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在全市科技局局长座谈会上的汇报发言

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在全市科技局局长座谈会上的汇报发言

根据会议安排,主要汇报四个方面:

一、重点工作完成情况

今年以来,我局认真贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述,以党的二十大精神为指引,深入实施创新驱动发展战略,全县科技工作取得较大进步,科技支撑经济社会发展的能力进一步增强。规上企业研发经费投入X万元,占全县财政收入比重达到X%;财政科技经费支出X万元,占财政支出比重达到X%;认定高新技术企业X家、省科技创新型企业X家、市科技创新型企业X家,科技型中小企业评价入库X家;选派科技特派员X名,组建科技特派员团队X个;争取省市各类科技项目X项,已获各类支持资金和平台奖补资金X万元;登记科技成果X项,技术合同成交总额达到X亿元;全县从事研究与试验发展人员达到X人,科技骨干和青年创新人才达到X人,乡土科技人才达到X人。

二、存在问题

一是财政资金投入不足,科技发展后劲不足。规上企业研发经费投入X万元,占全县财政收入的X%,低于全市水平X个百分点;财政科技经费支出X万元,占财政支出比重达到X%,均排名全市靠后,资金投入不足,支撑拉动能力弱,财政资金撬动科技创新的后劲不足。

二是引才留才机制不活,科技创新人才匮乏。优秀专家和创新人才数量不足、结构不合理,高层次人才引进难、留用难问题比较突出,我县仅有省级高层次专业技术人才X人、市级领军人才X人、市级优秀科技人才X人,应用基础研究、工业、信息技术、数字产业等领域科技人才匮乏。

三是平台载体建设滞后,支撑带动能力不强。我县仅有省级技术创新中心、省级农业园区、省级科普基地各X家,科技研发中心、重点实验室、技术市场、产业技术创新战略联盟等平台培育滞后,支撑创新驱动的能力不足。

四是创新意识不够浓厚,创新驱动环境不优。人才、资本、技术、知识自由流动的的能力较差,全社会创新活动和创新效率较低,经济与科技对接、产业与创新成果对接、现实生产力与创新项目对接的自觉性仍未形成,大众创业、万众创新的政策环境和制度环境尚未有效建立。

五是发展基础比较薄弱,科技成果应用缓慢。我县基础研究、原始创新和新兴技术研发等重大创新能力严重不足,而资金紧缺导致新技术、新设备、新品种等科技创新成果"用不起";人才匮乏导致新技术、新设备、新装备等科技创新成果"不会用";观念落后导致新技术、新设备、新品种等科技创新成果"不愿用",三重因素相互交织、互动耦合,反向发力,又拉大了我们同发达地区的差距,错失了"借梯登高""借船出海"和跟踪跟跑的良好机遇。

三、X年工作思路目标及保障措施

总体思路:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,围绕全县"X"发展思路,以加快建设创新型县份为总揽,以省、市"强科技"行动部署要求为主线,以补齐科技创新短板为抓手,突出抓好五项重点工作,实现四个增长,落实四项保障,着力优化创新支撑体系,着力提升企业自主创新能力,着力培育创新人才,着力深化科技体制机制改革,积极搭建科技成果转移转化工作体系,按照"以用立业、由智变精"理念,推动良种良法良技的引进、消化、吸收、再创新迈出新的步伐,支撑引领全县经济社会高质量发展。

预期目标:县级财政科技支出占一般公共预算的比重达到X%以上,规上企业研发经费支出与地区生产总值的比重达到X%。新增高新技术企业X家、省级科技创新型企业X家、科技型中小企业X家、省级众创空间X家。技术合同成交总额达到X亿元以上,登记科技成果X项。全县从事研究与试验发展人员达到X人,科技骨干和青年创新人才达到X人,乡土科技人才达到X人。

抓好五项重点工作:

一是加强科技项目建设。坚持"创新驱动"和"项目带动"双向发力,进一步完善科技项目生成"策划与凝炼两智融通、培训与指导两手齐推、实用与应用两重优先、示范与带动两效相促"实践经验,以短板技术征集为先导,论证储备科技项目X项以上,积极争取国家、省、市科技项目资金X万元以上。

二是推进创新平台建设。采取"走出去推介、请进来合作"、外引内联、内外合作等方式,在众创空间、星创天地、企业孵化器、技术创新中心、重点实验室等科技创新平台建设方面取得突破。年内培育省级众创空间X个、科普基地X个、技术创新中心X个,市级重创空间X个、科普基地X个、技术创新中心X个。

三是优化科技创新体系。建立"入孵初创企业-科技型中小企业-省级科技创新型企业-高新技术企业"梯次培育体系,积极开展省级科技创新型企业和高新技术企业认定工作,培育"专精特新"企业,打造"行业小巨人"。

四是持续推动产业引领。瞄准传统产业转型升级、战略性新兴产业培育等关键技术,强化优势领域"必保"、关键方向"必争"、前沿布局"必跟",坚持用高新技术和先进适用技术推动传统产业高端化、智能化、绿色化、数字化改造,推动传统产业从产业链中低端向中高端迈进。

五是强化科技人才培育。坚持引进和培养相结合,培育壮大科技领军人才和创新团队、工程技术人才等各类人才队伍,形成结构合理、有机衔接、支撑有力的人才布局。实施高效精准引才政策,靶向引进一批能够发展高新技术产业、带动新兴学科的创新创业领军人才及团队。年内选派科技特派员X名以上,组建科技特派员团队X个。

实现四个增长:

一是财政科技投入实现快速增长。积极创新科技投入机制,充分发挥财政科技投入的引导、示范、放大作用,加快建立和完善财政投入与银行贷款、企业投入、社会融资相结合的多元化科技投融资体系。年内县级财政科技支出占一般公共预算的比重达到X%以上。

二是研发经费投入实现快速增长。加大企业研发费用加计扣除、研发投入后补助等普惠性政策宣传实施力度,引导企业加大研发投入,不断开发新产品,提升市场竞争力。持续抓好科技统计培训、企业规范建账等基础工作,力争全县研究与试验发展(R&D)经费占GDP比重实现较大提升。年内完成技术合同交易X亿元,研发经费投入比重达到X%以上。

三是创新型企业实现快速增长。主动搭接融入省市众创空间、星创天地、企业孵化器、技术创新中心、重点实验室等科技创新平台,引导企业发展众创、众智、众筹、众包等社会创业服务,加大科技型中小企业、科技创新型企业、高新技术企业培育力度,实现产学研融合推进。年内培育高新技术企业X家,省级科技创新型企业X家,市级科技创新型企业X家,科技型中小企业X家。

四是科技创新人才实现快速增长。围绕营造良好的科研创新环境,深入推进"三评"制度改革、科技奖励制度改革、财政支持科技创新制度改革,全面落实科技人员职称聘评、成果评选等激励政策,全县从事研究与试验发展人员达到X人,科技骨干和青年创新人才达到X人,乡土科技人才达到X人。

四项保障措施:

一是强化组织领导。坚持和加强党对科技事业的领导,把党的领导贯穿于科技工作全过程。充分发挥县科技领导小组成员单位联席会议制度作用,加强县乡联动,强化部门协作,形成推动科技创新的强大合力。

二是强化优质服务。切实找准科技部门角色定位,改方式,转作风,面向基层,下沉一线,切实做到主动服务、超前服务、上门服务、精准服务,实现由科技管理向科技服务的根本转变。

三是强化政策落实。切实加大国家、省、市、县关于支持科技创新政策的宣讲解读和落实力度,培育一批可复制的典型事例和成功案例,示范带动全县上下支持创新、鼓励创新、参与创新。

四是强化宣传引导。充分利用各种媒介,加强正面宣传和舆论引导,激发全社会牢固树立"创新是第一动力""抓科技就是抓经济""抓创新就是抓发展"等意识。积极培育创新创业文化,大力倡导科学家精神、企业家精神和工匠精神,努力营造良好的科技创新氛围。

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