关于在京老旧小区综合整治工作落实情况的报告

关于在京老旧小区综合整治工作落实情况的报告

一、组织领导

为提高认识、统一思想，贯彻国资委及股份公司对于在京老旧小区综合整治工作的总体要求，集团公司党委书记、董事长于××年××月××日，组织集团党委、工会、财务、经管、投资、工管、房管等部门负责人及相关在京子公司单位负责人对老旧小区综合整治工作进行专题研究、部署，将集团范围内位于××区、××区的老旧小区纳入综合整治计划，按照管理层级即实施责任主体的原则，成立管理机构。

集团公司成立老旧小区综合整治领导小组，全面领导集团范围内的在京老旧小区综合整治工作。集团主管领导任组长，分管领导任副组长，各相关业务部门、各子公司负责人任组员，办公室设在房管部，负责集团本级的××院和××院的综合整治工作，同步牵头、指导相关工程公司老旧小区的综合整治业务工作。××子公司分别成立分小组，负责各自管理的老旧小区综合整治工作。董事长要求各具体实施责任单位，一是要提高站位、迅速行动：把老旧小区综合整治作为"强大企业、幸福员工"的一项重要工作来抓，按照"双纳入"机制的要求，指定专职人员具体经办，尽快与属地政府主管部门对接，理清工作思路，了解工作流程，为后续工作快速推进创造良好条件。二是要捋清基数，详细摸底：对集团总部、××子公司所属的几个老旧小区，各责任单位要组织人员进行详细摸底，按小区、按楼栋，分门别类的建立数据台账。主要调查各楼栋结构、外墙保温、门窗及屋面防水等建筑主体的功能情况；摸排电力、燃气、供暖、给排水和内部道路等基础设施的条件现状；统计小区消防、照明、安保监控、垃圾分类、楼梯电梯等公用设施的运行状态；掌握停车位、充电桩、快递站等服务设施的供需数量。三是解决亟需，依法合规：针对各老旧小区排查摸底的实际情况，在征求、收集小区居民诉求的基础上，区分轻重缓急，重点解决职工群众普遍关心的痛点问题和居民改造意愿强烈的亟需问题。抓住政策窗口期，积极主动协调众多相关利益方，制定切实可行的实施方案，依法合规的推进老旧小区综合整治的各项工作。

二、摸排情况

我集团在京老旧小区共××处，分别为集团总部管理的××院、××院，××公司管理的××园，××公司管理的××区，××公司管理的××园和××路××院，涉及居民×××户，个人产权的建筑面积×××㎡，平房面积×××㎡，企业产权的建筑面积×××㎡，合计总面积×××㎡。具体情况如下：

1、×××院

2、×××园

3、×××区

4、×××路×××院

三、工作举措

按照2025年底前基本完成在京中央企业老旧小区综合改造工作要求（×××号文），我单位已全部完成小区现状摸排和信息采集，各责任单位均在与属地政府探讨"双纳入"机制，已分别与××区、××区建委及相关乡镇（街道）的老旧小区改造负责人完成对接，了解申报时限、流程及相关手续。下一步将采取以下措施，持续推进老旧小区综合整治工作。

一是改善基础设施，提升小区环境。在老旧小区综合整治过程中，大力实施民心工程，切实解决与群众利益密切相关的难点、痛点问题。本着小区改造必须贴近群众生活，获得居民认可的原则，对小区的外墙保温、屋面防水等建筑主体，电力、供暖、给排水、内部道路等基础设施，消防、照明、安保监控、楼梯电梯等公用设施，停车位、充电桩、快递站等服务设施，采取修缮增设或改造升级的方式，完善小区基础及功能配套设施，提升居民生活品质。在对老旧小区环境、环卫设施进行大力修缮的同时，也协调要求物业公司着力保障小区安全保卫、维修等服务，建立长效管理机制，着力提升小区的环境品质，让职工进一步享受到民生工程的成果。

二是充分调研论证，科学制定方案。为准确详实的了解和掌握需整改小区情况，制定合理的设计和实施方案，集团要求各责任单位专门组织工作人员，对所管理的老旧小区的环境进行全面系统的调查，条件具备的要委托设计及测量单位进行现场实测实量，贴合小区实际进行施工图设计，科学合理编制预算计划，报属地政府和国管局审批后开始实施。利用详尽的基础数据，为小区改造工程提供准确的依据。

三是强化施工管理，确保工程质量。加强小区整治改造施工过程的现场管理，委托质检、监理全程跟踪，对工程材料严把质量关，杜绝不合格、无认证的建筑材料进场使用。加强安全宣传，提醒工人及居民加强安全意识，确保施工安全及居民财产安全。在监管督查上，加强质量安全管理力度，开展工程质量安全专项检查，确保改造项目的工程质量和施工安全。工程竣工后，由项目单位组织参建单位进行验收，对各环节工作成果进行检查评价，待整改合格后重新予以验收，确保工程质量。

四、工作计划

根据各老旧小区的摸排情况，我集团老旧小区综合整治计划分为以下三个阶段：

一是实施准备阶段：时间为××年××月至××年××月。主要完成对需要改造小区进行全面摸底、启动宣传动员、收集整理居民诉求、确定改造内容，纳入属地政府改造计划、完成工程量及造价测算、完成设计招标、确定设计方案、编制实施方案、完成国管局及属地政府审批、筹建并申请资金、做好招标准备等工作。

二是改造施工阶段：时间为××年××月至××年××月。主要完成监理及施工招标、组织改造施工，完成分项验收等工作。

三是竣工审计阶段：时间为××年××月至××年××月。主要完成竣工结算、资料归集、审计检查工作。

各实施责任主体按照总的工作计划，结合实际情况，编制各小区综合整治的年度实施计划，集团公司老旧小区综合整治领导小组根据年度实施计划，对综合整治工作的完成进度进行督导考核。

五、保障措施

老旧小区改造是一项复杂的综合系统工程，事关千家万户，涉及方方面面，对制度政策和体制机制的系统性、整体性、协同性要求很高，为确保改造工作顺利开展，采取下列保障措施：一是加强组织领导，压实主体责任。集团层面成立老旧小区综合整治领导小组，由集团主要领导担任组长，各业务部门及相关单位主要负责人为成员，负责统筹协调、督查等工作，确定各老旧小区的管理单位为综合整治实施的责任主体，将工作压实做细。二是明确职责分工，一体协同联动。制定工作清单，划定职责分工，充分发挥各相关业务部门的专业优势，调动各责任单位的主观能动性，在同步申请补贴资金的同时，借助集团在财务、投融资方面的资源，协同发力，在资金保障、调研准备、组织实施的各个环节，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。三是深入宣传动员，营造良好氛围。借助所在区域老旧小区改造的成功经验，小区居住环境得到修复和完善后，所带来的居住品质的提升，及其给居民带来实惠的示范效应。广泛、深入的宣传本次老旧小区综合整治政策和"美好环境与幸福生活共同缔造"理念，形成广泛支持、群众积极参与良好氛围。

六、意见建议

企业老旧小区绝大大部分为解决职工住房问题而建设，人口密度较高，受当时条件的限制，普遍存在各种不足，例如行政审批手续不完善、设计标准和理念落后、小区内预留改造空间不足、公用配套设施陈旧等，涉及的范围广，牵扯的诉求多，如何综合考虑各小区的不同特点，一区一策，政企联动、精准实施，既达到综合整治的初心，又解决群众关注的痛点问题，令居民满意，是接下来推动此项工作所要面临的主要问题。因此，为更好的完成此项工作，提出如下建议：

1、建议结合企业及各小区居民的经济承受能力，加大政策补贴资金的比例。

2、针对不同小区的实际条件和特点，建议在实施前期，给出相对灵活的政策空间，方便制定精准的实施方案。

3、建议政府和企业在政策宣传上要一体联动，务必迅速细致，为后期的改造实施争得最大的民意基础。

4、建立管线改造共担机制。小区改造中水、电、气、通讯及线杆的改造不仅关系改造整体效果，同时也是居民关注的改造内容，建议政府与相关民生单位进行协商，针对小区各类管线的实际情况，采取分类处理方式，建立小区各类管线及线杆改造政企共建、共担机制，提升老旧小区改造效果。