市政府党组落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制情况报告

〔…〕市人民政府党组领导班子落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制情况报告

在省委、省政府的正确领导和省纪委的具体指导下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十大和中央纪委二次全会、省纪委十届三次全会精神，以永远在路上的思想和行动自觉，切实履行全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决纠正各种不正之风，政府领导班子政治生态持续好转、不断优化，为全市经济社会发展提供了坚强保障。

一、把牢政治方向，全面落实新时代党的建设总要求

始终把政治理论学习摆在重要位置，牢牢把握正确的政治方向，坚守共产党人的精神追求，筑牢思想上拒腐防变的堤坝。一是抓政治建设。坚持以党的政治建设为统领，旗帜鲜明讲政治，树牢"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，夯实政治根基，永葆政治本色，严格遵守党章、全面贯彻党章、坚决维护党章，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，政府领导班子的凝聚力和战斗力得到进一步增强。二是抓理论学习。坚持从改进学习方法、丰富学习内容、提高学习层次抓起，通过政府党组学习会、理论自习室等形式，坚持班子集中学和个人自主学相结合，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，以及中央和省委出台的关于全面从严治党和党风廉政建设的有关文件精神，真正在学懂弄通做实上下功夫，在结合实际贯彻落实上下功夫，为推进从严治党和党风廉政建设工作提供了强大的思想基础。三是抓基层党建。坚持把"三会一课"作为基层党建的有力抓手，在健全完善党员目标管理、组织生活会、民主评议党员等制度的基础上，不断丰富基层党建活动内容，开展创建标杆党支部、争当"工作能手"、打造"精品工作"等系列活动，进一步激发了基层党支部工作活力，增强了党员干部的创先争优意识。

二、强化主体责任，推动全面从严治党向纵深发展

市政府党组坚持率先垂范，带头落实主体责任，不断完善责任链条，形成了层层明确责任、层层传导压力、层层抓好落实的浓厚氛围。一是注重统筹推进。坚持党要管党、从严治党，始终把落实从严治党责任纳入工作总体布局，与经济社会发展同研究、同部署、同检查、同落实，坚决不"抓一头、凉一头"，出现顾此失彼、"两张皮"现象，做到齐头并抓、相互促进。去年，市政府党组先后6次召开会议，学习传达中央和省委有关会议精神和文件要求，研究部署全面从严治党工作。作为市政府党组主要负责人，我坚持对重点工作亲自安排，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，坚定不移推动从严治党工作向纵深发展。二是健全责任体系。制定出台了市政府党组《关于认真履行全面从严治党主体责任的意见》，成立了落实全面从严治党主体责任工作领导小组，明确了领导班子、党组书记和班子成员之间的责任清单，对具体任务进行了细化分解，确保了从严治党各项工作有人抓、问题有人管、责任有人担。三是严肃党内政治生活。坚持把各项组织生活制度"当作法律一样坚决执行"，做到内容一项不落、党员一视同仁、管理一个标准。按照中央和省委、市委要求，组织召开了市政府党组、中央巡视整改、省委巡视整改等3次高质量的专题民主生活会，大家敢于揭短亮丑、自我解剖、触及灵魂，增进了党性原则基础上的团结。修改制定了"三规则一制度"，凡是"三重一大"或是与群众利益密切相关的问题，都严格程序、集体决策，提高了依法决策、民主决策、科学决策水平。四是强化党内监督。认真落实《中国共产党党内监督条例》，积极践行监督执纪"第一种形态"，加大廉政提醒、谈心提醒等力度，及时发现问题、纠正偏差，推进咬耳扯袖、红脸出汗常态化、制度化。去年9月份，我与市政府班子成员开展了集体廉政谈话，针对部分同志"一岗双责"落实不够到位、监督执纪不够彻底等5个方面问题，提出了明确要求和整改措施，进一步增强了班子的向心力和团结力。

三、坚持从严从实，加强政府系统党风廉政建设

始终把党风廉政建设抓在手上，多次召开专题会议，就推进政府系统反腐倡廉工作进行部署。一是严格落实责任。签订党风廉政建设主体责任书，制定党风廉政建设责任清单，对市政府在党风廉政建设中承担的20项主体责任，逐一清晰明确界定，细化责任内容，构建权责对等的责任体系。坚持把纪律规矩挺在前面，认真落实中央八项规定精神和《中国共产党廉洁自律准则》要求，做到一切按规矩、按程序办事，在执行纪律要求上做到严而又严。班子成员都能够自觉履行"一岗双责"责任，在"一问责八清理"整改"回头看"活动中，结合自身担负的任务，靠前指挥，亲力亲为，确保了工作成效。二是强化执纪监督。聚焦专项资金使用、土地出让、工程招投标等重点领域，持续加大审计工作力度，对违规违纪行为敢于"亮剑"。去年，累计审计移送事项85件，涉及问题金额1.1亿元。加强对政府系统各级干部的日常管理监督，严控"三公经费"支出，坚决纠正损害群众利益的不正之风，解决了一批群众反映强烈的突出问题。三是注重防微杜渐。坚决执行领导干部个人有关事项报告制度，严格教育、严格管理、严格监督亲属子女和身边工作人员，反对特权思想和特权现象，自觉抵御不良习气侵蚀，为政府系统党员干部树立了标杆示范。四是转变工作作风。深入开展"双创双服"活动，持续深化"放管服"改革，大力实施"一网一门一次一件"工程，努力打造"六最"营商环境。去年，全市新增市场主体8.8万户，总量达到43.3万户。坚决整治不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题，严肃处理"不作为、慢作为、乱作为"等庸政懒政现象，政府系统的办事效率和服务质量明显提高。

一年来，尽管我们在落实从严治党主体责任、党风廉政建设责任制方面，做了大量的工作，也取得了一定成效，但距离省委、省纪委要求，仍存在一定的差距：一是思想认识还不够到位。在落实全面从严治党上，站位不够高，抓得不够实；抓党建的主责主业意识不够强，思想重视程度不够，"抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职"的观念，还需要牢固树立起来。二是责任传导还不够有力。存在上热中温下冷现象，一些基层部门和单位落实"一岗双责"的主动性不强、力度不大，有的对干部管理监督失之于宽、失之于软，以致于在国有土地、国有资产、工程项目招标等领域出现监管漏洞。三是党内生活还不够健康。"三会一课"制度落实得不够好，民主生活会有自我批评避开问题、以工作建议代替相互批评的现象。有的党组成员没有以普通党员身份参加所在支部组织生活会，有的虽然参加了但没以一名普通党员身份开展自我批评，仅以领导身份提了一些要求。四是工作作风还不够扎实。全心全意为人民服务的宗旨树得还不