区推动拆迁安置小区基层治理工作报告

〔…〕区推动拆迁安置小区基层治理工作报告

〔…〕市〔…〕区三给片区5个村4137个院落整村拆除，并于2021年实现回迁安置。为了让居民更好地适应村改社区安置后的新生活，〔…〕区强化顶层设计、统筹谋划推进，将拆迁安置小区党建作为推进村改社区建设重点任务抓牢抓实，聚焦抓党建、促治理、优服务，着力探索构建党建引领拆迁安置小区治理新路径。

一、打造红色引擎，构建党建引领新体系

强化组织"指挥链"。健全运行机制，区委整体统筹、指导，街道统一组织、推进，社区承接落实、完善，社会多元参与、共驻共建，层层落实、齐抓共管，确保拆迁安置小区党建工作有序推进。区委出台一系列关于加强拆迁安置小区党建工作实施方案，多次集中研究、专题调研拆迁安置小区党建工作，推行小区党建工作矩阵，定期发布任务清单，每月重点调度、现场观摩学习、领导定点联系，将居民小区党建工作纳入述职评议考核，激发基层党组织书记工作动力。

拧紧党建"动力轴"。按照做强街道、做优社区、做实小区的思路，构建"街道党工委-社区党委-小区党支部"上下联动、一贯到底的"动力轴"。街道党工委持续深化街道管理体制和综合行政执法改革，推动街道聚焦"抓党建、抓治理、抓服务"主责主业，统筹推动社区基层治理；社区党委明确社区管理事务清单，全面推进党建联建与基层治理，实现社区减负增效；小区党支部推动党建网格与社会治理网格一体化，织就"微网幸福格"，全力实现小区治理精细化、精准化。

构建治理"经纬线"。紧抓居民小区这个基层治理的最基本单元，摸排辖区所有小区，按"一小区一册"编码建档，对小区居民、党员、技术能人等进行建档管理，对党建、物管会、物业企业、服务"三清单"等统一台账管理，实现"三档六账"管小区。构建社区党委统领，"小区党支部-楼栋党小组-党员中心户"三级实体化治理体系，三给片区5个村改社区成立15个小区党支部，配齐50个楼栋长、112名党员中心户，充分激活基层治理各层级"毛细血管"，把党的组织优势转化为小区治理效能。

二、强化队伍建设，培育组织力量新赋能

选优"当家人"。利用拆迁安置小区邻里熟络的特点，居民自行推荐小区"领头雁"，将群众认可、能办事的党员选为小区党支部书记，将有威望、有热情的老党员选入支委会，优化加强党支部核心引领力，推行小区党支部书记、物管会党支部书记"一肩挑"，从体制方面实现党的全面领导，让自己人管自己事，确保履职更到位。摄乐社区锦乐苑小区优先推荐符合条件的小区待就业优秀青年党员、居民入职物业公司，充实物业公司骨干力量，既解决了村改社区居民就业问题，又完善了"红色物业"和小区治理人才体系建设。

凝聚"党员红"。按照"四类"党员摸排，分类建立党员台账，将自有居民党员、在职党员、流动党员、退休党员等全部纳入小区党支部管理，学习一起学、活动一起办、事情一起干，力量拧成一股绳。在楼栋门口悬挂党支部体系和党员中心户标识牌，在小区党员户家门口统一挂制党员户牌子，亮出党员身份、亮出工作职责、树起党员形象，带动其他居民群众参加小区志愿服务、微心愿认领、日常管理等工作，形成先锋引领的强大合力。营村社区推行积分制管理，党员群众参与小区义务活动获取积分，可以兑换便民菜市场、物业管理费折扣等优惠奖励，在党员的带头下，居民参与热情高涨，进一步提高居民参与小区治理的积极性，实现社区、居民"双向服务"。

用好"热心肠"。通过小区居民推荐等方式，鼓励并支持热心小区管理的党员、居民、退役军人等依法参选物管会，共同参与小区治理。小区充分发挥党组织全覆盖的延伸机制，由富有热情的党员骨干担任"楼栋网格长"，吸纳物业、机关企事业单位在职党员、新就业群体等组建志愿者队伍，形成1个专职网格员＋3个兼职网格员＋N个党员、志愿者的"1＋3＋N"服务体系，建立由楼栋长担任群主的"业主暖心服务群"，针对居民提出的需求做到第一时间处理解决。

三、激发内生动力，赋予居民自治新动能

引领自治互助新格局。推行"居民点单-社区派单-物业领单-党员督单-群众评单"模式，建立"四条议事"制度，创建"收集问题、形成议题、审核议题、会前沟通、会议协商、决策公布、组织实施、民主监督"八步工作法，在回应居民关切中"以事聚人"，在破解民生难题中"聚人成事"。营村社区组建"旭赢百事帮办团""旭赢邻里家"，由小区党支部牵头，定期召集物业企业、物管会和辖区居民等力量，会商会办小区治理难题，落实承办主体，明确办理时限，督促办理进度，做到责任清晰、任务明确、落实到位。截至目前，已有效解决路面塌陷、地库漏水等问题62件，办结率超过93.5％，居民对"村改居"后的社区治理认同度逐渐增强。

实现小区本土管理。在集体经济改制的基础上，营村社区探索组建旭赢物业服务公司，实行自主经营、市场化运作模式。为符合条件的31名居民提供转产就业岗位，特聘富有经验的职业经理人管理培育物业团队，实现了物业管理和居民就业的本土化，打造居民自己的物业，解决了外来公司"管不住、管不了、管不好"的问题。小区党支部书记兼物管会书记直接管理物业，物业党支部书记专职负责物业党建工作，更好地实现了小区自我管理、自我服务、自我监督。

牵引物业良好运行。物业将服务清单、收费条款清晰地列出，并提供代交费、代跑腿等帮办代办服务，定期公示、接受监督。物业员工是邻里，物业收益归集体，费用支出分得清，服务效果看得着，居民们安心又舒心。旭赢物业服务公司自成立以来，物业费收取率100％，物业服务零投诉，社区新增集体收入100余万元，推动村改社区经济转型升级。

四、提升服务质效，谱写精准治理新篇章

打造党群服务微阵地。为提升本土居民的幸福感，增强外来居民的归属感，〔…〕区以"业主有所呼、小区有所应、物业有所为"为标准，完善以社区党群服务中心和小区党群服务驿站为主的"1＋N"党群服务阵地，满足小区居民的日常生活需求。营村社区旭赢新区依托党群服务驿站和物业党支部阵地，打造协商议