕培育社会主义核心价值观，拓展全民参与创建平台，引导广大市民自觉遵守社会公德，自觉维护公共秩序，养成良好文明习惯，进一步提升了城市品质内涵。

持续组织开展培育核心价值观系列行动。完善市民公约，推行社区居民公约，推进自治区首部《移风易俗条例》立法，广泛开展"文明健康、生态环保" 等主题公益广告宣传，累计制作发放手提袋、文明礼仪宣传折页等30余万份。

持续组织新时代公民道德建设"十大行动"。推动模范典型事迹进公园、广场、社区、小区、文明实践站（所）等700余处，开展模范典型宣讲报告会120 余场次，组织诚信之星典型选树、诚信故事演讲视频比赛，广泛开展未成年人思想道德建设"扣好人生第一粒扣子"系列活动。

持续组织宣教"文明有我"系列行动。以"情暖通辽"志愿服务为主题， 常态化开展"我帮你"新时代文明实践志愿服务活动1.6万余场次，解决群众"急难愁盼"问题6000多个。以"通辽有礼"为主题，开展文明餐桌、文明旅游、文明服务、文明交通系列行动，累计参与人数超过20万人次；以"镜鉴文明" 为主题，刊播正面宣传和舆论监督专栏稿件700余篇，全民志愿服务、践行文明礼仪蔚然成风。

三、突出内涵，厚植文化之根

文化是一座城市的灵魂和精神基因，有着文化传承的城市文化，才能有恒久的生命力。

自全国文明城市创建工作启动以来，通辽市注重突出重点工作，把弘扬中华优秀传统文化、增强群众文化自信、铸牢中华民族共同体意识作为创城工作的着力点和落脚点，坚持创造性转化、创新性发展，持续推进文明城市创建。

不断提升公共文化服务水平。组织乌兰牧骑开展党的二十大精神宣传活动260场、基层惠民演出835场、放映公益电影2万场，广泛开展全民阅读活动，不断擦亮"书香通辽"名片。不断推动"两个打造"。举办中华文化符号和形象系列版画展、蒙古马精神主题摄影展、通辽红色历史诗文书画百米长卷展、宣传普及西辽河文明研究成果学术研讨会，拍摄专题片《巡礼西辽河》，出版图书《图说西辽河文明》，开展从西辽河到大中华文物数字馆巡展，推动中华文化符号和形象深入人心。

不断深化文化体制改革。推动文旅融合发展，实施文化产业重点项目带动

战略，开展非遗微精品伴手礼展，努力让群众共享"文化大餐"。

精彩纷呈的系列活动营造了全社会共同参与保护、传承、弘扬中华优秀传统文化的浓厚氛围，为推进文明城市创建提供了强大的精神动力和文化支撑。

四、改善民生，夯实和谐之本

走进河西街道亲水人家社区亲水人家小区一期，小区内新铺设的沥青路上划好了停车位标线，车辆停放井然有序，平坦干净的道路让居民出行更加顺畅， 这个交付17年的老旧小区焕发出了新的生命力。

71岁的居民张博生在这个小区里居住了16年，随着小区供热管网、污水管网、消防设施、建筑节能与屋面防水、社区卫生服务中心改造等项目逐步建设完成，他和家人的生活变得更便利、心情更舒畅。"最满意的是小区外墙保温， 外墙保温做完了以后我们这屋增加了将近6℃。去年下水道全都做完了，现在基本没有积水了，原来我们小区院里基本进不来车，现在硬化以后小区交通特别方便。"

近年来，通辽市始终坚持创建为民、创建惠民、创建成果由人民群众共享， 努力让文明城市创建成为民心工程，办成了许多群众看得见、摸得着、感受得到的实事好事，让广大人民群众切实享受创建工作成果。[!--empirenews.page--]

聚焦改善民生。坚守节用裕民之道，财政民生支出占比达到70.3%，超额完成城镇新增就业年度任务，新改建中小学、幼儿园16所，新增学位1705个、园位2190个，完成基层医疗卫生机构"一类保障、二类管理"，建成居家社区和农村牧区养老服务机构98所，公租房政策惠及2.7万户住房困难群众，颁布施行全国首部极端天气地方性法规《通辽市极端天气应对条例》。

聚焦急难愁盼。实施市政基础设施补短板项目72个，改造老旧小区127个、棚户区1270户，新改建供热管网104公里。完成中心城区市政园林管护市场化、环卫保洁一体化改革，全市1167个无物业小区实现物业管理全覆盖。集中开展乱拉乱设空中线缆、宠物管理、交通秩序等整治行动。

聚焦服务提升。力促政务服务"一网办、掌上办、一次办、帮您办"，深入开展优化营商环境攻坚年行动，企业开办时间压缩至0.5个工作日，招投标实现全流程"一网通办""不见面开标"，依法依规兑现优惠政策资金1.8亿元。

五、完善机制，练就长效之功

要想让文明恒久流传，保持常态长效，健全完善常态化工作机制至关重要。通辽市坚持实行全国文明城市创建党政同责、一岗双责、失职追责，将文明城

市创建整改工作置于高位、全力驱动，不断完善工作机制。

不断完善加强领导机制。坚持"三个层级"包联机制，即厅级领导包片包街道办事处、部门单位包社区、党员干部包楼栋，压实创建责任，提升创建水平。

市委理论中心组专题学习《习近平关于社会主义精神文明建设论述摘编》， 把文明城市创建工作列入"十四五"规划、市委党建工作要点、市政府工作报告和领导班子领导干部实绩考核中。市委、市政府定期调度，一年来先后组织召开常委会、市长办公会、动员会、推进会、调度会等30余次，市委、市政府主要领导带队实地督导20余次。

不断完善工作推进机制。建立"三个清单"落实机制，根据全国文明城市测评体系和操作手册，将各项指标分解，形成任务清单、活动清单、问题清单， 实行清单式管理，完成一项，销号一项。

制定了包联包片、任务分解、整改落实、督导问效、入户宣传等工作制度， 进一步压实领导、属地、主管、包联、监督"五个责任"，及时查堵漏洞，推动文明城市创建水平不断提升。

不断完善问责机制。执行督办、约谈、通报等工作制度，按照"谁主管、谁负责，谁丢分、谁担责"的原则，整治不重视、不负责、不作为，形成"上下协调，齐抓共管"的良好工作格局。

不断完善监督机制。通过联合执法督查、暗访督查、领导带队督查等形式开展行政监督；依托市民督导团、创城热线开展社会监督；通过报纸、广播、电视、微信、网络等曝光不文明行为开展舆论监督。

不断完善学习培训机制。采取学习研讨、走出去学习、请进来交流等方式， 不断提高各地各单位各点位负责人和创建工作人员的能力水平。分领域召开培训会议、培训班12次，参训人员超过1600人次。

文明城市创建，贵在坚持，重在常态。通辽市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，持之以恒抓创建，继续改善城乡环境面貌、公共服务水平、居民生活品质，不断增强城乡居民获得感、幸福感、安全感，努力让"全国文明城市"金字招牌更加亮丽。

记者手记

城市发展无止境文明创建工作永远在路上

驻足街头，人车各行其道；漫步公园，风景如诗如画；置身夜市，人间烟

火暖人心；流连社区，邻里和睦互助友爱一路走来，文明城市创建不仅打造了城市的筋与骨，更凝聚了城市的血与肉，培育了城市的灵与魂，我们城市的每一个角落都在追寻现代文明的过程中发生着美好的变化。

回首来时路，多有不易，但全市上下心往一处想、劲往一处使，攻坚克难， 确保创城各项任务落到了实处。站在新的起点，全市文明创建工作仍有许多重点难点亟待突破。我们要坚持创建为民、创建惠民、创建靠民，继续加强基础设施建设管理，优化城市精细化治理水平，提高市民素质，提升群众满意度、参与度、知晓率，不断擦亮城市文明底色。

文明城市创建重在日常经常平常，我们要以绵绵之力，蓄久久之功，推动创城工作再上新台阶，齐心协力把我们共同生活的城市建设得更加美好。

汲取思想伟力 凝聚奋进力量

重庆学习贯彻党的二十大精神宣讲工作综述

（2023年3月10日）

思想之旗领航向，人间正道开新篇。

党的二十大以来，重庆认真落实党中央决策部署，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，采取多种方式传达学习、安排部署、组织培训、开展宣讲、推进落实，着力引导全市上下把思想和行动统一到党的二十大精神上来，把智慧和力量凝聚到党的二十大提出的目标任务上来。

蓝图绘就，号角吹响。新征程是充满光荣和梦想的远征。我市广大党员干部群众纷纷表示，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习领会贯彻党的二十大精神，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，按照市委六届二次全会部署，踔厉奋发、勇毅前行， 扎实推进社会主义现代化新重庆建设开好局起好步。

一、从严从实抓好学习培训以"关键少数"带动绝大多数

2月11日至15日，市管领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神研讨班在市委党校开班学习，这是新春后我市理论学习第一班。

这是一场思想的大洗礼。自学、听报告、听讲座、分组讨论、分享心得体会 五天时间里，500多名学员原原本本学、联系实际学、持续跟进学，从中汲取精神的力量、信仰的力量。

学习结束后，学员们纷纷表示，"加了油，充了电，收获很大！""时不我待，马上就干！"这也是我市党员干部参加专题学习培训的共同心得。

重庆高度重视党的二十大精神学习宣传贯彻。大会召开后，重庆市委常委会赓即召开会议传达学习党的二十大精神，要求把党的二十大精神，与习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对重庆所作重要指示批示精神结合起来，融会贯通学习宣传贯彻。市委六届二次全会把学习宣传贯彻党的二十大精神作为会议主题主线，审议通过《中共重庆市委关于深入学习贯彻党的二十大精神坚决拥护"两个确立"坚决做到"两个维护"在新时代新征程全面建[!--empirenews.page--]

设社会主义现代化新重庆的决定》和全会决议，要求全面学习宣传贯彻党的二十大精神，在新时代新征程为建设社会主义现代化新重庆而团结奋斗。

市人大常委会、市政府、市政协以及市级各部门及时召开会议传达学习。市级领导带头学习，带动各区县各部门各单位深入学习。

学习宣传贯彻党的二十大精神，重庆通过抓住"关键少数"，以上率下， 带动绝大多数。通过坚持读原著学原文、悟原理知原义，抓好党员干部学习培训，不断提升理论素养，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，推动党的二十大精神入脑入心、凝心铸魂。

--充分发挥中心组学习的示范引领作用。市委理论学习中心组发挥示范带动作用，坚持先学一步、学深一层，开展原汁原味、逐字逐句学习，分章分节、联系实际研讨，坚持融入结合、融会贯通，为全市党员干部作出表率。

全市各级中心组坚持把学习党的二十大精神作为重点内容，制定系统学习计划，列出专题进行研讨，注重运用好《党的二十大报告辅导读本》《党的二十大报告学习辅导百问》等辅导材料，突出研讨交流等关键环节，推动全市各级党委（党组）理论学习中心组学习全覆盖。截至目前，市管党组织理论学习中心组开展专题学习810余次。

--组织开展党员干部专题学习培训，实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划。各级领导干部以身作则认真研读报告原文和辅导教材、重点读物，引导党员干部做到学深悟透、知行合一，确保党的二十大精神传达到每个支部、每名党员。截至目前，市管领导干部2100余人次参加培训。

--网上"每日一课"强化全过程全员学习。"学习强国"重庆学习平台开设学习宣传贯彻党的二十大精神专栏，重庆"红岩魂"智慧党建微信平台开设"每日一课"学习栏目，重庆干部网络学院上线50余门网络课程，持续营造随时学、随地学、常态学、全员学的浓厚学习氛围，帮助广大党员干部不断深化学习。

大家表示，通过学习培训进一步深化了对坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的领会把握，对习近平新时代中国特色社会主义思想的领会把握，对中国式现代化丰富内涵和实践要求的领会把握，信心更足、动力更强、方向更明。

二、深入基层抓好宣传宣讲让党的好声音飞入百姓家

"西边不亮东边亮，两相对比分下上。"前不久，在渝北区石船镇"铜锣

山下小讲堂"，曲艺演员出身的名嘴张珂，用贯口、押韵等技艺，一气呵成讲解中国式现代化的内涵，让台下的干部群众听得过瘾。

当天，渝北区委宣传部组织4位理论名嘴来到这里，宣讲党的二十大精神。平实的乡土话，曲艺、金钱板等形式，受到大家欢迎。

2月3日，"党的声音进万家文明实践在行动"--重庆市学习宣传贯彻党的二十大精神主题宣讲暨新时代文明实践"六讲"活动在巴南区龙洲湾街道龙海社区举行。志愿者们深入浅出地宣讲，上接"天线"、下接地气，既讲大道理，也讲小故事，为广大听众上了一堂生动的"思政课"。

党的二十大召开以来，重庆坚持面向基层、面向群众、面向社会抓好宣传宣讲，不断创新方式方法、用好平台载体，广泛组织动员全社会全员参与，持续兴起深学深悟党的二十大精神的热潮，推动党的二十大精神家喻户晓、深入人心。

--新闻宣传有声势。市委宣传部构建全市统筹的融媒体传播矩阵，协调中央驻渝媒体，组织市属主流媒体，统筹区县融媒体中心，建立定期调度研判、前方后方联动、线上线下互动机制，推出"二十大时光"等专栏，刊发刊播稿件1.15万余篇、累计传播量16.8亿人次，推动党的二十大精神广泛传播、形成声势。

统一开设"全面推动党的二十大精神在重庆落地生根开花结果""新时代新征程新伟业"等专栏，策划开展"一江碧水向东流"行进式主题采访和"大美重庆·就在家门口"主题宣传等，刊发刊播稿件1.3万余篇，累计传播量8亿人次，全景呈现全市上下在新时代新征程为建设社会主义现代化新重庆而团结奋斗的生动实践。

用好"学习强国"重庆学习平台、新时代文明实践中心和各级党报党刊理论平台，用新媒体形式、贴近群众的语言，集中推出一系列深度报道、言论评论、理论阐释文章和融媒体产品等。

--理论宣讲有成效。加强对接联络，精心服务中央宣讲团在渝宣讲，组织全市8000余名党员干部、高校师生以视频形式收听收看宣讲报告。市委主要领导赴重庆大学，面向广大师生宣讲党的二十大精神，并就中国式现代化、科技创新、大学生就业创业、高等教育发展等问题与师生代表开展互动。

高规格组建市委宣讲团，市领导以及市委党校、高等院校、社科理论界专家学者，深入各区县、市级有关部门、国有重点企业、高等院校等，开展高水

平、示范性集中宣讲172场。

分级分类组建"六进"宣讲队，组织开展对象化、分众化、互动化宣讲2.2 万余场次，线下覆盖人次168.3万，线上覆盖人次4800.7万。

结合群众关切和期待，深入基层广泛开展"学习新思想""榜样面对面" 等微宣讲活动2.9万余场，覆盖人次114.5万，真正把党的二十大精神送到群众心坎上。

--社会宣传有影响。高标准高质量做好"奋进新时代"主题成就展览， 布展重庆单元展览元素116个，重庆元素入选中央综合展区50个，充分展现了中国式现代化宏大场景中重庆奋进的新气象新面貌，累计接待观众25万余人次。

坚持深入基层、贴近群众，精心开展"强国复兴有我"群众性主题宣传教育活动，统筹安排7大类22个方面活动，明确55项重点活动，吸引广大干部群众在踊跃参与实践中弘扬主流价值、提高精神境界。

实施"千媒万屏""首页首屏""进圈入群"社会宣传三大工程，覆盖政务新媒体和官方网站1300个、微信群近6万个、电子屏幕10万处，累计发布公益广告500万平方米，让党的二十大精神随处可见、随处可学。

--文艺宣传有影响。市委宣传部、市文旅委、市文联、市作协组织市级专业文艺院团，深入区县、社区、乡村扎实开展"放歌新征程礼赞新时代"主题文艺宣传，累计开展学习宣传贯彻党的二十大精神文艺宣传系列活动5600余场次，组建文艺小分队770余支，演职人员1.4万余人，惠及群众800万余人，不断推动党的二十大精神在巴渝大地深入人心，为新时代、新征程、新重庆凝聚奋进力量。

三、宣传宣讲促发展赛马比拼见成效

2月18日，2023年一季度重庆市重大项目集中开工的项目之一--九龙坡红马天泰新能源正极材料研发生产基地挖机轰鸣，热火朝天。该项目建成后，将进一步带动九龙坡区新能源产业实现新突破。[!--empirenews.page--]

在九龙坡，不仅仅是工业加快转型升级，都市消费也主动迭代升级。2月11 日，九龙坡区首个创新市集--小花市集·桃花溪市，在石坪桥街道"七彩爱情谷"亲水步道旁热闹开市，活跃的夜市经济，提振了消费信心，让市民、游客感受到烟火气息。

发展是解决当前各种矛盾和问题的关键。党的二十大报告提出，"高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务"。重庆各级各部门各单位坚

持学思用贯通、知信行合一抓好深学笃行，推动党的二十大精神落地生根、开花结果。

通过学习宣传，重庆广大党员干部群众政治上更加坚定。大家纷纷表示， 要时时忠诚核心、事事紧跟核心、处处维护核心、坚决捍卫核心，更加自觉地做"两个确立"的坚定拥护者、"两个维护"的忠实实践者，坚决做到"总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动"。

通过学习宣传，重庆广大党员干部群众思想上更加坚毅。大家一致认为， 党的二十大进一步指明了党和国家事业的前进方向，市委六届二次全会对标落实，明确全面建设社会主义现代化新重庆的奋斗目标。新征程上，将切实做到"五个牢牢把握"，把党的二十大战略部署转化为实际行动，共同推进全面建设社会主义现代化新重庆各项事业。

通过学习宣传，重庆广大党员干部群众行动上更加坚决。大家表示，要全面学习宣传贯彻党的二十大精神，沿着习近平总书记指引的方向坚定前行。前进道路上，要以思想的力量激扬奋进的力量，以理论的主动把握历史的主动， 时不我待、只争朝夕，拥抱新时代、奋进新征程、建设新重庆，奋力书写中国式现代化的重庆篇章。

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聚文明之力铸城市之魂

2022 年贵阳贵安精神文明建设工作综述

（2023 年 3 月 6 日）

郁郁葱葱的树木与干净整洁的街道相簇相拥，秩序井然的车流与文明礼让的行人有序有礼，环境雅致的小区与怡然自得的居民和谐共融，扑面而来的文明之风让人心旷神怡行走于贵阳贵安，总会与文明不期而遇。

2022年，贵阳贵安以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，着力深化文明创建、文明实践、文明培育工作，奋力在精神文明建设上交出了优异答卷。

一、高位推动夯实创建基础增强城乡居民"三感"

走在贵阳贵安街头，看到的是整洁的街道、成片的绿草、宜人的景色，感受到的是城市的文明和亲和力。

这背后是贵阳贵安对精神文明建设工作的高度重视和高位推动。去年，贵阳市委常委会专题听取和研究部署文明城市工作，明确副市长包行业、市直行业主管部门包点位，属地落实管理责任机制。

不仅如此，还由市委常委担任组长，组建行业督查工作组，各级党委政府主要领导靠前作战、现场办公，研究解决工作中的困难和问题。

正因为深刻认识到精神文明建设的重要性，贵阳贵安始终把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程，完善调度、督导、奖惩等机制，构建起市县和市直部门整体联动体系，并在全市开展复查工作，构建起精神文明建设新格局。

数据显示，2022年贵阳贵安召开了专题调度会49次，成立了五个市督查组全年度开展督查，发现并整改问题27944个，下发整改令、督办令等827期，并先后开展13次创建专题培训，培训2700余人。

群众的获得感、幸福感、安全感，是城市文明创建的试金石；身边的美好变化，是广大群众增强幸福感的源泉。

因此，2022年贵阳贵安始终紧盯"群众满意"这个根本，把常态建设工作推进落到实处--深化"文明在行动·满意在贵州"行动，梳理290个突出问题点位进行集中打造。

印发《贵阳市2022年全国文明城市巩固提升短板弱项综合整治工作方案》，

对"点""面"共15类问题开展综合整治，大力提升城市功能品质。

实践证明，贵阳贵安在精神文明建设工作上坚持城乡统筹、构建起一体化发展新格局是正确的。根据2022年度"文明在行动·满意在贵州"活动综合测评结果，贵阳市以综合得分91.63分的成绩位列全省9个市（州）第一名，观山湖区以综合得分94.68分位列全省88个县（市、区）第一名，取得了"双第一" 的好成绩。

今年，贵阳贵安将坚持目标导向、问题导向和效果导向，通过持续完善组织架构、抓好各类短板弱项综合整治、全力做好推荐评选工作等，常态推进文明创建，提升城市发展驱动力。

二、拓展阵地深化文明实践打造美好精神家园

去年5月，由贵阳市文学艺术界联合会主办、贵阳市影视协会承办的"文化进农村"2022贵阳贵安高峰镇新时代文明实践文化服务活动之短视频创作骨干培训，在贵安新区高峰镇举行。这样的培训或者宣讲只是贵阳贵安推动理论宣讲"大众化"的一个缩影。

据统计，2022年贵阳贵安招募宣讲志愿者2万余名，运用"理论宣讲+文艺演出"等形式，深入田间地头、城乡院坝开展"五讲"活动1万余场。

文明创建，阵地先行。在创建过程中，贵阳贵安强化系统推进，统筹联动形成"一盘棋"，将新时代文明实践中心建设纳入意识形态工作考核，制定实施三级党组织书记重点任务清单，并完善挂点联系制度，实现61家市文明委成员单位挂点联系61个中心、所、站。

有了阵地还不够，如何让精神文明建设更加有声有色？

贵阳贵安守正创新，着眼于数字赋能，积极推进网上"两心相悦"，探索出"双中心·四系统"融合发展新模式，健全新时代文明实践系统理论学习、在线服务、宣传展示等功能，实现网上网下同频共振。

精神文明创建是一项系统性工作，还需要广大志愿者的共同努力。一个人带动一群人，一群人温暖一座城，作为新时代文明实践的主体，志愿服务活动在贵阳贵安已蔚然成风。

去年，贵阳贵安始终坚持人民至上，先后组织"温暖回家路""文明巡访" 等各类文明实践志愿服务活动4万余次，受益群众70余万人。

特别是去年疫情期间，154万志愿者积极投身疫情防控，开展邻里守望、医药援助、扶弱济困、心理疏导、物资保障5项特色暖心服务，服务时长1606万小

时，服务群众10314人次。

今年，贵阳贵安将着眼于"凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗"， 整合资源，创新方法，广泛开展各类文明实践活动，培育践行主流价值、丰富活跃文化生活，推动文明城市建设。

三、创新路径培育文明新风提升"爽爽贵阳"形象

"开始写字时站姿要正确，写时要注意做到'中锋运笔'"去年8月，在息烽县小寨坝镇红岩村乡村"复兴少年宫"，书法爱好者王济金教孩子们练习毛笔字。[!--empirenews.page--]

为满足农村群众对教育培养未成年人的需要，息烽县依托村镇新时代文明实践所（站），建成了12个乡村"复兴少年宫"，通过公益服务的方式，纳入新时代文明实践中心建设和乡村文化振兴工作统筹推进。

2022年，贵阳贵安为更好地推进精神文明创建工作，再度创新路径培育文明新风，从持续推进乡风文明建设、全环境强化未成年人思想道德建设、"1+4+14"打造"文明贵阳"新名片三方面下功夫，全面提升"爽爽贵阳"新形象。

移风易俗，持续推进农村"治风"涵养文明乡风。全市1660个村（居）100% 修订完善村规民约（居民公约）、建立红白理事会，241319名党员干部100%签订承诺书，坚决杜绝大操大办等陋习。

立德树人，全环境强化未成年人思想道德建设。先后印发《中共贵阳市委宣传部关于开展"扣好人生第一粒扣子"主题教育实践活动的通知》《贵阳贵安未成年人思想道德建设联席会议制度》，并评选出35名"新时代好少年"， 举办贵阳贵安2022年"和小朋友一起阅读"等实践活动52场。

绿色文明，"1+4+14"打造"文明贵阳"新名片。以推进文明城市创建为龙头，深入开展绿色文明引领、绿色品牌创建、生态优美提升、绿色文化传播四大行动，并提出了14项任务和举措，确保到2025年，绿色、生态、宜居成为"文明贵阳"新名片。

2023年，贵阳贵安将狠抓文明培育建设，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，提升精神文明建设的凝聚力和引领力。

回望走过的足迹，贵阳贵安精神文明建设的脚步每一步都迈得坚实有力； 眺望未来的征途，相信在全市上下的共同努力之下，文明之花会一路绽放得更加绚烂。

凝心聚力扛使命 砥砺前行续华章

2022 年南昌市组织工作综述

（2023 年 3 月 12 日）

2022年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。党的二十大胜利召开， 擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，吹响了奋进新征程的时代号角。

过去一年，全市组织系统在市委坚强领导和省委组织部悉心指导下，以迎接党的二十大和学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，聚焦市委对全市组织工作"两个走前列"要求，锐意进取、狠抓落实，奋力推动各项工作"创一流、争先进、作示范"，努力为全面建设社会主义现代化南昌提供坚强组织保证。

一、铸魂补钙

坚持把党的政治建设摆在首位

全市组织系统始终把党的政治建设摆在首位，把学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，作为各级党组织"第一议题"， 进一步加强政治学习，强化理论武装，筑牢思想根基，引导广大党员、干部、人才学在前列、干在实处。

我市将学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，全市各级党组织及广大党员第一时间收听收看党的二十大开幕会，并通过召开理论学习中心组学习、"双周大讲堂"、支部党员大会、基层宣讲等形式广泛开展学习交流。

为推动党的创新理论武装走深走实、深入人心，我市不断健全干部教育培训体系，组织开展全市干部教育"五好"评选活动，储备一批师资队伍。扎实开展"新时代基层干部主题培训"，推动干部培训工作重心下移、资源下沉、政策下倾。

二、守土尽责

党旗在"大战""大考"中高高飘扬

大战大考既是试金石，也是磨刀石。2022年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我市坚持党建引领疫情防控，动员全市广大党员、干部、人才积极投身疫情防控一线，努力把政治优势、组织优势转化为全市疫情防控的制胜优势。

全市机关企事业单位党员干部按照就近就利就便原则，主动到社区（村） 报到，构筑起群防群控的严密防线。针对疫情防控中暴露出的问题，我市大力

开展街道社区优化调整，成立南昌"洪城红"应急队伍。一面面鲜红党旗、一枚枚金色党徽，在抗击疫情的第一线熠熠生辉。

我市坚持党建引领项目建设、产业发展，在全市重大重点项目、产业发展建设一线，全面推行"一项目一支部"模式，设立174个项目党支部、348支党员突击队和623个党员示范岗、责任区，为经济社会发展不断注入"红色动力"。

去年，在发展经济、项目建设、改善民生的主战场，在疫情防控、防汛抗旱的第一线，全市各级党组织和广大党员干部勇挑重担、攻坚克难，把党旗下的铮铮誓言书写在英雄城大地。

三、树立导向

建设忠诚干净担当具备六种鲜明特质的"四有"干部队伍

为政之要，惟在得人。去年，全市组织系统坚持党管干部原则，落实新时代好干部标准，围绕强省会战略发展需要，着力建设忠诚干净担当具备六种鲜明特质的有干劲、有思路、有办法、有活力的"四有"干部队伍。

做深做实政治素质考察。坚持政治标准，不断完善政治素质考察方式方法， 全面了解干部政治素质。

选优配强各级领导班子，稳妥推进群团换届、市属国企重组和事业单位改革人事安排等工作。坚持在重大斗争一线考察识别干部，大力培养选拔优秀年轻干部，努力推动形成梯次接续、专业互补、学历优化、来源广泛的合理结构。

不断强化干部队伍实践锻炼、专业训练，引导干部向吃劲岗位、艰苦岗位流动，在严峻复杂斗争中锤炼意志、提升能力。

坚定不移推进全面从严治党，加强选人用人监督和干部管理监督，开展县乡干部"走读"、公职人员因私出国（境）管理、公职人员违规经商办企业等专项整治，积极营造干事创业的良好政治生态。

加大选调生工作力度，引导选调生在基层广阔沃土上不断"墩苗扎根"， 使他们稳得住、干得好、有奔头。

四、固本强基

不断增强基层党组织政治功能和组织功能

治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。去年，我市坚持大抓基层的鲜明导向，把推动基层党组织建设提质增效作为重中之重，努力提升省会基层党建工作的美誉度、影响力和质量水平。

打造"洪城红"基层党建品牌体系。高起点规划建设"洪城红"基层党建

信息化指挥平台。组建"洪城红管家"城市基层治理队伍。加强流动党员管理， 实施"流动洪城红"计划。举办首届"洪城红"乡村振兴公益项目大赛，募集公益项目资金支持乡村振兴。

深入开展基层干部作风建设"4+〔…〕"专项整治。聚焦"油松痞""小鬼难缠" "中梗阻"，脱离群众和漠视侵害群众利益等四项共性问题以及基层干部、执法队伍中若干行业领域突出问题，进行专项整治，深入开展"作风夜查、民情夜访"，推动基层干部作风不断好转。[!--empirenews.page--]

深化抓党建促乡村振兴，开展村级固本强基七大提升行动计划和"两整治一提升"三年行动，抓实"红色名村""党建+农村养老"，规范村级"三重一大"集体决策，持续发展壮大村级集体经济。

推进以党建引领基层治理，全面配齐配强社区工作者队伍，健全"三岗十八级"薪酬体系。实施社区活动场所提质攻坚行动，全市所有社区相对集中场所面积均达到300平方米以上，完成144个党群服务综合体示范点提升改造。开展党建引领乡村治理试点，探索党建引领传统村落治理新路径。

努力破题新业态新就业群体党建，探索新业态新就业群体党群服务新模式， 依托商务楼宇、市场商圈、平台企业扩大党组织覆盖，开展"两新"组织党务工作者专职化队伍试点。推动党员"亮身份、亮职责、亮承诺"活动，设立一批"洪城红骑士团""党员红旗车""红色主播"，参与基层治理。

五、纳贤聚才

唱响"天下英雄城聚天下英才"品牌

功以才成，业由才广。去年，我市聚焦人才强市战略，充分发挥省会区位和资源优势，不断推动省会人才工作彰显新气象、迈上新台阶。

全面推进"10万人才来昌留昌创业就业"。赴省内外高校采取"线上线下" 方式，广泛开展校招活动2000余场，年度吸纳已缴纳社保大学生和技能人才14.26万余名。在省外高校建立"赣才归巢"工作站，实施"党政储备人才""大学生基层专干""教育卫生专业技术人才"引进计划。

扎实推进各项人才工程项目。推动北京大学南昌创新研究院、中国信通院江西研究院等科研机构与企业合作，获批工信部"国家虚拟现实创新中心"。加大省高层次人才产业园、高层次人才联谊会建设力度，着力引育一批高层次人才和高端人才项目。

不断优化人才服务环境。进一步加大人才资金保障力度，用好用活人才"资

金池"。升级人才"港网窗"平台和"i南昌"功能，全面实现人才政策"免批快兑"。建立12345政务服务便民热线"人才服务专席"，连续开展15届"南昌人才活动周"，全力营造尊才敬才爱才的良好氛围。

征途漫漫风正劲，奋起扬帆再出发。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。新的赶考路上，全市组织系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，对标"提升南昌发展首位度和综合竞争力" 目标要求，聚焦"项目为先、实干奋进，争分夺秒拼经济"工作主线，推动组织工作更高质量发展。

浓墨重彩书写新时代雷锋故事

乌海市学雷锋志愿服务工作综述

（2023年3月8日）

总有一种精神，穿越时空，照亮前路；总有一种力量，生生不息，催人奋进。

时间的指针拨回到1963年3月5日，毛泽东主席发出"向雷锋同志学习"的号召，全国范围内迅速掀起向雷锋学习的热潮。60年来，"雷锋"的名字早已根植于人民心中，激励了一代又一代勤劳勇敢的中华儿女奋勇前进。

继往开来，薪火相传。习近平总书记日前对深入开展学雷锋活动作出重要指示强调，让学雷锋活动融入日常、化作经常，让雷锋精神在新时代绽放更加璀璨的光芒。习近平总书记的重要指示精神为开展学雷锋活动、推进新时代志愿服务工作指明了方向，提供了遵循。

弘扬雷锋精神，凝聚奋进力量。近年来，我市深入推进学雷锋志愿服务活动，各具特色的志愿服务组织蓬勃发展，志愿服务活动亮点纷呈。我市志愿服务组织和广大志愿者以奉献担当、真情大爱的实际行动，赋予雷锋精神新的时代内涵，回应了习近平总书记的殷切嘱托，书写了新时代雷锋故事的崭新篇章。

一、一座志愿暖城志愿服务处处可为

3月4日，海区林荫街道海馨社区新时代文明实践站开展"雷锋日便民服务集市"学雷锋志愿服务活动。活动现场，手艺人志愿服务队现场设立公益集市， 吸引不少居民。爱心义诊、爱心义剪、爱心义补、爱心维修等各个摊位摆起了"长龙"，多项一站式"便民服务"，让居民在家门口就能享受到便利服务。"家里的电水壶坏了，我也不会修，今天志愿者正好在这里'摆摊'，不一会儿就帮我修好了，心里特别暖。"社区居民王琴林说。

海馨社区新时代文明实践站只是我市积极开展文明实践活动的一个缩影。在我市，遍布城乡的106个新时代文明实践中心（所、站），早已成为百姓身边的精神乐园、群众家门口的服务阵地以及传承雷锋精神的红色殿堂。无数志愿者怀揣"奉献、友爱、互助、进步"志愿精神，追寻着雷锋全心全意为人民服务的脚步，将见贤思齐、乐于助人、崇德向善的传统道德，植入这座城市的气质和风骨。

二、一种生活方式有时间就做志愿者

"你无法延长生命的长度，却可以把握它的宽度。无法预知生命的外延， 却可以丰富它的内涵，无法把握生命的量，却可以提升它的质。我要向雷锋同志学习，践行为社会提供义务彩绘服务的诺言。"3月5日，志愿者黄伟在完成海馨社区雷锋墙彩绘后，将合照传上朋友圈，并配上了这样一段文字。

黄伟是国家能源集团乌海能源有限责任公司的一名职工，依托自己的绘画天赋，每年"雷锋日"前后，黄伟都会抽出一定的时间，以墙画的形式来践行雷锋精神，用自己的一技之长来美化城市。

在黄伟看来，通过志愿服务让城市变得越来越好是件特别有意义的事情。在我市，越来越多的人像黄伟一样，把志愿服务当成了一种"生活方式"。目前，全市志愿服务队数量已达768支，志愿者11.47万人，志愿服务总时长超过700万小时，涵盖理论宣讲、医疗卫生、法律援助、应急救援、科技科普等方面， 志愿服务主体力量遍布各领域、各行业。

同时，全市党政机关、企事业单位、人民团体、驻市单位、各级文明单位结合行业特点，组建94支志愿服务队，常态化深入基层开展志愿服务。各区在原有志愿服务队伍基础上，进一步整合、规范和优化志愿服务资源和队伍结构， 三区分别成立志愿服务队372支、140支和142支，并积极引导和鼓励社会公益组织、社会团体成立20支社会公益组织志愿服务队，全面构建起区、镇（街道）、村（社区）、社会志愿团体协同联动、互通共融、全域覆盖的志愿服务工作格局。

"有时间做志愿者、有困难找志愿者"正成为市民的共识。

三、一份公益情怀争做新时代的雷锋

一城风景，半城雷锋。走在乌海的大街小巷，经常会感受到"好人之城" 的"好人效应"，感受到雷锋精神跨越时空的无限魅力。[!--empirenews.page--]

我市的内蒙古好人获得者董永胜最近更忙了。作为我市"榜样就在身边" 道德模范身边好人宣讲团成员，他走街串巷，到各文明实践所（站）宣讲，推动习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根。"给人薪火者，必心怀火炬。" 董永胜说，"人生可以苍老，信仰永远年轻，信仰在哪里安放，人生之树就会在哪里生根。我要讲好中国故事，用最直观的语言讲好党的创新理论。"

薪火传承、生生不息。从一个人到一群人，他们将雷锋精神生动演绎。 雷锋精神好似燃烧的火炬，辉映着浩瀚星空，续写着生命礼赞，放射出永

不褪色的思想光芒。

"作为一名志愿者，我们并不求回报，但看到社会各行各业对志愿者的认可，还是感到特别暖心。"志愿者李静感慨地说。她是海南区金海社区志愿者， 让她没想到的是，自己的志愿服务可以在社区的积分超市兑换洗洁精、卷筒纸、洗衣液等日用品。"做志愿者并不是为了回报，但看到自己的付出得到了各行各业的认可，觉得很有意义。"李静说。

将服务有功转化为信用有"价"，将信用惠民渗透到社会生活全领域，以此提升群众参与志愿服务的积极性，营造守信向善的社会氛围，是我市构建志愿带动、信用支撑、共建共享文明实践新路径的有益探索。

在"好人有好报"的激励和支撑下，越来越多乌海人接过"好人"的接力棒，通过孵化培育出具有乌海特色的"我帮你"志愿服务项目30余个，实施并打造的文化旅游、生态环境保护、

交通秩序维护等志愿服务项目5个，切实通过项目化带动各领域志愿服务朝着创新性和可持续方向发展。同时，为推动志愿服务与群众需求有效对接，重点打造了"我是共产党员·我帮你""我是医务工作者·我帮你"等35个特色志愿服务品牌，以及巴音陶亥镇老书记工作室、赛汗乌素村保护母亲河志愿服务项目等一批农区特色志愿服务品牌项目。

聚点点微光，汇曜曜星河。在我市，越来越多的"雷锋"正在用真情书写着一个又一个温暖故事。

守正创新担使命 踔厉奋发谱新篇

2022年晋中市宣传思想工作综述

（2023 年 3 月 13 日）

2022年，极不平凡又意义非凡，党的二十大胜利召开，在党和人民的奋斗历程中写下历史性的一页。这一年，是我市现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，在市委的坚强领导下，全市宣传思想战线认真学习宣传贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，突出学习宣传党的二十大这条主线， 紧紧围绕先行区建设战略目标和"1221"战略举措，守正创新，踔厉奋发，统筹做好理论、舆论、文化、文明、意识形态等各项工作，奋力书写了崭新的时代华章。

一、高擎思想之旗凝聚党心民心

伟大时代催生伟大思想，伟大思想引领伟大时代。我市宣传思想战线高擎思想之旗，聚焦工作中心，为奋进新征程、建功新时代提供了坚强思想保证。

理论武装不断走深走实--

理论是行动的先导，全市上下坚持把学习宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，在学懂弄通做实上持续用力，不断把理论学习引向深入，推动党的创新理论落地生根。

"关键少数"理论学习扎实有效。市委中心组坚持"九学联动"，围绕党的二十大精神、习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神等内容开展集中学习36次，带动全市各级中心组学习1874次。建立了中心组学习列席旁听制度，全市县处级中心组列席旁听实现了全覆盖，持续推动了学习的深化、升华。

党的创新理论武装主阵地不断强化。把推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑作为理论武装的重中之重，及时将党的二十大精神纳入干部培训。组织举办了全市党委（党组）理论学习中心组学习秘书培训班暨中心组学习经验交流会、全市县处级党委（党组）理论学习中心组学习秘书学习贯彻党的二十大精神线上培训班，300余人参与了培训。在"学习强国" 晋中学习平台开设了13个栏目，注册人数达52万人，发布宣传学习文章7026篇， 省级平台选用6869篇，国家级平台选用24篇。

先进典型引领示范效果显现。建立市级中心组学习示范点16家，其中9家获

评省级中心组学习示范点。组织中心组学习示范点进行经验总结，并汇集成册发放至全市各级中心组，推动中心组学习制度化、规范化、科学化。

主题宣讲接地气入民心--

创新宣讲手段、丰富宣讲形式、拓宽宣讲渠道，我市构建起了"1+16"理论宣讲大格局，推动党的最新理论进机关、进企事业单位、进城乡社区、进校园、进军营、进各类新经济组织和新社会组织、进网站。

切实抓好党的二十大精神宣讲。各级领导干部示范引领、带头宣讲，在全市上下迅速掀起了调研宣讲党的二十大精神热潮。党的二十大精神市委宣讲团分赴全市各地宣讲36场，4000余名党员干部学习、交流、互动。党的二十大精神文艺演出把优秀作品呈献给观众，接地气、聚人气。

统筹开展各类主题宣讲。全市深入宣传宣讲了党的二十大精神、习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神、党的十九届六中全会精神等内容。组织开展了"新思想在山西""礼赞新时代·喜迎二十大--百业百人话十年" 等主题宣讲。组织举办了"礼赞新时代·喜迎二十大"晋中市第三届理论宣讲大赛、"小故事彰显思想伟力"微视频大赛，围绕党的十九届六中全会、习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神等主题组织录制了系列宣讲视频。晋中市"古城足迹"沉浸式宣讲团，荣获中宣部2022年"基层理论宣讲先进集体"表彰。一年来，市县两级开展各类宣讲10250场（次），线下受众85万余人次，点击量超过1000万，让党的创新理论走进百姓心田。

理论研究阐释有深度有新意--

开展重点课题研究，围绕学习习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神、党的十九届六中全会、省市党代会精神等设立60个专题，已形成研究成果36项。组织编写《山西省"全方位推动高质量发展"通俗理论读物系列丛书》之《地市竞秀篇》之晋中篇。举办"喜迎二十大·一起向未来"主题征文活动，征集理论文章300余篇。不断强化理论研究阐释，推进党的创新理论通俗化大众化。

二、壮大主流舆论奏响时代强音

一年来，全市宣传思想战线紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及市委中心工作营造良好思想舆论环境，提振全市人民精气神。

新闻宣传工作有力有势--

精心组织党的二十大精神宣传报道工作，全市各级各类媒体统一开设了"聚[!--empirenews.page--]

焦二十大"专题专栏，转发新华社、人民日报等中央权威媒体重要稿件1290篇， 全市新闻战线深入采访并播发稿件2580余篇。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传阐释，组织了"奋进新征程建功新时代"重大主题宣传， 开设了"大美中国"专题、"足迹"主题、"伟大变革"系列报道、"我们的新时代"专题报道、"老区行"专题报道等多个栏目专题。聚焦市委中心工作， 精心组织了2022年"中国旅游日"主会场活动、"走进大学城送岗促就业建设智创谷"市校对接"云招聘"活动、2022太原能源低碳发展论坛甲醇经济论坛等重大活动的宣传工作。一年来，市县两级媒体围绕全市重要会议、重大活动、重点工作刊（播）发稿件共计2.1万余条。

媒体融合效果初现--

持续有力推动融媒体改革，实施了《晋中市推进市级媒体深度融合改革方案》《晋中广播电视台台企分离改革方案》，推进事企分开，深化媒体融合发展，构建全媒体传播体系，推动市级媒体在体制机制、流程管理、人才技术等方面加快融合步伐。制定执行《晋中市重大新闻报道机制》《基层重大主题宣传报道方案》，建立了"三级三类、四级联动、全媒发力"的重大新闻报道模式。一年来，推出的50余个新媒体作品播放量达到了1万+，通过直播技术与平台实现了新媒体宣传效果跨越式提升。

对外宣传重磅不断--

组织了"晋中市进一步深入学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示精神践行'三个敬畏'主流媒体座谈会"，中央媒体驻晋新闻机构、省级媒体、网络及新媒体等37家媒体负责人受邀参加。组织开展了"牢记领袖嘱托，建设全省推动高质量发展先行区"百媒百人晋中行大型采风活动，聚焦晋中推动高质量发展的典型亮点集中展开采访报道。制作了以晋中传统面食为主要内容的125集中英双语系列短视频，在多家国际视频平台播出。一年来，省级以上有关我市的新闻报道2.8万余条，中央九大媒体刊登报道2180条，人民日报报纸聚焦我市35次，中央广电总台刊播我市新闻148条，新华社有关我市电讯稿68篇，晋中的生动故事在更广的范围传播。

三、落实立德树人注重培根铸魂

我市坚持用社会主义核心价值观培育道德风尚、弘扬时代新风、滋养精神家园，在全社会树立起崇德向善、共建文明的鲜明导向。

全国文明城市创建取得新进展--

全力实施"文明城市创建十大行动"，"五大文明创建"取得新进展，全市选树市级精神文明创建先进典型1238个，推荐2020-2022年度省级精神文明创建先进典型293个。持续推动移风易俗、文明乡风建设，全市参评星级文明户63.1 万余户，评选七星级以上文明户22.5万户、十星级文明户11.3万户。以未成年人思想道德建设工作为引领，大力培育担当民族复兴大任的时代新人。多形式组织开展"开学第一课"，覆盖学校721所、师生49万余人。组织"扣好人生第一粒扣子"主题教育实践活动，开展"新时代好少年"学习宣传活动。

培育和践行社会主义核心价值观卓有成效--

深入推进爱国主义教育基地建设，在全市命名了19家市级爱国主义教育基地。开展社会主义核心价值观建设示范点创建工作，全市省级社会主义核心价值观建设示范点增加至35个。组织了"强国复兴有我"社会主义核心价值观主题微电影（微视频）征集展示活动，2部作品获"山西省微电影优秀作品二等奖"， 市委宣传部获优秀组织奖。

发挥榜样力量，厚植道德沃土。评选出晋中市道德模范18名，其中3名荣获山西道德模范称号。道德模范、身边好人选树常态化，在全市营造了崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。

大力弘扬中华优秀传统文化。深化拓展"我们的节日"主题活动，"我们的节日·春节--平遥中国年""我们的节日·清明--介休市寒食清明文化节""我们的节日·七夕--和顺牛郎织女爱情文化节""我们的节日·重阳

--祁县王维诗歌文化艺术节"等文化艺术活动，成为宣传晋中文化的有效途径。

新时代文明实践中心建设提质扩面--

全市建成新时代文明实践中心11个，实践所128个，实践站2181个，同时延伸建立文明实践基地（点）61个，实现了中心、所、站全覆盖。在全省率先开展新时代文明实践示范所、站建设，成功打造市级新时代文明实践示范所、站28个。成功举办全市新时代文明实践优秀志愿服务项目大赛，培育志愿服务优秀项目60余个。其中"'青'暖童心关爱困境青少年"志愿服务项目获第六届中国青年志愿服务项目大赛金奖。在山西省第二届新时代文明实践志愿服务项目大赛中，我市11个参赛项目，获全省一等奖1个、二等奖2个、三等奖2个，优质项目总数和优质率均排全省首位。

四、坚定文化自信推动繁荣发展

我市锚定文化强市建设目标，不断深化文化体制改革，持续推动传统文化创造性转化、创新性发展，以文化人，凝心聚力，文化强市建设迈上新台阶。

文化体制改革向纵深推进--

拟定了《晋中市推动文化企业坚持正确导向履行社会责任的实施意见》， 引导文化企业创作、生产健康向上、品质优良、种类丰富、业态多样的文化产品。稳步推进国有文艺院团改革工作，出台了《晋中市进一步深化国有文艺院团改革的方案》，激发国有文艺院团生机和活力。

优秀传统文化在传承中创新--

以保护好历史文化遗产为引领，抓好文物保护、文旅融合、旅游惠民等工作。深入实施非遗传承工程，培养壮大非遗人才队伍，开展了"百名优秀中青年非遗传承人"培育扶持计划，培育了81名优秀非遗传承人。深入实施晋商文化弘扬工程，成立了晋中市晋商文化研究会，制定了《"一会一课"晋商文化传承行动实施方案》《"三大文创产品"传承提升发展行动工作方案》，编纂

《清代民国山西布商研究--以晋中布商文书为中心》《晋商介休帮考论》《平遥推光漆器》3部晋中晋商文化研究专著，拍摄《商城遗韵》《茶都流风》2部晋商文献专题片。充分发挥文化产业资金引领作用，2022年扶持重点项目50个， 下达资金1000万元，争取2022年省级文化产业发展专项资金170万元。

文化文艺事业繁荣发展--

大力扶持电视剧《平遥人》《太行奶娘》、纪录电影《汾河流水》、晋剧

《望海楼台》《褚鈇》等文艺作品的创作生产，继续打磨舞台剧《战地黄花》

《左权家书》等文艺精品，广泛开展"五个一批"群众文化惠民活动。一年来， 组织开展群众性文化活动1.1万余场，免费送戏下乡1300余场，乡村文化带头人组织开展活动5100余场，组织全民阅读活动和"七进"活动近500场次，惠及群众153万余人。[!--empirenews.page--]

五、压实政治责任坚持守正创新

全市宣传思想战线深入推进新时代党的建设新的伟大工程，加强党对宣传思想工作的全面领导，坚定政治性，增强主动性，各项工作提质增效、硕果累累。

严格落实意识形态责任制--

严格落实中央《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》及省、市《实

施细则》，持续加强分析研判，全年意识形态分析研判4次，市委常委会9次、中心组学习会4次学习研究意识形态工作，市级领导18次对相关工作作出指示批示。深入推进2022"正道""新风"等专项行动，加强意识形态领域隐患排查， 确保全市意识形态领域平稳可控。

坚决守牢意识形态阵地--

组织开展"护航党的二十大"维护全市意识形态安全专项行动，开展"强阵地防风险保安全"专项调研，形成高质量调研报告34篇。组织全市网络安全和广电行业安全播出保障大检查，及时堵塞漏洞。组织各新闻单位严格落实"三审三校"、重要稿件"提级审查"等制度，做好迎接学习贯彻党的二十大精神等各项重大主题宣传。加强学校阵地管理，把意识形态工作责任延伸到教育教学一线、落实到教育教学全过程。深化网络传播秩序治理，建立了政务新媒体白名单。加强对哲学社会科学报告会、研讨会、讲座、论坛等的审核把关。牢牢把握意识形态工作领导权主动权，营造了天朗气清的舆论环境。

征途不已，奋斗不止。踏上新征程，全市宣传思想战线将在市委的坚强领导下，牢记使命、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，不断书写无愧于时代的精彩篇章。

守正创新担使命 凝心聚力谱新篇

2022年鄂尔多斯市宣传思想文化工作综述

（2023 年 3 月 4 日）

2022年是党的二十大胜利召开之年，是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标新征程进军的重要一年，也是鄂尔多斯极具考验、极不平凡的一年。

回首2022年，全市宣传思想文化战线紧扣迎接宣传贯彻党的二十大精神这条主线，深入贯彻落实党中央、自治区党委和市委关于宣传思想文化工作的决策部署，坚持守正创新，切实担负起"举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象"的光荣使命，奏响了坚定不移听党话、矢志不渝跟党走的时代强音，为建设现代化鄂尔多斯提供了强大思想保证、舆论支持和文化引领。

一、筑牢思想根基强化理论武装思想之光，照亮征程。

一年来，全市宣传思想文化战线坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，在学懂弄通做实上持续用力，引导全市广大干部群众深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。

做实学习研讨，推动"学理论、悟思想"工作走深走实。一年来，市委理论学习中心组紧紧围绕习近平生态文明思想、习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神、习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述等，开展集体学习14次，形成理论研讨材料160余篇；举办党的二十大精神专题读书班，形成调研成果100余篇。学习期间，《习近平谈治国理政》第四卷、《百年大党面对面》《中国共产党内蒙古历史第一卷》等书籍已成为党员干部的"案头卷""枕边书"，崇尚学习蔚然成风。

常态化长效化开展党史、"四史"学习教育，扎实推进"我为群众办实事" 实践活动，2022年全市厅级领导领办民生实事73件，县级以上党政领导班子领办民生项目3.2万余件，以实实在在的行动向全市人民交出一份满意的"民生答卷"。

做活基层宣讲，推动党的创新理论"飞入寻常百姓家"。2022年6月10日， 达拉特旗展旦召苏木建设村会议室里不时传来阵阵掌声，"百姓宣讲团"成员和基层干部、村民代表围坐在一起，聚精会神地学习党的好政策、聆听党的好

声音。

一年来，全市宣传思想文化战线组建"百姓宣讲团""巾帼宣讲团"等9支宣讲队伍，创新开展了二十大精神"理论+"融合宣讲6800余场次，受众39万人

（次），打通了理论武装的"最后一公里"。

创新形式载体，推动理论传播渠道不断延展。持续打造了"巴雅尔开讲啦" "达人·达理"等宣讲品牌，制作了"讲师团开讲"系列微宣讲视频41期，推出各类新媒体产品140多个，举办的鄂尔多斯市"理响新征程"宣讲比赛在全市取得良好反响。

继续强化"学习强国"学习平台的推广使用，实现学习平台从"有形覆盖" 到"有效覆盖"，参学人员覆盖率、人均积分、日活率、供稿数量质量等均排全区前列，12个学习平台管理组被评为"学习强国"内蒙古学习平台优秀管理组。

二、突出主题主线凝聚奋进力量

新时代绘就壮丽画卷，新征程擘画宏伟蓝图。

党的二十大在政治上、理论上、实践上取得了一系列重大成果，就新时代新征程党和国家事业发展制定了大政方针和战略部署。2022年，围绕学习宣传贯彻党的二十大精神主题主线，第一时间组织开展形式新颖的宣传报道，让党的二十大这条主线贯穿始终，让党的创新理论深入基层深入人心，让党的二十大精神成为激发全市各族儿女不懈奋斗的强大力量。

以上率下，深学细悟。市委召开干部大会、市委常委会议、市委理论学习中心组集体学习会等，传达学习党的二十大精神。市委理论学习中心组成员全部加入党的二十大精神宣讲团，带头走进机关、企事业单位、农村牧区、社区、校园等地开展宣讲，示范引领各级领导干部和宣讲队伍深入基层宣传宣讲。

将时间拉回2022年冬日，虽寒意正浓，但鄂尔多斯大地上处处回响着宣讲党的二十大精神的声音。2022年11月14日，学习贯彻党的二十大精神中央宣讲团报告会上，在我市分会场参会的党员干部认真听、仔细记、用心悟，在两个多小时的报告会中，接受了一次深刻的精神洗礼。

几天之后，乌审旗无定河镇"红色蒲公英"宣讲队的成员来到了毛布拉格村三社道布庆家中，用通俗易懂的语言，耐心地为道布庆全家解读了党的二十大精神。

从党政机关、校园课堂、田间地头、工厂车间、社区广场、新时代文明实

践中心 从深秋到寒冬，在鄂尔多斯的每一寸土地上，理论宣讲的热潮持续涌动。

凝心聚力，夯实阵地。聚焦学习宣传贯彻党的二十大精神，充分发挥主流媒体阵地作用。精心策划、全媒出击，创新、务实、有效地做好党的二十大召开期间各项宣传报道，开幕当日播发宣传报道328篇（条）。精心策划推出"奋进新征程建功新时代""奋进新征程建功新时代·非凡十年""喜迎二十大" "庆祝二十大""学习宣传贯彻党的二十大精神""二十大时光"等专版专栏， 对党的二十大精神进行系统宣传阐释，累计播发相关宣传报道3900余篇（条）， 全网点击量超1000万人次，获点赞10万余，及时有效地推动党的二十大精神深入基层、浸润民心，充分反映了基层一线学习贯彻的实际行动、生动实践、典型事迹和良好风貌。[!--empirenews.page--]

三、奏响时代奋进强音讲好鄂尔多斯精彩故事

一年来，全市宣传思想文化战线紧紧围绕中心工作，把紧把牢舆论导向， 做大做强主流舆论，为全市经济社会高质量发展营造了良好氛围。

主题宣传浓墨重彩。全市宣传思想文化战线坚持围绕中心、服务大局，统一思想、凝聚力量，精心组织开展各类主题宣传报道。开展了"学习宣传贯彻党的二十大精神""奋进新征程建功新时代""对标先进追赶超越"等一系列重大主题宣传报道，市直媒体共刊发相关稿件820多篇。开展了"高质量发展看鄂尔多斯"战役性宣传、黄河流域生态保护和高质量发展主题宣传，并围绕重大项目观摩、"五个大起底"等活动进行动态报道，累计推出稿件900余篇。同时，围绕优化营商环境、改善民生、深化改革等主题全年累计召开新闻发布会21场次，及时回应了社会热点和群众期盼。

积极主动向中央、自治区主要媒体供稿，我市累计在中央主要媒体发稿3900 余篇条，在自治区主要媒体发稿2500余篇条。其中，经济日报头版刊发的《践行习近平经济思想调研行--鄂尔多斯重塑》一稿被广泛点赞转发，全平台累计传播量超过3.3亿，取得良好的传播效果。邀请新华社、人民网、中央广播电视总台、内蒙古日报、内蒙古广播电视台等13家中央、自治区主要媒体深入鄂尔多斯开展集中采访活动，在重要版面、时段发表稿件100余篇，为推动全市经济社会高质量发展营造了浓厚的舆论氛围。

对外宣传精彩纷呈。启动实施城市形象宣传三年行动，起草了《鄂尔多斯市城市形象宣传三年行动方案》，在央视、内蒙古卫视黄金时段投放《温暖世

界的城市鄂尔多斯》主题形象宣传片，向全国人民递上一张属于鄂尔多斯的崭新名片。组织开展了"轰动全城·点亮鄂尔多斯NFT（数字藏品）全民共创大赛" 主题宣传活动。

媒体融合足音铿锵。2022年初，我市被中宣部确定为市级融媒体中心建设的试点城市之后，立即出台了《鄂尔多斯市级媒体深度融合改革方案》，按照"机构一体化运行、内容一体化生产、技术一体化支撑、经营一体化统筹、全域一体化融通"目标，整合鄂尔多斯日报社和鄂尔多斯广播电视台，新组建鄂尔多斯市融媒体中心和融媒文化发展有限公司，重组了以采编制作为主力的媒体队伍，重构了以移动传播为统领的媒体矩阵。

市级媒体融合改革走在全区前列，2022年9月15日，鄂尔多斯市融媒体中心揭牌成立，实现了思维理念、体制机制、平台建设、流程管理的全面重塑，全市新闻宣传工作迈入媒体融合发展新征程。

风险感知卓有成效。打造了风险感知预警机制，逐步形成"全地域覆盖" "全天候延伸""多领域辐射"的工作体系，通过及时提供关联风险分析研判以及前瞻性风险分析研判，将社会和行政风险隐患消除在萌芽状态。

四、弘扬文明之风涵养城市之魂

治沙，是鄂尔多斯一直以来奋力解答的绿色命题，2022年，杭锦治沙群体获"北疆楷模"荣誉称号。

"中国好人"准格尔旗纳林卫生院"80后"院长史永明扎根基层14载，用医术为村民送去健康，为年轻的医生树立榜样。

伟大时代呼唤伟大精神，崇高事业需要榜样引领。过去一年，我市1人荣登"中国好人榜"，1人获评2022年度自治区"新时代好少年"荣誉，4人入选"内蒙古好人榜"，杭锦治沙群体获"北疆楷模"荣誉称号。

建成模范典型事迹宣传公园广场21个、街道社区点位342处，组织开展先进典型基层宣讲77场。开展了文明餐桌、文明旅游、文明交通、文明上网等文明风尚行动，切实增强了市民的文明意识。

持续完善常态创建机制。印发了《鄂尔多斯市创建全国文明典范城市行动计划》，制定出台"三个清单"制度，编发《创建全国文明典范城市专报》14 期，推动整改各类问题653个。2022年4月27日，我市召开了全市文明委全体（扩大）会议暨创建全国文明城市总结表彰和争创全国文明典范城市工作动员大会，

评选表彰5个旗区、45个单位、100名个人。

持续推进新时代文明实践工作。印发了《2022年鄂尔多斯市拓展新时代文明实践中心建设重点任务清单及分工方案》，推动48个文明委成员单位优质资源下沉到78个新时代文明实践所。培育推出了"永远跟党走，红褂褂学习课堂" 新时代文明实践志愿服务项目，选树国家级、自治区级品牌项目20多个。推动成立了市精神文明建设服务中心，完成全民国防教育职能划转，成立国防教育科，引育留用了一批优秀年轻干部，宣传思想工作力量得到显著加强。

五、厚植文化沃土打造文化强市文化若水，润物无声。

2022年，漫瀚调现代戏《山那边》、舞蹈剧《婚》等6部作品获得内蒙古自治区第十五届精神文明建设"五个一工程"奖。

文化事业欣欣向荣，文化产业蓬勃发展。2022年，我市聚焦铸牢中华民族共同体意识，深入推进"两个打造"，组织开展了"构建中华民族共有精神家园"主题巡回宣讲900场次，发放张贴"中华文化和中华文明"系列宣传海报1.2 万张。"黄河几字弯"鄂尔多斯民俗文化展在全国7个省区巡展，《黄河从草原上流过--内蒙古黄河流域古代文明展》入选了国家文物局2022年度主题展览推介名单。完成了《鄂尔多斯革命历史展》展陈大纲。启动了乌审旗巴图湾"红色小镇"建设，推动传承红色基因。

积极引导文艺精品创作生产，实施了马兰花文学艺术创作扶持工程。组织全市文艺工作者创作了《草原人民歌唱祖国》《黄河漫瀚情》《根脉相连》等文艺作品180余件。环保纪实电影《生生不息》在我市取景拍摄完成。大型人文地理纪录片《黄河在这里转弯》在央视9套首播。各旗区乌兰牧骑借助云端，延伸服务半径，常态开展线上直播活动，受到全国各地网民欢迎。

文旅融合扎实推进。推动出台了加快旅游业恢复发展的15条政策措施；发放了文旅消费补贴3000多万元；组织召开了文旅产业政银企融资对接会；举办了"鄂尔多斯文创"设计评选大赛；举办了鄂尔多斯黄河几字弯生态文化旅游节、乡村文化旅游节、第四届鄂尔多斯文博会等一批品牌活动全市旅游业持续回暖，全年接待游客1700万人次，实现旅游收入125亿元。

文化活动丰富多彩。举办了文化进万家、"送欢乐、送文明"等群众文化活动4000余场次，服务群众达570万人次。乌审旗文化馆和鄂托克旗乌兰牧骑荣获全国服务农民、服务基层文化建设先进集体称号。成功承办了"喜迎二十大说唱新时代"第八届全国少数民族曲艺展演活动。举办了"拥抱阳光""喜迎

二十大·唱响黄河湾"等以喜迎党的二十大为主题的专场文艺晚会、音乐会。完成智慧广电工程建设任务，建成草原书屋中心书房54个，"你阅读·我买单" 工作经验被中宣部部刊刊发推广，3家单位获评全国"双服务"先进集体。[!--empirenews.page--]

从文化事业到文化产业，从文艺作品到文创产品，从文旅融合到文化惠民全市宣传思想文化战线坚定文化自信，发时代先声、应人民呼声，持续推动文化事业繁荣发展，不断满足人民美好生活的需要。

又踏层峰辟新天，更扬云帆立潮头。踏上新征程，肩负"铸就社会主义文化新辉煌"的崇高使命，全市宣传思想文化战线意气风发、昂首前行，将不断书写无愧于时代的精彩篇章。

守正创新担使命 凝心聚力奏强音

2022 年商洛市宣传思想文化工作综述

（2023 年 3 月 15 日）

时间的刻度，记录着前行的足迹，也标注着奋进的历程。2022年，在党的二十大光辉的映照下，秦岭深处的商洛注定绚丽耀眼。

打开2022年商洛宣传思想文化工作的卷轴：一场场接地气、冒热气的宣讲活动，如春风化雨般润泽心灵；一篇篇有声势、有温度的宣传报道，让主流舆论更加壮大；一道道丰富多彩的文化大餐，带给人们无穷的精神享受；一项项沉甸甸的荣誉，一个个频闪的亮点，让商洛进入"高光时刻"宣传思想的力量， 融入奋进的血脉中，展现于赶超的细节里，铺就人心底色，熔铸精神支撑。

这一年，全市宣传思想文化战线心怀"国之大者"，紧扣迎接宣传贯彻党的二十大工作主线，坚持守正创新，扎实履行"举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象"的光荣使命，主动融入大局、积极应对变局、有力服务大局、有为开创新局，奏响了坚定不移听党话、跟党走的时代强音，为打造"一都四区"、推进商洛高质量发展提供了强大思想保证、舆论支持和文化引领。

一、筑牢思想根基凝聚奋斗共识

思想之旗引领新征程，理论之光照耀奋进路。党的二十大胜利闭幕后，全市上下迅速掀起学习宣传贯彻热潮，精心组织学习交流、宣传宣讲和专题研讨， 深入开展理论研究和宣传阐释，推动党的二十大精神热在基层、走进百姓家。

一年来，全市宣传思想文化战线坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续深化理论学习宣传阐释，推动学习宣传贯彻党的创新理论走深走实。

心有所信，方能行远；学有所悟，而后笃行。市委理论学习中心组以身作则、率先垂范，读原著、学原文、悟原理，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，深入研学《习近平谈治国理政》第四卷等理论著作， 开展专题学习11次、专题研讨6次，不断把学习宣传贯彻引向深入。有序开展巡听旁听，及时发现问题，纠正偏差，形成学、督、改工作闭环，规范提升县（区） 委理论学习中心组学习，健全落实"学习日"制度，组建"新时代""理论先锋"等7支示范性理论宣讲团，举办"商洛大讲堂"6期，组织实施党的二十大精神、全国"两会"精神、省第十四次党代会、市第五次党代会宣讲1.24万场

次，受众80.2万人次。建好用好"学习强国"商洛学习平台，省级平台采用952 篇，全国总平台采用86篇。围绕打造"一都四区"开展专题

调研，开展2022年度宣传思想文化工作创新项目竞赛。组织开展"新时代新征程"大调研，10个课题入选省委宣传部重点目录，多篇被《陕西宣传工作》采用，《商洛实施"123"工作法推动乡村文化振兴》创新案例推送中宣部交流。

伟大的思想，指引前进方向，激发奋进力量。一次次学习研讨，一篇篇理论文章，一场场精彩宣讲，让真理之光照耀商洛大地，凝聚起广大党员干部群众干事创业的激情。

二、擂响奋进鼓点提振拼搏士气

舆论是影响社会发展的重要力量，也是一种软实力。重视党的新闻舆论工作，是我们党的优良传统和重要法宝。

过去的一年，全市宣传思想文化战线坚持围绕中心、服务大局，把牢政治方向、舆论导向、价值取向，倾力抓好各项重大宣传，传播正能量、奏响主旋律。

牢牢把握正确舆论导向，同频共振、同向发力。通过拜会邀请、通联融合、信息共享等方式，拓展与人民日报、新华社、中央广播电视总台、经济日报、光明日报和陕西日报、陕西广播电视台等中央和省级主流媒体合作新空间。7家中央驻陕媒体单位主要负责同志带队深入牛背梁、金米村等地调研采访，亲身领悟"国之大者"，推出《商洛：全力打造"中国康养之都"新名片》等重点报道60多篇（条）。特别是陕西日报社受邀在我市召开践行群众路线推进融合发展工作会议，对商洛进行了高密度、全接触宣传，连续推出《商洛"一都四区"描绘高质量发展新画卷》等头版重头稿件6篇、全媒体报道500多篇。中央、省级主流媒体累计发稿3000多篇。推出《商洛这五年》《你爱商洛有几度》等宣传片，"22℃商洛·中国康养之都"秦岭康养清凉之旅、"商於古道"文化体验研学之旅等4条线路入选全国乡村旅游精品线路。新成立意识形态工作科和舆情信息科，建立意识形态领域形势综合分析、日常研判、定期通报工作机制， 意识形态工作持续强化。充分运用"3+N"涉商热点敏感舆情应对处置机制，实行扁平化指挥和全天候会商研判，形成上下联动、市县协同、纵向到底、横向到边的责任链条，提升应急指挥和舆情处置质效。强化各类阵地管理，"五突出、五强化"工作经验在2022年全省"扫黄打非"工作会上作经验交流，

市委宣传部荣获2022年全国"扫黄打非"先进集体。完善爱国主义教育基

地、党史学习教育基地动态管理机制，中共商洛工委旧址被命名为陕西省爱国主义教育基地。

商洛声音、商洛故事，成为新闻媒体关注的热点。人民日报、新华社、中央广播电视总台、光明日报、经济日报、人民网、新华网、央广网等主流媒体不断聚焦商洛，在一次次广泛而有力的宣传报道中，让更多的商洛元素、商洛故事走出陕西、走向全国，不断擦亮"22℃商洛·中国康养之都"新名片。

三、厚植文化沃土共建多彩家园

文化，是一个地方的精神和灵魂。文化的力量，催人奋进。

一年来，全市宣传思想文化战线坚持以共建共享、惠民利民为落脚点发展公共文化事业；聚焦出作品、健全文化产业体系，繁荣发展文化文艺，着力构建现代文化产业体系，不断满足人民精神文化生活新期待。

坚持守正创新，推进文化事业和文化产业繁荣发展。制定《商洛市推动文艺大创作大繁荣的实施意见》，评选商洛市第二届文学艺术奖优秀作品37件。商洛花鼓《情怀》荣获第九届中国秦腔艺术节"特别推荐剧目奖"，散文集《月光不是光》荣获第八届鲁迅文学奖，纪录片《仓颉》、长篇小说《征途望北斗》、纪实文学《商洛作家群探究》分获全省重大文化精品扶持项目和重点文艺创作资助项目，纪录片《丹江》开拍。先后组织陕西文艺界走进商洛和中国作协来商"深入生活、扎根人民"主题采访采风实践活动，丹凤棣花古镇和洛南音乐小镇采风创作基地挂牌运行。组织开展2022年全市文化科技卫生"三下乡"活动，策划组织"喜迎党的二十大、奋进新征程""文明新风进万家"等各类群众性文化活动千余场次。出台《"十四五"文化发展改革规划》，推进"三馆一站"及镇村文化示范点建设，建成基层文化服务中心站点2491个。启动创建国家全域旅游示范市三年攻坚行动，侏罗纪梦幻世界等4家3A级景区创建通过验收，商南县、山阳县入围第二批陕西省公共文化服务高质量发展示范县创建行列。积极创建文化产业园区，推荐2个园区为第五批国家文化和科技融合示范基地。建立文化产业项目库，包装文化产品33个，入选全省"十百千"骨干文化企业7家，文化产业示范基地5家。[!--empirenews.page--]

一部部精品，一方方阵地，一个个项目，汇聚成一束束精神之光，掀起文化大发展大繁荣的华彩高潮，涵养丰润着商洛百姓的精神家园。

四、浇灌文明之花涵养新风正气

一座城市的繁荣，离不开精神的支撑；一个地方的进步，得益于文明的成

长。爱尚文明，崇德向善。精神文明的力量，写就了商洛和谐幸福的基调，为推动商洛高质量发展汇聚了正能量。一年来，全市宣传思想文化战线以社会主义核心价值观为引领，把弘扬时代精神、树立时代新风、造就时代新人统一起来，切实加强社会主义精神文明建设，在全社会树立了崇德向善、共建文明的鲜明导向。

伟大时代呼唤伟大精神，崇高事业需要榜样引领。广泛开展道德模范、身边好人、寻找最美人物等系列评选表彰活动，推荐8人获评"陕西省第八届道德模范"及提名奖，张淑珍获评"三秦楷模"。持续打造"文明商洛好人之城" 品牌，季度发布"商洛好人"84人，推荐9人荣登"陕西好人"榜，3人荣获"中国好人"称号。培树"新时代好少年"，表彰市级"新时代好少年"26名，5人荣获省"新时代好少年"称号。持续巩固提升省级文明城市创建成果，对照测评体系，实施六大提升、七大整治、十大创建，争创全国文明城市。推进七县区文明县城创建工作，开展文明细胞创建工程，持续开展群众性精神文明创建活动，不断弘扬时代新风，培育文明风尚。拓展新时代文明实践中心功能，统筹公共服务资源，提高利用率，实现文明实践组织机构和志愿服务全覆盖。举办首届志愿服务项目大赛，"让初心在文明实践中绽放""丰阳新声微宣讲"2 个项目获评"文明实践看陕西"创新案例。扎实开展移风易俗文明实践专项行动，开展抵制恶俗婚闹专项整治，深入推进婚俗、丧俗改革，引导广大群众自觉抵制婚丧陋习、厚葬薄养等不良社会风气。合理运用"红黑榜""积分兑换" 等制度，推动乡村基层治理，引导群众守望相助、崇德向善。

奋进新征程，勇担新使命。全市宣传思想文化系统将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，踔厉奋发、勇毅前行，深学争优、敢为争先、实干争效，以新担当新作为奋进新征程、再谱新篇章。

书写新时代雷锋故事

攀枝花市开展学雷锋志愿服务活动综述

（2023年3月11日）

今年3月5日是全国第60个"学雷锋纪念日"。我市举行"共富有我'益' 同行"2023年"3·5"学雷锋日志愿服务活动，"线上线下"同频共振开展形式多样的志愿服务活动，营造出浓厚的学雷锋氛围。

近年来，我市深入开展学雷锋志愿服务活动，志愿服务组织蓬勃发展，志愿服务活动亮点纷呈，志愿服务组织和广大志愿者以奉献担当、真情大爱的实际行动，赋予雷锋精神新的时代内涵，书写了新时代雷锋故事的崭新篇章。

一、常态化开展，让志愿精神薪火相传

"请遵守交通规则，不要闯红灯。"上下班高峰期，各个交通路口，志愿者对行人的善意提醒，让繁忙的交通井然有序；

"大爷，我们过来帮您打扫卫生。"在孤寡老人家中，志愿者们包饺子， 帮老人理发洗衣服，送去米油等慰问物资，让老人内心倍感温暖。

春去秋来，寒来暑往。从乡村到城镇，从街头到校园，志愿者开展志愿服务的身影随处可见，每天都在上演着淳朴至真的"雷锋故事"。

2022年9月，攀枝花市仁和区、东区先后发生新冠肺炎疫情，城市被按下了暂停键，全市6.2万余人次参与志愿服务，累计志愿服务时长50.1万余小时，协助完成核酸检测147.1万余人次，入户排查和信息排查56.2万余人次，运送物资9.5万余件，满城闪耀的"志愿红"温暖了每一个攀枝花人。

常态化开展志愿服务的出发点和落脚点就是满足广大群众需求；哪里有需要，志愿服务就跟进到哪里。

市林业局志愿服务队常年组织青年志愿者开展义务植树活动；市城管执法局组织志愿者清除城市"牛皮癣"；东区炳草岗街道竹湖园社区组织志愿者经常走进失独老人家中，让老人感受到社会的关爱和温暖。

近年来，我市紧紧围绕弘扬雷锋精神，大力践行"奉献、友爱、互助、进步"的志愿服务精神，以推进志愿服务制度化、常态化发展为思路，广泛开展交通劝导、心理咨询、爱国卫生、树文明乡风等一系列倡导助人为乐社会风气、引领崇德向善的志愿服务活动。丰富多彩的志愿服务活动，从细微之处温暖人心，志愿精神薪火相传、志愿服务遍地开花的浓厚氛围已然形成。

二、行动践行初心，让志愿服务质效俱增

想民之所想、急民之所急、办民之所需。

"有困难找志愿者，有时间做志愿者！"在各级文明办指导和社会各界广泛支持参与下，志愿者队伍不断壮大，在乡村振兴的征程中、在高质量发展的阵地上一个个"红马甲"聚焦"国之大者"，力行"民之小事"，活跃在大型活动、社区服务、文化建设、实践培训、助残济困等各个方面。

2023年春节期间，攀枝花市各级团组织动员8000余名返乡大学生、西部计划志愿者及爱心人士参与"青春志愿·爱在旅途"学雷锋文明实践活动。志愿者们身穿红马甲，在火车南站、客运站、高速服务区，为来攀游客提供城市宣传推介，文明劝导、引导咨询等志愿服务，让游客舒适出行。

在"邻里守望"社区志愿服务中，开展清洁社区、不文明行为劝导、科普宣传等各类志愿服务活动；在"扶弱帮困"志愿服务中，面向空巢老人、残疾人、优抚对象、重病患者、困境青少年、外出务工人员、留守儿童等群体，提供家政服务、亲情陪伴、医疗义诊、文化服务、法律援助、生活救助等服务； 在专业志愿服务中，各级各类志愿服务组织招募各类专业志愿者在社区、小区开展法律援助、就业指导、文化辅导、医疗保健、电器维修、理发织补等便民利民服务活动。

聚是一团火，散是满天星。他们将"奉献、友爱、互助、进步"志愿服务火种撒满攀枝花各个角落，用热忱传递爱心善意，为需要帮助的人们点亮一盏灯、撑起一把伞。

三、品牌化打造，让志愿服务遍地开花

"小刘，你最近身体如何，现在早晚温差大，要注意添减衣服 " 3 月 9 日，国网攀枝花供电公司"三线阳光"志愿服务米易大队、国网米易县供电公司新时代文明实践志愿服务队的志愿者李明香来到残疾人小刘家中，给他送去米油。

李明香是"三线阳光"志愿服务队众多队员之一。10余年来，"三线阳光" 志愿服务队围绕扶弱助残、文明引领、社区服务等方面广泛开展各类志愿服务， 累计服务达20万余人次。[!--empirenews.page--]

一花独放不是春，百花齐放春满园。近年来，随着全市积极开展多种志愿服务活动，持续创新志愿服务形式，"文明实践手牵手志愿服务心连心""我们在一起""青春志愿行""康养幸福家""快乐微公益"等志愿服务特色品

牌，不断深入人心。

雷锋精神代代传。用行动传递真情，用奉献书写大爱，用双手传播时代正能量，这是志愿者的风采所在。"奉献、友爱、互助、进步"的志愿精神，正在为攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区提供着强大的精神动力。

塑城市文明之魂 绘百姓幸福之花

鹤壁市全国文明城市创建成效综述

（2023年3月7日）

文明，是一座城市的风骨，让一座城市拥有不同凡响的气质。

文明，是一座城市最"硬"的软实力，度量着人民群众的幸福指数。

春天的鹤城天朗气清、花香怡人。走进社区，温暖人心的志愿服务活动无处不在；驻足街头，车流、人流井然有序；漫步游园，嬉戏声不绝于耳；夜幕降临，霓虹夜景流光溢彩 这座城市处处和谐宜人。

自我市吹响创建全国文明城市的号角以来，在市委、市政府的坚强领导下， 市创文办秉持"为民、利民、惠民、靠民、不扰民"理念，在首年创建测评位居全国第八的基础上，自我加压、接续奋进，锚定"全国前列"目标，紧扣"155666" 工程，开展"百日攻坚""集中提升月"等专项行动，实现居民幸福指数与城市文明底蕴同步提升，让文明的种子深植人心，让文明创建的成果惠及群众。

一、夯根基提颜值市民生活更美好

创建全国文明城市是一次大考，比拼勇气、考验担当，良好的机制是最有力的保障，管根本、管长远。

我市牢固树立全市"一盘棋"思想，成立了由市委书记任政委、市长任指挥长的创建指挥部，全面加强领导，推进创建提速。市委书记、市长多次深入一线督导创建工作重大任务落实，并多次主持召开市委常委会会议、市政府常务会议，专题研究文明城市创建工作。建立市、区两级创文专班，统筹推进全市创文工作，形成了"党委统一领导、创文专班统筹协调、有关部门各负其责、全社会积极参与，城乡共建、市区联动、条块结合、属地为主、全民行动"的领导体制和工作格局。

我市建立健全了"市-区-街道（乡镇）-社区-小区"五级责任体系， 明确了全市各个点位分管领导和责任人，确保事事有人管。多次到全国和省内先进城市学习交流，结合实际制定了全国文明城市创建明白卡、全国文明城市创建操作手册等，对照新体系开展各层次、各领域的培训，统一全市标准，推动同频共振，全面提高素质能力。

良好的市容环境是城市最直观的"面子"，更是群众看得见、摸得着的幸福。

我市始终坚持"人民城市人民建，人民城市为人民"思想，以文明单位结对社区共建为抓手，推进志愿服务"六个到户"，使文明新风进万家；以路长制、河长制、"门前四包"等机制为抓手，发放"门前四包"责任制工作手册， 开展路长集中巡路活动，推进多方力量共同参与城市管理；以"啄木鸟"微信公众号、创文知识网上有奖竞答等平台和活动，引领调动群众参与文明创建的热情。确立"全域、全面、全民"的创建理念，在高标准打造点位的基础上， 更加注重城乡接合部、农贸市场及车站周边、文明村镇等创建水平提升。坚持生态文明建设与文明城市创建全面对接、良性互动，持续推进"绿满鹤壁"国土绿化提速行动和"满城樱花、银杏绣城、处处竹园"建设。2022年新建淇滨区子罕游园等8个公园游园，改造提升完成淇滨区丹枫园等29个公园游园，新增淇水关路东延等绿化道路8条段，改造提升华夏南路等道路37条段，持续打造樱花最美十八景观、十五类银杏景观、六大类绿竹景观，富美鹤城的生态底色持续厚植。

二、通脉络强筋骨社会秩序更规范

城市的核心是人，文明城市应该是人民满意的城市。

坚持创建为民、利民、惠民、靠民原则，着力补齐创建工作短板弱项。持续深化农贸市场改造、老旧小区改造、背街小巷改造、公厕提质整治、物业服务提升等五大攻坚行动，大幅提升了全市创建质量。

组织开展细节提升专项攻坚行动，着力推进创建工作精细化、城市管理精细化，大幅提升了城市环境面貌。开展乱停乱放专项整治行动，对重点区域开展"定点"执法，引导市民规范停车；在主次干道等区域新施划停车泊位；开展共享单车专项整治行动等。培养群众文明交通意识，258名志愿者长期在34个重点路口开展文明劝导活动，以城区主要道路等场所周边乱点为重点，围绕非机动车和行人闯红灯、逆行，机动车乱停乱放、不礼让斑马线等重点工作开展集中整治，推动电动自行车上牌全覆盖，在全社会树立文明出行的安全理念。

2022年全市完成改造老旧小区38个，惠及群众4.7万人，90%小区实现物业覆盖，获评全国"加强物业管理，共建美好家园"试点城市。投入1600余万元， 19个市场基础设施、环境卫生、经营秩序得到提升。推动市科技馆等多个场馆， 向群众免费开放；指导建设淇河书屋46座；实现136个社区的家长学校、未成年人活动中心全覆盖；高标准打造淇滨区、山城区2个新时代文明实践中心，建成新时代文明实践所44个、实践站963个，覆盖率100%。将"一刻钟生活圈"建设

作为创造高品质生活的总抓手，在中心城区建成了113个试点社区、覆盖率100%， 成功入选全国首批一刻钟便民生活圈试点城市、全省唯一，真正"圈"起百姓幸福生活、"圈"出民生幸福答卷。

三、提气质领风尚文明气息更浓郁

文明行为是城市文明的缩影，更是城市形象的名片，群众就是这张名片上的主角，共同演绎着这座城市的气质。

市创文办运用运营商平台，每周进行文明行为宣传，覆盖人群达132万余人次；设计制作6个系列动漫宣传链接、鹤壁市民文明手册宣传折页、千余幅公益广告、2个版本的文明市民"十要十不要"MV，拍摄《一醉越千年》公益广告荣获全省一等奖。积极参加全国公益广告大赛活动，荣获2021年"文明城市推荐奖"、2022年最佳组织奖（党政机构组）。创新实施问卷调查"十个一"措施。"善作善城、富美鹤壁"的城市创建主题标识实现全域覆盖，建成10个"善行" 游园，善文化逐渐深入人心，"青言青语理响山城"宣讲团被中宣部评为基层理论宣讲先进集体。建设樱花文化街区等文化街区9个，建设戏曲小巷等特色文化小巷32条，建设戏曲游园、积善园等文化游园47个，极大满足了群众精神文化需求。

以榜样之力带动全民参与。2022年评选鹤壁好人33名，4人入选河南好人榜、2人入选中国好人榜，表彰市级道德模范10名，评选市级家风家教基地10个，形成了覆盖全市的好人宣传矩阵，好人品牌日益响亮。率先发布《道德模范礼遇帮扶实施办法（暂行）》《关爱礼遇文明家庭十二条措施》，掀起学习、宣传、争当、礼遇身边好人的热潮。[!--empirenews.page--]

文明是永不褪色的城市符号，创建文明城市是一场永不停歇的幸福接力。我市将继续坚持创建为民宗旨，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，坚持全域创建、全面创建、全民创建，持续深化群众性精神文明创建活动，推动全国文明城市创建工作开新局、谱新篇。

文明实践争奇斗艳 文明之花遍开龙都

濮阳市持续深化拓展新时代文明实践中心建设工作综述

（2023年3月7日）

3月1日午后，华龙区人民路街道办事处新时代文明实践所的小广场上，曼舞志愿服务队的队员伴着欢快的音乐旋律，挥舞着扇子，扭动着腰肢，踏拍起舞，吸引不少市民驻足观看。

"我们经常来这里排练节目，春天尤其喜欢在小广场上边晒太阳边跳舞。三八妇女节快到了，我们天天在这儿排练。"曼舞志愿服务队领队王雪梅说， 她退休后天天在家感觉很无聊。新时代文明实践所建成之后，平时她和亲朋好友、社区居民一块儿在新时代文明实践所排练节目，还在重要节日为辖区居民表演各类传统民俗文化节目，给大家带去了欢乐，自己还锻炼了身体。

"退休后每天最开心的事就是到新时代文明实践所参加活动，感觉过得非常充实。特别是疫情放开后，我们在这里猜灯谜、学编织，那真叫一个乐呵啊！" 刚刚跳完一段舞蹈的队员李海英说，"工作人员大部分都是年轻人，一个个微笑服务，就像自己的孩子一样，天天和他们在一起感觉自己也年轻了许多。你看，郭莹莹主任来了。"

"哎呀，阿姨，可别叫我主任啊，咱们都是好朋友，直接叫名字就行了。" 听到李海英的夸奖，新时代文明实践所主任郭莹莹显得很不好意思，招呼队员到房间喝口水、歇歇脚的同时，还不忘和大家切磋具体的舞蹈动作。一时间， 一阵阵欢笑声回响在新时代文明实践所的每一个角落。

"这是文化娱乐室，那是图书阅览室，楼上还有多功能活动室"郭莹莹边带记者参观新时代文明实践所边说。一个个工作室设施齐全、富有特色，居民在这里要么跳舞，要么打台球，要么打牌各有各的事情做，一派和谐共处的场景。

随后，记者又实地探访了华龙区黄河路街道办事处卫河社区新时代文明实践站、经开区昆吾路街道办事处益民社区新时代文明实践站等新时代文明实践中心（所、站），发现它们各有千秋，在丰富居民文化生活、提升社会文明程度等方面发挥着举足轻重的作用。

文明，因实践而升华，城市又因文明而温暖。去年，我市健全工作机制， 强化阵地建设，制订《新时代文明实践中心标识系统规范化指导方案》，统一

新时代文明实践中心（所、站）门牌标识，规范相关工作职责、工作流程、活动计划、组织架构等内容。各乡（镇）、村整合现有公共服务阵地资源，依托党群服务中心、综合文化服务中心、乡村文化礼堂（村史馆、农家书屋）等阵地设施，汇集爱国主义教育基地、纪念场馆、名人故居等红色资源，统筹"五老"人员、专业人士、典型人物、民营企业家、文化能人、新乡贤等各方力量， 积极开展丰富多彩的文明实践活动。同时，各新时代文明实践中心（所、站） 面向群众免费开放，配备药箱、雨伞、针线等便民服务物品，切实做到方便群众、服务群众。

在提升服务效能方面，我市积极完善"党政领导带头、职能部门示范、社会力量参加、服务项目带动"的志愿服务网络，市、县两级均打造"10+N"支志愿服务队，组建乡（镇、办）和村（社区）志愿服务队。市文明办整合市社科联、市文化广电旅游体育局、市文联、市科协等15个市直部门，组织15支志愿服务队，和"讲党史感党恩跟党走志愿服务队""中原家风宣讲团志愿服务队"等10支社会志愿服务队伍，瞄准群众需求，发挥各自优势，精心设计志愿服务项目，定期走进新时代文明实践中心（所、站），常态化开展宣传宣讲党的政策、优秀电影播映、戏曲歌曲会演、体育比赛、读书看报、文艺培训等活动，进一步推动优秀志愿服务项目做大做强，鼓励更多社会力量参与到志愿服务事业中来，为创建全国文明城市贡献更多的精神文化力量。

目前，全市按照"有机构、有场所、有队伍、有活动、有项目、有机制" 六有标准，已建成新时代文明实践中心9个、新时代文明实践所97个、新时代文明实践站3016个，实现了中心、所、站建设全覆盖，文明之花在龙都大地竞相绽放。

向中心聚焦为大局聚力

2022 年长治市组织工作综述

（2023 年 3 月 9 日）

砥砺前行，首在把舵领航；攻坚克难，更需力量引领。

三月的长治大地，生机勃发，27个新开工项目补短板、强弱项，32个新投产项目固底板、扬优势重大项目压茬推进，经济运行整体好转的背后，跃动着全市组织工作围绕中心、服务大局的有力脉搏。

回眸这一年，全市组织部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，以喜迎党的二十大和学习贯彻党的二十大精神为主线，紧扣党中央和省委、市委重大决策部署，谋划推动组织工作，全面抓实领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设、人才队伍建设和组织部门自身建设，在聚焦主业中实干担当，调动一切积极因素，凝聚一切奋进力量，推动全市上下齐心协力搞建设、群策群力促发展，为全市高质量发展提供了坚强组织保证。

新的征程，我们脚下，是一个实干担当的长治。新的春天，我们面前，是一个生机勃勃的长治。

一、凝心铸魂，理论武装入脑入心

党的二十大报告提出，用党的创新理论武装全党是党的思想建设的根本任务。

聆听报告、分组讨论、认真自学连日来，走进太行干部学院，处处可以感受到学习、思考、求索的热潮。

一年来，我市围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，开设读书班、中青班，举办专题研讨班、网络学习培训，开展新时代基层干部主题培训，党员干部的思想素质、政治素养、专业素能不断提升。

一年来，我市坚持把迎接党的二十大、学习贯彻党的二十大精神作为贯穿全年工作的主线，高质量完成党的二十大代表推荐提名，迅速掀起组织系统学习贯彻热潮，系统部署党员干部全覆盖轮训培训，推动各级党组织、广大党员干部切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。

思想就是力量。党的创新理论是推动工作、解决问题的"金钥匙"，全市党员干部越学越有信心，越学越有力量，越学越有方向。

旗帜高扬，踔厉奋发。市人社局党组坚持学思用贯通，以更加务实高效的工作举措，落实党的二十大各项安排部署，在全省率先通过"免申即享"方式开展失业保险稳岗补贴发放工作，中小微企业返还比例提高至90%，惠及职工20.63万人。[!--empirenews.page--]

旗帜引领，大道向前。国家税务总局长治市税务局党委持续学深悟透，联合山西成功集团党委，创建全国首家退役军人就业创业税收服务站，开展政策宣传、就业辅导、权益保障、精准帮扶等，构建起"绿色通道"，打通服务退役军人创业就业"最后一公里"。

旗帜擎举，笃行不怠。市科技局党组在学懂弄通做实上下功夫，创新工作方式，推行企业科技特派员制度，首批50名企业科技特派员累计服务企业500余家，合作开展省级重点项目和校企合作项目23项，推动党的二十大精神落地生根、开花结果。

精神在，血脉在，力量就在。在一次次"知"与"行"的实践中，各级党组织把贯彻落实党中央和省委、市委决策部署及服务保障重大任务落实，作为试金石、磨刀石，引导党员干部自觉投身经济发展主战场、为民服务第一线、攻坚克难最前沿，在基层实践中建功立业。

二、选育管用，锻造堪当重任干部队伍

全市规模以上工业增加值同比增长12.4%，增速位居全省第一位；全市地区生产总值完成2804.8亿元，同比增长7.2%，总量和增速均保持全省第二位。

从繁忙施工的建设工地到满负荷运转的生产车间，从承载希望的规划蓝图到厂房林立的现实画卷，在高质量发展"赶考"路上，我市落实新时代好干部标准，公道正派选人用人，以正确用人导向激励广大干部把精力向大局聚焦、向任务聚焦，在干事创业中展现担当作为。

凭"实绩"选用干部。高质量完成市人大、市政府、市政协换届工作，圆满完成党的二十大代表、全国人大代表推荐提名及我市出席省人代会代表推荐选举、省政协党员委员协商提名工作，圆满完成市级群团组织和市属高职高专院校党委换届工作，一批忠诚干净担当的干部被选拔到各级领导岗位，形成了新气象，激发了新动能。

以"实战"锻造队伍。坚持日常考核、分类考核、近距离考核相结合，多层次、多渠道、多侧面考察干部，突出结果导向，健全激励机制。认真落实"听看查比评"五步工作法要求，制定"墩苗"干部管理考核等制度，建立健全常

态化发现培养选拔优秀年轻干部，注重在项目建设、安全稳定、基层治理、乡村振兴等急难险重工作一线发现干部，注重从基层群众口碑中了解干部，一批组织放心、群众满意、干部服气的优秀干部被及时发现、合理使用，示范引领更多干部勇于担当作为，心无旁骛干事业、坚定信心促发展。

用"制度"激发活力。好干部是选出来的，更是管出来的。持续推动《加强干部监督管理十二条措施》落地落实，委托审计部门对相关市直单位和县区有关领导干部开展经济责任审计，派出专项检查组配合市委第二轮巡察同步开展选人用人专项检查，结合年度考核常态化推荐选树担当作为方面表现突出干部，严管和厚爱结合、激励和约束并重，不断激发干部干事创业的活力。疾风知劲草，烈火见真金。去年，我市2名个人、1个集体分别获评全国"人民满意的公务员""人民满意的公务员集体"，受到党中央、国务院表彰；市级推荐选树72名担当作为先进典型，凝聚起了推动高质量发展的强大力量。

三、强基固本，基层治理提质增效

党的二十大报告提出，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党领导的坚强战斗堡垒。

我市坚持以抓党建促基层治理能力提升专项行动为抓手，在全省率先成立了市委城乡基层治理委员会，着力构建党建引领基层治理制度体系和工作矩阵， 提升基层党组织政治功能和组织功能，确保中央和省委、市委决策部署在基层落到实处。

织密组织体系，党的组织执行有力。深入推进农村带头人队伍优化提升行动，全面推行村（社区）党组织书记星级化管理，对基层干部队伍进行常态化分析研判，公开招聘1487名大学生到村工作，选优配强社区工作者队伍。

壮大集体经济，夯实筑牢执政根基。组建长治市农村集体经济发展有限公司，成立市农村集体经济发展协会，形成了"政府+协会+平台+合作社+农户" 的工作架构，受到农业农村部关注。举办全市发展壮大新型农村集体经济观摩会，全面完成农村集体资产"清化收"工作，推动全市村级集体经济收入30万元以上的村达到58.2%。

深化城市党建，人民城市更有温度。持续强化网格治理，所有网格全部成立党组织，网格活力不断激发。进一步强化社区物业党建联建，全市小区业委会（物管会）组建率达到96%，"三无"小区全部清零，全省党建引领社区物业服务能力提升现场会在我市召开，党建引领物业管理经验做法在全省推广。

推动基层赋权，释放基层治理效能。扎实推进乡镇（街道）"一支队伍管执法"，明确乡镇法定执法权限38项，承接全省统一下放执法权限55项，全市128个乡镇（街道）有序开展执法工作。

抓重点、解难点，固本强基"组合拳"频频打出，筑起坚强堡垒，激活红色细胞。党员干部走进帮扶家庭，了解脱贫户所需所盼；技术人员走进山村田野，指导农民科学种田；公安民警整治道路交通秩序，守护一方平安；6万余名志愿者、8万余名机关事业单位党员干部下沉一线，参与疫情防控、基层治理全市各级党组织和广大党员干部，把服务群众、造福群众作为工作出发点和落脚点，发挥密切联系群众的桥梁纽带作用，服务保障全市高质量发展。

四、筑巢引凤，创新创造活力迸发

中国工程院院士、云南农业大学名誉校长朱有勇带领团队与山西振东道地药材开发有限公司成功"牵手"，打造"林下有机药材"新产品品牌；

中科院半导体研究所研究员、中国科学院大学教授李晋闽领衔在长治创办中科潞安公司，实现了全球最大规模的深紫外LEd芯片技术产业化与核心器件国产化；

清华大学应用化学所所长刘德华教授带领团队，与山西长清生物科技有限公司合作，研制生产1.3-丙二醇（PdO）高端生物材料，新增产值12亿元、利税4亿元；

人才"强"，激发创新"活"。去年以来，我市深入实施人才强市战略， 紧扣人才需求，推进人才服务、平台、内容、体系等改革，持续优化人才发展环境，提升了市域对人才的吸引力。据统计，近年来，全市累计吸引各类优秀人才12万人，"近悦远来"人才氛围更加浓厚。

构筑"四梁八柱"体系。持续深化人才发展体制机制改革，推动深化省校合作中心实体化运作，组建长治市人才集团，成立长治市人才发展基金会，设立"人才主办银行"，打造"人才贷"系列产品，建立人才服务专员制度，设立人才联络站，完善人才服务中心和"一站式"服务窗口建设，建立完善深化省校合作专项考核机制，架构起以"人财物网"为主导的"四梁八柱"人才工作体系，有效破解了人才"引育留用"难题。[!--empirenews.page--]

搭建人才引育平台。实施"太行英才计划"，推行"太行精英卡"，牵头举办面向全国引进"千名硕博"暨"太行英才计划"发布云推介活动，组织启

动"十百千万"人才工程，建设"晋心办"智慧服务平台，全力打造具有区域影响力的人才集聚区和创新高地。

营造拴心留人环境。召开市委人才工作会议，大力度表彰奖励全市高质量发展优秀人才和创新团队。聚焦经济建设主战场，推出八大服务举措，不断优化人才发展环境。研究修订《高层次人才评定实施细则》，制定《高层次人才举荐办法》等多项配套政策，为各类人才提供全链条精准优质服务。开展高层次人才国情研修、联系服务专家人才活动，切实增强广大人才的归属感、满意度。

林茂鸟有归，水深鱼知聚。去年，我市共有12个深化省校合作科研项目列入山西省重点工程，与省内外149所高校达成727项合作成果，涵盖了新装备、新材料、能源革命、数字经济、节能环保、现代农业等多个产业领域，为区域创新发展提供了原动力。

春华秋实，不负耕耘；征途漫漫，奋斗不息。

站在新起点上，全市组织系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大精神，按照省委、市委部署安排，坚定践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，扛起使命、勇毅前行，对标一流、砥砺奋进，团结奋斗推动组织工作取得新进展新成效，以高质量组织工作引领开创长治高质量发展新局面。

勇立潮头逐浪高

2022年台州市宣传思想文化工作综述

（2023 年 3 月 7 日）

二月二龙抬头，在黄岩宁溪，一盏盏寄予美好愿景的非遗彩灯交相辉映， 点亮宁溪的宋韵风华，激荡出迷人的文化波光，每天引来数万台州人"赶场"。

小镇的烟火气成功"出圈"，是台州文化展现新气象、焕发新光彩的生动写照。"赏花灯、听戏曲、看杂耍，仿佛回到小时候。"台州椒江市民刘佩佩特地换上汉服，和闺蜜来到灯会现场拍照。辉鹏农家乐老板娘章苗苗脸上笑容灿烂，因为灯会的带动，村里6家农家乐天天爆满。

2022年，党的二十大胜利召开，科学擘画了全面建设社会主义现代化国家的战略部署，标注了向着第二个百年奋斗的实践坐标，开创了党和国家事业发展新局面。

翻开2022年的绚丽画卷，全市宣传思想文化战线在市委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕学习宣传贯彻党的二十大和省、市党代会精神主线，坚持对标先进、争创一流，深入实施新时代文化台州工程"5851计划"，宣传思想文化领域各项工作蹄疾步稳。

一、高擎思想之旗党的创新理论深入人心

欲事立，须是心立。台州把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入追溯习近平总书记在台州大地留下的光辉印记和精神财富，将党的创新理论送达指尖、呈现眼前、传到耳边、沁润心田。

"一个中心任务、两步走战略任务、三个务必、四个自信、五个必由之路、六个坚持 "

2022年10月24日，市委召开全市领导干部会议，传达学习贯彻党的二十大精神，党的二十大代表阮玲斐应邀分享自己学习党的二十大报告的心得体会。

市委领衔示范，在全市范围创新开展"八学八讲做示范"学习实践活动， 分4个专题举办专题学习会，形成原原本本读原著、悟原理的领学跟学态势，超64万人次参与党的二十大精神知识竞赛线上答题活动，台州大地全面掀起学习贯彻热潮。

"作为新时代青年，我们要以青年之声讲述百年大党的荣光与风华，将青春故事书写在中华民族伟大复兴的新征途上！"党的二十大召开后，我市各县

（市、区）的青年骨干志愿宣讲员第一时间集结，谋划党的二十大精神宣讲工作，推动党的好声音"飞入寻常百姓家"。

"手机党课""理润青年""小马扎课堂"等"云宣讲"新模式不断涌现， 以809000为主的各类宣讲员深入田间地头、工厂车间、课堂讲堂，开展党的二十大精神宣讲1万多场次，受众140多万人次。

从开展习近平总书记在浙江工作期间对台州的重要指示精神等内容的专题学习活动，到出台《关于推动党史学习教育常态化长效化的实施意见》推动党史学习教育常态化、长效化；从举办第六届大陈岛垦荒精神理论研讨会，到推动《三台宋韵系列研究》入选2022年浙江文化研究工程重大项目，理论研究阐释不断出新出彩。

思想伟力激荡山海，党心民心空前凝聚。如今，坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"已然成为台州儿女的思想共识和强烈心声，并转化为奋力打造中国式现代化市域样板的实际行动。

二、搭起宣传新机制改革破冰推进系统重塑

如何打好新时代的宣传思想文化工作的主动仗，成了2022年全市宣传思想文化战线的重要攻坚任务。

一年来，全市宣传思想文化战线的工作者，执着于"改革攻坚"，不断创新宣传思想文化工作机制，打赢了宣传工作主动仗。

2022年5月7日下午，一辆"流动医药车"缓缓驶入天台县平桥一家养老院， 车上载着30多名群众长期服用的"救命药"。这是台州创新推出的疫情、舆情、社情"三情"联动机制，在天台"4·28"疫情中的生动实践。

去年，疫情形势严峻复杂，台州始终秉持人民至上、生命至上原则，高效运行疫情防控"三情联动"机制，畅通"群众诉求到政府落实"的通道，发布"三情联动"短信息、下发工作提示单，化身百姓身边的"解困能手"。

在媒体融合改革浪潮中，台州顺势而为、因势而动，不断加快改革步伐， 2022年12月9日，台州市新闻传媒中心（集团）正式挂牌成立，去年12月28日， "望潮"新闻客户端上线运行，市级媒体融合发展不断迈上新台阶。此外，各县级融媒体中心媒体融合指数大幅提升，进入全省前两个方阵，其中温岭两次位居全省县级融媒体指数第一，临海一次位居全省第二。

乘数字化改革东风，全市宣传思想文化系统从一项项具体工作的"小切口" 入手，打造了意识形态智控在线平台、融媒通、村社传播通、阅省心、游省心、

温暖有约等28个重点应用，让百姓感受到实实在在的高效服务。其中，东篱之家、文明有礼"芯"生活、村社传播通、游省心、浙里有戏等5个应用入选全省数字文化系统优秀应用。村社传播通在全省脱颖而出成为数字化改革最佳应用。

创新永无止境，改革未有穷期。今日之台州，通过改革重塑了宣传格局， 巩固壮大了宣传舆论阵地。未来，还将继续向纵深推进，再闯关山千万重。[!--empirenews.page--]

三、擦亮文化名片"春风化雨"浸润文明新风

2022年11月30日，2022和合文化全球论坛在天台圆满落幕，来自13个国家和地区的200余位中外嘉宾，围绕"和合文化与人类命运共同体"这一主题展开交流讨论，达成"和合共识"，为世界献上了一场文化盛会。活动品牌入选2022 年度中国"对外传播十大优秀案例"。

以文铸城，台州一向蹄疾步稳。"台州方特·狂野大陆"主题动漫园正式开园，黄礁"海上拈花湾"文旅项目积极推进，台州府城文化旅游区创成国家5A级旅游景区，台州府城宋韵·诗路文化体验馆正式开馆俯瞰台州文化产业发展土壤，各具特色的文化资源在这里奇妙碰撞，开出满树繁花。

这一年，央视跨年晚会《启航2023》再次落地台州，台州元素、台州文化惊艳世界；央视一套黄金时段大型文化综艺节目《非遗里的中国》首季开篇落地台州；电视连续剧《海之谣》等四部作品入选省精神文明建设"五个一"工程奖；动画电影《济公之降龙降世》获第35届东京国际电影节"2022东京·中国电影周"金鹤奖最佳动画片奖一个个反映台州优秀文化的作品振奋人心，展现新气象、焕发新光彩。

这一年，围绕夺取全国文明城市"三连创"目标，台州持续推进新时代文明实践"百千万"提升计划，通过打造百家示范站点、建好千支服务队伍、做优万场实践活动，全域推进文明创建工作；全市新上榜"中国好人榜"4例、"浙江好人"28例，选树"台州好人"68例，省级以上典型数量居全省第三，2人入选"浙江骄傲"提名人选凡人善举不断涌现、志愿服务蔚然成风。

新画卷波澜壮阔，新征程群情激昂。

东海之滨，英雄之城、和合之地，思想旗帜高高举起，嘹亮号角催人奋进， 文化风景这边独好！

勇毅前行开新局 实干担当谱新篇

2022年襄阳市组织工作综述

（2023 年 3 月 11 日）

旗帜领航奋进路，星火成炬勇向前。

2022年，党的二十大胜利召开，擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，吹响了奋进新征程的时代号角。

2022年，省第十二次党代会提出，大力发展襄阳都市圈，支持打造引领汉江流域发展、辐射南襄盆地的省域副中心城市。

党的事业发展到哪里，组织工作就跟进到哪里。

这一年，在乡村振兴主阵地、在社区治理最前沿、在疫情防控第一线、在高质量发展主战场，鲜红党旗始终在汉水两岸高高飘扬。

这一年，全市组织系统在服务大局大势中履职尽责，在应对大战大考中担当作为，交出了一份难中求成、殊为不易的答卷，为加快推进襄阳都市圈高质量发展、谱写中国式现代化襄阳篇章提供了坚强组织保证。

历史画卷总是在前后相继中铺展，时代华章总是在接续奋斗中书写。

回眸2022年，我市组织工作承载着初心如磐的时代召唤，彰显着组织系统的使命担当，浇铸着组工干部的心血汗水。踔厉奋发、实干笃行，勇担使命、奋力拼搏，襄阳组织工作正汇聚起迈步新时代、奋进新征程的强大力量。

一、强化政治引领凝心铸魂聚力

政治领航，举旗定向。一年来，全市组织部门始终把党的政治建设摆在首位，教育引导广大党员干部坚决捍卫"两个确立"、自觉做到"两个维护"， 切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，党风政风呈现全新气象。坚持把党的领导贯穿党的二十大代表候选人推荐提名全过程，组织全市12931个党支部共348997名党员参与推荐提名，会同15家联审部门做好220余名相关人选审核把关工作，相关经验做法被《焦点访谈》栏目深入报道。

理论武装、凝心聚魂。深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，先后举办党委（党组）书记专题读书班2期、主体班次26个、专题班次27个、短期业务班46个，累计培训1.8万余人次，同比增长260%。正如学员所说，培训既上接"天线"又下通"地气"，具有很强的针对性、指导性，让大

家对习近平新时代中国特色社会主义思想有了更全面、更系统、更准确、更深入的理解和认识。

党的二十大召开后，第一时间把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，纳入党员、干部、公务员教育培训，连续3个月作为全市"支部主题党日"主题，不断掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。

打铁还需自身硬。组织系统坚持政治立部、实干强部、创新兴部、从严治部，深入推进"五型机关"建设，探索建立部机关干部提能"五全机制"，积极开展"五星提能"活动，有力促进干部提能、工作提质、部门提效。大力弘扬求真务实、真抓实干作风，坚持"一线工作法"，班子成员带头下沉一线开展专题调研、蹲点调研，创新建立闭环督办工作机制，有效推动组织工作实干进位、创先争优。

二、聚焦基层一线筑牢战斗堡垒

党的事业在基层、血脉在基层、活力在基层。

一年来，全市组织系统坚持大抓基层、大抓基础，着力夯实党的组织体系的基本单元，筑牢坚强战斗堡垒，不断增强党组织政治功能和组织功能。

在基层一线，扎实开展夯基、牵手、三安"三大行动"，有序推进147个基层党建重点项目"揭榜挂帅"；建成1202个群众家门口"红色驿站"，推进4492 个城市住宅小区社区物业党建联建。

在乡村振兴一线，创新出台村集体经济经营性绩效与村干部报酬挂钩奖补办法，开展"百企牵百村"活动，促成119家企业与117个村结对发展；派强用好2355支驻村帮扶力量，常态化开展村集体经济经营发展现场观摩。2022年， 全市村集体经营性收入达到13.67亿元，同比增长23．2%。

在营商环境一线，聚焦5大重点产业搭建平台、整合资源、赋能发展，帮助市场主体协调解决各类问题980余件；选派党建工作指导专班11个，开展关心关爱活动22场（次），引导新就业群体积极参与基层社会治理610余人次。

在为民办事一线，统筹33家市直部门资源、服务、平台下沉，32项省级和180项市级高频服务事项应下尽下，最大限度满足群众办事需求。

在发展共赢一线，举办2022汉江流域创客英雄汇活动，邀请河南、陕西、湖北3省13个城市的创客英雄，登台分享奋斗故事。南阳市与襄阳市签订党员教育培训合作意向书，为南襄盆地经济社会发展凝聚强大力量。

一面面鲜红的党旗，是一座座不惧风雨的战斗堡垒；一个个普通的党员，

是一道道坚不可摧的安全防线一年来，全市各级党组织和广大党员干部闻令即动、擂响战鼓，奏响了一曲曲攻坚克难、大干快上的壮美乐章。[!--empirenews.page--]

三、坚持选贤任能锻造高素质干部队伍

事业成败，关键在人。一年来，全市组织部门认真落实新时代好干部标准， 围绕中心、服务大局，坚持选贤任能、事业为上，健全干部培养和选拔机制， 有效激发干部干事创业活力。

--把重实绩重实干重实效导向树起来。深入开展换届后县（市、区）党政领导班子运行情况和思想政治建设调研，扎实做好换届后领导班子优化调整， 积极推动一批党政机关和企事业单位干部交流任职，不断优化干部队伍结构。坚持激励与约束并重，加大对不适宜担任现职干部的调整力度，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。

--抓实践练内功提素质强本领。将实践锻炼作为干部培养的重要方式， 先后选派2批次7名干部赴浙江宁波跟班学习，组织121名干部到中央和省、市机关，"襄十随神"城市群及国有大中型企业挂职锻炼，破思想之冰、解观念之困。

--推动干部队伍青蓝相继、薪火相传。研究制定《优秀年轻干部培养选拔五年行动方案》，首次将年轻干部培养纳入党建考核和"一报告两评议"内容；依法开展公务员招录、遴选、调任工作，全年招录公务员、选调生、引进生858名，蓄足干部队伍源头活水。

--让见贤思齐蔚然成风。扎实开展全国、全省"人民满意的公务员"和"人民满意的公务员集体"推荐评选活动，我市1名个人1个集体获全国表彰，5 名个人3个集体获省级表彰，以榜样的力量激发党员干部干事创业的活力。

四、广开进贤之路汇聚天下英才

城市发展离不开人才，产业兴旺也离不开人才。一年来，襄阳以诚留才、以才兴城，进一步强化了襄阳高质量发展的人才支撑。

优化人才制度供给--大力度推出"1+7"人才新政，实现"襄阳有什么就提供什么"向"人才需要什么就提供什么"转变，全年发放人才补贴、团队资助等1.73亿元，吸引大批人才来襄就业创业，我市入选省青年拔尖人才、省科技创新战略团队数量仅次于武汉市。

畅通人才引进渠道--扎实开展"双招双引"，举办"智汇襄阳"活动， 实施"紧缺人才引进计划"，全年新引进全职工作博士硕士近1600人，引进高

水平创新创业团队70个，新增大学生就业创业2.86万人。编制各产业链"引才地图"，策划"资智回襄"活动，征集13条先进制造业产业链和十大重点农业产业链高端人才需求1101人。

打造近悦远来的人才生态--开发襄阳人才综合服务平台，打通教育、人社、民政、住建等6个部门20多个数据接口，积极推动人才生活补贴、购房首付款补贴券等"一网通办"。建成人才公寓2979套、人才驿站11个，近3000名各类人才拎包入住。

2022年，我市进一步简化政策兑现流程，提高政策兑现效率；重点解决人才"急难愁盼"问题，聚焦住房安居、家属安置、子女教育、医疗保障、职称评聘等"关键小事"，做优做实做细人才服务工作，为加快襄阳都市圈高质量发展提供有力人才支撑。

风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。今年全市组织系统将勇毅前行、实干奋进，扎实推动组织工作迈上新台阶、取得新成效，为加快推进襄阳都市圈高质量发展、奋力谱写中国式现代化襄阳篇章提供坚强组织保证！

奏响新时代新征程奋进强音

2022 年西宁市宣传思想工作综述

（2023 年 3 月 6 日）

一个时代的图景，人心是最美的底色；一个民族的复兴，精神是重要的力量。

回眸2022年，一场场接地气的理论宣讲传递党的"好声音"，一篇篇生动鲜活的新闻报道奏响舆论宣传"主旋律"，一系列精彩纷呈的文化活动树起文明"风向标"，全市宣传思想工作鼓舞人心、汇聚力量、催人奋进，成为感恩奋进、拼搏赶超，聚力建设现代美丽幸福大西宁的生动缩影和重要方面。

一年来，全市宣传思想战线突出迎接学习宣传贯彻党的二十大主线，聚焦举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，围绕中心、服务大局， 稳中有进、守正创新，为我市在现代化新青海建设上走在前作表率提供了坚强思想保证和强大精神力量。

一、理论固本筑牢信仰之基宣传谋新助力奋进之势

"这次的文艺宣讲既好看又好听，以前学习党的政策，是通过报纸或电视。今天，通过歌舞、花儿、朗诵等形式来宣讲，形式好、接地气，我们爱听、爱看，看完文艺宣讲，我们对党的二十大精神有了更深入的理解。"在城西区文亭巷社区海宏壹号小区，一场宣传贯彻党的二十大精神文艺演出刚刚结束。歌声、乐声、笑声、掌声，一场场别出心裁的理论+文艺式宣讲，摆脱了刻板的灌输形式，让基层理论宣讲的声音变得格外动听。

一年来，全市宣传文化战线精心组织实施习近平新时代中国特色社会主义思想培训计划，扎实做好党的二十大精神学习宣传贯彻工作，建立健全"第一议题""第一时间"学习机制，打造以"西宁微讲堂"视频号为统领的"四级" 线上宣讲矩阵，建立社科界联席会议制度，成功立项《甘青地区爱国主义教育基地红色资源融入思想政治教育创新发展研究》国家社科基金项目，2项课题分别确立为青海省重大实践智库项目和省级哲学社会科学项目。"薪火"宣讲团荣获"全国基层理论宣讲先进集体"称号，1个集体和2名同志在全省基层理论宣讲大赛中获奖。

同时，我市宣传文化系统积极组织开展"献礼二十大，奋进新征程"十大感恩教育系列主题活动，精心组织"奋进新征程、建功新时代"等重大主题宣

传，在中央主流媒体、省级传统媒体刊发报道6900余篇，举办"西宁这十年" 系列新闻发布会9场次，策划实施10项外宣项目，全年召开新闻发布会71场（次）。全力做好疫情防控舆论引导工作，主动加强与中央、省垣媒体的沟通联系，先后推送重点报道7233条，市级媒体累计原创、转载达3万余次。西宁连续三年蝉联中国最具幸福感城市，"西宁发布"澎湃账号荣获澎湃政务指数榜"2021最佳政务传播省会城市榜"，西宁晚报社新址获批、融媒体中心建设稳步推进。

二、管理落地夯实阵地之责文化立根润泽发展之魂

一年来，我市认真贯彻落实中央实施办法和省委实施细则，严格落实意识形态"1+8"工作制度和学习通报、巡听旁听、笔记调阅等学习成效检验机制， 在全省率先制定《西宁市落实意识形态工作责任制基本操作流程》，对43个地区和重点单位开展专项督查检查，对全市18家爱国主义教育基地进行全面考核。联合检查各类文化场所5000余家次，查处非法出版物3万余件，拆除卫星广播电视地面接收设施22套，查处"冰墩墩"和民族印刷厂侵权盗版案件等4起。[!--empirenews.page--]

同时，聚焦迎接学习宣传贯彻党的二十大和省第十四次党代会精神，开展线下线上巡展演300多场次，组织开展农牧民歌手大赛、全民阅读线上活动等16 项群众性文化活动，创作推出各类文艺作品500余件，重点扶持19个文改项目， 重点实施98项文旅重点建设项目。秦腔现代戏《湟水河畔》获评第九届中国秦腔艺术节最高荣誉"特别推荐剧目"，音乐剧《花儿·少年》与广播剧《父亲的生日》荣获全省"五个一工程"优秀作品奖，4家单位获得第九届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体。

此外，精心策划78项网上主题宣传活动，开设64个专题专栏，推出"西宁24小时"等网宣主题作品，制定舆论引导口径354条，开展网上"扫黄打非""清朗"等21项互联网专项行动，开展全市党的二十大网络安全保障应急演练，持续加大对抖音、快手等直播平台信息的巡查、管控力度，搭建互联网内容安全巡查检查信息系统平台和敏感关键词库，对全市114家单位的互联网信息系统和531家社会网站进行远程漏洞安全扫描，全年累计监测舆情信息468.6万条，妥善处置负面舆情2287起，协调解决网民合理合规诉求763件。

三、文明赋能添彩城市之变提升能力彰显担当之本

从文明一个人到文明一个群体，从文明一个社区到文明一座城，从志愿服务到关爱未成年人。

一年来，我市深入推进精神文明创建工作提质升级，建立社会主义核心价

值观入法入规协调机制，深入推进社会主义核心价值观入法入规进程，持续巩固提升全国文明城市创建成果，全面拓展新时代文明实践中心（所、站）建设工作，表彰2020-2021年度群众性精神文明创建先进集体及个人，评选"五星级文明户"32.6万户。1人荣登"中国好人榜"，1个临时党支部荣获第二届"青海榜样"，5人分别荣获全国"新时代好少年""青海省好少年"，6.8万名志愿者、5200余支志愿队伍投身抗疫一线。西路军纪念馆入选全国首批"大思政课"实践教育基地，2个典型案例入选《全国宣传思想文化工作案例选编》。

同时，结合全市能力建设和"四大"专项行动，全市宣传文化系统创新开设"支部选题+干部领学+领导点评"的"五点半讲堂"学习模式，组织举办全市基层理论宣讲大赛、全市各级爱国主义教育基地讲解员演讲大赛、"强国复兴有我文明西宁我来拍"微视频大赛等，制定印发《西宁市2022年度为民服务"十佳"标兵评选工作方案》，评选表彰全市宣传思想文化先进集体和先进个人，举办融媒体业务骨干技能提升等各类培训班4期，推荐"昆仑英才·文化名家"暨"四个一批"人才2名，在"作风聚焦"专栏累计原创和转载转发监督报道452条，举办2021-2022年度对外宣传好新闻奖评选活动，19件新闻作品荣获"青海新闻奖"。

时序更替，砥砺前行。奋进新征程，全市宣传思想文化战线将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，努力在聚力建设现代美丽幸福大西宁、在现代化新青海建设上走在前作表率中展现更大作为、作出更大贡献。

奏响中国式现代化"德州实践"最强音

2022年德州市宣传思想文化工作综述

（2023 年 3 月 3 日）

2022年，极不平凡，意义非凡。

这一年，我们面对错综复杂的发展环境和超出预期的困难挑战，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，克服超预期因素影响取得超预期成果，高质量发展迈出坚实步伐。

这一年，全市宣传思想战线忠实履行举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，切实把深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"体现到宣传思想工作各方面全过程，奋力书写了崭新的时代华章。

这一年，德州大地主旋律更加响亮，正能量更加强劲，不断激励着全市人民以饱满的精神状态和昂扬的奋斗姿态，承压前行，迎难勇进，奏响中国式现代化"德州实践"最强音。

一、高举思想旗帜强化理论武装

一年来，全市宣传思想战线将学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想与迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神有机结合，不断夯实理论基础，为奋进新征程、建功新时代提供了坚强思想保证。

高举思想旗帜，我市充分发挥"关键少数"的关键作用。市委理论学习中心组以身作则、率先垂范，坚持读原著、学原文、悟原理，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，不断把学习宣传贯彻引向深入。

"不断为新时代社会主义现代化强市建设提供有力法治保障。"去年12月25日，市委理论学习中心组进行了2022年度最后一次集体学习。至此，市委理论学习中心组全年共组织集体学习21次。

党的二十大胜利闭幕后，全市宣传思想战线把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和必须担负起的重大政治责任，精心组织开展集中宣讲，深入开展理论研究阐释，以群众喜闻乐见的形式让党的二十大精神落地生根、开花结果。

按照省委统一部署，2022年11月14日，学习贯彻党的二十大精神省委宣讲团报告会在我市举行，全市领导干部党的二十大精神专题学习班同时开班。

其后，市委常委带头深入机关、高校、企业、社区、镇村一线等基层单位， 与广大干部群众座谈交流学习体会。市委宣讲团成员迅速分赴各地，深入企业、农村、机关、校园、社区，用群众听得懂的语言、看得到的事实、信得过的典型、记得住的案例，开展形式多样的宣讲活动。他们所作的每一场报告，都滋润着广大党员干部群众的心田；每一次宣讲，都将党的二十大绘就的蓝图生动展现在人们眼前。

以党的二十大精神系列宣讲活动为代表，2022年我市理论宣讲得到全面普及。市级组建了"理响德州"宣讲团，县市区级组建了108支宣讲队伍。全年， 全市共开展线上线下宣讲2万余场，覆盖基层受众500余万人。

在此基础上，我市的理论学习逐渐向基层深入，理论阐释不断深化。一年来，市有关部门先后对12个县市区、39个部门、3所市属高校、6家市属国企， 市县联动对400余个乡科级单位的学习活动开展列席旁听。全市各级党组织共征订理论读物47万余册，党员覆盖率列全省第一。

中央党校在德州市设立课题实践基地，山东乡村振兴实践研究院正式揭牌。全市各级各部门全年累计在省级以上媒体刊发理论阐释文章达180余篇。

二、服务发展大局奏响时代强音

1月5日，为期3天的2022年下半年德州市高质量发展现场观摩活动落下帷幕。2022年德州经济稳中有进，报纸、电视、网络等市县两级媒体对本次观摩给予了跟踪报道，充分展现了"稳"字背后的底气。伴随一篇篇鲜活的稿件、一个个项目现场发回的短视频，全市人民看到了支撑德州发展的新动能、新希望，对做好新一年各项工作，继续推动全市经济社会高质量发展信心更足、决心更坚。

融媒时代，主流媒体如何凝心铸魂？一年来，全市宣传思想战线始终围绕中心、服务大局，积极做好正面宣传引导，为统筹疫情防控和经济社会发展营造良好氛围。

紧紧围绕迎接党的二十大，学习宣传贯彻党的二十大精神，我市主动发挥媒体作用，积极营造良好舆论环境。

2022年，我市开展"奋进新征程建功新时代"重大主题宣传，并邀请新华社等央媒开展"知名媒体德州行"主题采访活动，报台网微端等各平台全年刊播推送相关稿件4万余篇。同年9月21日，中共德州市委"山东这十年·德州" 主题新闻发布会举行，面向全国、全省介绍了党的十八大以来德州各项工作取

得的成绩，有力振奋了全市人民的精神。

聚焦全市重点工作、重要会议，一年间，我们从市十六次党代会到市委十六届三次全会，从科技创新大会到先进制造业强市建设大会，时刻关注城市发展每一个关键节点，认真做好跟踪报道。

伴随中央和省委、市委经济工作会议的相继召开，2023年全国、全省乃至全市经济发展的方向、路径日渐清晰。我市宣传思想战线及时解读党中央对经济形势的重大判断，全面阐释新一年德州经济发展的总体要求、具体任务。随着《一图读懂｜2023德州经济工作这么干》等生动活泼的融媒体产品相继发布， 全市上下迅速形成推进新一年经济工作的广泛共识。

2022年，面对疫情的反复冲击，宣传思想战线主动发声、守牢阵地，为维护社会和谐稳定发挥了重要作用。

从及时宣传"二十条""新十条""乙类乙管"等疫情防控优化措施，到科学解答"康复后注意什么"等群众关心的防疫热点问题，再到深入解读防疫政策优化调整的科学性、合理性、必要性市县乡媒体、宣传部门用一个个传递温暖和力量的短视频、微影像、网文评论，缓解了焦虑、带来了信心、凝聚了共识，给全市人民吃下了"定心丸"。

同样在这一年，"德州故事"越来越受到全国全省关注，全年在央媒上稿991篇，创历史新高。

新华社《每日电讯》头版头条刊发《山东德州："书记抓粮"保生产》，

《参考消息》专版刊发《德州：吹响现代化强市建设冲锋号》，农民日报内参

《山东德州"四策集成"创建全国首个"吨半粮"示范区》被省委主要领导批示。德州日报获得德州历史上第一个中国新闻奖，市广播电视台在央视和省台发稿量居全省前列，县级融媒体中心服务力评价工作走在全省前列。

同时，舆论监督更加有力。围绕创建全国文明城市、农村人居环境整治等重点工作，《问政德州》栏目举办电视专题问政及"回头看"节目15期，对20 余个市直部门和4个县市区进行直播问政，有力督促了一大批群众关心的急事难事迅速得到解决。

三、坚定文化自信提升城市形象

一年来，隽永的木刻刀笔书画、精美的德州窑红绿彩、精湛的手工皮雕技艺件件巧夺天工的"德州手造"，经媒体集中报道后，迅速成为市民热议话题。

文化，是城市的灵魂，体现一个城市的个性、底蕴和竞争力。悠悠千年，

董子文化、龙山文化、运河文化、黄河文化相互交织、影响，成就德州独特厚重的文化根基，也为德州文化产业发展打下坚实基础。

2022年，我市立足本地文化优势，大力推进文化软实力建设，不断将文化资源优势转化为文化产业发展强势。其中，"德州手造"在政府引导、市场主导下，不断扩展业态、创新表达，焕发出前所未有的华彩。

一年时间，市新闻媒体集中对长期沉淀于民间的各类"德州手造"进行大规模报道，众多德州传统手工艺受到社会关注。乘势而上，我市在全省率先建成"山东手造·德州有礼"手造一条街，发起成立全国大运河手造联盟，打造全国唯一的运河手造博物馆群。

2022年9月15日，为期5天的第三届中国国际文化旅游博览会、首届中华传统工艺大会在济南启幕。在本次展会上，德州展区以中华手造、运河手造、文旅项目、黄河手造、数字文化5大板块"开门迎客"，黑陶、红绿彩、斑斓彩、金丝彩贴、剪纸等30余种展品参加展销展览，引发国内外广泛关注。

时至年终岁末，"黄河大集"高举文旅产业发展大旗，成为接续拉动我市消费市场的新力量。依托"黄河大集"春节季系列活动这一平台，我市策划推出了"牵手两河德州游"、非物质文化遗产展演、文物拜大年、喜乐闹元宵等一系列群众喜闻乐见的文化活动。据统计，2023年春节假期，全市共接待游客175.3万人次，比2019年增长55.22%；实现旅游收入10.3亿元，比2019年增长

%。

文旅产业风生水起，公共文化服务也迎来效能提升。

为丰富群众精神文化生活，打造群众喜爱的合唱品牌活动，助推黄河流域高质量发展。2022年8月26日下午，我市举办"喜迎二十大放歌新时代"2022年德州市群众合唱展演活动。活动现场，来自县市区的11支合唱队伍，以拼搏进取、昂扬向上的精神面貌，热情讴歌党、讴歌祖国，展示出广大人民群众坚定不移跟党走、矢志不渝奋进新时代的决心和恒心。

同年10月2日，为庆祝中华人民共和国成立73周年，市委宣传部组织举办"奋进新时代同唱一首歌"国庆主题活动。来自全市的千余名群众参与录制，共同唱响《我和我的祖国》，展现德州人民奋进新征程、建功新时代的昂扬风貌。

此外，2022年我市宣传文化系统累计创排小戏小剧作品246部，开展群众演群众看活动4000余场、戏曲进乡村5110场，放映农村公益电影60026场。同时， 在全省群众性小戏小剧"大擂台"比赛中，我市原创作品《西征》喜获金奖。

文明，是社会发展最温暖的底色。

2022年，我们以创建全国文明城市为目标，重点实施交通秩序、环境卫生等十大专项提升行动，不断提升市民文明素养，厚植城市气质内涵，城市文明程度和综合竞争力全面提升，文明之风吹遍大街小巷。

坚持创城为民、创城惠民。市委市政府聚焦群众"急难愁盼"问题，着力解决城市管理中的难点痛点，累计投入10多亿元，强力推进老旧小区、背街小巷、便民市场、停车场和"口袋公园"等硬件建设。

城市"硬件"提升的同时，关系城市形象的各种"软件"也在持续完善。全市实现文明实践中心（所、站）全覆盖，工作经验在《山东改革专报》刊发， 德州市、宁津县入选全省"志愿山东"信息系统示范站点。全年接连举办8场"德州最美人物"发布仪式，4人荣获"齐鲁最美人物"称号。

在广阔农村，乡村文化振兴全面推进。我市以新时代文明实践为统领，将社会主义核心价值观和精神文明建设的内容、方式融入到推进乡村振兴各方面、诸环节，挖掘激活乡村文化资源，走好文旅融合之路，让文化软实力成为乡村振兴硬支撑。

2022年，由农业农村部和山东省政府主办的"三下乡"集中示范活动在德州市举办，我市一单位被评为全国"三下乡"活动示范优秀团队。

百年初心成大道，万里征程作雄行。

面向未来，习近平总书记号召："我们要踔厉奋发、勇毅前行，努力创造更加灿烂的明天。"站在新的历史起点，全市宣传思想战线将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，肩负"铸就社会主义文化新辉煌"的崇高使命，在市委的坚强领导下，不忘初心、勇毅前行，以新气象新作为推动宣传思想工作高质量发展取得新成效，为建设新时代社会主义现代化强市提供更强劲的思想支撑和精神力量。

谱写新时代人大工作新篇章

十三届全国人大及其常委会履职综述

（2023年3月4日）

履职五年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，十三届全国人大及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕党和国家工作大局，认真履行宪法法律赋予的职责，人大工作取得新的重大进展。

一、坚持党的全面领导，确保人大工作始终坚持正确政治方向

从民法典编纂，到助力打好污染防治攻坚战，再到维护特别行政区宪制秩序和法治秩序等，坚决贯彻落实党中央决策部署，在大事要事上担当尽责。

习近平总书记在中央人大工作会议上强调，加强党对人大工作的全面领导。五年来，十三届全国人大及其常委会始终坚持维护党中央权威和集中统一

领导这一最高政治原则，紧紧围绕党和国家工作大局履职尽责，把坚持党的全面领导贯穿人大工作全过程各方面，确保人大工作始终坚持正确政治方向。

做好全国人大及其常委会的工作，根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。坚持党的全面领导，首要的是用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作。

十三届全国人大常委会第一次会议的主要议题就是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想；2022年10月26日，党的二十大闭幕不久，十三届全国人大常委会第三十七次会议第一项议程就安排学习贯彻党的二十大精神， 提出要"把贯彻落实党的二十大精神作为首要政治任务，结合实际、立足职责， 坚持和完善人民代表大会制度，加强中国特色社会主义法治建设"。

传达学习习近平总书记重要讲话和党中央重要会议、重要文件精神，成为一项制度化安排。十三届全国人大常委会党组带头加强学习，每次召开党组会议时都将传达学习习近平总书记重要讲话和党中央重要文件精神作为第一项内容；全国人大常委会把深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课和基本功，连续五年召开深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会。

五年间，全国人大常委会的重要会议、重要立法、重要工作、重大事项等， 都及时向党中央请示报告，确保人大工作始终在党的领导下进行。紧紧围绕党

和国家工作大局履职尽责，做到党和国家工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。

从民法典编纂，到助力打好污染防治攻坚战，再到维护特别行政区宪制秩序和法治秩序等，充分体现全国人大及其常委会始终坚持党的全面领导。

--民法典编纂工作始终在党中央的统一领导下进行。习近平总书记曾3次主持中央政治局常委会会议，对民法典编纂工作作出重要指示，为民法典编纂工作提供了重要指导和基本遵循。

--面对香港黑暴行动的不断升级，十三届全国人大三次会议作出香港国安决定，随后常委会在一个月时间内审议通过香港国安法，又陆续出台了香港第六届立法会继续履职的决定、香港立法会议员资格问题的决定等。这一系列立法和决定，维护了国家主权、安全、发展利益，保证了香港长期稳定繁荣。

人大工作取得的成就充分证明，党的领导坚持得越好，人大工作就越有成效，人民代表大会制度的优越性就越能得到彰显。

二、在确保质量前提下加快立法步伐，中国特色社会主义法律体系日臻完

善

通过宪法修正案，制定法律47件，修改法律111件次，作出法律解释1件，

通过有关法律问题和重大问题的决定52件次。

习近平总书记在中央人大工作会议上指出，加快完善中国特色社会主义法律体系，以良法促进发展、保障善治。

抓住提高立法质量这个关键，推进科学立法、民主立法、依法立法，遵循和把握立法规律，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。

五年的立法成绩令人欣慰：通过宪法修正案，制定法律47件，修改法律111 件次，作出法律解释1件，通过有关法律问题和重大问题的决定52件次，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系日臻完善。

--通过宪法修正案，把党带领人民取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成果上升为宪法规定。制定监察法、英雄烈士保护法，修改国旗法、国徽法等宪法相关法，落实宪法规定的授勋、特赦等制度，保证宪法确立的制度、原则、规则得到全面实施。

--提高立法质量，注重人大在立法中的主导作用，制定专项立法修法计划，更好发挥专门委员会、工作委员会牵头起草法律草案的作用，找准在立法

选题、评估、论证、立项、协调、起草、征求意见、审议等各个环节的定位， 严格把关。在确保质量的前提下加快立法修法步伐。

--重点领域立法不断加强，法律体系日益完备。编纂完成了新中国第一部以"法典"命名的重要法律--民法典。国家安全、卫生健康、公共文化等重要领域的基础性法律相继出台，生态环境、教育科技等重要领域的法律进行了全面修订，网络信息、生物安全等新兴领域立法取得突破。特别是国家安全立法加快完善，"1+N+4"的生态环保法律制度体系已基本形成，涉外领域立法实现新的突破。[!--empirenews.page--]

--统筹运用立、改、废、释、纂等形式，立法形式更加丰富多样。既有"大块头"立法，立法更有整体性。比如制定我国法律体系中条文最多、体量最大、编章结构最复杂的民法典。也有"小快灵"立法，立法更具针对性。比如适应形势对立法工作提出的新要求，短短4个月就顺利出台并施行的反食品浪费法。

--开门立法、民主立法，立法生动体现全过程人民民主的要求。首次将全过程人民民主重大理念写入法律。全国人大常委会法工委建立的32个基层立法联系点，实现了31个省（区、市）全覆盖，成为接地气、察民意、聚民智、惠民生的国家立法"直通车"；健全常态化法律草案公开征求意见机制，本届以来，参与人数和提出意见数量均创历史新高；健全全国人大常委会法工委发言人制度，不断拓宽公民有序参与立法的途径和渠道，确保立法项目的确定， 法律草案的起草、审议、通过等各个环节都能够听到来自人民群众的声音。

三、实行正确监督、有效监督、依法监督，人大监督更有力度、更具权威听取、审议109个有关监督工作的报告，检查30件法律和决定实施情况。 习近平总书记要求，用好宪法赋予人大的监督权，实行正确监督、有效监

督、依法监督。党的二十大报告明确提出，健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关监督制度。

听取、审议109个有关监督工作的报告，检查30件法律和决定实施情况，开展33项专题调研、11次专题询问，对近万件规范性文件进行备案审查五年来， 全国人大常委会认真履行宪法监督职责，完善监督机制，把坚持党的领导贯穿于监督全过程，直面问题、动真碰硬，人大监督更有力度、更具权威。

--推进合宪性审查、备案审查工作，依法纠正或撤销同宪法、法律相抵触的规范性文件，维护国家法治统一。十三届全国人大宪法和法律委员会成立

以来，积极稳妥推进宪法实施和监督工作，对提请全国人大常委会审议的每部法律案是否符合宪法进行审议，确保常委会通过的法律、作出的决定决议与宪法的原则、规定、精神保持一致。健全备案审查制度，五年间全国人大常委会法工委累计督促推动制定机关修改完善或者废止各类规范性文件约2.5万件；共收到1.7万多件审查建议，做到了"有件必备、有备必审、有错必纠"。

--承担党中央赋予人大的新职责新要求，包括国有资产管理情况监督、预算审查监督重点拓展改革和地方政府债务审查监督等，按照"全口径审查、全过程监管"的要求，强化"事前"监督，聚焦"事中"监督，做实"事后" 监督，进一步加强对财政资金使用绩效和政策实施效果的审查监督。截至目前， 全国人大预算联网监督系统全面建成上线运行。

--坚持依法监督，提升监督实效。人大及其常委会的监督职权是宪法和法律赋予的，监督的范围、内容、方式、程序都是法定的。依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序，统筹运用法定监督方式，对发现的典型问题点名曝光、深挖根源，让法律制度的"牙齿"真正咬合。尤其是在执法检查中，对照法律规定逐条检查，督促法律实施主体真正把法律落到实处。

--持之以恒聚焦突出问题，坚持问题导向，持续监督，一抓到底，务求取得实效。连续五年对大气污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法、固体废物污染环境防治法、环境保护法等生态环保法律和决定开展执法检查，综合运用听取审议专项工作报告、执法检查、专题调研、专题询问等多种监督方式，打出监督"组合拳"，助力打好污染防治攻坚战。

--依法拓展监督内容，加强监察、执法和司法监督。首次听取审议国家监察委员会关于开展反腐败国际追逃追赃工作情况的报告；首次听取审议人民法院解决"执行难"工作情况的报告、人民检察院加强对民事诉讼和执行活动法律监督工作情况的报告并开展专题询问，既确保行政权、监察权、审判权、检察权得到正确行使，又促进"一府一委两院"改进工作。

四、支持和保障代表依法履职，充分发挥代表作用，回应人民关切

2282件议案和43750件建议，均已办结；邀请1026人次代表列席全国人大常委会会议。

人大代表来自人民、植根人民，同人民群众密切相联，是党和国家联系人民群众的重要桥梁。习近平总书记高度重视人大代表工作，明确要求"充分发挥人大代表作用，做到民有所呼、我有所应"。

提出议案建议，是人大代表参与管理国家事务、履行职责的重要途径。五年间，近3000名十三届全国人大代表肩负着党和人民的重托，深入基层、深入群众，了解民情、反映民意、集中民智，共提出2282件议案和43750件建议，为党和国家事业发展提供了重要决策参考。

目前，这些代表议案涉及的立法项目已经审议或被列入立法规划计划；代表建议也已全部办理完毕并答复代表，做到了"内容高质量、办理高质量""既要重结果、也要重过程"。

邀请1026人次代表列席全国人大常委会会议，基本做到来自基层的全国人大代表在任期内列席一次常委会会议；邀请322人次代表参加全国人大常委会执法检查，1.6万多人次代表参加全国人大常委会组织的学习培训；出台加强和改进全国人大代表工作的35条具体措施，推进代表工作制度化、规范化、常态化； 开设全国人大网络学院，探索"云上办学"；推出全国人大代表工作信息化平台十三届全国人大常委会支持和保障代表更好依法履职，使发挥代表作用成为人民当家作主的重要体现。

常委会联系代表、代表联系群众更加紧密。记者从全国人大常委会办公厅了解到，按照"做到真联系、取得真效果"的要求，全国人大常委会进一步加强和改进常委会组成人员联系全国人大代表工作，本届以来，共有156位常委会组成人员直接联系432位全国人大代表，各专门委员会、工作委员会也建立起了直接联系代表机制，基本实现了联系基层代表全覆盖。

新时代，新征程，新局面。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家的关键之年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，十四届全国人大及其常委会将全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，不忘初心、牢记使命，向着实现中华民族伟大复兴的中国梦勇毅前行，人民代表大会制度的未来将更加辉煌！

依法履职勇担当 踔厉奋发新征程

盈江县人大常委会 2022 年工作综述[!--empirenews.page--]

（2023 年 3 月 9 日）

2022年是盈江发展历程极不平凡的一年。一年来，盈江县人大常委会在县委的坚强领导下，围绕中心、服务大局，勇担新时代人大工作新使命、新任务， 认真履行宪法法律赋予的职责，积极践行全过程人民民主，扎实推进民主法治建设，圆满完成全年确定的各项工作任务，充分发挥了地方国家权力机关作用。

一、坚持以党建为引领 建设绝对忠诚的政治机关

着力强化学习型机关建设，为推动新时代人大工作创新发展提供坚强有力的理论支持和思想保证。着力抓好作风建设，围绕效能建设，常委会班子查找问题10条，提出整改措施12条；常委会班子成员及机关干部查找问题230条，提出整改措施240余条，并细化方案，落实责任，确保整改工作落实到位，专项整治工作取得实效。着力增强大局意识，保证党委决策落实，积极开展依法治县、"三重"工作、疫情防控、县级河（湖）长和林长制督查等工作，坚决贯彻中央决策部署和省委、州委、县委相关要求，提高政治站位，增强政治自觉。

二、坚持以制度为根基

建设人民当家作主的权力机关

全面维护宪法法律权威，常委会机关全年开展专题学法2部，开展专题学法测试2次。落实宪法宣誓制度，2022年组织新任国家机关工作人员向宪法宣誓109 人次。推动工作制度落实，出台了《中共盈江县委关于新时代坚持和完善人民代表大会制度加强和改进人大工作的实施意见》，对全县人大工作和建设作了全面部署，营造了整体重视、支持人大工作的良好氛围。深入践行全过程人民民主，组织代表听取审议专项报告13次，开展专项调查7次、集中视察1次，推进人大工作协商，加强同人大代表和人民群众的联系，把社情民意统一于最广大人民根本利益之中，不断发展和完善全过程人民民主。

三、坚持以发展为目标 建设依法履职的工作机关

全年共召开新一届县人民代表大会1次、常委会会议6次、主任会议7次、党组会议14次，作出审议意见14项、决议决定11项，协助上级人大及其常委会开

展工作21次，有力推动了党委决策部署贯彻落实，推动法律法规有效实施，推动"一府一委两院"依法正确行使职权。强化经济监督，围绕粮食安全，开展全县粮食储备工作专题询问；围绕特色产业发展，开展全县坚果产业发展情况调查。通过正确监督、有效监督、依法监督，护航全县经济高质量发展。强化民生监督，针对视察、调查中发现的问题，作出常委会审议意见14项，提交县人民政府及其有关职能部门整改完善。强化法治监督，坚持把受理群众来信来访作为化解矛盾、增进社会和谐的重要抓手，不断完善工作机制，抓好信访事项的督办和落实，全年受理来信来访25件次，接待来访群众80人次，推动了一批群众合法诉求妥善解决。强化履职监督，持续加强对政府职能部门的工作监督，听取全县外事工作情况汇报，对县民政局、县工业和商务科技局、县人社局、县林草局等4个政府组成部门进行工作评议，切实增强人大任命干部的政治担当、责任担当，促进政府职能部门依法履职、依法行政。依法做好人事任免， 全年共依法选举产生新一届县级国家机关领导人员及常委会组成人员、各专门委员会组成人员71人次，任免县级国家机关工作人员45人次，有效保障了县级国家机关的正常运行。

四、坚持以人民为中心 建设服务为民的代表机关

加强代表履职培训，组织县乡两级人大代表、乡镇人大主席团成员、人大秘书以及常委会机关工作人员等684人开展了代表履职培训；组织新一届常委会组成人员、各专门委员会委员、15个乡镇人大主席团主席、部分人大工作者赴厦门大学开展集中专题培训。强化代表履职服务保障，主动邀请基层人大代表、各行各业公民列席人大常委会会议36人次，组织代表参加专题调研和集中视察等活动74人次，积极参加州人大常委会组织的人大代表（选民）见面日活动， 不断拓展人大代表知情知政履职渠道。提升代表议案、建议办理质效。努力推动代表议案、建议答复和落实"双满意"，有效解决了一批事关经济社会发展和基层人民群众期盼的民生问题。

"把脉"风雨为民生

珲春市推进气象事业高质量发展综述

（2023年3月13日）

观天测雨，把脉风云，心系群众冷暖。

近年来，珲春市气象局突出防灾减灾、保障粮食安全和生态文明建设等重点，深入开展"质量提升年"行动，推进气象事业高质量发展。

提前精准判断天气变化趋势及其致灾影响，对做好防灾减灾救灾工作至关重要。近年来，珲春市气象局充分发挥"第一道防线"作用，全力做好灾害性天气监测预报预警服务工作。切实完善预警信息发布措施，持续提升预警信息靶向发布能力，动态更新防灾减灾责任人和信息员数据库，减少气象信息"盲区"。

珲春市不断完善以气象灾害预警为先导的政府和社会联动机制，制定《珲春市气象局强降水天气"叫应"服务标准和工作流程》，进一步明确工作职责， 提升气象服务能力。完成气象灾害综合风险普查，编写评估与区划报告8份，协助省州落实灾普工作。

珲春市不断加强粮食生产全过程气象服务保障，开展"直通式"农业气象服务。去年，市气象局加强与涉农部门联动，提供专业建议指导农业生产，发布为农服务产品45期；开展人工增雨作业4次，全力抗旱保春耕，降低火险等级， 减轻灾害损失。同时，做好能源保供气象服务，围绕电力、供暖等行业需求， 开展专业气象服务保障，与珲春市城投集团供热公司、老龙口供水有限公司建立合作机制，提供专业气象服务。

为推动绿色低碳发展，市气象局加强与林业部门的合作，做好专业气象服务，助力增加林业碳汇。配合农业部门指导种植养殖大户利用气象条件开展生产，合理控制化肥、农药、地膜等投入品使用量，提升农业减污降碳潜力。同时，全面推进生态文明气象保障服务，围绕自然保护区、重点生态功能区、生态敏感区和脆弱区、休闲避暑、冰雪旅游等，开展生态气象条件评估，加强空气污染气象等级预报，做好森林防火气象保障，助力实现"双碳"目标。

近年来，珲春市立足市情农情实际，着力深化气象改革，做好气象保障服务，发布决策服务产品637期，升级影视预报可视化质量，公众气象服务满意度评分达97.8分。探索开展近海航线气象服务保障，每日向宁波舟山港珲春办事

处订正发布《未来48小时海洋气象预报》。扎实推进新一代天气雷达项目建设， 现已完成选址、可行性研究报告和选址工作报告。[!--empirenews.page--]

同时，珲春市不断提升中小尺度天气监测能力，提高精密监测水平，优化气象站网，完成3个区域站、4个称重雨建设，毫米波云雷达已完成选址工作， 实现暴雨、雷暴大风预警信号精细到乡镇。

办好人民满意的教育

珲春市教育工作综述

（2023年3月15日）

百年大计，教育为本。近年来，珲春市以"办好人民满意的教育"为目标， 以增加优质教育资源供给为首要，以提升教育教学质量为主线，积极营造良好的教育教学环境，促进教育事业健康发展。

"以前孩子放学了，我们还没下班，孩子没人接，我们家长很着急。现在好了，学校有了课后服务，下班后刚好可以过来接孩子。而且，还有老师辅导孩子写作业，我们更放心了。"谈起学校的课后服务，珲春市第一小学一学生家长感慨地说。

"'双减'政策减的是学生沉重的作业负担，增的是学生的综合素质，我校始终坚持应教尽教，不断提升学生的在校学习效率。"市第一小学校长罗晖表示，课后服务充分体现了学校的办学特色，挖掘了教师潜力，满足了学生的多元化学习需求。

自"双减"政策实施以来，珲春市23所义务教育学校全覆盖推行"5+2"课后服务制度，切实满足学生的课后服务需求。市区13所学校的1.26万名学生自愿参加假期托管，参与率达83.5%。遴选6所小学和北京云思智学科技有限公司合作建立珲春市课后服务管理平台，通过了教育部教育信息管理中心对接地方自建课后服务系统的检测认证。以珲春一小和四中为试点，进行三星层次化作业、大单元主题化作业探究，取得阶段性成果，初步形成了有珲春特色的作业管理和改革体系。同时，加强校外培训市场整顿，开展学科类校外培训机构监督检查59次，开展联合执法4

次，下发责令停止办学通知单14份。

为深化教育改革，珲春市坚持系统设计、重点突破、试点先行的改革路径， 从群众反映强烈、制约教育科学发展的热点难点问题入手，为教育事业发展注入不竭动力。

珲春市第一实验小学深入开展红色基因进校园活动，扎实推进红色教育， 被命名为中国工农红军珲春红军小学；市第五中学秉持"传承·融合·发展" 的办学宗旨，探讨建设"传融教育"主题文化体系，成为吉林省铸牢中华民族共同体意识试点校；市第二高中致力于"真实教育"研究，组建学科协作团队，

深化新高考学习策略探究，高考成绩优异。

在幼儿教育方面，保教工作全面加强，办园行为有效规范，幼儿园"小学化"专项治理效果明显。义务教育方面，"阳光招生、阳光分班"深入民心， 双师课堂、网络教研融创智慧教育新模式普遍应用，"五育并举"课程改革全面落实，"五项管理"政策有效实施，控辍保学工作常态化开展，中招改革稳妥推进。普高教育方面，高中学生生涯规划指导工作受到学生和家长的普遍重视，高中综合素质评价工作不断完善，新课程新教材新高考创新机制研究积极深化。中职教育方面，持续深化校企合作，探索职教升学模式，向省教育厅推荐10名教师参加"双师型"教师评审认定，加快吉林广播电视大学珲春管理站转型为珲春开放大学的进程，构建职业教育多元化办学新格局。高等教育方面， 向省教育厅提交珲春海洋学院申办材料，被纳入《吉林省高等学校设置"十四五"规划》，报教育部备案，积极联系长春理工、吉林工商等省内高校，推动省内高校到珲春建设分校工作，加快珲春市高等教育发展步伐。特殊教育方面， 不断完善残疾学生随班就读工作和特教教师专业能力提升工作，健全特殊教育管理机制，目前，全市适龄残疾少年儿童安置率达97.6%。

教师是立教之本、兴教之源。珲春市始终坚持政治标准是选人用人的第一标准，做好系统内拟提拔和拟转正副校级以上干部考核，提拔20人、交流18人。配齐配强教育督学队伍，深化教育督导体制机制改革，将17名退居二线老校长聘任到责任督学岗位，充实教育督导力量。承办省、州教学竞赛活动26项，开展市级及以上集中教研活动59次。组织新招聘教师进行新教师模块式专业素养提升培训，加快年轻教师专业化发展步伐。

校园安全，是学校顺利开展教育教学工作的前提和基础，是学生健康成长的保证。珲春市全力抓好平安校园建设工作，筑牢校园安全防线。

去年以来，珲春市各学校紧跟疫情防控形势，探索线上线下教学互转机制， 做到"停课不停教、不停学"。同时，加强校园安全人防、物防、技防设施建设，组织42名教师参加保安培训，做到持证上岗。改造升级校园监控系统，做到一键式报警、监控设备均与公安部门联网，深化校园安全联动体系建设。投入5000多万元，实施消防安全整改工程，确保校园消防安全达到标准。

踔厉奋发审计路 铁军奋起著华章

2022 年清丰县审计工作高质量发展综述

（2023 年 3 月 10 日）

却顾所来径，苍苍横翠微。2022年，对于清丰县审计人来说，是沉甸甸的回忆，更是满当当的收获。

这一年，清丰县审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神以及各级审计委员会、审计工作会议精神，依法全面履行审计监督职责，积极推进审计全覆盖，深化常态化"经济体检"，有力履行了国家财产"看门人"和经济安全"守护者"职责，为全县经济社会高质量发展提供了坚强的审计保障。

这一年，清丰县审计局共完成审计项目28个，查出主要问题金额216762万元，其中管理不规范金额183337万元；审计促进整改落实金额9222万元，推动清理收回、加快资金拨付金额1212万元，促进增收节支8796万元；向被审计单位提出意见建议86条，被采纳86条；促使被审计单位制订整改措施67项，完善制度3项；核减政府投资金额3.62亿元；向纪检监察机关和有关部门移交事项22 件，移送处理人员47人，受党务政务处分47人；《审计专报》被县委、县政府主要领导批示35篇。

这一年，审计信息宣传工作持续保持全省领先位次，全年被上级党政机关和新闻媒体采用136篇，其中被人民网、审计署网站、《中国审计报》、《中国审计》等媒体采用27篇，采用数量位居全市县（区）审计机关第1名；被省厅内外网站采用39篇，位居全省县（区）审计机关第1名，在全省县（区）审计机关中实现六连冠。

这一年，清丰县审计局组织实施的"清丰县2020年本级预算执行及其他财政收支情况审计项目"被省审计厅评为全省优秀审计项目一等奖，至此已连续6 年共6个项目被评为全省优秀审计项目；15个审计项目被评为全市优秀审计项目；获得全县综合考评先进单位、全面从严治党主体责任先进单位、基层党建工作责任制先进单位、平安建设先进单位、意识形态工作先进单位等17项荣誉称号，9名审计人员获得县委、县政府表彰。[!--empirenews.page--]

一、坚持一个根本党对审计工作领导全面加强

一年来，该局牢固树立政治意识，准确把握审计工作的政治属性和审计监

督的政治工作，始终站在党和国家政治大局开展审计工作。县委审计委员会充分发挥牵头抓总、协调各方作用，县委审计委员会办公室积极履行职责，加强对上沟通、对下指导，形成上下联动、步调一致的良性循环。全年召开县委审计委员会会议3次，出台《清丰县"十四五"审计工作发展规划》《中共清丰县委审计委员会2022年度工作要点》等文件6项，切实做到党的工作重点抓什么， 审计就审什么，党委重大决策部署到哪里、国家利益延伸到哪里，审计监督就跟进到哪里。

二、聚焦主责主业审计业务质量全面提升

进一步深化财政审计。在预算执行审计中，重点围绕财政预算执行过程和结果，推动深化预算管理制度改革，强化预算约束和全成本绩效管理，注重从体制机制层面分析问题、从完善制度方面提出建议。树牢精品意识，在财政审计中更加注重优秀审计项目的培育，积极打造审计"精品"，本级预算执行审计工作报告得到县人大常委会的充分肯定和高度评价，并被省审计厅评为全省优秀审计项目一等奖。

进一步聚焦民生项目审计。紧紧围绕涉及群众切身利益的事项，对一些政策执行不到位、损害群众利益的行为进行揭示，在促进资金及时高效使用方面发挥了积极作用。

进一步规范经济责任审计。以强化干部管理监督，促进干部履职尽责、担当作为为目标，加强党政主要领导干部经济责任审计，积极探索开展乡（镇） 党政主要领导干部自然资源资产离任审计。全年共对9名党政主要领导干部和事业单位主要领导人员实施经济责任和自然资源资产离任审计，揭露了具有苗头性、倾向性问题，有力促进了权力规范运行，有效预防了贪污腐败行为的发生。

进一步强化重点投资项目审计。完成了清丰县2021年高标准农田建设项目竣工审计、保交楼、"三个一批"等5个政府投资项目的审计，共核减工程投资额3.62亿元，为节约政府资金，规范、净化工程投资领域作出了积极贡献。

三、加大宣传力度审计信息宣传工作持续领先

局党组高度重视审计信息宣传工作，将信息宣传工作放在审计工作全局中进行谋划，制定出台《清丰县审计局审计结果运用考核奖惩办法》，推动审计信息工作制度化、规范化。2022年，通过完善宣传工作机制、强化信息宣传队伍建设、构建信息宣传格局等方式，挖掘出许多有价值的审计亮点，围绕审计工作重点，形成了许多值得推广的经验，传播了清丰审计声音，讲好了清丰审

计故事，进一步擦亮了清丰审计宣传品牌。

四、强化整改落实审计"后半篇文章"高质高效

2022年，召开3次审计整改联席会议，不断完善审计整改工作方式，创新推行"一书三函"（即《审计发现问题整改落实责任书》《审计整改工作提醒函》

《审计发现问题督促整改函》《审计发现问题整改督查函》），切实加大对重点问题整改的交办督办、现场核查、追责问责力度，推动审计问题整改落实取得了良好效果。严格落实整改督促责任，修订完善《关于加强审计监督与纪检监察、组织、巡察、督查、派驻纪检组工作贯通协调的意见》，进一步完善审计监督与纪检监察、组织、巡察、督查、派驻纪检组监督的贯通协同机制，积极构建衔接顺畅、配合高效的"大监督"格局。截至目前，在全年28个审计项目中，共查出问题265项，已完成整改259项，整改率达97.73%。

五、加强队伍建设审计干部整体素质显著提升

深入开展"能力作风建设年"活动。严格落实上级要求，将"能力作风建设年"活动与干部夜校有机融合，开展"能力作风建设大学习、大比武"活动54期，全体审计干部在学习中发现不足，在交流中增长才干，在比武中提升水平，思想观念、工作作风、工作方式得到全面转变，审计监督能力和服务水平得到明显提升。

深入开展廉洁机关建设。局党组始终坚持扛牢全面从严治党主体责任，全面发挥审计监督职责，狠抓廉洁机关建设，打造"一条廉政清风廊、一面廉政文化墙、一间廉政谈话室、一个廉政宣传栏、一张廉政提醒牌"的"五个一" 廉洁审计文化阵地，在机关大院、办公楼走廊制作廉政宣传版面56块，组织开展廉政家访活动8次，组织全体审计干部家属签订助廉承诺书75份，开展各类廉洁机关建设活动23项，促使审计干部时刻受到廉政文化滋润，让廉洁意识、清正之风真正入脑入心。

坚持抓好党建是最大政绩的理念。始终坚持以党的建设高质量引领清丰审计事业高质量发展，组织开展"践行五四精神争做新时代最美青年"座谈交流会、市审计局机关第二党支部与清丰县审计局党支部开展"手拉手结对共建主题党日"活动、"庆七一"系列活动、"喜迎党的二十大"系列活动等36项党建活动，在活动中锤炼了党性、陶冶了情操、提振了精气神。

六、塑造文明形象各项重点工作稳步推进

坚持以省级文明单位创建统揽各项工作全局，把精神文明建设摆在突出位

置，实现了精神文明建设与各项重点工作发展双促进、双丰收。

传播文明风尚。不断丰富创建内涵，选优创建特色载体，汇聚正能量，弘扬主旋律，有效激发审计干部队伍活力。全年累计组织开展清洁家园、文明交通、扶危济困等志愿服务活动29次；在春节、元宵节、清明节等传统节日和国庆节等重大节日，积极开展文明创建活动26次。

履行社会责任。在疫情防控和全员核酸检测工作中，全体审计干部闻令而动、听令而行，日夜奋战在疫情防控一线。在做好自身疫情防控工作的同时， 组织全体干部职工赴分包小区清华苑开展全员核酸检测、疫情排查处置等工作， 助力社区疫情防控工作顺利开展；积极响应省委"万人助万企"、市委"千人助千企"工作部署，选派1名审计干部担任重点企业首席服务员，为企业发展提供"保姆式"服务，有效助力企业发展壮大。结对帮扶高堡乡马厂村、张拐村和六塔乡后杨楼村，做到巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴与精神文明建设工作共同推进，13名党员干部开展常态化结对帮扶，引导脱贫群众创业就业奔小康。

服务中心大局。积极参与全国文明城市创建工作，主动作为、勇于担当， 严格按照县委、县政府工作部署，秉承"文明创建在路上"的工作理念，积极开展社区共建共治工作，为分包小区清华苑购置垃圾桶56个，规划小区行车标线和停车线，更换精神文明建设宣传版面22块。[!--empirenews.page--]

奋楫扬帆正当时，砥砺奋进续新篇。2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施"十四五"规划承上启下的关键之年，清丰县审计局将深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕上级审计机关工作部署和县委、县政府中心工作，守正创新、突出重点，踔厉奋发、苦拼实干，依法全面履行审计监督职责，奋力谱写清丰审计事业高质量发展新篇章。

打造优质"软环境" 铸就发展"硬实力"

衡水市全力构建"三最"营商环境综述

（2023年3月9日）

2022年，我市深入贯彻落实省委书记倪岳峰来衡调研精神，围绕"四个闯出一条新路"，坚持创新驱动发展，全面深化改革开放，持续优化营商环境， 大力提振市场信心，在全省经济社会发展中争先进位并取得了优异成绩。即日起，本报开设《争先进位闯新路》专栏，全方位、多角度展示各县（市、区） 各部门在全面深化改革、做强做优县域经济、统筹城乡发展、生态环境保护等方面的务实举措和进展成效，敬请关注。

大力开展"标准地+承诺制"改革，确保项目"拿地即开工"；

进一步加大简政放权力度，下放行政许可事项25项，市本级行政许可事项为215项，实现全省最少；

全面推行"定制审批"，开展工程建设项目审批流程再造，将政府投资类和社会投资核准类、备案类项目从立项到取得施工许可的审批用时，压减至20、20、15个工作日，实现全省最短；

一串串耀眼的数据，一项项实打实的便民措施，背后是我市持续优化营商环境的一个个有力举措。

2022年以来，我市深入贯彻落实省委书记倪岳峰来衡调研提出的构建"审批事项最少、审批时间最短、审批费用最低"的"三最"营商环境要求，持续深化"放管服"改革，加大创新力度，提升政务服务效能，激发市场主体活力和社会创造力，真正把衡水打造成为投资洼地、兴业沃土。

一、"精准认领"与"按需下放"相结合，以"审批事项最少"激发创新创业热潮

--2022年，全市下放行政许可事项25项，其中直接下放21项，委托下放4 项；共办理下放审批业务7739项。截至目前，我市市本级行政许可事项为215项， 实现全省最少。

"来一次就办清了所有手续，让我们少走了好多弯路，谢谢区行政审批局的专业服务！"2月13日，衡水湖污水处理厂取得了防空地下室建设审批准予行政许可决定书，办事人员对滨湖新区行政审批局提前介入、"一次性告知"等

优质服务给予高度评价。这也是该局自承接市级下放行政权力事项后，实行自主审批的第一个防空地下室建设项目。

"面对市级下放的行政许可事项，我们一方面在市行政审批局指导下，积极组织业务人员学习相关法律法规，按照行政许可标准化工作要求编制服务指南，确保'接得住'；另一方面，结合区发展实际，进一步优化审批流程，明确审批时限，把放权转化为区发展的新动能，确保政策'用得好'。"滨湖新区行政审批局投资科科长尚建周说。

简政放权是厘清政府与市场边界的"先手棋"，也是推进供给侧结构性改革、扩大有效需求的重要举措。去年6月以来，我市按照"能放则放、按需下放" 原则，进一步加大简政放权力度，不断提升简政放权的靶向性和精准度，为企业和群众办事打开便利之门，为全市经济社会发展增添活力。

政府手中都有哪些权力需要下放？如何精准放权赋权？明确"权责清单" 是突破口。

按照《河北省行政许可事项清单（2022年版）》，我市进一步梳理中央、省、中直驻衡单位、省级委托市级实施的许可事项，对因自然资源条件不涉及的许可、下放至县市区实施的许可进行核减，形成了《衡水市市本级行政许可事项清单（2022年版）》，清单涵盖22个市政府部门和中直驻衡单位实施的263 项行政许可事项。

放权有序推进，权力"瘦身"成效显著。2022年，全市下放行政许可事项25项，其中直接下放21项，委托下放4项；共办理下放审批业务7739项。截至目前，我市市本级行政许可事项为215项，实现全省最少。

二、行政审批部门多"跑路"，让群众少跑腿，以"审批时间最短"便商利民

--对已实现用地保障、符合规划的项目，将政府投资类和社会投资核准类、备案类项目从立项到取得施工许可的审批用时，由39、33、31个工作日压减至20、20、15个工作日，工程建设项目审批时限实现全省最短

"手续办理过程中，工作人员全方位、全过程对我们进行指导，可以说是一路绿灯。非常感谢衡水高新区政务服务与数据管理局热情高效的服务，让企业得以早日开工建设。"3月1日，衡水高新区河北今都食品有限公司项目建设工地，看着眼前拔地而起的两栋厂房和办公楼，公司总经理徐忠河回想起项目手续跑办过程还是抑制不住内心的激动。

去年11月底，该公司新建年产5万吨复合调味品项目在取得不动产权证的当天，同时顺利拿到了用地规划、工程规划许可和工程施工许可等证件，成为衡水高新区首个"拿地即开工"项目。

"2月28日，我们取得了不动产权证，当天下午，就办好了建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等手续。按照正常的办理流程，不出任何纰漏也要3 月底才能开工。为政府的办事效率点赞！"这是河北兆祥矿山设备有限公司总经理张玉栓感受到的"衡水速度"。

项目能不能早动工、早投产，审批效率最为关键。只有最大程度缩短审批时间，减轻企业负担，才能创造一流的营商环境。

去年以来，我市全面压缩工程建设项目审批时限，将立项用地、工程建设许可、施工许可三个阶段优化调整为立项用地、施工许可两个阶段，进一步精简审批流程。在前期已经制定的15个流程基础上，增加既有建筑装饰装修、水电气热并联接入等8个定制审批流程。对已实现用地保障、符合规划的项目，将政府投资类和社会投资核准类、备案类项目从立项到取得施工许可的审批用时， 由39、33、31个工作日压减至20、20、15个工作日，工程建设项目审批时限实现全省最短。

2022年，全市共办理工程建设项目审批业务448件，平均办理时限1个工作日，办理材料压缩至4件，并联审批率达到99.5%。

此外，企业开办"半日办"、13个行业"证照联办"、企业注销"即时办" 等举措，全面压缩企业准入准营时限，为企业节约了宝贵的时间成本。

三、减负与降费双管齐下，以"审批费用最低"为市场主体"补血益气"

--2022年，我市共委托开展技术性服务571件，为市场主体节约成本325.44万元。另外，实行证照批文免费EMS寄递服务，2022年全市免费寄递证照批文16444件，为市场主体节约服务成本196175元，审批费用实现全省最低。[!--empirenews.page--]

日前，衡水景泓房地产开发有限公司前期开发部经理尹峰在去市行政审批局办理相关技术性服务事项审批时，收到意外惊喜：该公司位于市区滏阳一路与育才街交叉口的山河玺院1、2、3、4区建设项目原本需要企业缴纳费用的社会稳定风险分析、节能报告评审等事项，全部免费办理。这得益于我市全面规范技术服务性收费。

固定资产投资项目核准评估、建设项目环境影响评价文件技术评估、排污许可技术审核服务去年以来，全市37项技术服务事项被纳入行政审批流程，原

本需企业缴纳的费用，全部由"政府买单"。

"以往，我们自己办理这些评估审核，每项都要花费一万多元。就像此次办理的项目，至少要七八万元。我们房地产企业涉及评估项目多，每年花费在这些技术服务性项目审批上的钱不是小数目。现在全部由政府'买单'，感受到了政府对企业满满的诚意。"尹峰表示。

2022年，我市共委托开展技术性服务571件，为市场主体节约成本325.44万元。另外，实行证照批文免费EMS寄递服务，2022年全市免费寄递证照批文16444 件，为市场主体节约服务成本196175元，审批费用实现全省最低。

为新设立企业发放"企业开办大礼包"，是我市优化营商环境的又一创新举措。开办企业提交申请后，政府出资免费为新设立企业发放首套四枚印章"大礼包"，助力企业开办"零成本"。

2022年，全市共免费提供首套印章5592套，为市场主体节约成本325万元。种下梧桐树，引得凤凰来。今年，我市将持续深化"放管服"改革，进一

步拓宽"放"的领域，提升"管"的效能，优化"服"的质量，不断提升政府行政效能，激发市场主体活力，增强群众获得感满意度，为加快建设经济强市、美丽衡水注入新的动能。

奋楫破浪劲扬帆 接续奋斗书华章

盈江县2022年经济社会发展综述

（2023 年 3 月 9 日）

2022年是盈江县承压而上、困中求进的一年。盈江县政府坚持稳中求进工作总基调，认真落实"疫情要防住、经济要稳住、发展要安全"要求，顶住了多轮疫情冲击、防风化债压力、历史遗留问题等因素影响，向全县人民交出了一份沉甸甸的答卷：全县经济增速排名全州第一，全年实现地区生产总值127.29 亿元，增长5%；固定资产投资53.89亿元，增长2.5%；一般公共预算收入4.04亿元，下降12.2%；社会消费品零售总额37.58亿元，下降5.5%；年末金融机构存款和贷款余额分别增长11.2%、21%；城镇、农村常住居民人均可支配收入实现32084元、13547元，分别增长2.2%、6.1%。

一、抗疫固边成效显著

科学高效处置疫情，第一时间发现、第一时间排查、第一时间转运隔离救治，17起境外输入疫情均在一个潜伏期内"动态清零"，守住了"零死亡""零外溢"的底线，为全国、全省抗疫大局作出了盈江贡献。因时因势优化新阶段防控措施，着力保健康、防重症，做好重点人群服务、群众就医用药保障，实现整体平稳转段和社会秩序稳定。苏典乡劈石村、茅草村，卡场镇黑河村成功创建全省强边固防示范村，管边控边格局实现了历史性重构。

二、产业发展步伐加快

农业持续向好，完成农林牧渔业总产值61.1亿元，增长5.4%。实施4个万亩水稻示范创建，重拳整治违法占耕问题，全省粮食生产现场会在盈江召开，盈江粮食生产经验在全省推广，粮食总产达24.1万吨，再创历史新高。澳洲坚果进入云南省重点帮扶县"一县一业"示范创建行列，"犀美仁"品牌成为全省"10大名品"。甘蔗、烟叶、马铃薯、草果、茶叶、油茶等优势特色产业稳固发展。万头生猪养殖基地建成投产。品牌和质量强县战略深入实施。工业提速增效，规模以上工业增加值增长6.3%。水电企业历史性实现"满发满送"，电力工业增加值增长21.5%。硅冶炼、建材、食品加工、采矿、电子元器件等产业巩固发展。服装轻纺企业投产5家。海福盈医疗器械建成投产。农民工返乡创业园即将建成，工业园区产值突破50亿元大关。建筑业迅猛增长，总产值增幅达27%。第三产业强劲复苏。完成那邦口岸提升工程，实现进出口总额5.2亿元，

增长15.8%。举办玉石毛料公盘7届，成交额达3.2亿元，复工复产典型经验在全省推广。房地产行业健康发展，续建新建项目27个，商品房销售面积19.4万平方米，增长11.2%。旅游业快速回暖，新创建3A级景区3个，太平雪梨村入选第四批全国乡村旅游重点村，全县接待游客470.7万人次，实现旅游业总收入44.9 亿元，增长38.9%。批零住餐、快递、物流等服务行业稳中向好。

三、发展基础不断完善

争取到中央、省预算内资金4.3亿元，地方政府专项债券资金4.8亿元，实施重大建设项目109个。产业投资、园区投资分别增长8.2%、87%，民间投资占比达69.5%。新城至盏西三级公路、苏典挖苦至中缅边境8号界碑国边防公路建成通车，新改建农村公路170.5公里，盈江至太平（雪梨）高速公路前期工作有序推进。实施24件农村供水保障工程，木乃河水库、芒牙河水库、苏典水库等重大水利项目前期扎实推进。完成35千伏卡场变、芒章变输电线路改造，15万千伏农业光伏发电项目部分投产。新建5G基站161座、4G基站83座，实现乡镇5G 网络、边境一线4G网络全覆盖。县城污水管网、污水处理厂提标改造工程开工建设，城镇供水工程加快推进，新建天然气管道32.7公里。城乡基础设施建设实现新突破。

四、营商环境优化提升

纵深推进"放管服"改革，246项行政许可事项实行清单式管理，125个行政许可、77个公共服务事项实现"一站式"办结，企业注册登记时间压缩至1个工作日。完成2个乡镇基层整合审批服务执法力量试点改革。大力实施市场主体倍增计划，新增各类市场主体5421户，增长20．6 %，升规纳限企业13家，新增农业龙头企业6家，完成盈恒、恒隆等国企改革。真金白银助企纾困，留抵退税2亿元，缓交社保费710.7万元，减收失业保险费395万元，发放普惠小微企业贷款余额19.3亿元，延期还本付息4.1亿元。招商引资成效显著，新签约招商项目122个，完成招商引资任务66.1亿元，增长17.2%。

五、乡村振兴有力推进

坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在突出位置，全面实施"户户增收"行动， 累计消除风险监测对象1447户5488人，守住了不发生规模性返贫的底线。监测对象和脱贫人口人均纯收入达14437元，增长14.1%，增幅居全州第一，人均纯收入7000元以下目标人群实现动态清零。完成农村危房改造和农房抗震改造1216套。金融帮扶成效明显，发放脱贫人口小额信贷资金1亿元，居全州第一。

乡村振兴示范园建设取得实质性进展。投资3.9亿元加速推进22个现代化边境幸福村建设，太平石梯被列为全省边境小康示范村。农村宅基地联审联批机制逐步规范。村集体经济收入均达5万元以上。农村电商交易额达3.2亿元。[!--empirenews.page--]

六、生态底色更加亮眼

蓝天、碧水、净土保卫战成果持续巩固，空气质量优良率达99%；河湖长责任制有效落实，河湖"清四乱"成为常态，完成团结大沟治理示范段治理，在运电站生态流量监测全覆盖，支那河一级电站完成整改，7条河湖荣获州级美丽河湖称号；土壤环境质量安全可控，受污染耕地安全利用率达100%。积极推进农村人居环境整治行动，新建卫生公厕13座、卫生户厕2509座，基本建成乡镇垃圾中转站7座，实施村民小组污水治理78个。城乡绿美三年行动和林长制全面启动，新造林面积4.7万亩，获评省级绿美乡镇1个、绿美村庄4个、森林乡村5 个。林业碳汇试点开发走在全省前列，认证林业碳汇开发造林面积1.1万亩，成功颁发全省第一张林业碳票。

七、民生福祉不断改善

全县民生支出26.7亿元，占财政支出的84.5%。发放创业担保贷款5379万元， 农村劳动力转移就业10.1万人，城镇新增就业1130人。中小学校学生简易房全面清零，22个教育停工项目复工，第二高中、职高实训基地投入使用，"县管校聘"和"双减"政策有效落实，校园安全防范四个100%全部达标。公民科学素质建设全面推进，全社会研发经费投入增长6.2倍，通过国家、省级科技型中小企业评价备案认定5家，高新技术企业认定2家。文体事业结出硕果，1人上榜全国岗位学雷锋标兵，1人夺得世界摔跤锦标赛女子自由式65公斤级银牌。医疗卫生事业稳步发展，紧密型县域医共体挂牌成立。社会保障体系更加完善，工伤、失业、生育保险参保人数增加3200人次，发放民生救助保障金7100万元， 2.8万困难群众基本生活得到保障。"一卡通"专项治理取得实效。7个烂尾楼盘全部盘活。全国民族团结进步示范县创建成果巩固加强，9家单位被评为全省民族团结进步示范单位，中华民族共同体意识更加深入人心，宗教更加和顺。

风雨兼程十余载 优质均衡启新篇

党的十八大以来广西义务教育均衡发展综述

（2023年3月6日）

十年磨一剑，今朝试锋芒。党的十八大以来，自治区党委、政府高度重视义务教育改革发展工作，始终把推进义务教育均衡发展作为义务教育改革发展的"重中之重"，认真贯彻落实《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》，不断完善政策保障体系，优化资源配置，努力满足人民群众从"有学上"到"上好学"的美好期盼。全区111个县（市、区）全部通过国家义务教育基本均衡发展评估认定，实现了全区县域内义务教育基本均衡发展。

1.强化政府主体责任统筹推进义务教育均衡发展

自治区政府把义务教育均衡发展作为政府工作重要内容摆上议事日程，高位统筹推进。出台《广西壮族自治区县域义务教育均衡发展督导评估实施办法》， 建立了广西县域义务教育均衡发展督导评估制度。2013年起，连续多年召开全区义务教育均衡发展现场推进会。

2019年，自治区召开全区教育大会，统筹推进城乡义务教育一体化改革发展。自治区政府与各设区市政府签订教育发展责任状，将义务教育均衡发展工作纳入全区加快改革创新全面振兴教育工作责任考核办法和市、县人民政府履行教育职责评价重点。

2.强化学校教育主阵地作用扎实有序推进"双减"工作

一是强化组织领导，健全工作机制。将各地落实"双减"任务完成情况纳入政府绩效考核指标，连续两年将"双减"工作列为教育督导"一号工程"。二是减轻作业负担，优化课后服务。印发"五项管理"、考试管理文件，全面压减学生作业总量和时长，遴选出义务教育阶段学校优秀作业设计100项、义务教育考试管理试点校100所，全区义务教育学校作业管理、教育教学管理等9项指标全部达到100%。完善课后服务经费保障与管理政策，遴选出义务教育课后服务特色校100所，聘请退休教师、能工巧匠等3345人参与课后服务工作，课后服务信息化管理工作各项指标完成进度位居全国前列。课后服务应开尽开，惠及中小学生239万名，有效缓解家长"接送难、看护难"问题。三是全面从严治理，规范校外培训。出台学科类校外培训机构收费标准等配套文件。学科类校

外培训机构压减率达到96%。抓好非学科类校外培训全流程监管工作，1500家非学科类校外培训机构纳入全国校外教育培训监管与服务综合平台监管。全国率先上线"双减随手拍"便捷投诉举报平台，完成核查群众举报线索23期共1508 条，线索办结率达到100%，责令停止违规学科类培训行为42起。学科类校外培训机构"营转非"比例达到100%、校外培训机构预收费纳入银行监管比例实现动态100%，教育部反馈广西的"爆雷""冒烟"机构、投诉举报线索均实现动态清零，超九成家长对"双减"各项措施及成效表示满意。

3.落实立德树人根本任务构建高质量教育体系

一是加强中小学德育教育，扣好人生的"第一粒扣子"。认真实施《中小学德育工作指南》，推动中小学校"一校一案"，将社会主义核心价值观教育贯穿教育教学全过程。实现义务教育道德与法治、语文、历史三科统编教材使用工作"全覆盖"。加强学校民族团结进步教育，开发实施《壮美广西》《红色广西》等地方课程，积极开发校本课程。创建100所民族团结进步教育示范学校、156所民族文化教育示范学校、100所非物质文化遗产传承教育示范学校。投入5880万元，建设23所红军小学，传承红色基因，打造红色教育品牌。

二是强化学校体育，促进学生体质健康。先后出台《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的实施意见》《关于深化体教融合促进广西青少年健康发展的实施意见》，推进体育教育"健康知识+基本运动技能+专项运动技能" 的教学模式改革和评价，将学生"每天锻炼一小时"落到实处。大力提高校园足球普及水平，重点建设国家级足球特色学校（含幼儿园）945所、试点县（区） 4个、改革试验区2个。不断完善学生体育评价体系，坚持将初中升高中的毕业考试体育科目成绩纳入中考总成绩，从2017年起，全区统一将体育中考分数提至60分。2021年全区学生体质健康标准及格率94.87%，优良率34.57%，高于全国平均水平。

三是加强和改进学校美育，提升学生审美和人文素养。出台《关于全面加强和改进学校美育工作的实施意见》《广西壮族自治区学校美育教师配备和场地器材建设三年行动计划（2021-2023年）》，推进美育教育"艺术基础知识基本技能+艺术核心素养+艺术专项特长"的教学模式改革和评价。持续推进高雅艺术、戏曲和文艺进校园活动，实现14个设区市全覆盖，党的十八大以来累计开展超过1200场。[!--empirenews.page--]

四是全面加强劳动教育，培育时代新人。出台《关于全面加强新时代大中

小学劳动教育的实施意见》，将劳动教育纳入中小学课程。全区建成3个国家级实验区、30个自治区中小学劳动教育实践基地、30所自治区中小学劳动教育示范校。规范研学旅行管理，出台《关于推进中小学生研学旅行的实施意见》， 依托我区107所青少年校外活动场所、185个自治区级以上的研学实践教育基地和营地、1292所乡村学校少年宫组成的校外教育活动场所，广泛组织学生开展研学旅行社会实践活动。

4.完善义务教育经费保障机制切实提高保障水平

一是落实城乡统一公用经费标准。2016年春季起，全区统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额，普通小学由每生每年600元提高到2020年的650元， 普通初中由每生每年800元提高到2020年的850元。二是实现"两免一补"政策全覆盖。从2016年起，将义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助范围从农村扩展至城市地区，对民办义务教育学校统一按照不低于基准定额的标准补助公用经费，免费发放国家规定课程教科书和地方教材。三是严格落实义务教育经费"三个增长"要求。党的十八大以来，全区共筹措义务教育经费6124亿元，年均增长达8.9%，其中：公共财政预算教育经费5846亿元，年均增长达9.4%； 小学生均一般公共预算教育事业支出从2012年的4863元上升到2021年的8812 元；初中生均一般公共预算教育事业支出从2012年的6361元上升到2021年的11446元。

5.全面深化教育教学改革提升义务教育教学质量

一是做好顶层设计。出台《关于深化教育教学改革全面提升义务教育质量的实施意见》，建立以学生发展为本的新型教学关系，提高课堂教学效率和教育质量。深入开展广西基础教育质量提升年活动，印发《广西壮族自治区义务教育质量提升行动计划（2023-2025年）》，系统部署我区义务教育质量提升工作。二是强化示范引领。遴选建设10个基础教育教学改革示范区和10个自治区学区制管理改革示范区，每年安排500万元支持示范区先行先试。评选出自治区级教学成果奖469项，其中22项成果被评为基础教育国家级教学成果二等奖， 获奖数位列全国第7名。遴选106项基础教育优秀教学成果在全区进行重点推广应用，示范带动全区基础教育教学改革深入推进。三是加强专业技术支撑。成立广西基础教育研究院，组织成立首届自治区基础教育教学指导委员会和52个专委会，遴选聘任894名专家委员，建立新型教学指导工作机制。

6.大力推进义务教育学校标准化建设全面改善办学条件

深入实施"全面改薄""薄改与能力提升工作"等重大教育工程，重点谋划易地扶贫搬迁安置点配套义务教育学校建设，全面加强乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校建设，持续推进城镇学校扩容改造。统筹投入义务教育学校建设专项资金691亿元，新建、改扩建义务教育学校79073所次，建设项目56433个， 建设校舍面积3587万平方米，新增学位约128万个。教育信息化水平进一步提高， 全区中小学（含教学点）宽带网络接入率、多媒体教室的学校覆盖率均达到100%。全区义务教育学校基本达到"全面改薄20条底线"要求，基本消除"大班额" "大通铺"问题。

7.加大教师队伍建设力度着力提升乡村教师水平

一是优化教师资源配置。2020年全区新增加5.75万个中小学教职工编制控制数，2021年建立6万个"中小学教职工编制周转池"。通过特岗计划、公开招聘等方式，党的十八大以来累计补充特岗教师6万余名，培养定向师范生2.8万余名，每年选派5000余名城镇学校校长、骨干教师到乡村学校支教走教。推进县管校聘管理改革，促进优质教师均衡配置。二是强化待遇保障与激励机制。全区义务教育阶段教师平均工资水平实现不低于当地公务员平均工资水平，尤其是乡村教师生活补助提标扩面稳步推进，惠及28万名乡村教师。2018年以来， 统筹6.92亿元建设一批周转宿舍，解决1.15万余名乡村教师的住宿问题。三是提升师德素养和专业素质。加强教师思想政治素质和师德师风建设，依托"国培计划"和"区培计划"，完成教师两轮360学时的全员培训。

8.促进教育公平努力保障特殊群体平等接受义务教育

一是狠抓控辍保学工作，确保上学路上"一个不落"。建立健全"双线四包"工作机制，加强行政和司法督促复学，将控辍保学台账建立到县、乡、村， 确保建档立卡贫困户义务教育阶段适龄儿童少年除身体状况不具备学习条件外，全部接受义务教育。2020年6月17日，全区建档立卡贫困户适龄儿童少年失学辍学实现动态清零。

二是加强关爱教育，确保特殊群体"有学上"。实施以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，坚持以公办学校为主安排随迁子女就读。截至2022年秋季学期，全区共保障68.6万名适龄学生在流入地就读，入读公办义务教育学校的比例达94%。建立留守儿童数据库，定期排查更新留守儿童数据信息，切实做好60余万名留守儿童教育管理。建立残疾儿童少年上学"一人一案"机制，保障适龄残疾儿童少年受教育机会。截至2022年，适龄残疾儿童少年入学率达到

%。

三是全面落实资助政策，确保家庭经济困难学生"上好学"。2019年，将非寄宿的建档立卡学生、家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生纳入生活补助范围。党的十八大以来，累计发放义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助资金177.48亿元，补助学生1795．84万人次，建档立卡脱贫户适龄儿童少年补助率达100%。在60个县实施农村义务教育学生营养改善计划，累计下达营养膳食补助资金140.87亿元，惠及学生1963.92万人次。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。广西教育系统将坚持以习近平新时代

中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持政府主责、强化统筹，持续缩小区域、城乡、校际、群体差距，持续改善义务教育学校办学条件，进一步深化义务教育综合改革，全面提升义务教育学校办学水平和教育质量，为到2035年全面实现义务教育优质均衡发展奠定坚实基础。

改出新天地创出新未来

钦州市深化农村"三变"改革综述

（2023年3月15日）

喜讯连连捷报传，硕果累累谱新篇。2022年，市农业农村局深化农村"三变"改革，激活农村资源要素活力，建设宜居宜业和美乡村。2022年4月，该局"推行征地村集体经济股份合作模式实现被征地农民持续增收"的改革经验被评为2021年度全市改革创新十佳成果；2022年12月，农业农村部下发文件，表彰全国农村集体产权制度改革先进集体和先进个人，该局左科举荣获全国农村集体产权制度改革工作先进个人称号。[!--empirenews.page--]

"党的二十大报告指出，加快建设农业强国。中央农村工作会议强调，要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国。我市聚力农村改革，把住处理好农民和土地关系这条主线，把强化集体所有制根基、保障和实现农民集体成员权利同激活资源要素统一起来，推进农村集体资源资产的权利分置和权能完善， 让广大农民在改革中分享更多成果。"市农业农村局党组书记韦戴卓说。

一、资源变资产，闯出新天地

灵山县佛子镇元眼村立足钦江发源地独特资源优势，挖掘地域文化价值， 创新推进组级股份合作改革，率先成立了全市第一个村民小组级的股份经济合作社，打造了钦江"0公里"打卡点，整合集体土地开发夏令营训练基地，打造花海、休闲渔业区，塑造了"花点时间"村级旅游胜地，2022年接待游客3万余人，村级集体经济创收25万元，成为灵山县农村改革的样板村。

"浦北县是自治区2022年农村'三变'改革示范县，我们村通过盘活村委闲置土地资源，投资672万元，发展'农文旅学'融合项目并建设了乡村振兴教学点。自去年10月份建成投入使用，已经举办各类培训班16期，培训1500人次， 带动了村民就地就业，增加村集体经济收入30万元以上。"浦北县白石水镇良江村第一书记吕相锦高兴地说。

立足海的优势，发挥海的价值。我市将"三变"改革从陆地扩大到水域， 指导钦南区龙门港镇、犀牛脚镇、大番坡镇、康熙岭镇等8个镇，在改革政策的引领下，以"村级集体经济组织+合作社+农户""公司+村级集体经济组织+基地+农户"等利益联结模式为基础，盘活闲置咸淡水塘，开发养殖海域，大力发展养殖产业，打造了龙门渔家海上牧场、七十二泾观光垂钓经济带、大蚝养殖

示范区、南美对虾养殖基地、标准化鱼塘等产业，带动74个村委、1.5万专业养殖农户、8万农民参与到产业链条上，创造价值约61亿元。

二、资金变股金，集体享分红

"去年9月份，我们村作为自治区农村'三变'改革现场观摩点迎来了全区各地市一百余位领导参观。我们的做法是立足农户闲置土地，采取'三个一点' 推动'资金变股金'，由政府、村级集体经济组织、经济能人共同出资，盘活资源发展村级农文旅产业，按照'3+3+3+1'的股份占比进行利润分配。今年， 人均纯收入增加2000元以上。"钦南区沙埠镇油路村委杨支书兴奋地说。

"钦南区探索成立了'集体入股、政府控股'的钦南区红帆村级集体投资股份有限公司，近两年累计整合了77个村级集体经济组织的2035.91万元，建成钦南区村级集体经济产业示范（东园），配套成立村级集体经济服务中心、冷链仓储中心、物流配送中心。"钦南区发展壮大村级集体经济工作领导小组办公室负责人介绍，2022年顺丰物流、五祥物流、幸运物流、亿华物流、益达物流签约入住并运营，直接吸纳120多名农民就业，间接带动物流产业链吸纳2500 多人就业，村级集体经济组织获得414.27万元分红。

立足集体经济，发挥集体力量。我市"化零为整"采取"集体投资、整村分红"的模式，先后成立了6个村级集体资产管理公司，利用集体资金引导县区建设了2个村级集体经济产业示范园、1个乡村振兴干部教育培训基地，1个农产品加工基地、1个文化宣传公司，形成了一批经营性固定资产，既增强了村级集体经济组织抵抗市场风险的能力，又做到了集体资金保值增值。

三、农民变股东，走上致富路

大番坡镇六村抓住工业园区开发建设的契机，用改革创新的理念，创立"代表持股制""社员回购制"，引导全村3200人以资金入股，成立实体公司和股份经济合作社参与园区开发建设。按照"总股数不变、单股价不变、人人可参股、随时可参股、户内可转让、户间可转让、清算可退出"的管理模式，开创出"农民变股东、先富带后富、观望变加入、齐走致富路"的六村模式，成为我市第一个分红超1000万元的村。

"我们镇是县里第一个成立村级资产管理公司的，村民都变成股东了。其中良江村村民还以地入股，成为双股东，享受两种分红权利。村里通过流转34 户村民土地，建设了白石水镇第一个农业产业立体大棚，村民不但能拿到土地流转费，还可以到基地务工，投产后还有产量激励分红。"浦北县白石水镇相

关分管领导说。

我市通过深化农村改革助力乡村振兴行动，截至目前，已经培育了4个自治区级"壮美广西·乡村振兴"年度特色案例，打造了11个自治区级乡村振兴改革集成优秀试点村，培育了2个自治区级乡村振兴改革集成优秀县，为"美乡村" 奠定了坚实的基础。

构建大招商格局 做大做强产业集群

乌鲁木齐市强招商抓项目推动高质量发展综述

（2023年3月13日）

又是一个新的春天。新春伊始，丝绸之路经济带核心区重要节点城市的乌鲁木齐，把招商引资作为推动经济发展的"强引擎"，抢抓核心区"一港五中心"发展机遇，锚定既定目标，抓住关键环节，干起来、动起来、跑起来，对接、考察、洽谈紧锣密鼓、动作不断。

习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会上指出，发展是新疆长治久安的重要基础。要发挥新疆区位优势，以推进丝绸之路经济带核心区建设为驱动， 把新疆自身的区域性开放战略纳入国家向西开放的总体布局中，丰富对外开放载体，提升对外开放层次，创新开放型经济体制，打造内陆开放和沿边开放的高地。

抓招商就是抓发展，谋项目就是谋未来。牢记总书记的殷殷嘱托，三年来， 站在向西开放前沿的乌鲁木齐，聚焦自治区"八大产业集群"、我市"6+4"产业体系、核心区"一港五中心"建设精准招商，势起步疾、勇争第一。

来自自治区商务厅的数据显示：2020年至2022年，乌鲁木齐招商引资到位资金连续三年位居全疆首位。

市招商服务局的数据显示：第三次中央新疆工作座谈会以来，特别是2022 年以来我市招商引资和企业项目投资建设成效显著，2022年全市招商引资实施项目464项，引进区外到位资金1528．05亿元，增速达50%，保持了"总量扩张、结构趋优、提质增效"的良好态势。

3月6日，习近平总书记在看望参加政协会议的民建工商联界委员时强调， 要激发民间资本投资活力，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程、重点产业链供应链项目建设，为构建新发展格局、推动高质量发展作出更大贡献。

乘势而上开新局。乌鲁木齐市将围绕"招商、落地、服务"三大环节，以更高的视野、更大的格局抢抓招商，为高质量发展积蓄动能。放眼乌鲁木齐， 令人振奋的新格局新气象正在形成。[!--empirenews.page--]

一、招商引资的乌鲁木齐高度 瞄准"链主"聚力招大招强引优

去年，正威新疆新材料产业园年产25万吨连铸连轧生产线在乌鲁木齐正式

投产，年产值可达200亿元；新疆首个年产5万吨高性能碳纤维项目--新疆隆炬新材料有限公司一期项目两条生产线年产6000吨碳纤维产品正式下线；新疆大道实业投资有限公司生产的特种车辆在乌鲁木齐下线 乌鲁木齐的高光时刻越来越多。

发展破题，重在产业。高起点的产业布局、大项目的纷至沓来，为乌鲁木齐发展积蓄了强大动力。数据显示：去年，全市投资额亿元以上项目379项。

如今，装备制造产业、能源化工产业、新材料产业、新能源产业、生物医药产业、纺织服装产业等6大产业集群加快发展，电力设备制造产业、环保建筑材料产业、大数据产业等4大重点产业不断壮大，相关产业优势互补、协同发力， 不断提升乌鲁木齐现代化产业体系的质量和水平。

以更高的站位倒逼自我提升。乌鲁木齐市立足资源禀赋、产业基础、区位优势，依靠工业园区、产业园区等发展基础，依托要素优势和政策吸引，实施产业链"集群式"招商，全力推进乌鲁木齐资源优势转化为发展优势，助推经济社会高质量发展。

3月2日，乌鲁木齐市与深圳市氢蓝时代动力科技有限公司签约，在乌鲁木齐经开区（头屯河区）投资建设氢蓝时代新疆总部燃料电池生产基地和新疆氢能研究院，总投资约25亿元。公司副总裁喻志远说，深圳市氢蓝时代动力科技有限公司是深圳氢能与燃料电池协会会长单位，企业作为深圳氢能产业的链主， 不但将在乌鲁木齐投资氢能项目，还将有望带动深圳氢能产业链上150家企业共同发力，为乌鲁木齐发展氢能产业注入源源不断的动力。

新疆隆炬新材料有限公司常务副总经理张永明表示，全疆首个年产5万吨高性能碳纤维项目将建设8个碳化车间16条生产线，建成后将成单体全球最大的碳纤维生产基地。

新疆大道实业投资有限公司是特种装备企业的"链主"企业，其投资建设的两河高端制造科技产业园正在如火如荼地建设中。

实例不胜枚举。由资本规律和龙头企业引领的"羊群效应"，即将产生乘法方式的裂变。乌鲁木齐瞄准"链主"，聚力招大招强引优，必将引来产业的蝶变，推进乌鲁木齐产业基础高级化、产业链现代化。

二、招商引资的乌鲁木齐精度聚焦实效创新招商方式

世界500强企业、中国500强企业、行业100强企业、国内知名头部企业纷纷

落地乌鲁木齐，标注了招商引资的"乌鲁木齐高度"，也对高质量招商提出了新要求。

在新形势下，乌鲁木齐市用好用活"双招双引"方式，综合运用好外出招商、以商招商、会展招商等多种手段，同时突出专业化，引高端资源，全力升级城市新动能。

去年起，乌鲁木齐市人民政府、各区（县）人民政府、各部门组成的市产业项目招商团队，以及乌鲁木齐市驻外招商机构组成的招商队伍，正式进入人们视野。去年，乌鲁木齐市在安徽省、浙江省、广东省等地开展"招才引智"， 不仅精准招引了一批企业，还招揽了大批优秀人才。

四川省新疆商会会长、四川省洛克规划设计有限公司董事长罗川疆说，由市领导带队招商，既显示了乌鲁木齐对招商引资的重视，也展示了乌鲁木齐"拼经济"的决心，同时，各专业部门组成招商人员，更体现了招商队伍的专业。

在深圳市，乌鲁木齐市招商团队走进国内知名新能源企业亚王能源集团有限公司，重点推介新能源、新材料产业。

亚王能源集团有限公司董事局主席听完专业的招商介绍后说，新疆太阳能和风能资源蕴藏量丰富，而亚王能源集团在新能源与新材料领域已深耕多年， 如今，乌鲁木齐又在打造优化营商环境"升级版"，让他们很期待与乌鲁木齐合作。

乌鲁木齐还主动参与国家部委和国内其他省市的大型经贸会展活动，重点参加中国-亚欧博览会、西洽会、厦投会、西博会等，利用全年不间断各类有影响力的会展平台每月召开重点招商引资推介会，加大招商引资推介力度。

数据显示：去年，在第七届中国-亚欧博览会上，乌鲁木齐市共签约经济合作项目63个，主要涉及装备制造、新材料、风电光电、纺织服装、生物医药等领域，签约金额创历史新高。

乌鲁木齐还携手落地大企业、大项目，通过"以商招商"的方式，吸引更多企业落地。所谓"以商招商"就是借助企业的信息渠道、商务渠道、人脉资源招商引资，更多的是投资企业间的口口相传。

深圳能源集团股份有限公司是国内知名综合能源服务企业，自2015年布局新疆以来，目前投运、在建、并购或规划建设的项目共21个，计划总投资约600 亿元。公司董事长王平洋说，深圳市凯豪达氢能源有限公司是深圳能源集团的合作伙伴，正是因为深圳能源集团在新疆投资，深圳市凯豪达氢能源有限公司

也与乌鲁木齐市签订战略合作协议。

"聚天下资源为我所用"的视野，让乌鲁木齐的招商渠道遍布国内城市。去年，我市在江苏省、安徽省、浙江省、广东省等地开展精准招商洽谈，并举办招商推介会三场，签约项目52个，签约金额505亿元。

三、招商引资的乌鲁木齐力度 对标国际一流厚植创业投资乐土

且看今日的乌鲁木齐--持续深化商事制度改革，2个工作日完成企业开办；工程建设项目全面实现"一窗受理"线上审批；我市政务服务网上办理比例达85%以上；"跨省通办"可办事项130项；办税缴费实现"一网""一门" "一窗"便利办站在向西开放的最前沿，步履铿锵、笃定前行的乌鲁木齐，政府部门务实、高效的工作作风，让众多投资者对投资乌鲁木齐信心倍增。

四川省轻工业研究设计院有限公司董事长王毅说，这些年，他们已在乌鲁木齐投资了食品、农产品检验检测等项目，对乌鲁木齐发展前景很看好，尤其是乌鲁木齐出台了一系列含金量极高的政策，让他们对未来发展更有信心，有望在乌鲁木齐落地更多项目。

成都东方正火文化传媒有限公司董事兼CEO熊锐说，企业在与乌鲁木齐招商团队对接洽谈时，乌鲁木齐招商人员表现出的专业、务实和高效的工作态度， 让他们坚定了投资乌鲁木齐的信心。

"想有乔木，想看好花，一定要有好土。"这是乌鲁木齐优化营商环境的最生动注脚。

乌鲁木齐，是座有温度的城市。这种温度彰显丝绸之路经济带核心区建设的底蕴，彰显城市持续优化的营商环境，在招商引资飞速发展的新征程上更具吸引力。

"看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。"厚植创业投资乐土，蕴含着全市上下一盘棋的招商引资大思路，彰显着乌鲁木齐招商引资团队全力强化协调统筹能力，形成招商引资强大合力的匠心独运。[!--empirenews.page--]

--成立大项目办公室，全面统筹全市大项目建设，形成"谋划招商、开工建设、统筹推进、投产运营、储备转化"的滚动闭环、梯次推进管理模式。

--建立健全市、区两级大项目包联工作机制，进一步压实大项目管理责任，形成"工作组牵头管总体、市领导包具体、区县落实主体责任"齐抓共管模式。

--实行重大项目和政策落实跟踪制度，对来我市投资的企业紧盯不放、深入对接、跟踪服务。建立招商部门领办跟办、职能部门和园区帮办、招商引资工作领导小组办公室督办的服务体系，对重点招商项目和企业提供全过程、全方位领办跟办帮办督办服务。

--将"全周期"服务意识贯穿于招商引资全过程，持续深化"放管服" 改革，围绕利企便民，为企业投资者提供项目前期工作咨询、指导、协调、代办等各类线上线下服务，坚定企业投资信心，加快项目前期工作推进，保障项目快速落地投产。

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，奋进的大幕已经拉开。

今年，乌鲁木齐市将坚持全市统筹、区县为主，园区上下联动、多元促进， 着眼我市经济发展新优势，按照"大企业引领、大项目支撑、集群化发展、园区化承载"的工作思路，依托首府产业布局，以打造上下游"全产业链"为目标，精准引育"链主型"和关键企业，促进重点产业高端补链条、终端延链、整体强链，加快推进核心区"一港五中心"建设，实现我市经济社会高质量发展。

铿锵奋进绽芳华

靖边县2022年经济社会发展综述

（2023 年 3 月 13 日）

春潮澎湃，万物生长，靖边大地一派生机勃勃。刚刚过去的2022年，是靖边发展史上极不平凡的一年。一年来，全县上下高效统筹疫情防控和经济社会发展，凝心聚力，攻坚克难，各项工作开创新局面，宜居宜业宜游的塞上小城高质量发展迈出坚实步伐。

1.经济运行稳中有升--综合实力稳居省市前列

生产车间内机器轰鸣，装满聚烯烃颗粒的袋子源源不断地从生产线上输送而出。2022年，作为国内单厂产能领先、全省规模最大的聚烯烃供应商，驻靖企业陕西延长中煤榆林能源化工有限公司统筹抓好生产高效运行、装置年度检修、产品研发营销、安全环保管控等重点工作，全年累计生产聚烯烃产品193.5 万吨，超额完成年度生产任务，各项指标均创历史新高。

这仅仅是靖边县经济社会发展的一个缩影。2022年，该县通过制定"九保一减"十项措施，全力以赴稳增长，县域经济整体向好，综合实力稳居省市前列。该县地区生产总值首次突破500亿元大关，达到518亿元；全年完成固定资产投资98.4亿元，增长12.8%；社会消费品零售总额89亿元，增长4.8%；财政总收入126亿元，增长11.5%；地方财政收入17.56亿元，同口径增长7.1%；城乡居民人均可支配收入分别达到41314元、19607元，同比增长4.8%、7.1%。全年争取落实中省市各类补助资金和专项债券34亿元，增长39%。

2.三次产业发展有劲--扩大产业规模，显现集群效益

去年金秋时节，靖边县果蔬飘香，"丰"景如画：镇靖镇的金香玉蜜瓜填补市场空白，高家沟便民服务中心的特色山药占据中秋上市有利时机，龙洲镇的黄金梨进入大规模采摘季走进乡间田野，目及所至，乡村振兴的累累硕果令人目不暇接。

"我镇围绕'一镇一园'战略举措，在伙场洼村建成了'四季果蔬现代农业产业园'，引进有成熟种植经验的农业科技公司，种植管护方便、经济效益高的金香玉蜜瓜，每亩收益可达1.5万元。"镇靖镇镇长赵子宇介绍。2022年， 该镇大力支持农户发展庭院式桃园、苹果园、杏园、葡萄园，吸引市民休闲采摘，全镇拥有各类采摘园36个，面积近千亩，这是靖边县农业产业发展的生动

写照。2022年，该县产业规模不断扩大，集群效益初步显现。进一步发展壮大"畜薯菜"三大主导产业，落实"两藏"战略，将粮食生产作为"三农"工作的首要任务，抓紧抓实关键环节，落实落细各项工作，千方百计稳定粮食生产。全县粮食作物播种面积108.43万亩，粮食总产量达35.6万吨，粮食综合单产328.3千克/亩，均创历史新高。

追风逐日，靖边县加速布局新能源产业版图，位于毛乌素沙地南缘的华能靖边风电场，排列整齐的光伏电池板和迎风转动的风机，让人看到了发展新能源的前景。靖边把新能源作为绿色低碳转型、实现"双碳"目标和培育新支柱产业的关键，探索清洁低碳发展模式，为高碳城市低碳发展积蓄强大动能。

新能源发展是靖边经济发展的重要引擎，去年，该县生产原油264.4万吨、天然气45亿立方米、液化天然气35万吨，发电量41亿千瓦时，加工原油431.6万吨。

同时，经开区通过首批省级化工园区认定，西部陆海新通道"靖边-钦州港"班列成功首发，陕西亿华海则滩煤矿顺利开工，红墩界煤矿正在加快办理项目核准。

此外，成功举办纪念小河会议75周年活动，统万城和波浪谷通过国家4A级景区初审，统万城考古遗址公园成功入选第四批国家考古遗址公园。统万城、小河会议旧址、明长城被列入全省高质量文旅项目清单，全域旅游发展进入"快车道"。

3.项目建设推进有力--"三驾马车"引领带动发展

靖边县始终以高质量项目建设、优化营商环境和作风能力建设"三驾马车" 引领带动发展。在高质量项目建设上，该县率先成立了重大项目审批专班，优化审批流程17项，事项办结时限整体缩减50%以上。坚持实行专班推进、县级领导包抓、项目督办和周调度等工作机制，持续强力推进重点项目建设。2022年， 全县95个重点项目开工82个，开工率86.3%，其中17个市级重点项目100%开工。

"靖边县按照'一口进出、限时办结、并联审批、闭环运行、责任协同' 原则，以'1个专班、2张清单、4项制度、1个机制'为工作抓手，紧盯重大项目前期手续办理全流程，打通手续办理堵点和难点，通过各种措施的叠加应用， 提供'保姆式''店小二式'服务，全力为全县重大项目落地开工保驾护航。" 靖边县发展改革和科技局副局长熊永平介绍。

"我切实感受到了审批服务工作专班集中式办公的好处，可以一次性同时

开展多项手续办理，特别是各职能单位的一次性告知单，简明扼要地介绍了办理各项手续需要准备的材料。"驻靖企业江河机电装备工程有限公司经理白帅对靖边县的营商环境很是满意。

据了解，为了优化营商环境，靖边县先后组织3次满意度测评，找出营商环境问题症结，通过设立书记县长信箱、开通举报热线，打出一系列优化营商环境"组合拳"。[!--empirenews.page--]

通过持续优化营商环境，靖边县经开区和农业园区"标准地"已批650亩， 入区项目实现"交地即交证、拿地即开工"。星源公司30万吨液化天然气、经开区标准化厂房、创业三路、农副产品交易集散中心、浩吉铁路靖边北站等项目全面建成。靖边至西安"复兴号"动车顺利开通。政府2022年向群众承诺办理的"十件民生实事"中，新建清华路学校、十一中和改造26条居民巷道等9件已全部完成，仅剩打通滨河路南段、红柳路南段"断头路"1件，目前已完成项目招标，今年10月底前可建成通车。

4.民生事业推进有序--为人民群众撑起"幸福伞"

一项项民生工程、一件件民生实事，让发展成果惠及每一位百姓。2022年， 靖边县绘就了一幅色彩斑斓的民生画卷。

靖边县东新社区辖区内，道路笔直，房舍整洁，优美恬静的城乡风光与静谧祥和的移民生活相映成趣。该社区创新治理模式，破解居民对社区的信任难题，居民的认同感、归属感不断增强。

百年大计，教育为本。2022年，靖边县坚持教育优先，全面落实"划片入学、阳光招生、均衡编班"，得到群众广泛认可。为优化城区教育资源结构， 有效解决城区学校大班额、学位缺的问题，结合人口居住分布和学校布局现状， 2022年，靖边县启动新建清华路九年制学校和第十一中学，这两所学校是全县十大民生实事之一。两所学校可增加2000余个学位，极大缓解城区入学难的问题。

同时，该县紧盯"榆林市副中心城市"发展定位，紧扣重点项目建设、行业领域安全核查、住房保障等工作，精心谋划、凝心聚力、攻坚克难，全面推进民生工作高效务实开展。加大公租房交付力度，第一批租赁类公租房已交付业主入住，第二批租赁类公租房正在进行装修工程验收工作，待验收通过后及时交付使用。

此外，彻底化解县医院河东分院遗留问题，已正式开诊。长城路南段一期

已完工、二期已开工，打通"断头路"取得阶段性进展。以"证审分离、证缴分离"为突破，顺利完成首批8个小区1881套房子"办证难"化解工作。

为保山高质量跨越式发展插上科技之翼

2022年保山科技工作综述

（2023 年 3 月 15 日）

2022年，是保山科技工作极不寻常、极不平凡的一年。在市委、市政府的坚强领导下，全市科技系统加快创新驱动发展战略，一大批新成果、新技术在重点龙头企业和乡村振兴中加速转化应用，为保山高质量跨越式发展插上科技之翼。

首届腾冲科学家论坛在腾冲市成功举办，共有国内外1300余名嘉宾出席。其中，两院院士56人，诺贝尔奖获得者2人，高校校长30人，专家学者近300人， 省外知名企业家32人。论坛共促成人才智力引进项目220项，引进院士专家团队10个，高层次人才130余名；共促成招商引资项目78项，总投资额460.24亿元。

科技核心指标争先进位。R&d经费由2021年的7.09亿元增至12.86亿元，增长81.4%，增幅全省第2位，投入强度达1.1%，首次超过全省水平（1.04%），由全省第6位跃居到第3位。通过建立"企业服务库"、成立科技企业服务党员突击队，对有研发投入的企业开展精准服务，127家规上企业和30家机构共实施各类科技计划项目1201项，全社会研发人员由上年的2081人增至2336人，增长12.3%。

科技项目实施成效显著。按照厅市会商确定的重点项目和重点工作，建立"科技项目库"，组织谋划高黎贡山保护、水稻、咖啡、石斛、肉牛、绿色硅材、生物医药等重大科技项目15个，总投资3.93亿元；争取国家和省级财政科技经费到位6841.09万元。同时，创新工作思路，以单位自筹资金纳入市级科技计划管理的方式全面恢复了市级科技项目组织立项工作。通过项目实施，带动重点产业和特色产业5个，建立生产基地3个、技术规程（体系）10项，促进重点龙头

企业新增营收13亿元，培训带动农村群众2138人。

科技企业培育持续发力。按照"创生企、小升高、高变强、强上市"的科技企业培育思路强化科技企业培育工作，建立了"企业培育库"。其中，组织全市创业团队和初创企业参加2022年云南省创新创业大赛，获得二等奖3项，三等奖2项，全省排名第5位，创历史新高；加大科技型中小企业培育力度，获国家科技型中小企业认定11户、云南省科技型中小企业认定32户；圆满完成国家

高新技术企业"三倍增"培育目标任务，全市高新技术企业新增22户、总量达56户。全市高新技术企业营业收入达345亿元，较2021年增长75.4%，占全市GdP 总量的比重提高到27.32%。

区域创新能力不断提升。根据全市重点产业发展需要，组建了咖啡产业研究院、高黎贡山研究院、云南温泉研究院，积极推进绿色硅材、石斛、中药材、茶叶、乡村振兴等研究院建设。其中，依托高黎贡山研究院在保山学院设立"保山市高黎贡山生物多样性保护与利用重点实验室"，实现了保山市级重点实验室"零的突破"。建立"科技人才库"，积极开展科技人才培养工作，2022年获得国家"三区"科技人才认定88人；获得云南省科技特派员认定75人，省科技特派团认定1个，院士工作站1个，专家工作站3个；认定市级科技特派团3个、中青年学术和技术带头人5人、技术创新人才5人，新建市级企业技术创新中心9 个、创新团队6个、院士专家工作站16个。

科技成果转化稳步推进。依托《保山市技术转移平台建设》项目，建设云南省技术市场保山市分市场和线上交易平台，完成技术合同认定登记94项，合同交易额36.1亿元，全省排名第2

位，超额完成省科技厅下达任务。科技成果应用成效逐步明显，云南永昌硅业股份有限公司自主研发5个发明专利完成转化实施和应用，科技成果转化新增销售收入3亿元；保山隆基硅材料有限公司自主研发2种生产工艺，新增产值1.2亿元。建立知识产权工作站，以"情报所+大连理工大学滇西产业发展研究院+知识产权服务机构"合作模式开展知识产权服务，并成功备案为云南省知识产权信息公共服务网点，协助保山隆基获发明专利2项、实用新型30项，协助腾冲隆基获发明专利2项、实用新型10项。

科普宣传活动精彩纷呈。成功举办2022年科技活动周活动，组织开展科普宣传活动24场次；举办各类培训讲座26场次，培训人次3200余人；发放各类科普宣传资料1万余份；科普展板200多幅；悬挂宣传标语50余幅，受益群众达10 万人。

为中国经济稳中求进提供不竭动力

中央财政支持国家经济建设高质量发展综述

（2023年3月10日）

科技创新成果丰硕，重大工程捷报频传，粮食安全保障有力，绿色发展动能强劲 2022年以来，面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，党中央提出"疫情要防住、经济要稳住、发展要安全"的明确要求， 始终坚持稳字当头、稳中求进，引领全面建设社会主义现代化国家新征程迈出坚实步伐。一年来，中央财政深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，围绕经济建设中心任务，主动作为、勇于担当，不断创新完善政策，为国家经济建设高质量发展写下浓墨重彩的新篇章。[!--empirenews.page--]

一、支持制造业高质量发展

制造业是立国之本、强国之基。为支持制造业高质量发展，推动产业链供应链优化升级，去年以来，中央财政聚焦重点产业链，围绕各环节"堵点""卡点"多措并举，推动产业链供应链优化升级。一是聚焦制造业重点产业链，着力解决"卡脖子"问题。在重点产业链无法覆盖的战略急需基础产品领域，安排资金支持基础零部件及元器件、基础软件、基础材料、基础工艺和产业技术基础等产品攻关，夯实产业基础。二是采取市场化手段，支持首台（套）重大技术装备和重点新材料首批次推广应用。支持实施首台（套）重大技术装备和重点新材料首批次保险补偿政策，中央财政对生产符合目录性能指标的首台

（套）装备和首批次材料产品并投保的生产企业，在3%费率上限内，补偿保费总额的80%，以市场化方式破解重大技术装备和重点新材料初期应用瓶颈。三是发挥政府投资基金引导作用，支持集成电路等重点行业创新发展。积极探索财政政策与金融政策协同发力支持产业发展，出资设立制造业领域相关政府投资基金，按照市场化方式和专业化管理，聚焦集成电路、新材料、新一代信息技术等领域，引导社会资本加大投入，不断巩固壮大实体经济根基。

中小微企业量大面广，是稳经济的重要基础，是稳就业的重要支撑，更是助推我国制造业蓬勃发展的主力军。为了帮助广大中小企业爬坡过坎，中央财政通过不断优化政策措施，支持中小企业高质量发展。一是加大"专精特新" 中小企业发展支持力度。安排中小企业发展专项资金33.6亿元，新增支持第三批543家重点"小巨人"企业。截至目前，中央财政累计支持1922家重点"小巨人"企业，带动培育国家级专精特新"小巨人"企业8997家，带动地方安排配

套资金超100亿元，推动"专精特新"中小企业规模不断壮大、质量不断提升。二是启动中小企业数字化转型试点工作。拟从2022-2025年，分三批围绕100个细分行业，支持和培育300个左右数字化公共服务平台，完成4000-6000家中小企业数字化改造任务。三是继续做好小微企业融资担保降费奖补工作。安排中小企业发展专项资金30亿元，支持小微企业融资担保工作实现"面扩、量增、费降"的政策目标。四是完成第三批双创特色载体绩效评价工作。做好防范和化解拖欠中小企业账款工作，牵头做好中小企业纾困发展工作。

二、有序推进能源低碳转型

2022年，为进一步支持新能源汽车产业有序发展，中央财政继续实施新能源汽车购置补贴政策。同时，持续支持改善车辆运行使用环境，配合国家发展改革委印发提升充电基础设施服务保障能力实施意见。中国汽车工业协会统计显示，2022年我国新能源汽车持续爆发式增长，产销分别完成705.8万辆和688.7 万辆，同比分别增长96.9%和93.4%，连续8年保持全球第一。

能源攸关国计民生和国家安全。保供应、稳价格，全力夯实能源生产基础， 是关系经济社会发展的全局性、战略性问题。国家统计局数据显示，2022年， 全国原煤、原油、天然气产量分别同比增长9.0%、2.9%、6.4%，居民用电、用气价格始终保持基本稳定。同时，我国坚定推进能源供给结构改革，构建起清洁低碳、安全高效的能源体系。国家能源局数据显示，2022年，我国可再生能源新增装机占全国新增发电装机的76.2%。

能源安全的背后，离不开中央财政的大力支持。一是落实落细财政支持能源保供稳价政策措施，缓解发电企业资金压力，有效保障关键节点煤炭供应。二是支持非常规天然气开采利用。按照"多增多补、冬增多补"的原则，继续安排资金对非常规天然气开采利用增量部分给予梯级奖励，并对取暖季的增量给予额外奖励，切实增加取暖季天然气供应量。三是支持成品油稳定供应，当国际市场原油价格高于国家规定的成品油价格调控上限时，研究发布相关价格补贴政策，有效稳定市场预期。

三、为构建新发展格局提供有力支撑

为贯彻落实习近平总书记关于增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平的重要指示精神，中央财政加强资金统筹，在促进内贸流通体系建设的同时，支持稳外贸稳外资，着力构建新发展格局。

去年以来，中央财政围绕畅通国内大循环，采取诸多行之有效的举措，促

进内贸流通体系建设。一是作为牵头部门，财政部联合相关部门陆续出台九大政策措施，助力物流等行业保通保畅，促进产业链供应链稳定。二是启动支持国家综合货运枢纽补链强链，聚焦国家交通网主骨架和重大区域发展战略，利用3年左右的时间，支持30个左右全国性综合货运枢纽补链强链，引导水铁联运、 空铁联运等不同类型的多式联运融合发展，促使综合货运枢纽在运能利用效率、运输服务质量、运营机制可持续等三方面逐步提升，提高循环效率、增强循环动能、降低循环成本。三是启动支持县域商业建设行动。安排服务业发展资金40亿元，支持各地建立完善以县城为中心、镇乡为重点、村为基础的县域商业体系，促进农村消费与农民增收双提升。初步统计，在中央财政资金支持带动下，2022年全国共建设改造1911个乡镇商贸中心、506个县级物流配送中心、650 个乡镇快递物流站点。四是安排服务业发展资金23.6亿元支持9个延续省份和7 个新增省份完善农产品供应链体系。同时，积极应对抗疫保供形势，支持农产品市场保供工作。初步统计，在中央财政资金支持带动下，2022年全国共升级改造878家农产品零售市场，新增农产品冷链设施944万立方米。

强化国内大循环的主导作用，有利于促进内需和外需、进口和出口协调发展。海关总署数据显示，2022年我国外贸进出口总值首次突破40万亿元关口， 连续6年保持世界第一货物贸易国地位。记者从财政部经建司了解到，去年以来， 中央财政积极落实党中央、国务院提出的"稳外贸稳外资"要求，支持外经贸稳中提质。一是开展外经贸提质增效示范工作。从2022年起，财政部、商务部分三批组织有关省份开展外经贸提质增效示范工作，聚焦重点外向型产业，主要从增加优质进口、提升出口质量、提高引资水平、优化对外投资等方面开展示范，促进相关外向型产业提质增效。2022年，已择优支持江苏、广东等8个省份围绕六大外向型产业，率先启动示范工作，中央财政当年共安排奖补资金10.2 亿元。二是大力支持稳外贸稳外资。安排外经贸发展专项资金120亿元，重点支持进出口协同发展、提高国际化双向投资水平、促进内外贸一体化发展、完善外经贸领域公共服务体系等。同时，狠抓预算执行，加强重点督促，指导地方加快将专项资金用到位。三是充分发挥服务贸易创新发展引导基金作用。截至2022年底，服务贸易创新发展引导基金已决策投资77.54亿元，实际交割59.52 亿元，共投资32支子基金、16个直投项目；带动子基金累计投资396家企业，其中，中小企业超过200家；在服务贸易创新发展试点地区投资金额超过200亿元， 所投企业已有46家IPO上市，有力支持了服务贸易企业创新发展。[!--empirenews.page--]

营造安全放心消费环境

珲春市保护消费者权益工作综述

（2023年3月15日）

近年来，珲春市坚持把群众满意作为消费维权工作的出发点和落脚点，持续完善纠纷调解处理机制，努力营造安全放心的消费环境，不断提升群众的获得感、幸福感。

工作中，珲春市不断拓宽投诉渠道，构建起包括电话投诉、网络投诉、上门来访、信件投诉在内的投诉维权体系。2022年，珲春市市场监督管理局共接到消费者举报250件，投诉477件，

为人民群众挽回经济损失27万余元，回复12345热线262件，回复群众各类咨询3000余件。全国12315平台投诉举报按时办结率达100%，未有超期情况， 12345工单按时签收率及办结率均达100%，群众满意率100%。

珲春市充分利用"3·15"宣传日，通过开展消费教育进校园、进社区、进商场、进企业、进农村等活动，倡导经营者依法诚信经营，引导全社会树立诚信、健康、安全的消费观念，积极营造良好的消费氛围。同时，积极开展"放心消费在吉林"创建活动，引导生产经营者诚信守法经营，提升消费者的满意度和获得感。

为维护消费者合法权益，近年来，珲春市持续加大市场秩序整治，狠抓市场价格监管，对各大商超的肉、禽、蛋、奶、蔬菜、粮油等居民生活必需品的价格进行监督检查，督促经营者遵循公平、合法、诚实信用的定价原则，严厉打击哄抬物价、价格欺诈、制假售假、虚假宣传等违法行为，切实维护广大消费者的合法权益，保障民生、拉动内需，促进经济社会高质量发展。

珲春市将一如既往地重视和支持消费者权益保护工作，以改善消费条件、优化消费环境为主攻方向，聚焦消费者的"急难愁盼"问题，提升消费者投诉的便利度，切实保障消费者合法权益，持续增加高质量产品和服务供给，进一步释放消费潜力，推动消费回暖。

真诚关怀 服务有力 多举措促进农民工幸福感提升

天全县人社部门抓好农民工服务工作综述

（2023年3月9日）

促进多渠道稳定就业、"靶向"技能培训促进高技能就业、省内外劳务协作促进有组织外出就业、着力促进返乡创业 天全县多举措让农民工有业可就、有事可做、有钱可赚。

近年来，天全县的农民工伴随好政策、好环境，生活蒸蒸日上，朝着致富的道路加速前进。一直以来，天全县人社部门紧盯农民工返岗复工、就业创业、权益保障、社会融合等重点工作，不断加强组织领导、健全责任机制、创新工作方法、提升服务水平，农民工工作取得新成效。

一、让农民工腰包鼓起来

2月1日，农历正月十一，年味尚浓。天全县音乐广场人头攒动，热闹非凡。当日，这里正在举行天全县2023年"春风行动"暨"就业援助月"专场招聘会。

"我是从微信朋友圈看到音乐广场有这个招聘会的，非常感谢政府提供的工作岗位。"求职者杨涛表示，在春节期间，他面临着是外出务工还是在家乡就业的难题，因为他更希望留在家乡，陪伴家人，所以特意来到此次专场招聘会现场。

去冬今春以来，天全县已开展线上线下招聘活动、送岗位下乡、民营企业招聘月活动、春风行动等8场次，提供岗位8000余个，推送岗位信息58万余条， 达成就业意向2000余人。

一场场招聘会让农民工就业有了平台，更让他们的腰包逐渐鼓了起来。天全县扎实开展"维权行动、技能提升、平台搭建"工作，让农民工的"钱途" 更加光明。

天全县人社部门通过深化区域劳务合作，以"就业援助月""春风行动" "民营企业招聘周""天全县每月28号定期招聘会"等公共就业专项活动为契机，主动与用人单位对接，广泛收集用工信息，促进农民工和用人单位有效对接。开通就业岗位"直通车"和新媒体岗位信息推送平台，实现岗位信息与农民工劳动力个人的点覆盖，保障农民工随时随地了解岗位信息，提升有序转移组织化程度。

职业技能培训是农民工增收致富、稳岗就业的"金钥匙"。为此，天全县

人社部门围绕产业发展和急需关键技术、紧缺人才开展相应的职业技能培训和创业培训。持续实施农民工群体免费就业技能培训和创业培训，支持企业广泛开展职业岗位技能提升培训。探索出"树帮促解"四步工作法，完成了"职业生涯规划"模式的创新，在全市推广后帮助580人精准就业。

同时，天全县人社部门坚持把鼓励、引导有创业愿望和创业条件的外出务工农民工返乡创业，作为加快助推乡村振兴的有效举措，不断优化创业环境、丰富创业载体、畅通创业渠道，开拓出一条"归雁经济"的发展路径，鼓励立足本地资源，创办个体私营企业和发展各类经济实体，实现自主创业。优先解决农民工返乡创业过程中的困难、问题，提供政策咨询、项目策划、金融信贷等创业方面的指导服务600余人次，目前已为227名创业者发放创业担保贷款3100余万元。

二、让农民工心窝暖起来

目前，天全县农民工转移就业4.85万人，其中省外转移0.82万人，省内市外转移1.24万人，市内就业2.79人。如何当好农民工的"娘家人"？天全县人社部门不遗余力。

1月26日，大年初五，天全县开通2023年全市首趟农民工服务保障返岗专车， 为25名农民工提供"点对点"直通成都市务工专车。

当日，家住天全县仁义镇的骆平，早早收拾好行李来到发车现场，与往年自己抢票乘车再转车不同，这次他搭上了免费的返岗专列。"今年可是开了一个好头，搭上了一趟'开往春天的列车'。"骆平说。

为把温暖送到农民工心坎上，天全县持续开展旅途暖冬服务行动，针对外出务工出行不便，开通5趟返岗直通车，为127名农民工提供"点对点、一站式" 直通专车服务。帮助农民工证照办理3722次；新登记注册市场主体1508户。

出台《关于开展今冬明春服务保障农民工"五件实事"专项行动的通知》

《致天全农民工朋友一封信》等，开展全覆盖走访慰问，送出1.8万份礼包，通过现场走访、电话、短信等方式慰

问农民工4.85万人次。

同时，在政务服务中心登记注册窗口设立"绿色通道"，确保农民工咨询"即问即答"，申请"即来即办"。持续深化"放管服"和"最多跑一次"改革，在保障依法审批的基础上，以更加简练的申请材料让农民工便捷办理营业执照。

此外，天全县还着力打造集"农民工服务站+电信服务站+邮政网点+金融服务点"四位一体的农民工综合服务站，提升农民工服务保障水平，扎实做好农民工服务保障专项行动。新建10个村（社区）农民工综合服务站，选聘56名综合服务站专职工作人员。96个村（社区）全覆盖挂牌。[!--empirenews.page--]

为解决农民工的后顾之忧，天全县完善以"童之助、童之护、童之家、童之行、童之爱"五大项目为支撑的关爱服务体制，整合资源打造了15家"童伴之家"站点，招募"童伴妈妈"围绕留守儿童心理、情感、学业等方面需求， 开展"童伴之家"留守儿童关心关爱工作，组织留守儿童开展丰富多彩的活动500余次，关心关爱服务留守儿童700余人。

加强工会户外劳动者服务站点建设工作，全县建设16个户外劳动者服务站点，解决户外劳动者吃饭难、喝水难、休息难、如厕难等实际问题，让户外劳动者切身感受到工会"娘家人"贴心温馨的服务。

天全县开展"送法律、送政策、送服务"进企业、进项目、进基层活动30 余次，帮助群众答疑解惑和保就业政策咨询2000余人次。

三、让农民工告别"忧薪"

"这些锦旗都是农民工自发送来的，墙太小，还有好多没挂上。"近日， 天全县劳动保障监察大队大队长徐军指着办公室内的"锦旗墙"说。在这面墙上，锦旗上的"公正法治不忘初心""为民工讨薪维权持正义秉公执法"等文字格外醒目。

一面面锦旗的背后，是一个个为农民工维权的感人故事，这也展现了天全县全力筑起农民工欠薪"防火墙"的工作成效。

近年来，天全县人社部门紧紧围绕实现农民工工资基本无拖欠目标，认真贯彻落实国家和省、市农民工工资欠薪治理相关文件精神，强化工作统筹，狠抓工作落实，不断筑牢工资支付保障防线。

实施"案件化解、源头治理、精准打击"三位一体模式。多部门联合开展根治欠薪行动等专项"护薪"行动，以《保障农民工工资支付条例》为法律武器，对欠薪行为持零容忍、不放过的态度，做到线索必核、有案必查、违法必罚。

建立重点项目根治欠薪"挂联包片"制度，由县级领导挂帅、责任单位领导挂联，每个在建项目落实1名劳动保障监察员，开展点对点的指导和监督，确保不发生欠薪案件。

同时，设立投诉举报电话，开通劳动仲裁"绿色通道"，对涉及农民工工资支付仲裁案件实行快立、快调、快审、快裁，确保欠薪突发事件第一时间处置。通过开展在建项目劳资员培训，建立企业信用制度定期抽查在建项目、企业薪资发放情况，各主管部门间协调合作，企业和在建项目积极协助，实现"同频共振"切实解决民工工资拖欠问题。

此外，还制定了《天全县处置拖欠农民工工资突发应急预案》，建立统一指挥、职责明确、信息畅通、反应迅速、处理果断的应急处置机制。结合劳动监察双随机抽查和企业劳动保障诚信等级评价工作，将企业劳动保障守法情况纳入企业诚信档案，对"诚信A级企业"予以通报表扬，充分发挥榜样示范作用。

去冬今春以来，天全县检查用人单位、建筑企业265家次，协调处理欠薪事件72件，劳动保障监察立案2件，为1013名农民工追回工资1155万余元。

从鼓"腰包"、暖心窝到告别"忧薪"，一系列举措温暖了农民工的心。今后，天全县人社部门也将围绕就业服务、技能培训、创业扶持、权益维护、社会保障等方面全力推进，为广大农民工提供更多更精准更高效的服务，持续增强农民工获得感、幸福感、安全感。

政务透明赢得企业群众满意度

咸阳市政务公开工作综述

（2023年3月13日）

"这个'政务公开专区'真不错，社会保险相关政策信息都能了解到，工作人员还细心介绍办事流程和所要的材料。"在政务服务中心工作人员张伉的引导下，市民张女士通过"政务公开专区"获取到最新的社会保险政策信息， 很快就办理完了医保相关业务。

政府信息公开直接关系人民群众参与公共决策、维护自身利益，持续做好政务公开工作，是服务群众、保障民生的重要渠道。

去年以来，我市紧扣企业、群众办事需要，坚持以政务公开促落实、促规范、促服务，积极探索"线上线下齐抓共管"的工作模式，拓宽政府信息公开广度，丰富政策解读回应方式，释放政务服务公开效能，让企业、群众办事"找得到、问得清、看得懂"，全面推动政务公开透明高效，切实提升人民群众的满意度、获得感。

一、强化举措，持续拓宽政府信息公开广度

"高龄补助怎么办理？种粮补贴标准是多少？轻轻点下屏幕就出来了。" 在兴平市桑镇祝原村政务公开专区，祝原村党支部书记贾榜科指着政务公开信息查询机说。

点开祝原村政务公开专区的查询机，除村级信息，查询机通过外接互联网直达省市县政府信息公开栏目，政策信息一目了然。

信息化时代，政府网站是党委、政府密切联系人民群众的重要桥梁。

按照"应公开尽公开"原则，我市制定印发了《咸阳市政府网站与政务新媒体管理办法》《咸阳市政府信息保密审查制度》等一系列制度文件，进一步完善政务公开制度体系。

同时，充分运用高标准建成的58家政府网站和305个政务新媒体两个矩阵， 紧紧围绕经济发展和社会关切，深入推进政务决策、执行、管理、服务、结果和重点领域信息"六公开"，依法依规明确了各行业领域政府信息公开的主体、内容、标准、方式及程序。

在全市58家政府网站设立"法定主动公开"专栏，公开内容包括机构职能、民生保障、重大项目、财政资金、权责清单等，不断提升企业、群众对政策文

件的知晓度，确保群众找得到、查得出。

并通过实地督查、专题研讨，对13个县市区、25个市级重点部门进行"一对一"精准指导、专题培训，进一步提升全市政务公开业务水平。

2022年，通过政府网站、政务新媒体和各类线下渠道，主动公开政策文件、行政执法、人大建议、政协提案、重点项目建设等12个方面9.32万条信息，同比增长15.1%。

高标准编发《咸阳市人民政府公报》6期，投递范围覆盖全市1355个行政、企事业单位及27个省内外友好地市，全年投递量超过12000份。通过在线平台、邮件快递、当面提交等申请途径，受理并办结依申请公开办件395个。

二、建章立制，不断丰富政策解读回应方式

"今年粮食补贴第一批次的每亩10.4元已经划拨，第二批次的每亩5元也即将发放，每亩比去年多了5.4元。"彬州市韩家镇"老韩说事室"，政策解读员李天义正在给村民讲解种粮食的农资补贴标准。

在韩家镇政务公开专区，书架上分门别类地摆放着乡村振兴、村级财务、养老服务、社会救助等方面的政策文件或资料汇编，便于群众了解掌握。

群众看得懂、用得上、效果好的政策，才是好政策。

为做好政策解读工作、提高政务服务质量，我市深化完善政策解读《内部机制》《质量标准》和《流程规范》。[!--empirenews.page--]

在"咸阳政务"微信公众号、"秦务员"APP等政务服务平台，创新推出高频事项"一事一图解""一事一视频"和"一图读懂咸阳网上中介服务超市" 解读产品。

解读形式上，通过塑造线上政策解读卡通形象，采用动漫、视频、政策图解等形式，持续发布和解读政务服务信息。同时，开展线下面对面解读。彬州市韩家镇"老韩说事室"、三原县陵前镇"白鹿原说事会"、礼泉县烟霞镇"烟霞书屋"等一批具有地方特色的线下解读方式，深受群众欢迎。

2022年，市级累计发布政策解读材料46篇，解读率100%，县市区解读率提升了22.28%，市级部门解读率提升了20.7%。全市政策解读总体呈现出量质齐升趋势。

在政策解读的基础上，我市以快速解决群众诉求、回应群众关切为出发点， 打通全部政府网站、政务新媒体政民互动渠道，畅通群众参政议政、表达诉求的窗口，市县两级全年回复各类在线咨询建议25866条，实现了有问必有答、事

事有回应。

并在市政府网站集中公开发布调查征集10期，在地方立法、智慧城市建设、基本医疗保障等社会关切、群众关心的重大决策出台前，广泛征集社会群众意见建议，合理引导社会预期、提振发展信心。

三、双向融合，持续释放政务服务公开效能

在陕西建科方圆汽车零部件有限公司的生产车间里，自动化设备正在有条不紊地运转，各种不同型号的汽车零部件经过检测、包装，运往产业链下游企业。

公司技术质量副总经理何晓明介绍，今年1月，下游企业的产品需求量增加了五六倍，2月的需求量比1月的更大，3月的订单还在增加。

为了给企业全力生产做好服务，何晓明说，与企业联系密切的相关政府部门都有提供服务的微信群，在群里都会第一时间公开中央、省、市、县最新政策，并进行通俗化解读，还会点对点提醒企业符合哪些减税降费条件、享受哪些政策优惠，并通过网络收取申报材料，避免了企业工作人员来回奔波之苦。

加快政务公开与政务服务融合，将窗口开到服务对象的电脑上、手机上， 让群众少跑腿、快办事、好办事，我市有力推进政务服务向基层延伸，畅通基层群众办事的"最后一公里"。

在线上，我市用好政务服务网提供一流营商服务，加快完善省、市、县、镇、村五级网上政务服务体系建设，实现全市125个镇（街）、2126个村（社区） 共18842个事项网办指南全公开。

建立常办事项服务网上专区，161件常办事项实现一网通办；利用"咸阳政务"微信公众号、"秦务员"APP等政务服务平台，90个查询类和110个办理类高频事项实现集中公开。

完成重大项目建设领域18项基层政务公开标准指引梳理，12项工程建设领域信息集中在市政府门户网站公开，进一步破除"信息壁垒"，服务公开效能持续优化。

线下动态更新发布4期高频事项办事指南、便民热线和服务网点小卡片，涵盖三大类22项服务信息，用政务服务的"贴心指数"提升群众办事的满意度。

四、建管结合，不断提高集约化平台运行水平

上线运行咸阳市政府集约化平台，14家县级政府和43家市级部门网站全部迁移完成，打破行业、地区之间的"数据壁垒"，为群众提供了"无缝式"公

开服务，全市网站年访问量超过810万人次。

完成全市58家网站适老化、无障碍化和IPv6改造，创新上线"搜索即服务" "自助智能问答""一号登录"等功能，网上政府、数字政府建设步伐不断加快。

指导县、镇完成自然资源、交通运输、广播电视等5个新增领域目录编制公开，基层政务公开事项标准目录覆盖领域拓展至31个。

探索镇、村政务公开专区建设，将基层政策发布的重心转移至线下，目前已建成66个镇级、439个村级政务公开专区，打通了政务公开的"神经末梢"。在全省率先提出"市、县、镇、村"四级政务公开专区建设，明确"六统

一、三规范"建设标准和"试行试点-全面推行-总结推广"的"三步走"实施步骤。

目前，建成515个各具特色的政务公开专区，"政务公开专区+"的标准化规范化建设模式趋于成熟。"政务公开咸阳模式"还成功入选中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例。

扬帆力排千重浪，迈步更上一层楼。在全面贯彻党的二十大精神的开局之年，我市将聚焦社会新需求、经济发展新要求、群众新期盼，让政务公开与社会日益增长的新需求相适应、与经济发展与日俱增的新要求相契合、与群众日新月异的新期盼相融合，为加快建设现代化"西部名市丝路名都"赋能增力。

建言献策谋发展 砥砺奋进谱新篇

盈江县政协 2022 年工作综述

（2023 年 3 月 9 日）

2022年，盈江县政协始终牢牢把握团结和民主两大主题，围绕中心，服务大局，关注民生，为民履职，积极发挥协商民主重要渠道作用，各项工作取得良好成效，为全县经济社会发展和安全稳定作出新贡献。

一、强化政治引领凝聚思想共识

进一步建立健全学习制度，完善党组会议学习、主席会议学习、常委会议集体学习、专题民主生活会议学习、委员学习培训等学习制度体系，着力打造"书香政协"；抓实党史学习教育，自觉把党的领导贯穿政协履行职能、自身建设全过程各方面，确保政协履职与党委中心工作同轴运转，同向发力。

二、围绕中心工作积极参政议政

聚焦县委、县政府提出的高质量跨越式发展总目标，以"联组协商会议" 形式围绕全县中心工作进行政治协商；深入开展"协商在基层"工作；全力推动164件提案办理工作，并从中选择《关于加快盈江城市管理办法出台的提案》

《关于尽快恢复那邦通道的提案》等14件民生关注热点难点问题提案进行重点督办；精准选取全县推进毒品整治工作、非遗文化传承和保护工作、义务教育"双减"政策落实情况、林业碳汇4个群众关注的热点难点问题开展考察调研， 并提出可行性意见建议；加强和改进民主监督工作，促进职能部门改进工作， 提升群众满意度。

三、主动服务大局助推全县重点工作

主动作为，挂联项目助发展。围绕宏欣映象、凤栖玫瑰园、盈泰华庭、盈江高里山森林生态旅游项目、大盈江综合治理芒环取水坝工程、立方石材加工厂建设项目，深入一线调研指导，组织协调解决相关问题，力促项目投产达效； 积极参与助推硅光伏、现代物流业、口岸贸易、洪崩河通道建设项目，帮助协调解决项目落地等各种问题。

发挥优势，优化环境助发展。组织政协委员积极参与招商行动、宣传推介盈江活动；在盈江县农行挂牌委员工作室，打造金融部门服务企业的平台，为企业委员搭建解决融资难问题的桥梁，积极助推经济社会发展。[!--empirenews.page--]

勇于担当，专项督查促发展。围绕全县乡村文旅产业发展现状、城区网格

化疫情防控工作、留守儿童之家现状、生猪产业发展现状等事关全县经济社会发展、民生民意较为集中的重点工作进行视察监督，促进各项工作有效提升。

四、坚持履职为民服务民生改善

紧盯疫情形势常态防控，始终把疫情防控工作作为首要政治责任推动落实， 为盈江坚决守牢不发生规模性疫情的底线贡献政协力量。

瞄准乡村振兴积极作为。持续推进全省政协系统巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴"双助推"行动，围绕"五项助推"和"十五件实事"，先后为脱贫地区发展建言献策76条，帮助领办、创办或协办产业项目29个，帮助培养致富带头人39名，为脱贫村人居环境建设短板弱项出资出力办实事32件，帮助销售农产品661.94万元，帮助县、乡学校解决实际困难和问题38个，资助低收入家庭学生532人。全体委员为群众办实事共协调和投入资金446万余元，协调物资283万余元。

关注群众期盼反映民意。积极引导和鼓励广大委员深入基层，围绕乡村医生队伍建设、城区老旧小区改造、加快推进殡葬改革等群众关注的热点、难点、焦点问题开展视察调研，广泛收集和反映社情民意，实现委员反映意见建议和党政部门解疑释惑良性互动、民主氛围和协商效果有机统一。

五、广泛凝心聚力画出最大"同心圆"

加强与各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士交流沟通，积极搭建参政议政平台。主动做好各级领导、客商到盈江县视察、考察服务，为地方发展牵线搭桥。组织开展"委员眼中的家乡"主题作品征集活动，率先在全省县级政协中规划制作7集系列电视片《委员眼中的家乡》之《在盈江》微纪录片； 组织州、县政协委员借助盈江傣学会活动平台，制作拍摄"傣族豪茅"短视频并进行发布，宣传政协工作，展示委员风采，增进全社会了解、支持、参与政协工作。

与此同时，积极探索完善政协工作制度机制，强化委员服务和管理，加强政协机关自身建设，政协工作规范化、科学化水平进一步提高。

清廉政法锻铁军 风清气正好扬帆

来宾市委政法委推进清廉政法建设综述

（2023年3月10日）

2022年，市委政法委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真贯彻落实党中央、自治区党委、市委全面从严治党各项决策部署，不断增强反腐败的战略定力和政治定力，切实提升反腐倡廉的责任感和紧迫感。市委书记何朝建亲自为全市政法干警上推进全面从严管党治警专题党课，常态化开展廉政教育，严明工作纪律， 时刻把党风廉政建设"两个责任"记在心上、扛在肩上、抓在手上。

一项项有力举措、一记记反腐铁拳，让来宾政法系统清风正气充盈，政治生态持续向好，为全市经济社会高质量发展提供了坚强保障。

一、突出正风肃纪

从严从实推进党风廉政建设

一分部署，九分落实。市委政法委高位谋划、高标部署、高效推动，2022 年9月29日，市委常委、政法委书记彭顺克听取清廉机关建设情况专题报告，推动清廉机关建设各项工作走深走实。政法系统始终坚持"严"的主基调，保持高压态势，紧盯干警违法违纪，紧盯"四风"纠治，紧盯日常监督，严守纪律"底线"，去年共开展集体廉政谈话4次。

深入抓好巩固政法队伍教育整顿成果推进全面从严管党治警工作，锻造忠诚、干净、担当的政法铁军。制定贯彻自治区实施方案任务清单，明确职责任务，全市累计收到自治区转办违纪违法线索1条、涉法涉诉线索18条，已全部办结。梳理形成全市政法系统2022年顽瘴痼疾整治清单，查摆问题7个，已督促完成整治。统筹协调全市各级政法单位推出便民利民措施145项，为群众办实事10488件，为基层解难题254件。

市委政法委持续加强年轻干警培养，持续提升政法干部素质。去年，全市政法单位共开展各类培训345期，参加培训1.7万人次。如8月24日-26日举办全市政法系统"一把手"培训班；

选树10名"最美政法干警"，树立新时代政法干警良好形象，传递政法正能量。

二、突出法治保障

打造一流营商环境

强化司法服务力度、提升司法服务温度、拓展司法服务深度市委政法委持续优化法治效能护航"项目工作20法"。通过一系列解民忧、纾民困、暖民心的实际行动，让群众在全面从严治党中感受到公平正义，烦心事更少了、满足感更多了、幸福感更强了。

2022年，市委政法委推动各级政法单位共受理各类民商事案件19001件，结案15525件，结案率81.71%。

在司法服务方面，市委政法委全面推进涉案企业合规改革制度化、规范化， 建立三方监督评估机制，出台实施细则，推动完成4家企业合规改革。开展"点对点"送法服务，在100余家民营企业开展"法治体验"活动。推动政法单位先后挂牌成立"优化营商环境巡回法庭""工业园区巡回法庭"等，第一时间为辖区企业提供诉前调解、司法确认、就地审理、法律帮助等服务，解决商业纠纷案件效率提升4.76%。生态环境保护行政执法与检察监督协作配合工作机制、"河（林、田）长+检察长"协作机制等制度被列入"自治区改革典型经验推广清单"。

三、突出氛围营造抓好清廉政法建设

清廉机关、清廉企业、清廉家庭、清廉文化齐头并进，党员干部作风持续向好，清廉理念浸入人心，崇廉尚廉氛围浓厚，市委政法委机关党的领导更加坚强全面，清廉理念更加深入人心，权力运行更加规范有序。

市委政法委严格按照自治区"六个一"和市级"四项指标"要求，抓好规定动作落实。制定一个方案，落实工作专班；组织干部职工通过自查及互评方式开展"政治体检"；组织政法委机关全体干部观看警示教育片，组织全市政法干警观看政法队伍教育整顿政论片，2022年，全市政法系统共观看警示教育片87次、集体廉政谈话77次；建设一个文化阵地，营造清廉文化浓厚氛围；评选"最美政法干警"；制定落实2项制度机制。组织召开廉政读书会；开展廉政家访活动，领导班子成员全部完成一次以上家访；组织过集体政治生日，向过"政治生日"的3名党员赠送政治生日贺卡；组织全委31名干部职工撰写一封廉政家书，持续营造风清气正政治生态。

通过清廉政法建设，委机关领导干部抓工作落实的能力得到增强，各项工作取得明显成效。中央政法委委员、秘书长陈一新在第七次市域社会治理现代

化试点工作交流会上表扬我市"五事共治"基层自治做法。来宾市"多网融合" 数字赋能社会治理和"乡呼县应"基层服务平台分别荣获2022年全国智慧治理创新案例和创新方案。《来宾市念好"五字诀"打造乡村治理新模式》经验做法，被《人民网》《中国日报》刊发报道。[!--empirenews.page--]

彭顺克表示，下一步，市委政法委将以更高标准、更严要求、更实举措推进清廉政法建设，努力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的来宾政法铁军，为全市经济社会高质量发展作出政法新贡献。

永葆忠诚底色 绘就平安画卷

长春市公安创新工作综述

（2023年3月3日）

繁华都市，平安护航。

长春的夜晚路上随处可见闪烁的警灯，生活在这座安全感满满的城市，是百姓安居乐业的底气；社区群、商圈里，民警不厌其烦地开展反诈宣传，守护群众的"钱袋子"；交警设立的"办不成事"反映窗口，进一步拉近了警民距离。

2022年，全市公安机关在市委市政府和省公安厅的坚强领导下，围绕中心、服务大局，勇毅前行、创新突破，全市刑事案件发案率同比下降59.5%，破案率翻了一番，治安案件同比下降48%，交通亡人事故同比下降34.2%，各项工作呈现出高质量发展的良好态势，人民群众安全感满意度显著提升。

一、破案追赃

实现发案少、秩序好、群众满意目标

群众看公安，关键看破案。全市公安机关在打击违法犯罪、全民反诈、普法宣传等工作中亮点纷呈。

通过建立刑事警情每日研判机制，市县两级公安机关每天召开刑事警情研判会，集中一切资源手段，盯住案件快侦快破，每起案件都要给群众一个交待。

2022年，我市命案、有影响案件全部告破。召开返赃大会53次，返还赃款赃物总价值4200余万元。开展为期两个月"亮剑收押"行动，将多名职业惯犯抓获收押，依法移送起诉。

2022年，全市扒窃案件同比下降93.6%。构建全民反诈新格局，制定《反诈

20条措施》，组建市县两级反诈中心，开展国家反诈中心App安装行动，全市510 万部智能手机完成安装；加强反诈宣传，制作反诈视频，通报诈骗手段，浏览量超过1500万人次，电诈案件损失数同比下降70.4%。

二、忠诚履职

用"辛苦指数"换百姓"平安指数"

摸排走访、巡逻防控、处置纠纷 公安民警用实际行动为"平安长春" 护航。

公安机关坚持屯警街面，建立全天候、立体化巡防机制，社区民警、夜巡

民警、路面交警，公安武警联勤、特警动中备勤等巡防力量实现网格化巡逻。建立"1、3、5分钟"快速反应机制，不定期开展测警拉动、处理突发事件演练， 确保及时有效处置突发事件。

市公安局强化重点部位巡防，围绕酒店、夜市、大排档、夜总会、歌舞厅等夜间人员聚集场所建立夜查机制，夜巡民警在聚餐高峰、人员散场等重点时段定点驻守、喊话提醒，及时处置纠纷。通过治安警情每日研判机制，市县两级公安机关每天提级研判所有治安案件，缩短办案周期，实现公平公正，化解了矛盾、减少了投诉、预防了"民转刑""刑转命"案件发生。2022年，我市故意损财、寻衅滋事纠纷类治安案件同比下降45.5%，严重暴力犯罪案件同比下降22.4%。

同时，公安机关还强化重大活动安保，确保重要会事及农博会、汽博会、航空展等大型活动万无一失。强化枪爆危险品安全监管，严厉打击非法储存、销售、运输成品油、醇基燃料油等违法行为。强化交通安全隐患治理，建立交通事故每周研判、重大事故倒查追责等机制，全面排查整改道路交通安全隐患， 严查酒驾醉驾、"三超一疲劳"、农村"两违"等突出违法行为，让群众出行更加安全、更有保障。

三、践行初心

优化服务环境亮好公安"名片"

优化营商环境，公安先行。市公安局全力为企业发展保驾护航，全市公安机关建立企业服务群3420个，为企业解决证照办理、绿色通行等问题1.2万余个， 最大限度降低执法办案对企业的影响。

开展"创建人民满意公安"活动，改善窗口服务条件，增设服务岗位，配齐服务力量，提升服务质量。建立交警"办不成事"反映窗口和9个365天"不打烊"派出所窗口，全面推进网上办、自助办、预约办、容缺办，群众排队办理业务等待时间大幅缩短。

公安部门涉及的便民利企65项政务服务事项实现网上办理，100项户籍业务办理实现"最多跑一次"。

全市公安机关坚持理性规范执法，建立"110"接处警规范，要求民警把群众当亲人，"执法先敬礼、有话好好说、有事抓紧办"，对群众纠纷类警情， 能现场处置的就地调解化解，不往派出所带，尽量不予处罚。2022年，全市公安窗口服务满意度和警情处置回访满意度显著提升。

市公安局还通过开展"蓝盾初心"志愿服务活动，宣传反诈知识、开展普法教育、慰问困难群众，密切了警民关系。设立"好人好事直通车"栏目，服务群众的点滴小事都上网通报，激励全警亲民爱民。2022年，全市公安机关累计为群众上门办证、紧急送医、帮助买药、找回遗失物品等4578次。

全市公安机关将继续以创建"全国最安全城市"为己任，充分发扬"五满意"局风警风，永葆忠诚底色、绘就平安画卷，胸怀"国之大者"、心系"民之小事"，锲而不舍、迎难而上，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

增强法治底色 绘就平安画卷

2022 年晋中市政法工作综述

（2023 年 3 月 10 日）

平安，民之所盼、发展之基。过去一年，全市政法机关在市委的坚强领导下，以"防风险、保安全、护航党的二十大"为主线，坚定政治站位，忠诚履行职责，着力筑牢政治引领、治安防控、社会治理、法治服务、队伍保障"五大体系"，有力维护了全市政治社会大局稳定。

盘点晋中政法工作走过的不平凡一年，党对政法工作的领导全面加强，维护政治社会大局稳定坚定有力，落实平安建设要务成效显著，基层社会治理水平不断提升，推进法治晋中建设开创新局，政法队伍教育整顿成果有效巩固， 为我市建设全省推动高质量发展先行区提供了坚强保障。

一、加强党的领导筑牢政治忠诚

牢记政法姓党是政法机关永远不变的根和魂，深入学习贯彻党的二十大精神，广泛宣讲宣传，研究制定20条重点任务措施，全面掀起贯彻热潮。以贯彻落实习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神为核心，牢记"三个敬畏"，坚决扛起守一方平安、护一方稳定的政治责任。市委常委会、书记专题会先后20余次专题研究政法维稳工作，切实将把方向、抓大事、解难题落到实处。组织对7个县、3个市级政法单位开展《中国共产党政法工作条例》贯彻情况督查，严格执行重大事项请示报告制度，推动乡镇（街道）政法委员人员配备和津贴保障全部落实到位。

坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务， 紧紧抓住领导干部关键环节，制定实施全市政法队伍教育培训计划，深化政治轮训，强化政治监督，严把政治规矩。紧密结合清廉机关建设，制定出台"晋中市巩固政法队伍教育整顿成果任务分解"，健全全市政法机关执法司法质量状况分析研判机制，常态化开展顽瘴痼疾专项整治，不断净化政法系统政治生态。坚持严管厚爱相结合，全市政法系统13个集体及个人受到省部级以上表彰， 涌现出了一大批政法英模和先进典型。[!--empirenews.page--]

二、强化政治担当维护大局稳定

全市政法机关以"时时放心不下"的责任感，将党的二十大维稳安保作为年度头等大事、主线工作，全面启动"两工程一机制"，先后6次集中部署研判。

出台《晋中市2022年度政法维稳和平安建设工作一票否决、一票否优实施办法》， 将党的二十大维稳安保纳入目标责任制和平安建设考评体系，列入一票否优清单。市委平安办与市信访联席办建立联动联处机制，统筹公安、信访、网信等部门加强工作联动，强化信息沟通，对重大风险实行日通报、周调度，推动各级各部门各司其职、各负其责、各把一口，实现了"五个严防、三个确保"的工作目标，党的二十大维稳安保任务圆满完成。

坚持统筹发展和安全，强化维护国家政治安全和人民防线建设的组织领导， 聚焦网上网下"两大战场"，全面加强反渗透、反颠覆、反间谍、反恐怖、反分裂斗争，持续推进邪教重点人员转化攻坚，高度关注高校新区等重点部位， 17所高校全部落实专班工作机制，妥善处置多起涉校舆情，未发生有影响的重大敏感案（事）件。扎实开展社会矛盾风险隐患大排查大起底大化解、涉法涉诉信访积案评查化解等专项行动，持续治理重复信访、化解信访积案，动态研判、及时处置多起群体性上访事件，全力推进"保交楼"信访维稳，坚决守好不发生系统性风险的底线。

三、深化平安建设加强基层治理

全市政法机关开展以"扫黑恶、治电诈、打盗窃、禁毒品、护民生"为重点的系列专项行动，社会治安环境持续向好。据了解，全市现行命案全部侦破； 系统抓好《反有组织犯罪法》宣传实施，常态化推进扫黑除恶斗争，新打掉涉恶团伙1个，有力整治7个重点领域突出问题、破获案件729起；强力推进打击整治养老诈骗专项行动，全市1083条线索全部办结，破获案件184起，打掉团伙7 个，追缴赃款6060万元，整体战果位居全省前列；认真落实夏季治安打击整治"百日行动"，先后4次开展集中清查、夏夜治安巡查宣防等统一行动，持续健全立体化、信息化社会治安防控体系。去年，全市刑事案件同比下降24%，人民群众的安全感和满意度稳步提升。

紧密结合抓党建促基层治理能力提升行动，我市升级打造综治中心和全科网格"规范化+信息化+特色化"2.0版本，县、乡两级综治中心全部建成，全市10238个网格在助力基层党建、疫情防控、社会治理、便民服务中发挥了积极作用，介休综治中心新媒体账号被中央政法委通报表彰。创新开展市域社会治理省级试点工作，大力推动县级调解中心、法院解纷平台、行业调解组织"三项建设"，榆次区人民法院"灵活应用解纷平台源头化解诉讼纠纷"入选全国法院一站式建设典型经验，寿阳县人民检察院被评为"第十届全国检察机关文明

接待室"，祁县多元化解"五双联动"新模式等21条基层治理经验在全市推广， 基层社会治理水平不断提升。

四、筑牢法治之基厚积法治之势

深入贯彻习近平法治思想，扎实推进法治晋中、法治政府、法治社会三位一体建设，以"学讲述督考用"拧紧领导干部履行法治建设责任链条。配合市人大常委会做好《晋中市漳河流域生态保护与修复条例》等6部地方性法规的制定工作，大力推进乡镇（街道）综合行政执法改革，落实行政执法专项监督、专题培训、专业建设。深化政法领域改革，县级公安机关执法办案管理中心全部建成，法院民商事速裁改革"晋中模式"领跑全省改革试点，行政复议体制改革经验入选"中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例"。开展服务高质量发展"五个一"活动，扎实推进政法领导干部联企对接、"三晋执行利剑"、支持起诉协助农民工讨薪讨债、企业周边治安秩序整治等专项行动，全市法治人才库队伍不断壮大，努力让法治成为晋中发展的坚实后盾。

2023年，全市政法机关将深入贯彻党的二十大精神，一以贯之加强党对政法工作的绝对领导，始终坚持以政治建设为统领，紧紧扭住维护政治安全首要任务，持续深化法治晋中、平安晋中建设，着力提高服务发展能力、防风化险能力、执法司法能力和自身建设能力，稳扎稳打、勇毅前行，奋力开启全市政法工作现代化新征程，为我市先行区建设作出新的政法贡献。

发挥统战法宝作用 汇聚干事创业合力

中国石油统战工作综述

（2023年3月3日）

人心是最大的政治，统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝。集团公司深入学习党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，牢牢把握统战工作团结奋斗的时代要求，全力以赴建设基业长青的世界一流综合性国际能源公司。

一、坚持以上率下

加强党对统战工作的全面领导

加强新时代统一战线工作，根本在于坚持党的领导。

集团公司党组持续加强对统战工作的全面领导。第一时间传达学习习近平总书记在中央统战工作会议上的重要讲话精神、习近平总书记在新疆考察时的重要讲话精神和中央政治局审议《中国共产党政治协商工作条例》的重要会议精神。专门制定新时代集团公司统战工作系列措施，首次明确相关部门统战工作职责，对党外干部队伍、党外知识分子队伍、党外代表人士队伍建设等具体工作提出要求，形成集团公司各级党组织齐心协力、有关部门协同联动的工作局面。

集团公司党组领导带头学习宣传贯彻统战理论、方针、政策。深入开展与党外代表人士的联谊活动，向党外代表人士传达集团公司党组重大决策、改革发展重大成果等重要事项，听取党外代表人士对促进企业改革发展、优化企业发展环境等方面的意见建议，关心党外代表人士工作生活情况，帮助解决实际困难和问题，并将征集到的建议批转相关部门研究；利用日常调研、会议等方式，与党外代表人士就企业改革发展、重点任务落实等方面沟通交流，以真心交真友，鼓励统战成员积极为企业发展献计献策。

二、强化思想引领

将统战成员紧紧团结在党的周围

坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的"根"和"魂"，是我国国有企业的光荣传统和独特优势。践行"我为祖国献石油"的铮铮誓言，需要在精神层面不断引领石油员工大团结，形成"一起来想，一起来干"的伟大合力。

组织统战成员学习贯彻党的二十大精神。大庆油田召开党外代表人士座谈

会，鼓励支持党外代表人士立足岗位建功立业。长庆油田通过夜校班、多媒体、红色教育基地等多种载体，推动学习教育覆盖至每一位党外人士。新疆油田召开党外知识分子学习党的二十大精神专题研讨座谈会，鼓励统战人士学原文、悟原理、谈体会。兰州石化组织民主党派、少数民族员工代表参加学习贯彻党的二十大精神专题辅导报告会，并在后续开展交流研讨，凝聚统战人士的共识。锦西石化围绕党的二十大精神，在统战成员中持续开展"爱企业、献良策、作贡献"主题活动，引导广大统战成员为公司发展贡献力量。[!--empirenews.page--]

助力统战成员日常理论学习。海洋工程公司、北京销售公司等单位邀请相关党外代表人士列席党内重要精神传达会议和专题党课，参加党支部党史学习教育、红色教育基地参观等活动，在学习中凝聚理论共识。

推荐集团公司党外代表人士参加中央统战部举办的第46期全国民主党派干部进修班，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届六中全会精神等内容。培训结束后，党外代表人士深受触动，表示将深刻领悟"两个确立"的决定性意义。

三、凝聚智慧力量

为推动企业高质量发展而团结奋斗

牢牢把握团结奋斗的时代要求，是建设世界一流综合性国际能源公司的有力抓手。集团公司牢牢把握统战工作大团结大联合的本质要求，促进石油员工齐心聚力，形成心往一处想、劲往一处使的生动局面。

党外代表人士建言献策工作室建设取得成效。吉林石化"同心之家"建言献策工作室近三年提出合理化建议90余条，解决生产技术难题12项，涉及项目核算、技改技措等内容。塔里木油田党外代表人士建言献策平台--卞万江工作室成立以来，形成创新技术6项，获得省部级科技奖励5项、软件著作权20余项，开展订单式培训123人次。

鼓励统战成员聚焦企业中心工作，多形式多载体开展调查研究，积极寻找解决企业改革发展难题的思路对策。中油工程公司统战成员参与"工程建设企业数字化转型应对新能源革命挑战，实现企业高质量发展"课题研究，在推动企业发展中发挥了积极作用。

推动人大代表、政协委员积极建言献策。天津市政协委员、大港油田对外合作项目部总地质师、民建会员李涛通过民主党派"直通车"提交"关于推动大港油田公司新能源业务顺利加快发展"的提案，为企业新能源业务发展优化

环境。西藏自治区政协委员、西藏销售公司无党派人士其布，在中国人民政治协商会议第十一届西藏自治区委员会第三次会议上提出的相关提案，被列为重要提案，并以书面和面谈的形式给予回复，解决了相关问题。

民族工作是统战工作的重要组成部分。集团公司把铸牢中华民族共同体意识与乡村振兴等国家战略相结合，既开展"心贴心"民族团结宣传教育工作， 又"实打实"解决各民族员工实际困难，全面实施人居环境改善、特色产业提升、"兴农"讲堂打造、消费帮扶赋能、"一老一小"关爱、基层党建提质"六大行动"，提升各民族员工归属感幸福感，并将其转化为推动企业发展的责任感使命感。

新征程上，集团公司统战工作将坚定不移坚持党的领导，发挥凝聚人心、汇聚力量的作用，促进广大统战成员持续团结奋斗，积极投身建设基业长青的世界一流综合性国际能源公司的生动实践。

凝心聚力结硕果 踔厉奋发谱新篇

商洛市 2022 年统一战线工作综述

（2023 年 3 月 9 日）

2022年，是党和国家历史上极为重要的一年，也是统一战线历史上具有里程碑意义的一年。全市统一战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕迎接和学习宣传贯彻党的二十大精神这条主线，深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，全面落实《中国共产党统一战线工作条例》，认真贯彻落实中央、省委统战工作会议精神，进一步发挥新时代统一战线重要法宝作用，强优势、补短板、显特色、创品牌，全市统战工作取得了新进展新成效。

一、强化政治引领绘好思想共识同心圆

这一年，全市统一战线加强党的领导，强化思想政治引领、广泛凝聚政治共识，团结奋斗的共同思想政治基础不断筑牢。

巩固完善大统战工作格局。压实党委主体责任，将统战工作纳入重要议事日程，列入党的建设、宣传教育、目标考核等重要内容，及时调整市委统一战

线工作领导小组、对台工作领导小组，市委常委会4次研究统战工作，赵璟同志

对统战工作批示7次，12名市委常委同36名党外代表人士联谊交友。市委先后召开统战工作会议和市委民族工作会议暨全市宗教工作会议、统战工作领导小组全体会议、民主协商会议，研究重大问题，部署重要任务。完善市委统战工作领导小组工作机制，将统一战线工作落实情况专项督查列入《商洛市2022年专项检查考核年度计划》。扎实开展《统战工作条例》贯彻落实"回头看"，专题调研督查，补齐短板弱项，下茬推动《条例》贯彻落实走深走实。联合政法、公安、网信、市场监管等部门开展专项行动10次，有力推动突出问题解决，"大家共同来做"的工作格局加快构建。

持续深化思想政治引领。围绕迎接党的二十大召开、学习宣传贯彻党的二十大精神，印发《工作方案》，在全市开展"喜迎二十大·奋进新时代"系列活动，各领域开展主题教育，市级各民主党派举办"矢志不渝跟党走·携手奋进新时代"政治交接主题教育，在无党派人士、党外知识分子中深入开展"喜迎二十大·同心跟党走"主题教育，组织全市定居台胞台属到袁家沟革命旧址开展爱国主义教育活动，举办全市统一战线"追梦新时代·奋进向未来"喜迎

二十大主题摄影大赛，召开全市统战系统学习贯彻党的二十大精神宣讲会，多形式、分层次、全覆盖抓好学习研讨和宣传宣讲，推动党的二十大精神深入人心。聚焦学习贯彻中央、省委统战工作会议精神，举办高规格全市新任统战部长培训班、党外干部素质能力提升培训班等各类培训班5期、参与260人次，广大统战成员坚决拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"良好局面更加巩固。

二、发挥法宝作用奏响担当作为主旋律

这一年，全市统一战线把中心所在、大局所需、统战所长结合起来，充分发挥统战优势，积极贡献智慧力量，彰显了担当作为。

服务全市高质量发展大局。全面落实"疫情要防住、经济要稳住、发展要安全"总体要求，围绕市委、市政府中心工作，引导统战成员站位全局献良策、躬身入局助发展。市委统战部《以"迎老乡、回故乡、建家乡"活动为抓手， 凝心聚力推动民营经济高质量发展》经验在省政协十三届一次会议交流。农工党市委会《聚焦"一都四区"大力实施"绿色"招商的建议》社情民意信息得到市委书记批示。助力秦创原建设，实施"引领"工程、"暖心"工程、"架桥"工程和深化"三乡"工程，推动洛南环亚源铜业投资2亿元建立秦创原科创孵化基地。全市338家民营企业参与"万企兴万村"行动，结对571个村（社区）， 实施项目413个，累计投资2.6214亿元。各界人士为疫情防控捐款捐物559万元， 全市统一战线凝心聚力促发展的氛围更加浓厚。[!--empirenews.page--]

防范化解重大风险隐患。牢固树立总体国家安全观，市委统战工作领导小组对统一战线防范化解风险隐患迎接党的二十大胜利召开工作专题安排部署， 印发《实施方案》，查找可能出现的重要风险点14个，逐项制定防控措施，明确责任单位，常态化排查处置民族、宗教、涉港、涉台、涉海外等重点领域风险隐患。市委统战工作领导小组办公室召开全市民族宗教工作等联席会议，成立工作专班，在党的二十大等时间节点，开展民族宗教等重点领域暗访督查8次， 建立舆情信息共享、舆情监测和处置机制，加强风险隐患监测预警、排查化解、防控协同、应急处置等责任落实，全市统一战线总体平稳有序。

三、坚持守正创新谱写砥砺奋进新篇章

这一年，全市统一战线将不折不扣贯彻落实与创造性贯彻落实相结合，推动各领域统战工作高质量发展。

质量完成各项换届工作任务。坚持把做好民主党派、工商联和市级党外人大代表、政协委员换届工作作为重要政治任务，认真贯彻落实党中央有关换届

文件精神，成立换届工作领导小组，突出党的领导、突出政治把关、突出协商沟通、突出纪律约束，多次开展三方协商，与民主党派、工商联班子成员面对面谈心交流，细致做好思想政治工作。严格规范流程，严肃换届纪律，市级3个民主党派组织、市县工商联、市道教协会圆满完成换届。换届后市级民主党派班子成员年龄结构梯次分布，高学历、高职称人数占比较高。整个换届工作平稳有序，顺利实现了统一战线代表性人物的新老更替，得到了省委统战部充分肯定。组织市工商联班子成员到丹凤县留仙坪红色教育基地开展"传承红色基因、汲取奋进力量"主题党日活动，不断增强政治责任感和改革创新精神，坚定信心、扎实工作、奋发有为，奋力开创工商联事业发展新局面。

各领域统战工作实现高质量发展。在多党合作领域，持续抓好"三个文件" "五个纪要"精神的贯彻落实，建立民主党派向市委、市政府提出意见建议"直通车"制度，组织召开民主协商、座谈会、情况通报会4次。在民族宗教领域， 争取中央和省级少数民族发展资金708万元、项目14个，镇安县茅坪回族镇荣获"全省民族团结进步示范区"称号。"实施四级巡查机制，夯实宗教工作责任" 获全省实践创新优秀成果奖，对批准开放的90处宗教活动场所全覆盖巡查，春节前开展走访慰问，确保全市宗教领域安全稳定。在民营经济领域，开展政企早餐会、恳谈会，召开商会助力"一都四区"建设座谈会，对全市规上民营企业、企业家进行"两个遍访"，助力经济恢复性增长。在党外知识分子和新的社会阶层领域，出台加强新时代党外知识分子思想政治工作和无党派代表人士队伍建设的具体措施14条，成立商洛市党外知识分子联谊会，督促指导市县新联会健全完善制度，累计创建实践基地12个。在港澳台侨和海外统战领域，举办"商洛大讲堂"形势政策教育报告会，强化线上联络交流，不断扩大朋友圈， 壮大爱国力量，港澳台侨及海外统战工作进一步加强。

同心携手新时代，团结奋进新征程。新的一年，全市统一战线将在党的二十大精神指引下，深入学习贯彻中央、省委统战工作会议精神，全面贯彻落实省委十四届三次全会和市委五届三次全会精神，推动新时代商洛统战工作高质量发展，为加快打造"一都四区"，奋进中国式现代化新征程，谱写商洛高质量发展新篇章凝聚更加强大的合力。

凝心聚力谋发展 团结奋斗谱新篇

2022 年九江统战工作综述

（2023 年 3 月 3 日）

2022年是党的二十大胜利召开之年，也是党的统一战线政策提出100周年。一年来，全市统一战线坚持以迎接党的二十大和学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，踔厉奋发、勇毅前行，全市统战工作呈现出全面发力、多点突破、开拓奋进的良好态势。在2022年度全省统战工作综合考核中，位列全省第二。

一、聚焦主题主线思想政治基础进一步夯实

全市统一战线高举爱国主义、社会主义伟大旗帜，始终把加强思想政治引领摆在首位，引导广大统战对象围绕实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干。

强化理论武装，牢牢把握正确方向。深入学习宣传贯彻中央、省委统战工作会议精神，召开市委统战工作会议，开展党的二十大精神宣讲进民主党派、进民族村、进统战团体、进商协会、进乡村振兴点，引导广大统战成员深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。

强化教育培训，坚持用党的创新理论培根铸魂。坚持把党外干部培训纳入全市干部教育培训规划，发挥市社会主义学院主阵地作用，常态化举办党外干部和民族宗教、无党派人士培训班，每月定期开展2次浔商大讲堂，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、统一思想、凝聚力量。

强化宣传引导，巩固壮大主流思想舆论。组织开展"喜迎党的二十大同心共筑中国梦"十大主题宣传活动，"看家乡新变化"随手拍、"同心助推高标准建设长江经济带重要节点城市"演讲比赛等活动引发广泛关注。《九江统战百年》样书定稿。用好"一网一号"两个平台，围绕学习宣传贯彻党的二十大精神开设统战部长谈、党派主委谈、统战委员谈等各类访谈栏目，统战工作影响力、号召力不断扩大。

二、聚焦团结奋斗爱国统一战线进一步巩固

团结才能胜利，奋斗才会成功。坚持大团结大联合，守牢政治底线"圆心"， 扩大和谐包容的"半径"，努力把更广泛的人心与力量汇聚起来。

发挥我国社会主义新型政党制度优势，政党协商效能持续提升。全市各级

统战部门认真落实《2022年度政党协商计划》，支持各民主党派开展"矢志不渝跟党走、携手奋进新时代"政治交接主题教育，建立党外人士成长档案，积极探索民主党派"四比四促"实践创新品牌建设。

加强和改进党的民族工作，民族团结进步持续深化。坚持社会主义先进文化前进方向，创新推进"建设特色民族乡村、做强特色民族产业、繁荣特色民族文化、培养特色民族人才、做好特色服务管理""五特"民族工作新模式， 圆满完成市民族商会换届工作。

积极引导宗教与社会主义社会相适应，宗教健康传承持续发展。深入推进"爱国爱教好、民主管理好、安全稳定好、环境整洁好、服务社会好"宗教活动场所建设工作，全省现场会在九江召开，首批30个场所获评全省"五好宗教活动场所"称号。全面完成省委巡视意识形态工作责任制专项检查反馈问题整改。[!--empirenews.page--]

加强党外知识分子和新的社会阶层人士思想政治工作，同心奋斗活力持续激发。实施新的社会阶层人士统战工作"五强六好"工程，成立九江市欧美同学会（九江市留联会），鼓励支持投身发展建功立业，奋战一线施展抱负。运用"智慧新联云平台"探索新的社会阶层人士综合评价工作，走好网络群众路线。

着力促进"两个健康"，民营经济统战工作持续加强。非公有制经济市场主体数量稳步增长，贡献率达到67.1%。深入开展民营经济人士"四信"理想信念教育，持续加强非公党建和"1+7"非公企业维权服务体系建设，第3期《东西南北九江人之今日浔商》电视专题片展示九江外埠商会创业风采。

加强和改进侨务工作，最广泛的爱国统一战线持续巩固和发展。成立香港江西修水同乡会，开展"心系九江·侨联世界"2022海外联谊主题活动，持续开展"暖侨行动""寻根之旅"，开展"送政策、送服务、送温暖"进侨企活动，九江与港澳台同胞和海外华人华侨的联系更加密切。

三、聚焦中心大局统一战线法宝作用进一步彰显

充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势作用，坚持把中心所在、大局所需与统战所长结合起来，借势谋势、借力发力、借智用智。

凝聚共识聚力发展。出台《发挥统战作用助力高标准建设长江经济带重要节点城市行动的实施方案》，发出"五力共创同心共建"城市创建倡议书，把省委、市委的决策部署准确有效地传递到社会各个阶层，转化为全市上下最大

共识，做到"一切工作向此聚焦、一切力量往此集中、一切行动按此展开"。凝聚智慧献策发展。完善"党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实"

专题调研工作机制，组织党外专家、党外干部围绕聚焦高标准建设长江经济带重要节点城市，以及打造万亿元临港产业带、培育壮大新兴产业、新旧动能转换、乡村振兴等重点工作，深入调查研究，服务科学决策。

凝聚力量助力发展。定期召开企业家座谈会，开展"三请三回""浔商回家"等活动，引项目聚产业、引资金聚资本、引技术聚人才，引进"5020"项目14个。支持各民主党派和无党派人士开展优化营商环境民主监督，设立46个优化营商环境民主监督监测点，有力推动营商环境优化升级。稳步推进以"六帮六带"为主题的万企兴万村行动，参与企业151家。

四、聚焦体制机制大统战工作格局进一步完善

紧跟新时代新形势新要求，不断加强党对统一战线工作的集中统一领导， 形成统战工作强大合力。

在制度建设上持续用力。认真落实统战工作"四个纳入"要求，持续完善市县两级统一战线工作领导小组办公室设置和工作规则，会同组织、宣传、政法等部门建立健全党外干部联席会议制度、意识形态阵地管控机制、宗教工作联合执法机制，大统战工作格局逐步形成。

在贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》和我省《实施意见》上持续用力。充分发挥统战工作领导小组牵头抓总作用，先后开展专项督查9次，统一战线工作科学化、规范化、制度化水平进一步提高。

在队伍建设上持续用力。积极开展"改作风、树新风、抓落实"专项治理等活动，持续整治形式主义、官僚主义突出问题，统战系统干部队伍能力素质得到明显提升、工作作风得到进一步提高。

踏上新征程，奋进新时代。全市统一战线将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，牢牢把握团结奋斗的时代要求，守正创新、真抓实干，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，为高标准建设长江经济带重要节点城市、全面建设社会主义现代化九江凝聚更多人心、汇聚更大力量。

奋斗正青春筑梦新时代

延安共青团5年来工作综述

（2023年3月3日）

一笔一画绘就青年奋进的精彩华章，一心一力汇聚青年智慧的磅礴力量。近年来，延安青年以青春之我、奋斗之我，搏击潮头，勇挑重担，在延安

高质量发展的进程中谱写了一首首壮美的青春之歌。今天，90万初心炽热、朝气蓬勃的青年团员，在延安共青团的引领下，踏上全面建设社会主义现代化国家的伟大征程，迈出延安高质量发展新步伐。

一、引领青少年跟党走

共青团必须坚持党的领导，在思想上、政治上、行动上与党组织保持高度一致，才能确保正确的政治方向。

过去的5年，延安共青团以学习宣传贯彻党的十九大及历次全会精神、二十大精神为主线，开展纪念五四运动一百周年、建党一百周年、建团一百周年、喜迎党的二十大等学习活动8万余场次，承办团中央主题快闪等重大示范活动760场次，树立中省市青年典型1025人。

一直以来，延安共青团坚持用好延安精神"压舱之宝"，立足延安青年运动史教育资源和中央青委延安旧址、全国青少年延安革命传统教育基地、延安团校等阵地资源优势，开展"讲好红色故事·传承延安精神"系列主题教育活动2000场次。

坚持全团带队，系统推进少先队辅导员推优评选、红领巾讲解员技能展示、青少年红色才艺大赛和"延安精神永相传"队日活动等5600余场次。坚持建强"网上共青团"，"青年大学习"累计突破780万人次，延安学习版块浏览量突破4000余万人次。发布圣地团宝微信表情包，"我与国旗合个影"活动被央视新闻、团中央和中青网宣传报道。延安青年微信公众号历年综合评比位居全市政务微信之首、位居全省共青团系统前列。

二、组织青年勇担当

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，要坚决守住脱贫攻坚成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，青年群体的帮扶力量不可或缺。在共青团延安市委的推动下，我市实施共青团助力脱贫攻坚"十大行动"，成立青年电商联盟，举办全市苹果产业后整理观摩培训暨青年果农技术

大比武决赛，参展全国农产品产销对接扶贫会、杨凌农高会等农特产品展销。打造为贫困户农产品代销实体销售店，为2000余农户帮销农产品6.7万公斤。

借助青创赛、青惠贷之力实现青工培养、技能锻炼传帮带，发放创业贷款3000余万元、"秦青优惠贷"1.6亿元，落实奖励100余万元。推荐10名创业青年登上央视《创业英雄汇》栏目获融资1500万元。深化"青工巧匠"计划，1340 名青工在师傅带徒专项行动中成才。

用微笑倾情服务，用汗水展现志愿风采，用实践书写文明风尚。我市以青年志愿服务为抓手助力延安全国文明城市创建。招募选拔3800余名青年志愿者"精彩圆满"完成十四运会延安赛区系列志愿服务。[!--empirenews.page--]

青年志愿者是抗击疫情火线上的"尖刀""利刃"，1.9万名青年志愿者在疫情防控阻击战中主动请战争当逆行先锋。组织中俄青年、拉美五国政党青年干部、香港华菁会来延交流联谊，协调转运6万只俄产口罩支援抗疫一线。300 所全国重点高校团队的3000名大学生红色筑梦之旅来延学习实践。

三、服务青少年暖心怀

共青团必须坚持把服务青少年作为着力点，发挥桥梁和纽带作用，才能夯实党执政的青年群众基础。通过举办情暖童心留守儿童公益夏令营、城乡少年变形记活动，1100余名城乡少年儿童参加锻炼缔结友谊。协调争取中国青基会、省希望办落地希望工程圆梦行动支助项目。开展"红粉笔"支教暨"流动少年宫"等公益培训，为县（市、区）小学提供专业培训百余场次。

5年来，全市建成青年之家114个，成立青联足球队、文学社等特色团队， "跃动我青春·筑梦新时代"快闪活动登上央视直播间。强化12355服务台综合效能建设，组建法律援助、心理干预百人专业服务团队，做强未检社会支持体系创建和中小学校心理副校长派驻等社工服务项目，服务案例在央视《焦点访谈》节目直播报道。

推进实施中长期青年发展规划，完成青年发展两个省级试点任务。主办"青春灯塔"公益巡讲200余场次，开播疫情防控家庭教育线上直播，人数突破165 万人次。创建省市级"红领巾法学院"33所，承办全省青少年法治教育基地建设现场推进会。主办"6·26"禁毒宣传日、"12·4"宪法宣传日省市级示范活动65余场次。激发了共青团扎实服务青少年的活力。

四、固本强基促改革

建设一支有活力、有筋骨、善作为的团干部队伍，是扎实推进从严治团的

重要保证。我市构建"131"基层团建体系，扩大"1+1+〔…〕"乡镇团委建设模式覆盖，升级打造"一团一特"主体功能创建。项目化运作、菜单式部署、层级化带动，集中优势力量创树基层团建典型。圆满完成全国基层组织改革综合试点工作，探索改革团员发展等工作机制，"一专一站两联"组织有效发挥作用。

共青团延安市委始终保持从严治团底色，打造"勤快严实精细廉"型团组织，锻造埋头实干的团干部队伍。依托"智慧团建"系统抓规范化建设，强化团教协作。履行全团带队政治责任，规范和加强"推优入团""推优入党"工作机制，着力推动党、团、队育人链条相衔接相贯通。深化青联改革，吸纳街舞青年、网络作家等新兴领域青年加入青联大家庭，巩固了共青团组织格局。

无奋斗，不青春。在市委和团省委的坚强领导下，延安共青团正以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，团结带领全市广大青年不负韶华、不负时代、不负人民，在奋力谱写延安高质量发展新篇章中书写无悔的青春华章。

奋跃而上展风采 巾帼建功绽芳华

德州市妇联组织围绕中心服务大局工作综述

（2023年3月8日）

在全国率先以制度形式将家风教育纳入机关党建工作；连续4年实施的"家·课堂"亲子公益服务项目入选全国妇联创新案例；将低收入妇女"两癌" 救助工作纳入全市18件民生实事，争取救助帮扶资金107.22万元；创新实践"1+N 妇建联合体"组织模式。

2022年，全市妇联组织突出引领、服务、联系三项职能，围绕中心、服务大局，履职尽责、主动作为，妇女儿童工作交出了一份亮眼答卷。全市广大妇女见贤思齐、崇德向善，在各行各业展现巾帼之勇、贡献巾帼之力。

一、聚人心思想引领走向新高度

3月6日，我市举办"巾帼心向党奋进新征程"宣讲活动。现场，我市优秀妇女代表作为巾帼宣讲员，结合自身经历，通过情景短剧、诗朗诵等形式将党的二十大精神送到群众身边。

2022年，市妇联坚持将思想引领贯穿于联系服务妇女工作中，通过组建巾帼宣讲团，线上线下持续开展"巾帼心向党"群众性主题宣教活动，推出《致敬了不起的她》等系列短视频，开展"强国复兴有我"百姓故事汇、"喜迎二十大讴歌新时代"文艺展演等宣教活动370余场次，凝聚起了广大妇女听党话、跟党走的共识。

大力选树优秀妇女典型，着重宣传基层一线、乡村振兴一线、群众工作一线的先进典型，激励广大妇女在一线建功立业。先后获得全国三八红旗手、全国巾帼建功标兵、全国巾帼文明岗等称号17个，山东省三八红旗手标兵、山东省三八红旗手（集体）等称号30个。

此外，全市40个巾帼志愿服务组织联合在一起，创新成立德州市巾帼志愿服务联盟，开展"共植巾帼林""夏送清凉·向奋斗者致敬"等志愿服务活动30余场次，打造"与德同行"巾帼志愿服务品牌，凝聚文明创建巾帼力量。

二、强担当妇建联合体拓宽致富路

"之前缺经验少技术，现在大棚蔬菜种植得这么好，多亏了妇建联合体。" 3月3日，陵城区边临镇郭庄村村民纪立清说。

家里有老人和孩子需要照顾，纪立清没办法外出务工，前两年通过"爱润

田园"妇建联合体找到尚德种植合作社，开始种植大棚蔬菜，拓宽了致富路。市妇联以"有解思维"破解问题短板，在全市创新实践"1+N妇建联合体"

组织模式，即选择1个优势明显、工作先进的妇联组织为"头雁"，联系N个其他妇联组织为"群雁"组成联合体，实现联合体区域内优势互补、合力谋事。目前已推动基层因地制宜建立"企村联建""区域合建""以强带弱""共驻共建""以纲带目"等5种类型的妇建联合体113个。市妇联在省妇联系统"创新组织建设参与社会治理"现场推进会上作典型发言。

为拓宽妇女致富路，通过深化"创业创新巾帼行动""乡村振兴巾帼行动"， 开展"巾帼家政进乡村（社区）"活动，启动"乡村振兴巾帼人才培育"项目等，举办网络电商培训、女致富带头人培训等一系列"菜单式"培训百余场次， 受益妇女1.4万余人次。

三、育新风擦亮"大德·好家风"品牌

近段时间，每周两场家庭教育指导培训课程让不少家长直呼"过瘾"。培训以"学习党的二十大传承'大德·好家风'"为主题，首期就吸引了2.4万人在线收看。

过去一年，我市创新"三个融合"，不断擦亮"大德·好家风"品牌，捧回了"全国家庭工作先进集体"这份沉甸甸的荣誉--

家风建设和政治生态相融合，培树清廉"政德"。印发《德州市关于在机关党建工作中加强家风教育的实施方案》，在全国率先以制度形式将家风教育纳入机关党建工作，获得全国妇联关注。将家风表现纳入干部考察，组织部门探索在干部考核考察中关注家庭表现，通过与干部的父母、配偶、子女交流交谈，深入了解干部"八小时之外"的德行品质，作出全面立体的评价。[!--empirenews.page--]

家风建设和家庭教育相融合，培养高尚"品德"。依托德州职业技术学院人才队伍，建立家庭教育研究指导中心，开通家庭教育咨询服务热线，接听、解答家长困惑。创新推动学校和村（社区）家长学校共建工作，打造100处试点。招募60名"家风宣讲员"和近百名家庭教育骨干讲师，开办"家风家教大讲堂" 80余场次，150万人线上线下观看。连续4年开展的"家·课堂"亲子公益服务项目，成功获评2022年度全省学雷锋志愿服务"四个100"先进典型，入选全国妇联《家庭家教家风工作创新案例选编》。

家风建设和文明新风相融合，传承孝善"美德"。联合民政部门推动各地在村规民约修订中将耕读传家、见贤思齐等家风新元素纳入其中，引导村民践

行社会主义核心价值观。首次将"好丈夫"同"五好家庭""好媳妇"一起纳入到家庭优秀典型推选范畴，选树3户全国五好家庭、2户全国最美家庭、4户省最美绿色家庭。将"家风美"作为"美丽庭院"建设重要标准，探索完善日常争创、季度评议、定期督导、表扬奖励等常态化、规范化工作机制，通过设立光荣榜、召开表彰会、进行物质奖励、积分超市兑换等方式，调动群众创建积极性。2022年，全市新建成"美丽庭院"1.2万户，占比35.8%。开展婚姻家庭辅导服务，2022年我市11处婚姻家庭辅导中心共为9900余对办理离婚手续的夫妻进行辅导，其中5000余对经辅导放弃或暂缓离婚，有效降低了离婚率。

四、强保障维权关爱在平常到基层

"你好，我想求助，今天我和丈夫发生争吵，他动手打了我，我该怎么办啊？"日前，市民李女士拨通了市妇联12338妇女维权热线寻求帮助。工作人员听完李女士的遭遇后，建议她立即报警保留相关证据，并联系了"反家暴"维权志愿者为她提供法律帮助。

为拓宽维权渠道、健全维权阵地，市妇联建立了线上线下全覆盖的妇女维权网络，德州市及各县市区妇联全部开通12338妇女维权热线，建立13处"反家暴"公益维权站、3000余处妇女儿童维权站，公开招募组建了一支由70名志愿者组成的"反家暴"维权志愿者队伍，妇女遭受家暴可得到志愿者"一对一" 法律咨询、法律援助等服务。

建立维护妇女儿童权益部门联防联动工作机制，以预防和制止家庭暴力、防止性侵未成年人为重点，将维护妇女儿童权益工作纳入基层社会治理总体格局，推动各部门形成风险联查、问题联治、工作联动、平安联创的工作合力。去年7月底，德城区妇联联合区人民法院、区人民检察院、德城公安分局，正式启动反家暴"融冰行动"预警工作，合力调处家庭纠纷，化解家庭矛盾，有效防止家庭暴力事件发生。

制定印发《德州市妇联信访工作制度》，优化信访工作流程，将信访案件办结时间缩短至10个工作日。畅通信访渠道，全市各级妇联组织接待妇女群众来电来访752起，信访案件办结率98%。作为妇女儿童的"娘家人"，除维护妇女儿童权益，市妇联还不断创新，推动服务妇女儿童工作迈向项目化、专业化、社会化，更加精准贴心。

去年，市妇联将重点妇女儿童纳入网格化管理体系，为所有困难妇女儿童建立台账，村（社区）妇联主席定期走访。扶持7个省级妇女儿童家园实施"家

园提质增效工程"，通过"家园＋社会组织""家园＋公益项目"等模式，开展科普教育、法律维权、文体健康等服务83场次，受益妇女儿童4500余人次。推动妇女微家建设，陵城区"幸福缝补"妇女微家入选全省"最受妇女儿童欢迎的社会服务项目"，获全省妇女儿童家庭公益服务项目创投大赛三等奖。

将低收入妇女"两癌"救助工作纳入2022年度18件民生实事，争取中央和省、市等各级各类救助、帮扶资金107.22万元，救助337人次。联合中国人寿德州分公司为3000名适龄妇女赠送女性安康"两癌"保险，保险额度6000万元。开展99公益日"齐鲁润春蕾"募捐活动，募集善款108.29万元，发放救助金70.76 万元，救助贫困"春蕾女童"1211名。

"我们将继续强化乡镇（街道）、村（社区）两级妇联组织功能，充分发挥全市3.58万名妇联执委作用，作好乡村振兴巾帼行动文章、家庭建设巾帼文明文章、权益保障巾帼帮扶文章，不断优化妇女儿童发展环境，在全市高质量发展新征程中展现新担当新作为。"市妇联党组书记、主席赵晓静说。

巾帼花开竞芬芳

钦州市妇联 2022 年工作综述

（2023 年 3 月 8 日）

2022年，复兴华章，旋律昂扬，党的二十大胜利召开，描绘全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。

这一年，在市委、市人民政府的坚强领导和自治区妇联的具体指导下，市妇联团结引领广大妇女，围绕中心、服务大局，在奋斗中砥砺品格、在拼搏中彰显风采，用心用情用力促进妇女全面发展、儿童健康成长、家庭幸福安康， 把"巾帼力量"深深镌刻在钦州大地上。工作获自治区妇联主要领导肯定性批示，作典型经验发言3次，在自治区妇联通报排名的三项工作中，一项工作排名全区第一，两项工作排名全区第二。

一、强化引领--

筑牢爱党爱国思想根基

"要牢记习近平总书记嘱托，切实发挥妇女的独特作用。"2022年11月10 日，市妇联党组书记、主席符进春深入联系帮扶村--钦北区板城镇那芳村， 在大树底下开展党的二十大精神宣讲，推动党的二十大精神进基层、入人心， 落地生根，开花结果。

"学习了党的二十大精神，让我备受鼓舞。"村民陈永娟感触颇深，"多亏了党和国家的好政策，这几年，我们的日子越过越好，今后要积极发展产业， 为实现乡村振兴打牢基础。"

围绕学习宣传贯彻党的二十大精神主线，把学习成果转化为奋斗新征程的实际行动，市妇联坚持将思想引领贯穿于联系服务妇女工作中，引导妇女听党话、感党恩、跟党走。

宣讲传播"好声音"。2022年，市妇联持续推动"巾帼大宣讲"下基层、进社区、到乡村1000多场次，用群众语言宣传党的理论、讲述群众故事，使党的方针政策在群众中落地生根、开花结果。

挖掘优秀妇女典型。2022年，市妇联侧重宣传基层一线、乡村振兴一线、群众工作一线的先进典型，选树推荐各级三八红旗标兵6名、三八红旗手30名、三八红旗集体27个，巾帼建功标兵1个、巾帼建功先进集体1个、巾帼文明岗7个； 通过召开工作会议表扬先进及送奖到基层和在新媒体进行事迹宣传等形式，推

出"党建带妇建·巾帼展风采""党建带妇建·建功新时代巾帼勇担当""致敬最美巾帼"专题，激励广大妇女见贤思齐、奋发有为。

探索"党建引领+服务赋能"。2022年，市妇联持续深化基层妇联改革工作， 指导成立全区首个妇联执委联络站、首个物流企业领域妇联、首个外卖行业妇联；组织开展农村妇女"领头雁"专项培训班，发动全市11699名村（社区）妇联执委开展担任辖区"爱心妈妈"，开展留守儿童关爱，特别是女童关爱巾帼志愿服务及"万名执委防溺水护航"行动，助力基层社会治理。[!--empirenews.page--]

二、服务大局--

抛出致富增收"金绣球"

走进钦北区长滩镇小微加工企业昌强电子厂，生产繁忙。

"在家门口做工，每个月有3000多块钱收入，还能照顾家里人。"长滩镇胜利村委村民陆霞笑着说。

去年3月，昌强电子厂荣获"钦州市'金绣球'居家灵活就业示范基地"称号，成为我市带动妇女增收的一个缩影。

创业增收有项目，巾帼致富有门路。去年，2022年广西乡村振兴巾帼示范基地名单公布，我市3个基地榜上有名：浦北县帮财番石榴专业合作社吸纳妇女劳动力200多人，人均年收入达到1.2万元以上；钦州市维丰农业有限公司通过"公司+基地+合作社+蚝农"利益联结模式，组织各类养殖技术培训班12期培训妇女300多人次；钦北区华和堂致富种植专业合作社带动农村妇女

200多人实现种植致富。

2022年，面对妇女群众增收渠道窄、就业信息不畅等问题，市妇联"娘家人"持续深化"乡村振兴巾帼行动"，不断培育各级"乡村振兴巾帼示范基地" "'金绣球'居家灵活就业示范基地"，送政策、送技能、送岗位、送服务， 深化服务搭平台。

广搭就业创业建功平台，撑起致富"半边天"。去年，市妇联联合市税务局打造"钦州市巾帼经济能手培训基地"，举办两期"创新引领促振兴，巾帼聚力谋发展"助企纾困培训班，分行业开展助企纾困，为全市100名多女企业家、经济女能人提供培训。

坭兴陶、荔枝醋、金花茶、藤编、南珠妹小香薯、海鸭蛋去年8月26日，"巾帼心向党喜迎二十大"--自治区妇联成立70周年成就展暨广西第五届女企业家、城乡女能人、女科技人员创业创新产品（成果）展在广西科技馆开幕，我

市组织32家企业90多种巾帼好产品参加，丰富的钦州特产吸引眼球。

"这是相互学习交流的平台，展现了以女企业家、城乡女能人、女科技人员队伍为代表的钦州市各族各界女性在经济发展、乡村振兴、科技创新等方面的优秀成果。"符进春说。

聚焦"美乡村"战略实施，两年来，市妇联加强对监测户、脱贫户家庭帮扶，向社会共募集到爱心款261.98万元资助监测户、脱贫户家庭妇女和女生， 通过各种途径，努力帮助脱贫户、监测户家庭增收，助力我市脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

三、深化服务--

打好维权关爱"组合拳"

持续深化家庭文明创建，建立钦州市家庭教育指导服务中心（所、站）， 构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系；牵头推动清廉家庭建设，以"七个一" 活动为抓手，扛起清廉家庭建设牵头单位政治责任去年以来，市妇联坚持全方位、多层次、立体化推进家庭家教家风建设，为深化家庭家教家风建设，弘扬钦州家庭文明新风尚注入强大的"家力量"。

着眼妇女维权渠道窄、服务阵地少的"老大难"问题，市妇联主动对接市委政法委和公检法等多部门，抓实妇女儿童关爱工作。

强化普法维权，化解纠纷矛盾。去年，市妇联联合市公安局在全市77个基层派出所全覆盖创建基层派出所妇女儿童维权工作站，成为全国第二个、全区第一个全覆盖创建基层派出所妇女儿童维权工作站的地级市；联合多部门开展"百警联百校，平安进万家"党建+N法制宣讲、"巾帼普法维权进万家"志愿服务，促进家庭和谐、社会稳定，工作经验获《中国女性（中文海外版）》

《中国妇女》英文月刊等6个国家级媒体推广。

强化关爱帮扶，持续纾忧解困。市妇联获评为中国妇女发展基金会"母亲邮包"公益项目十年爱心集体，获评为广西妇联2021年"春蕾计划""母亲邮包"项目优秀组织单位。积极开展巾帼志愿服务，做好"一老一小"关爱工作， 组织志愿服务活动近4000次，慰问困境儿童2500多人，努力为留守老人、妇女、儿童等弱势群体排忧解难。

巾帼竞芬芳奋进谱新章

朔州市妇联二 二二年工作综述

（2023年3月7日）

塞上花开，春风拂容；剪影重重，"她"声悠扬。2022年，市妇联用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，用勤劳智慧书写锐意进取的精彩篇章。这一年， 她们踔厉奋发、勇毅前行，用实事好事筑起妇女群众的期盼；这一年，她们披荆斩棘、热情奉献，用真抓实干描绘出巾帼奋斗的最美风景线。

一年来，在市委、市政府的坚强领导下，市妇联充分发挥桥梁纽带和得力助手作用，围绕中心、服务大局、服务基层、服务妇女，用心用情用力促进妇女全面发展，保障儿童健康成长，推动家家幸福安康，团结引领广大妇女、家庭为全方位推动高质量发展贡献巾帼力量。2022年，市妇联被全国妇联授予"全国家庭工作先进集体"荣誉称号，被市直机关工委授予"市直文明单位"称号， 被市教育工作领导小组授予"朔州市尊师重教先进单位"称号；"关爱困境儿童志愿服务项目"荣获山西省第二届新时代文明实践志愿服务项目三等奖。

一、把稳思想之舵凝聚奋进力量

突出思想政治引领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想， 学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，引导广大妇女干群矢志不渝听党话、初心如磐跟党走。在"朔州妇联"微信公众号刊发信息800余条，开设"巾帼大讲堂"、巾帼心向党·喜迎二十大--巾帼风采展等线上专栏，阅读次数高达200万次。坚持第一议题制度，全年组织集中学习40 余次，切实筑牢机关干部捍卫"两个确立"、做到"两个维护"的思想根基。巩固拓展党史学习教育成果，线上线下深入开展"巾帼大宣讲"800余场，举办"巾帼心向党·喜迎二十大"群众性爱国主义教育活动30余次，推动党的先进理论深入基层、深入群众、深入人心。强化榜样引领，广泛挖掘、选树、宣传群众身边"最美创业女性""最美巾帼建功者"等最美先进典型500余名，以强大正能量示范带动广大妇女积极投身我市高质量发展。

二、擦亮奋斗底色夯实巾帼建功

积极促进妇女创业就业，开展2022年"春风行动""民营企业招聘月活动"， 举办"朔州市创新创业优秀女性进高校宣讲暨就业服务活动"，走进快手平台"朔州市就业创业直播室"直播带岗，为城乡富余妇女劳动力、女大学生提供

就业岗位20257个，帮助488人达成就业意向。全力助力乡村振兴，广泛开展"落实双碳行动、共建美丽家园"宣传活动，举办朔州市"助力乡村振兴、推动高质量发展"巾帼人才能力提升培训班，提升广大农村妇女参与乡村振兴的积极性主动性创造性。积极响应市委号召，凝聚全员力量，下沉社区，当好"战斗员""宣传员""服务员"，全力配合社区做好疫情防控工作，助力打赢疫情防控清零攻坚战。[!--empirenews.page--]

三、传承向善力量深耕家庭建设

弘扬社会主义核心价值观，深入开展"寻找最美家庭"推荐评选活动，推选全国五好家庭3户、全国最美家庭2户、全国家庭工作先进集体1个、山西省"最美拥军家庭"3户、"三晋最美家庭"3户、朔州市"最美家庭"168户，推动好家庭好家教好家风在基层治理中发挥重要作用；深耕清廉家风建设，切实承担起清廉家庭建设的牵头抓总责任，出台《"清廉家庭"创建活动实施方案》《清廉家庭创建活动通知》，发放《树清廉家风创清廉家庭》倡议书，组织四级妇联主席赴于成龙廉政文化园开展廉政教育，发行"树廉洁家风、建清廉家庭" 主题纪念封，向全市1000名副处级以上干部寄送廉洁家书，推动清廉理念吹进千家万户。成立家庭教育协会1个，家庭教育创新实践基地3个、家庭教育指导服务站58个，三晋家风馆1个，构建起覆盖城乡的家庭教育指导服务网络。普及家庭教育促进法，组建朔州市"家庭教育讲师团"，启动朔州市首个家庭教育宣传周"送法进万家、家教伴成长"主题实践活动，帮助2万余名家长掌握科学育儿方法。征集"少年儿童心向党"亲子共读微视频450余个，吸引1万多名学生家长参与，厚植爱党爱国爱社会主义的家国情怀。

四、推进性别平等维护妇儿权益

推进"八五"普法实施，开设"妤姐学法"专栏74期，大力宣传《宪法》

《民法典》《妇女儿童权益保障法》《家庭教育促进法》等法律法规。出台《朔州市婚姻家庭纠纷排查预防化解工作方案》《朔州市禁毒宣传实施方案》，制作《朔州市重点家庭摸排表》，举办婚姻家庭纠纷预防化解培训班，开展"健康人生绿色无毒"禁毒宣传进万家专题活动，进一步提升婚姻家庭纠纷预防化解工作规范化、专业化、制度化水平，积极营造"禁毒工作、人人有责"的浓厚氛围。将12338妇女维权热线并入12345政府热线，畅通维权渠道，提升维权服务效能。关爱困境妇女儿童，为79名贫困妇女儿童争取全国妇联、省妇联帮扶资金33.9万元。践行志愿服务精神，深入开展"风雨同'粥'"、2022寒暑

假儿童关爱服务等巾帼志愿服务活动。

五、保持改革韧劲释放组织活力

坚持横向到边无死角、纵向到底无断档，深入拓展妇联组织覆盖面，共建妇委会40家，"四新"领域妇女组织27家，使妇女群众在身边就能找到妇联组织、得到妇联服务。召开朔州市妇联五届五次执委（扩大）会、执委履职会议， 落实"基层领头雁"培训计划，组织各级妇联干部、执委晒思路、比成绩、秀业绩，有效激发基层妇联干部、执委的内生动力与活力，提升妇联组织的影响力凝聚力号召力。

六、强化党建引领筑牢战斗堡垒

切实履行党建职责，制定《2022年度党建工作要点》《2022年度全面从严治党责任清单》，每季度召开党建工作和意识形态分析研判专题会议，督促推进落实"一岗双责"。履行全面从严治党责任，严肃党内政治生活，严格落实

《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，落实"三会一课"、党员领导干部讲党课、主题党日、党支部工作联系点等制度，常态化开展廉政教育、警示教育，对机关党员干部苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖，达到抓早抓小、防微杜渐。履行教育监督管理责任， 严格落实岗位责任制、首问责制和"13710"督办系统等制度，督促落实中央决策部署及省委、市委工作等安排。

回首过往，无愧芳华；展望未来，英姿勃发。站在新的起点，2023年，市妇联将砥砺奋进、心向未来，用不懈奋斗团结引领广大妇女姐妹续写荣光，在我市"加快建设现代化塞上绿都"的伟大征程中，贡献"她智慧"、释放"她力量"、书写"她时代"，再建"巾帼功"，再谱巾帼华章！

巾帼心向党奋进新征程

通辽市妇联 2022 年工作综述

（2023 年 3 月 8 日）

2022年，通辽市妇联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会、党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要指示批示精神以及关于妇女和家庭工作重要论述精神， 认真落实自治区妇联、市委各项决定部署，突出宣传贯彻党的二十大这条主线， 建强"党员额吉""12338"巾帼普法维权两支队伍，做靓"皓日沁"巧娘、"百灵鸟"家庭教育、"和谐家"婚姻家庭矛盾排查化解三大品牌，实施巾帼心向党、巾帼法治维权、家家幸福安康、强基扩面促活四大工程，推进科技创新、创业就业、乡村振兴、巾帼健康、巾帼暖心等五大行动，团结带领全市各族各界妇女坚定不移走好新的赶考之路，推动全市妇女儿童事业不断开创新局面。

一、政治引领凝聚妇女跟党走

市妇联紧扣迎接宣传贯彻党的二十大精神，加强思想政治引领，使广大妇女群众更加紧密凝聚在党的周围。全市各级妇联组织深化北疆巾帼铸魂工程， 依托"百千万巾帼大宣讲"活动、"北疆巾帼思政讲堂"等载体，开展党的二十大精神宣讲活动165场次，参与人数10209人，恳谈会136场次，参与人数5264 人。组建"党员额吉"巾帼宣讲团，建立"党员额吉"巾帼大讲堂，累计开展宣讲404场次，参与2万余人次。以"说变化、感党恩、跟党走""巾帼心向党喜迎二十大""铸牢中华民族共同体意识"为主题，全市共举办女性恳谈会702 场次，参与人数约13530人。积极发挥新媒体作用，2022年通辽女声公众平台开设专栏37个，发布信息1098条，"通辽女性"视频号发布视频62条，单次点击量最高达14.2万，拍摄"百名通辽巾帼故事汇"视频短片9个。外宣工作成绩显著，市级以上媒体发表信息40条，"巾帼大学习，今天我来讲，我眼中的国之大者"短视频被全国妇联女性之声采用，"喜迎二十大，巾帼话丰收"短视频被学习强国采用，通辽市妇女群众寄语党的二十大--"巾帼心向党建功新时代"等短视频被自治区妇联北疆女声采用。市妇联被评为自治区级民族团结进步示范单位，在通辽市迎接党的二十大胜利召开群众歌咏大赛中荣获特殊贡献奖。

二、服务大局巾帼建功新时代

市妇联紧紧围绕中心服务大局，扎实开展系列载体活动，通辽广大妇女在建设现代化区域中心城市中展现风采。组织巧娘产品、技艺进机关、进乡村、进学校、进家庭，举办"巾帼指尖风彩巧手扮靓生活·第四届皓日沁巧娘赛纳集市"，带动广大妇女就近就业、致富增收。开展"干干净净喜迎二十大三化五美靓家园"美丽庭院创建活动，评选表彰了市级美丽庭院示范村50个，美丽庭院示范户100户。组织全市广大农村牧区妇女积极参与"巾帼科技服务走基层" 活动，累计受益妇女千余人。实施"创业就业巾帼行动"，开展线上线下招聘活动42次，参加招聘活动2.2万人次。组织线上线下职业技能培训307场次，参加职业技能培训女性5千余人。年内，内蒙古玛拉沁食品有限公司、开鲁县徐华红干椒种植专业合作社被评为内蒙古自治区巾帼现代农牧业科技示范基地。[!--empirenews.page--]

三、树好家风引领文明新风尚

市妇联积极推进家庭家教家风建设，做靓"百灵鸟"家庭教育品牌，以良好家风助推社会文明新风尚。常态化开展寻找"最美家庭"活动，推荐国家级"五好家庭"2户，国家级"最美家庭"2户；自治区级"最美家庭"28户；揭晓市级"文明家庭"50户，"最美家庭"100户。旗县市区及各级妇联组织揭晓旗级、苏木乡镇级、嘎查村级"最美家庭"1470户。开展"最美家庭"故事会、好家风好家训宣讲、最美故事宣讲等活动235场次，寻找"最美家庭"活动参与人数11万余人。廉洁家庭代表扎鲁特旗江来柱家庭被评为全国文明家庭，作为自治区唯一代表事迹在中央电视台第十频道"5·15"国际家庭日特别节目--

《闪亮的名字》栏目播出。发挥家庭教育东部指导中心作用，推动《中华人民共和国家庭教育促进法》实施，开展"百灵鸟"助考行动，举办"少年儿童心向党--亲子共沐书香强国复兴有我"亲子诵读活动，参与者超过42万人次。深入推进"党员额吉"志愿服务行动，召开"党员额吉"座谈会，深入交流"党员额吉"志愿服务经验做法，调动更多的党员参与到志愿服务中，关心、关爱、扶助困境儿童。截至目前共有3685名党员额吉结对困境儿童3985人。"党员额吉"活动被中国妇女报、学习强国平台分别报道，并被评为全市优秀文明实践志愿服务项目。

四、用好国策妇儿事业谱新篇

市妇联认真贯彻落实男女平等基本国策，颁布实施新一轮"两规划"，妇女儿童事业再上新台阶。印发了《通辽市妇女发展规划（2021-2030年）》《通辽市儿童发展规划（2021-2030年）》，召开通辽市新一轮妇女儿童发展规划

新闻发布会，大力宣传本轮"两规划"的主要内容及特色和亮点。全面落实自治区、市政府工作报告民生实事，开展"我为群众办实事"为妇女儿童"十送"

（送理论、送法律、送科技、送文化、送关怀、送家教、送技能、送健康、送温暖、送服务）载体活动。用好用足"两癌"患病妇女救助政策，做好调查申报工作，实现应救尽救，共发放"贫困母亲两癌救助专项基金"234万元，完成"两癌"免费筛查11038人。慰问残疾、患病、留守等困境妇女儿童144人，发放慰问金17.1万元。推进"巾帼建康行动"，举办"送医、送药、送健康"讲座105场次，为4561名妇女进行免费义诊。

五、依法维权提升家庭幸福感

市妇联坚决依法保障妇女儿童合法权益，打造"和谐家"婚姻家庭矛盾排查化解品牌，妇女儿童幸福感安全感不断提升。贯彻落实依法治市部署要求， 制定印发"八五"普法规划实施方案和"法律七进"工作方案，组建"12338" 巾帼普法维权志愿服务队，开展线上线下宣传教育活动150场次，入户宣传2173 户，提供服务294人次。举办"通辽市妇联系统维权干部线上培训班"，培训维权干部120余名。市旗两级接待来电来访来信妇女群众71人，办结率100%。申请实施自治区"蒲公英"妇女儿童权益服务项目3个，资金12万元。建立了通辽市受害妇女避救站，把党和政府的关怀送到妇女群众身边。深入实施"和谐家" 婚姻家庭矛盾纠纷排查化解工作，投入资金4万元，建立8个"和谐家"示范点。共排查83万户，摸排出重点妇女6709人、重点儿童3484人、重点家庭1436户、矛盾纠纷及相关问题14件，矛盾纠纷化解率达到100%。我市库伦旗妇联代表自治区接受全国妇联线上妇女维权工作调研，得到了全国妇联、自治区妇联高度认可。自治区妇联向各盟市发布情况通报，公开进行表扬，并将我市典型经验推广到各盟市，供各地开展重点人员和家庭摸排、做好精准维权关爱帮扶工作时参考借鉴。

六、党建带动激发组织新活力

市妇联持续推进"党建带妇建"，深化强基扩面促活工程，妇联组织改革向纵深发展。加强新业态新就业群体妇联组织建设，妇女人数在3人以上的31家新业态企业全部建立了妇联组织或妇女活动阵地。从基层优秀妇联干部中选拔有较强的组织协调能力和较强的事业心、责任感的"妇建指导员"19名，指导31家"两新"企业妇女工作。举办旗县级妇联执委培训班3期，培训279人，举办乡镇级妇联执委培训班5期，培训1223人。各级妇联执委持续开展执委"六个

一"亮牌行动，共联系妇女群众13532人次，开展各类宣传宣讲、救助帮扶等活动143场次，以实际行动传递党的关怀、妇联组织的温暖。加强妇联系统党的建设，召开妇联系统党风廉政建设工作会，将党风廉政建设工作与业务工作统筹推进落实。加强党对意识形态工作的领导，召开"妇联系统意识形态工作会议"， 举办网络安全与意识形态工作专题培训，推动意识形态工作责任制落实。开展妇女儿童领域工作调研，就"加强妇女思想政治引领""女性参与基层社会治理""婚姻家庭矛盾纠纷排查化解""妇女参与乡村振兴""家庭家教家风建设"等五个方面进行专题调研并形成调研报告，为进一步提升妇女儿童工作质量奠定理论基础。

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神、全面推进中国式现代化建设的起步之年，是实施妇女儿童发展规划（2021--2030）的重要一年。市妇联将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神， 更加深刻领悟"两个确立"的决定性意义，更加坚定做到"两个维护"，自觉坚持党的全面领导，聚焦增强政治性先进性群众性，围绕贯彻落实党的二十大一条主线，推动落实妇女儿童发展两个规划，实施科技创新、创业就业、乡村振兴巾帼三大行动，做靓"皓日沁巧娘"创业就业、"党员额吉"志愿服务、"12338"普法维权、"百灵鸟"家庭教育四个品牌，以开展为妇女儿童"十送" 活动为载体，旗帜鲜明讲政治，担当作为建新功，有效发挥桥梁纽带作用，引导凝聚全市广大妇女为全面建设现代化通辽开好局起好步贡献巾帼力量！

巾帼心向党奋进新征程

2022 年邵阳市妇联工作综述

（2023 年 3 月 8 日）

2022年，邵阳市妇联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 认真贯彻落实党中央和省委、市委决策部署，以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，以服务中心大局、服务妇女儿童为基本职责，积极做好联系服务引领工作，推动全市妇女儿童事业高质量发展，在新的赶考之路上书写妇联工作新篇章。2022年，邵阳市妇联获评湖南省家庭工作先进集体、2021年度绩效考核评估优秀单位、邵阳市文明标兵单位、邵阳市平安建设先进单位等荣誉。

一、思想引领凝聚"她共识"

强化理论武装。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，健全完善"第一议题"学习制度，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；强化思想引领。以"巾帼心向党"主题宣传教育活动为主线，深入开展党的二十大精神大学习大宣讲大宣传活动，引导广大妇女深刻领会"两个确立"的决定性意义，树牢"四个意识"， 坚定"四个自信"，做到"两个维护"；强化网络阵地。成功打造湖南省内第一家妇女运动史展馆，上线省内第一部关于妇女运动的《邵阳妇运百年》电子书，邵阳女性微信公众号成功创建湖南省"星级网上妇女之家"，在市直政务微信号影响力持续扩大。[!--empirenews.page--]

二、创新创业汇集"她力量"

推进湘女创新创业工程。举办巾帼专场招聘活动60余场次，为妇女提供就业机会1万余个；举办两期湘女@家"直播带货"培训班，指导创评全国和省级巾帼文明岗18个、巾帼建功先进集体5个、巾帼建功标兵6个；组织优秀女性积极参加全国农民技能大赛、省第四届巾帼创业创新大赛、省第二届育婴员和保育师职业技能大赛，获得优异成绩；深入推进湘妹子能量家园工程。举办全市湘妹子能量家园工作推进暨业务培训会议，在全市全面铺开试点工作，新增7个市级试点村，创建2个省级示范点，下拨专项工作经费，定期在试点村开展活动， 推动湘妹子能量家园项目走深走实，助力乡村治理；深化乡村振兴巾帼行动。联合市农业农村局开展最美庭院评选活动，评选市级"最美庭院"60户；创评全国巾帼现代农业科技示范基地1个、省级2个，推荐40名巾帼龙头企业负责人

加入省湘女@家巾帼新农人联盟；开展"出手吧姐姐湘女带香货"消费助农妇邮系列直播活动，带动消费88万余元，其中邵阳黄桃和湘女新农人产品销售均居全省第二。

三、维权帮扶贡献"她服务"

大力推进新一轮妇女儿童发展规划落地落实。召开市政府妇儿工委全会， 下发《邵阳市妇女儿童发展规划（2021-2025年）目标责任分解书》和统计监测指标体系，推动"两个规划"落地实施；全力防范化解家庭婚恋纠纷风险。联合市平安办开展婚恋家庭矛盾大排查大化解暨命案防范百日攻坚专项行动、婚恋家庭纠纷排查化解专项行动，积极排查化解婚恋家庭纠纷；组织各级妇联执委、巾帼志愿者深入企业、社区、村组探访重点儿童8117次、困难妇女3746 次、重点家庭3958次，摸排婚恋家庭矛盾552起，帮扶慰问困难妇女儿童9082人； 不断加强普法宣传教育。聘请17名法律工作者、12名心理咨询师成立示范宣讲团，深入各地开展妇女儿童合法权益保护法律法规宣讲，同步开展心理疏导公益行动，切实维护家庭和社会稳定；联合教育部门举办全市女童权益保护"百场宣讲"三年行动公益讲师培训，在全市各中小学校推进儿童安全保护权益课程进校园全覆盖。

四、家庭教育绽放"她风采"

深化文明家庭创建。评选市级"最美文明家庭"20户、最美家长10名，4户家庭获评"湖南省五好家庭"、8户家庭获评"湖南省最美家庭"，3户家庭获评"全国五好家庭"、2户家庭获评"全国最美家庭"；联合市广播电视台开展"有声家书"征集、"手写家书"展览系列活动，征集、展览优秀书信57篇； 做好家庭教育工作。推进"家庭教育580"公益项目，开展线上家庭教育讲座100 余场，暑假公益活动30场，"传承好家风、弘扬好家训"主题教育实践、"好家风好家训"科学教子故事分享会等活动150场次，受益家庭2万余户；举办"少年儿童心向党--亲子共沐书香强国复兴有我"家庭亲子诵读大赛，推动社会主义核心价值观在家庭落地生根；推进清廉家庭建设。在全省率先开展"一把手"家风警示教育暨"最美清廉家庭"选树活动，选树"最美清廉家庭"30户， 该项活动被《中国妇女报》和学习强国平台宣传推介。

五、关爱慰问展现"她温暖"

推进湘女健康工程。继续牵头实施农村适龄妇女和城镇低保适龄妇女"两癌"免费检查重点民生实事项目，完成免费检查98311人，争取"两癌"救助资

金337万元。630人从"湘女关爱保"健康保险中受益，获理赔424.7万余元；组织邵阳巾帼健儿参加湖南省首届妇女健康运动会，邵阳选手分别获得健康跑总决赛项目团体第二名和第六名，拔河总决赛"最美佳人奖"，趣味运动总决赛第三名；助力人才筑巢行动。积极落实市委人才兴邵战略"人才筑巢行动"， 举办"缘定宝庆为爱筑巢"青年联谊活动，帮助各类人才在邵结良缘、筑爱巢、扎深根，吸引更多人才来邵、留邵、兴邵；持续增进民生福祉。参与省妇联发起的"出手吧姐姐"公益项目，募集158万余元，全部用于走访慰问困境妇女儿童；组织开展母亲节慰问活动，将省妇女儿童发展基金会捐赠的345箱奶粉送到基层女性手中；发放205万元农村防疫物资及慰问金，助力困难群众温暖过冬。

六、组织改革激发"她智慧"

抓实机关党建。坚持党建带妇建，抓实妇建促党建，实现党建工作与妇建工作良性互动、融合并进、共同发展；积极开展"三亮三争三创"活动，即亮标准、亮身份、亮承诺，争当学习先锋者、娘家维权人、关爱暖心人，全力创建国家儿童友好城市、民族团结进步示范机关和清廉机关，机关党支部政治功能和组织功能明显增强，市妇联机关党支部被评为第一批市直机关"示范党支部"；抓实队伍建设。积极实施"妇联领头雁"培训计划，分别选送2名领导班子成员到省妇干校参加为期1个月的新任妇联主席能力建设和妇联干部能力提升培训班，领导干部全年述学7人次；开设"巾帼大讲堂"16期，督促干部撰写信息或理论文章，积极打造学习型妇联机关；抓实干部履职。制定下发《进一步发挥邵阳市妇联执行委员会作用的意见》，引导全市妇联执委正确履职；推动"包片联点四级共建"工作，市妇联机关干部到包片联点基层开展调研，帮助解决实际困难和问题；切实强化妇联干部履职意识和履职能力，在疫情防控、创文、市域社会治理现代化试点等方面努力展现巾帼作为、彰显巾帼担当、贡献巾帼力量。

巾帼绽芳华奋进新时代

中卫市妇女工作综述

（2023年3月8日）

岁月流金，巾帼筑梦。

三月的中卫，一派生机昂然。

伴着春天的脚步，我们迎来了第113个三八国际劳动妇女节。过去一年，全市各级妇联组织在奋力谱写全面建设社会主义现代化美丽新宁夏中卫篇章中勇立潮