市防汛工作开展情况汇报

〔…〕市防汛工作开展情况汇报

今天，我们非常荣幸地迎来了〔…〕市防汛安全专项视察检查组的各位领导，这充分体现了〔…〕市委、市政府对我市防汛工作的关心和支持。在此，我代表〔…〕市委、市政府对各位领导的光临表示热烈欢迎和衷心的感谢！下面就我市的防汛工作开展情况和存在的问题，向各位领导作一简要汇报，不妥之处，请批评指正。

今年以来，我市认真贯彻执行"安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险"的防汛工作方针，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的思想，制订和完善科学的防汛抗旱预案，全面落实防汛抗旱行政首长责任制，扎实做好防汛抗旱各项准备工作。

一、基本情况

〔…〕市辖〔…〕个镇6个办事处，全市总面积〔…〕平方公里，耕地面积〔…〕万亩，人口〔…〕万人。共有〔…〕个行政村，〔…〕个自然村。市政府所在地位于〔…〕办事处。我市地处淮河流域的沙颍河水系、汾泉河水系、洪汝河水系，境内有沙河、汾河、泥河、谷河4大河流。其中沙河流经我市花园、水寨、东方三个办事处和郑郭镇，境内河道长度28.9公里，纳驸马沟、人民沟、谷河等水域，流域面积408平方公里，是我市防汛工作的重中之重。

二、防汛应急机制及责任制落实情况

（一）防洪应急预案机制落实到位。市防汛抗旱指挥部办公室根据目前我市防汛工作存在的问题，进一步修订完善了《〔…〕市防汛工作方案》《〔…〕市防洪应急预案》等。实行了市级领导分工联系制，明确市四个班子领导具体负责联系乡镇防汛调度和指导工作。落实了主要防洪河道防汛责任制。

（二）形成完善防汛抗旱责任体系。5月26日，市人民政府与21个镇办主要负责人签订了防汛抗旱工作责任书。实行市级领导分工联系制，明确四个班子领导具体负责联系镇办防汛调度和指导工作。确定了全市9座大中型水闸防汛行政责任人和技术责任人。其中，沙河作为防汛工作重点，市主要领导分包各段区，确定了花园、水寨、东方3个办事处和郑郭镇为防守沙河大堤责任镇办，时刻做好上堤防汛准备。

（三）加强防汛值班，确保汛情及时传递。市乡两级严格落实了24小时值班和领导带班制度，始终把防汛保安全放在水利工作首位狠抓落实，确保防汛抗洪信息指令及时准确传递，并做好防范突发灾害的应急准备。

（四）实行了比较严格的防汛抗旱责任追究制。从防汛准备工作开始，我市就按照责任制的要求，对没有尽到责任的，该批评的批评，该警告的警告，该处罚的处罚，该追究刑事责任的追究刑事责任，确保全市防汛工作万无一失，确保人民群众生命财产安全。

三、防汛工作开展情况

为了确保今年的防汛工作万无一失我们早动手、早准备扎实做好今年各项防汛准备工作。主要表现在以下几个方面：

（一）全面细致检查，清除度汛隐患。3月初，我市组织沙河、汾河、泥河、谷河4个河道管理段工程技术人员，对河道堤防进行了全程徒步拉网式普查。城管局、市政管理处对城镇内的排水管沟、危房、通讯、电力等设施进行了认真检查，对检查出的安全隐患，研究制订了可操作性强的度汛方案和具体措施。

（二）及早安排部署，增强工作主动。5月26日，我市召开了防汛抗旱工作会议，对全市防汛工作进行了全面安排部署，及时调整充实了防汛抗旱指挥部领导成员，明确了市级领导、部门领导、镇办领导及技术人员包河包闸责任制，市政府与各镇办、市直有关部门签定了防汛工作目标责任书，确保全市防汛抗旱工作有序推进。

（三）加强物资储备，强化队伍建设。在5月份召开的防汛抗旱工作会议上，我市防汛抗旱指挥部已向各镇办下达了〔…〕年防汛抢险队伍编制的通知，组建防汛抢险队伍18万人，其中，市防汛和水利工程管理局组建了70人的民兵应急抢险分队，并进行了实战演练，确保关键时刻拉得出、抢得上、守得住。储备木材410立方米，麻袋20万条，编织袋30万条，铅丝20吨，汽、柴油各30吨等防汛常用料物，为迎战大洪水做好了充分物资准备。

（四）开展清淤清障，确保排水畅通。麦收结束以后，市防汛抗旱指挥部及时下发通知，要求镇办事处组织人力对辖区内的沟渠等排水设施进行全面清淤疏浚，保证汛期排水畅通。

（五）认真做好河道堤防和病险水闸的责任巡查。按照〔…〕市防汛抗旱指挥部《关于抓紧开展排查消除防洪度汛安全隐患工作的通知》要求，我市组织沙河、汾河、泥河和谷河4条主要防洪河道管理人员，对主要河道176座水闸进行拉网式排查，逐座进行维修加固。对堤身单薄、险工隐患河堤等薄弱环节进行了认真的排查和修复加固，建立了小型病险涵闸责任人联络制度。

四、防汛工作存在的薄弱环节

一是险工多。全市4条主要河流上共有险工78处，重点险工46处，其中沙河险工自上而下有尚官、付营、水寨、王昶集、胡楼、张堂、师寨7处，河堤普遍土质不好，抗冲击能力弱，极易形成新险工和发生漫堤决口，威胁人民生命安全。二是沙河胡楼险工和尚官至张寨险工。这两处险工主要问题是基础悬空、护岸下滑和堤防坍塌。2013年5月经过紧急抢修，主要坍塌处险情已经排除，等堤防稳定以后将做防渗处理。胡楼险工段右岸堤防140米长又出现不同程度的塌方，市政府无论市财力多么紧张，我们确保防汛抢险专项资金落实到位，对胡楼新险工段进行设计规划、修复加固，确保安全度汛。三是防汛物资短缺。我市无大型抢险设备如救生艇、橡皮舟等，储备的铅丝、编织袋、木桩、块石、救生衣等防汛救生器材数量有限，还不能满足特大汛情抢险的需要。

针对沙河防汛工作存在的安全隐患，我市制定了《〔…〕市沙河胡楼险工抢险预案》《〔…〕市沙河张堂险工抢险预案》《〔…〕市沙河师寨险工抢险预案》《〔…〕市沙河尚官至张寨险工抢险预案》。

五、下一步工作安排

一是进一步提高思想认识。动员全市上下牢固树立"防大汛、抗大灾"的思想不动摇，时刻保持着警惕和临战状态。继续开展防汛安全隐患大排查，尤其是要对在建工程、骨干河道、病险水闸等薄弱环节进行重点排查。二是进一步强化组织领导。坚持24小时防汛领导带班、值班制，及时准确传递水情、雨情，分析汛情。着力抓好组织、工程、预案、物资和队伍等五项工作，狠抓责任制、工程措施、各类预案、预报预警、抢险措施、保障措施等六项措施落实。按照"谁设障、谁清除"的原则，认真做好沟河阻水障碍清除工作，确保河道行洪和河堤安全。三是进一步修订完善预案。备足备全抢险物资，汛期加强防守，做好抢护准备。对全市防汛情况再次督查是否有预案、是否落实了抢险物资和抢险队伍、再排查处置工作责任是否到位及暗访责任领导及值守人员在岗情况。四是进一步做好人员、物资、经费等准备工作，加强防汛力量，落实防汛专业队伍和防汛物料，安排防汛经费。

各位领导，当前，主汛期已经来临，我们将进一步加大防汛工作力度，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，宁可信其有，不可信其无，精心准备，严密监视，高度警惕，随时监控雨情和水情，处于高度戒备状态，不断完善防汛措施，确保安全度汛，为全市经济社会发展做出应有贡献。