市2023年纪检监察上半年工作总结

〔…〕市2023年纪检监察上半年工作总结

2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，全市各级各部门，必须牢牢把握大势、时时聚焦大局，紧扣市委〔…〕全会确定的目标任务，找准履职尽责的着力点，昂扬斗志、克难攻坚、奋勇争先，为谱写〔…〕经济社会高质量发展新篇章开好局、起好步。

（一）坚持政治监督定位，坚决捍卫"两个确立"

抓实政治监督任务。以政治监督为统领开展靶向监督，聚焦建设现代产业体系、推动创新驱动发展、持续增进民生福祉等重点工作，坚决防范和纠治违规举债上项目、脱离实际搞建设等行为。聚焦落实全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新部署新要求，强化对贯彻执行党章、落实管党治党责任的监督检查。以作风能力为保障优化营商环境，聚焦省委"三个年"活动，及时发现、处置、通报违反纪律、

落实责任和措施不力等问题。聚焦经济社会高质量发展开展专项监督，成立"高质量发展保障工作专班"，全力保障全市经济运行实现质的有效提升和量的较快增长。

推进政治监督具体化精准化常态化。以"项目化"推进具体化，围绕习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，紧盯对标落实的具体举措、贯彻执行的实际成效、工作推动的责任担当等关键事项，科学制定监督任务，推动政治监督落细落实。以"清单化"落实精准化，紧盯重点人重点事，充分发挥派驻监督"五清单一报告"工作机制，及时发现和纠治有令不行、有禁不止，做选择、搞变通，不顾大局、照抄照搬等问题。以"制度化"实现常态化，聚焦党中央关注、人民群众关心、推进有难度的重点工作，把监督融入重大发展战略、重要政策举措、重大项目任务落实中，制度化实现"对标对表、纠正偏差、问责追究、督促落实"的管理闭环。

（二）构建全面从严治党体系，实现监督系统施治

夯实全面从严治党政治责任。全市各级党组织，坚持制度治党、依规治党，突出党的建设有机衔接、联动集成、协同协调，突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效，突出运用治理理念、系统观念、辩证思维管党治党建设党，促进党的建设和经济社会发展同谋划、同部署、同推进。各级纪检监察组织，加强对"一把手"和领导班子的监督，协助市委开展党组织书记向市委常委扩大会议述责述廉工作落实纪委书记同党组织书记谈话制度，要通过重大事项请示报告、提出意见建议、通报党风廉政建设情况等，协助各级党组织抓好全面从严治党政治责任。

构建贯通协同监督格局。推动完善党内监督体系，落实党委（党组）全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的工作格局。完善纪检监察专责监督体系，促进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督贯通融合。推动各类监督同频共振，促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、审计监督、群众监督、舆论监督等有机贯通，实现监督力量整合、程序契合、工作融合。

落实精准规范问责要求。建立健全发现问题及时提醒、督促整改工作机制，对落实不力的从严追责问责，让失责必问、问责必严成为常态。坚持实事求是、精准规范，准确把握问责情形，把握容错免责标准要求，追责问责坚持看事实情节、看危害程度、看认错态度、看一贯表现，坚决防止问责简单泛化。常态化规范化做好受处分干部跟踪回访，切实把纪法约束的硬度、批评教育的力度和组织关怀的温度相统一，坚持为担当者担当，为干事者撑腰，促进干部从"有错"向"有为"转变。

（三）聚焦"两个维护"根本任务，持续深化政治巡察坚定不移深化政治巡察。坚守政治巡察定位，把"两

个维护"作为根本任务，监督被巡察党组织落实学习习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示情况，督促被巡察党组织履职尽责，把严的要求落实到巡察全过程各环节。完善巡察监督质量评估机制，改进方式方法，优化工作流程，推动巡察工作高质量发展。

加强巡察整改和成果运用。完善巡察反馈机制，坚持"一对一"反馈和分管领导出席反馈会议，压实被巡察党组织巡察整改主体责任。强化巡察机构统筹协调、跟踪督促和汇总分析，夯实纪委监委机关和组织部门日常监督职能责任，促进巡察监督、整改、治理有机贯通，做实巡察"后半篇文章"。

（四）强化正风肃纪，推动作风建设常态长效

锲而不舍落实中央八项规定精神。作风问题顽固反复，必须把握风腐同源、风腐一体特征，严防反弹回潮。紧盯改头换面、隐蔽隐性问题，深挖细查"四风"背后的利益交换、请托办事等问题。紧盯新表现新动向开展明察暗访、专项检查，严查作风向腐败转化，腐败引发作风蔓延。健全每月公布查处结果、重要节点通报曝光制度。紧盯领导干部违反中央八项规定精神问题，严格落实领导干部婚丧嫁娶报备管理，对顶风违纪、违规吃喝、收送礼品礼金的坚决查处。

深化整治形式主义、官僚主义。聚焦形式主义、官僚主义顽瘴病疾，巩固拓展奢靡享乐问题整治成果，持续纠"四风"树新风。坚决查处影响党中央重大决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、不作为乱作为、加重基层负担的形式主义、官僚主义，重点查处不担当不作为、不肯干也不敢干的"躺平式干部"。紧盯做选择搞变通、表态多调门高、行动少落实差、机械执行、搞"一刀切"等问题，严肃查处领导干部任性决策、庸懒无为和服务窗口推诿扯皮、冷硬横推问题。督促纠正文山会海、检查考核过多、"指尖上的形式主义"，以文化人、化风成俗，以优良新风引领社风民风。

强化民生领域作风建设。把开展作风建设专项行动与民生领域专项治理相结合，着力消除作风问题的思想根源、土壤条件。聚焦就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全领域，严肃查处截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友等问题。加大"村霸""沙霸"等整治，聚焦村"三资"管理，严肃查处贪污侵占、违规审批、监管不力等行为。持续开展"我为群众办实事"实践活动，强化"12345"快速响应平台受理件研判督办机制，集中研判、分批解决群众举报投诉问题，以作风建设长效机制促进民生问题有效解决。

（五）守牢纪律底线，推进清廉建设落地见效

做活做实经常性纪律教育。纪律是管党治党的"戒尺"，也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循，全市各级党组织，要扛牢纪律建设主体责任，督促教育党员干部深学细悟

党章党规党纪，增强党章意识、法治意识、纪律意识。重视年轻干部纪律教育，以身边典型"活教材"警示提醒，引导年轻干部扣好人生"第一粒扣子"。各派驻纪检监察组要加强驻在单位廉洁风险分析，强化"小微权力"监督，协助驻在单位做好股（组）级干部任前廉政法规考试、廉政提醒谈话等制度，开展以案为鉴，将廉政教育贯穿干部选拔、任用、培养、管理全过程。

常态长效加强日常监督。坚持"严"字当头，精准、审慎、规范开展党风廉政意见回复，严查拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为，严惩"政治骗子"和政治掮客。常态化运用"第一种形态"，发挥警示警醒、教育挽救作用。深化以案为鉴、以案促改、以案促治，开展同级同类警示教育，推动监督、处置、治理有机融合，既让铁纪"长牙"、发威，又让干部警醒、知止。

全面深入推进清廉建设。健全完善党委牵头主抓、纪委监督推动、部门具体落实、社会共同参与的工作机制，扎实推进清廉机关学校、医院企业、村居家庭建设，发挥廉洁文化一条街、孟塬家风馆等廉政宣传教育阵地作用，在全市弘扬"崇廉尚廉"的廉洁理念。坚持亲清一体构建，督促职能部门为企业纾困解难，着力构建亲不逾矩、清不疏远、公正无私、有为有位的政商关系，持续巩固风清气正的政治生态。

（六）强化高压震慑，释放"三不腐"一体推进综合效应

强化惩治腐败高压态势。始终保持零容忍震慑不变、高

压惩治力量常在，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人。深化工程项目、自然资源、国企、金融、政法等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败问题治理，防止政