全省重点园区产业链发展和招商现场调研工作座谈会汇报（2）
全省重点园区产业链发展和招商现场调研座谈会汇报材料
近年来；在省委、省政府的正确领导下，在省直部门的指导帮助下，XX市以"深学争优、敢为争先、实干争效"行动为重要抓手，始终坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，深度融入全省现代化产业体系，俯下身子抓产业、一心一意谋发展，聚焦发力12条重点产业链，强化招商引资，推进开发区改革和创新发展，优存量、促增量、增总量、提质量，加快提升全市产业基础能力和产业链现代化水平，产业高质量发展成效显著。
一、聚力招商引资，增强发展后劲
（一）高位推动，顶格招商。成立XX市招商引资工作领导小组，由市委、市政府主要领导任组长，负责统筹领导全市招商工作。全省率先成立正处级招商服务中心，作为具体对接全市招商工作的专业机构，并制定出台《关于进一步完善招商引资工作机制的意见》等文件。成立京津冀、长三角、粤港澳招商分中心，加强招商网络布局。全市上下通过内修外联、合纵连横，取得一定招商成效。2022年，全市共对接洽谈30亿元以上重大招商项目41个、总投资2373亿元。。
（二）高标策划，精准招商。强化"提着篮子去选菜"的招商思维，各产业链专班会同各县区（管委会）滚动策划53个重大招商项目，得到中国五矿、通用、融通、华润、国城控股、紫京等一批央企民企关注互动。围绕全市重点产业链缺失环节的填平补齐和上下游配套，形成重点产业梳理报告，共梳理出62条细分产业链招商方向，提出1012家重点对接的潜在企业，引进了XX等项目。
（三）高效运作，平台招商。充分利用9.8投洽会、世界闽商大会、数字峰会等平台，邀请客商来X对接洽谈。在全国"两会"后，全省首家在京举办XX市京津冀招商推介会，邀请15家央企集团总部、20家以上央企二级公司、200多家京津冀民营企业参会。现场签约23个项目，计划总投资236亿元。
二、聚焦产业转型，提升集群能级
（一）强化顶层设计。建立XX市重点产业发展暨招商工作领导机制，市委书记、市长任总链长，按照"一产业链一专班"模式，组建充实12个重点产业发展暨招商工作专项领导小组，进一步加强XX市产业发展统筹谋划和协同推进。制定《市"十四五"产业发展专项规划》《XX市"十四五"战略性新兴产业发展规划》《XX市"十四五"工业高质量发展专项规划》《XX市开发区产业发展规划（2021－2025）》等重大产业规划，统筹全市重点产业布局，引导开发区聚焦主导产业加快发展。
（二）做优传统产业。围绕鞋服、工艺美术、食品加工等传统优势产业提质增量的目标，以绿色化、智能化、品牌化为主攻方向，不断提高资源优化配置能力和专业化协作分工水平。注重增品种、提品质、创品牌，3大传统产业2022年产值超2500亿元。
（三）做强新兴产业。围绕新型功能材料、电子信息、新能源、高端装备、生命健康等战略性新兴产业，以产业特色化、聚集化、规模化为主攻方向，做大龙头企业，做强产业链条，加快构建以创新为引领的现代化产业体系。获批国家新型功能材料产业集群、国家新能源产业创新示范区核心区、海峡两岸生技和医疗健康产业合作区等国家级"金字招牌"。5大战略性新兴产业2022年产值近2000亿元。
（四）强化资金保障。全面落实各项惠企政策，出台一季度稳增长、专精特新企业倍增计划等产业发展政策措施。发挥国家级产融合作试点城市品牌效应，大力推进产融合作机制创新，2022年推荐13个项目对接国家中小企业发展基金，帮助123家企业对接省纾困资金7.35亿元、18个项目对接省技改融资授信22.9亿元，举办21场产融对接会签约金额超50亿元。积极谋划专项债项目，共争取地方专项债248.8亿元，基础设施投资基金91.5亿元，预算内投资资金5.3亿元，有力保障产业发展和项目建设资金需要。
三、深化园区改革，激活内生动力
（一）强化系统推进。在全省率先出台园区标准化建设推进高质量发展若干措施，制定促进园区改革和创新发展的实施意见以及三年行动计划。围绕管理体制、运营机制等创新，出台开发区机构整合的意见等政策措施，以XX高新区、经开区等为试点，推进机制体制改革，提升园区承载力。
（二）完善功能配套。对标园区标准化建设指南，着力改造提升园区基础设施，加快完善生产生活服务配套，累计建成"三房"（研发用房、人才用房、标准化厂房）"两体两中心"（产业综合体、创新综合体、综合服务中心、邻里中心）等配套项目超百个，专业标准化厂房50万m2。制定小微产业园高质量发展行动方案，出台XX市工业地产管理办法，嫁接联东U谷等专业化园区开发公司，重点建设电子信息产业园等一批小微产业园，促进小微企业高质量集聚集群发展。
（三）加快"腾笼换鸟"。开展"亩均论英雄"改革，制定差别化机制，分类帮扶企业发展。积极盘活存量，实施"二次招商"，累计盘活闲置厂房近百万m2，吸引179家企业入驻。推进低效用地再开发，综合采取多种措施，盘活处置批而未供工业用地3628亩，盘活闲置土地746.5亩，为产业高质量发展提供有力用地保障。
（四）推进体制改革。按照"一区多园"模式，以"一国五省"6个开发区为主体，推进园区机构整合提升。加快人事薪酬制度改革，以北岸经开区为试点，实施"党管干部、身份封存、岗位竞聘、档案记录"模式，激发干部干事创业活力。加快编制赋权清单，优化审批服务，按照"能放尽放"原则，赋予开发区市级行政审批和公共服务事项956项，实现"区内事、区内办"。
下一步，我市将认真落实本次会议精神，按照省委、省政府部署要求，加快推进产业转型升级，强化重大项目招商对接，完善园区标准化建设工作，为加快建设绿色高质量发展先行市提供有力产业支撑，为全省产业高质量发展贡献XX力量。
