镇委员会关于巡察整改情况的报告

XX镇委员会关于巡察整改情况的报告

根据县委统一部署，2022年X月8日至X月18日，县委第一巡察组对我镇进行了巡察。X月13日，县委第一巡察组向镇党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况报告如下。

一、党委履行巡察整改主体责任情况

（一）提升站位，责任上肩。县委第一巡察组反馈意见后，镇党委立即召开党委扩大会，针对反馈问题，逐条分析，制定切实可行措施。召开民主生活会，镇党委书记在会议上带头反思自身思想和工作上存在的问题，开展了批评与自我批评，制定整改计划，坚决认领问题，正确看待问题，为扎实开展整改工作提供了思想保障。

（二）加强领导，工作入心。镇党委成立XX镇巡察反馈意见整改落实工作领导小组，领导小组下设办公室，抽调有巡察工作经验的同志具体负责，确保整改工作统筹有人管、推进有人抓、具体有人干。

（三）问题导向，明确责任。镇党委紧扣反馈问题，坚持问题导向，多次召开小范围征求意见会。在此基础上，召开会议，审议，形成了《关于县委第一巡察组巡察XX镇党委反馈意见整改落实情况方案的报告》，建立反馈意见整改落实台账，把整改事项落实到责任领导、责任人、责任部门，明确完成目标和时限，要求领导班子成员、部门负责人主动辨析问题、主动认领问题、担当责任，深入分析查找问题的根源。党委书记、镇长主动承担领导责任；其他班子成员积极承担自己分管范围内反馈问题的领导责任。

（四）标本兼治，有机结合。镇党委紧盯反馈问题，逐项落实整改措施，建立台账，逐项内容销号。治标治本同时抓，个性问题立行立改，共性问题加强制度建设。凡具备整改条件的，马上整改；通过努力能够解决的，限期整改；对整改任务，积极创造条件，一抓到底，确保各项整改任务落到实处。同时坚持把整改工作纳入全局工作之中，与推进XX镇全面从严治党、乡村振兴、XX大维稳、环保治理、产业转型等工作结合起来，与推进县委全面巡察结合起来，互促共进，以整改成效推动全镇各项工作的提升。在此基础上，形成了《中共XX镇委员会关于县委第一巡察组巡察XX镇党委反馈意见整改落实报告》。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有欠缺。

（1）学习形式单一、效果不好。

整改情况：整改已完成。

主要措施：一是通过观看视频、研讨学习，丰富了理论中心组学习形式，制定了月学习计划，由班子成员轮流领学有关理论知识，进行研讨发言。二是坚持党史教育学习，利用每周一下午干部学习例会组织学习习近平在中共中央政治局第四十次集中学习讲话等重要论述，组织观看《高山清渠》《创建"五星"支部引领乡村治理》《零容忍》等教育片。三是以会代训组织镇机关干部到红色教育基地实地体验教育学习和先进市县参观学习，丰富学习形式，增强学习效果。

（2）"关键少数"示范和表率作用不足。

整改情况：整改已完成。

主要措施：党委成员带头学习政治理论，党委书记每月抽查班子成员学习笔记，班子成员结合工作需要和自身职责明确学习重点，列出学习计划，按照学习计划认真准备学习资料，党委班子成员轮流领学，认真撰写学习笔记和心得体会。

（3）学习宣传不深入。

整改情况：整改已完成。

主要措施：党委班子成员带头深入宣传。召开机关干部会、村干部周例会组织学习习总书记关于"三农"工作重要讲话、指示精神，深入学习讨论。指导各村党支部利用每月主题党日、微信、集中培训、广播、条幅等形式，广泛宣传党在农村的惠农强农政策精神。

2、贯彻落实上级决策部署不到位。

（1）常态化疫情防控工作不深入。

整改情况：整改已完成。

主要措施：一是坚持每天召开疫情防控调度会，学习最新疫情防控政策，传达最新会议精神和工作要求，对场所码、核酸检测等情况进行通报。二是认真落实各项疫情防控政策，持续开展敲门行动，排查返乡人员，做到返乡人员排查、登记、管控不漏一人；落实红事缓办、白事简办、宴会不办政策；加大个体工商企业排查管控力度，张贴风险提示单，对不执行场所码扫码门店进行停业整顿；落实村健康服务站24小时值班制度。三是镇纪委、社会事务办开展疫情防控措施落实监督检查，及时通报批评、谈话提醒，发挥督导组督查作用。

（2）污染防治工作责任落实不力。

整改情况：整改已完成。

主要措施：一是开展了污染防治攻坚行动，党委书记、镇长亲自安排部署环保工作，并建立了环保长效检查机制。二是镇综合执法办对全镇料堆料场、废品站、"三散"以及扬尘治理进行了一次全面检查，并坚持每周检查1次，发现问题，及时整改到位，对于不能立行立改的问题，下发整改通知书限期整改。推动经济发展不够有力。

（3）招商引资投入精力不够，主动性欠缺，特色产业提质增效较慢。

整改情况：取得阶段性成效。

主要措施：一是拓宽渠道，增强经济实力。加强财税征管工作，培育税源，加强监管，应收尽收，财税收入良性格局正在形成。通过工信、发改等国家政策推动，引导支持企业申报设备购置与更新改造贴息贷款项目、中长期贷款项目，助力本土企业进行技术改造升级，优化营商环境。调整充实XX镇商会，引导商协会会员积极向外推介本地招商引资政策和营商环境，"以商招商"吸引更多的企业到我镇发展。以"两个健康"为抓手，全面摸清乡贤底数，建立乡贤台账，建成"乡贤家园"，加强联系沟通，扩大招商范围，推动招商引资、经济高质量发展。二是创新思路，推动特色产业发展。以传统的石雕艺术为依托，以石雕产业园为载体，以产业转型升级为抓手，建立以镇长为组长的项目推进专班，建立项目工作台账，推进石雕产业园完成项目设计、规划，通过了专家评审。以裴庄康养村申报建设为立足点，规划、申报了投资裴庄红色康养中心。

（4）落实乡村振兴战略、人居环境整治有差距，村集体经济发展无起色。

整改情况：取得阶段性成效。

主要措施：一是把人居环境整治工作，作为当前我镇一项重点工作来抓，开展了"XX镇人居环境集中整治大会战"，将53个村（社区），以管理区为单位划分为战区，各行政村成立人居环境集中整治大会战指挥部，号召党员、村民代表、五老人员、乡贤积极参与支持整治工作，深入开展人居环境集中整治行动。多次召开专题会研究制定奖惩机制，开展实行集中观摩评比、红黑旗制度，重奖严罚，激发镇村干部工作积极性。推进全镇人居环境达标村实施村组道路硬化项目，改善了群众出行条件。二是壮大村集体经济。加强对农村干部的教育培训，针对目前我镇部分村党支部对集体经济发展无规划，组织村支部书记到先进村学习经验，开阔眼界，拓展思路，解决村干部"脑中无思路""手中无招数""脚下无路子"的问题。三是加强指导。各管理区总支书记发挥指导作用，邀请党员、村民代表、乡贤共同商讨发展计划，因村制宜，充分利用自身资源禀赋，制定村集体经济发展规划。四是利用扶贫资金建设村集体经济产业发展项目，增加了村集体经济收入，为村民提供就业机会。

（5）政治规矩意识不强，敏锐性不高，立足中心、服务大局意识不强。

整改情况：整改已完成。

主要措施：一是增强政治意识。理论中心组根据形势学习领导最新重要讲话和必读篇目，专门安排党委会议上全体班子成员学习了"习近平总书记关于巡视工作重要论述"和《共产党巡视工作条例》，各位班子成员通过学原文，悟原理，增强了政治意识和政治判断力、鉴别力和执行力。各位班子成员开展了廉政风险点排查，镇纪委书记组织全体机关干部、村支部书记学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，提高了全镇党员干部思想认识和政治站位，对巡察工作有了更深刻的认识。二是强化服从意识。镇党委加强理论中心组学习，系统认真地学习了习近平总书记关于治国理政重要论述、关于在XX调研的重要指示精神等重要论述，提高政治站位，树立大局意识。召开了民主生活会，认真查摆班子及班子成员存在的问题，分析了在工作中、思想上存在为民服务方面存在的不足，对发生问题的原因进行了深刻剖析和反思，建立了工作台账，增强了为民服务意识。

（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1、担当尽责为民服务意识不强，民生事项不"急迫"，信访问题处理不及时。

整改情况：整改已完成。

主要措施：一是办好民生实事。深入学习体会习近平总书记关于"人民至上"理论的内涵实质，把群众急难愁盼的事放在第一位，民生工程作为重中之重的工作来抓，在经济利润和民生工程发生冲突时，民生工程优先解决，积极谋划争取村道、安全饮水工程等建设项目，用情用力办好民生实事。二是积极回应解决群众疑难问题。召开镇"六防六促""三零"创建动员会、护航XX大安保维稳工作推进会，细化网格管理，压实了镇村干部责任。深入开展"三零"创建和"六防六促"工作，加强矛盾纠纷排查化解，实行"四定四包"，落实领导接访制度和首问责任制度，有效消除了信访隐患。加强干部管理教育，加强教育培训，每周干部例会，镇主要领导对机关干部、村干部进行思想教育，对工作拖沓，不负责任的行为严肃追责，提高了他们的服务意识和服务能力，群众的诉求得到了有效的解决。

2、"小微"权力治理向纵深发展不足。

（1）以案促改重安排轻落实。

整改情况：整改已完成。

主要措施：一是提高思想认识，召开了支部书记、纪检委员参加的以案促改工作专题培训会，会上对以案促改开展的意义，开展的程序和需注意的事项，进行了详细的培训，有效提高了各村党支部对以案促改的认识和开展工作的能力。二是对不认真开展以案促改工作的5名党支部负责人进行了谈话提醒。三是对全镇2021年以来以案促改材料重新检查，归档，对巡察发现的问题，各村再次进行以案促改会议，重新整理各项资料，做到严谨规范。

（2）党员干部严重违规违纪现象较多。

整改情况：整改已完成。

主要措施：一是加强党员的法纪教育，利用每月的主题党日活动，组织开展警示教育活动8次。分2批组织非案发村开展了以案促改活动，加强了对党员的警示教育。二是强化日常监督检查，帮助中层以上党员干部梳理了风险点，共排查出廉政风险点48个，做到事前提醒，事中监督，事后检查。三是加大以案促改教育力度，规范以案促改开展程序，召开机关以案促改警示教育工作推进会、以案促改专题培训会议，增强了党员干部纪法意识。

3、财务制度执行不严格。

整改情况：整改已完成。

主要措施：一是完善了内部控制管理制度、机关管理制度等制度，成立了机关事务小组，对机关财务情况进行管理监督，镇纪委全过程、全环节监督，严格落实"三重一大"制度。二是对镇机关会计和全镇村（社区）的报账员进行财经纪律、报账程序培训，提升了报账能力，树立了依法办事，依规报销，自觉按照财务制度办事的思想。

（三）关于聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

1、党风廉政建设主体责任履行不到位。

整改情况：整改已完成。

主要措施：一是强化政治纪律和政治规矩，通过党委会、理论中心组学习、廉政谈话、民主生活会的形式，党委书记对班子成员开展了思想教育，教育党员干部严格遵守政治纪律和政治规矩，班子成员、总支书记、党支部书记全部签订了党风廉政建设目标责任书，认真履行"一岗双责"责任。二是定期分析研究党风廉政建设工作，召开了专题党风廉政工作会议，研究党风廉政建设和反腐败工作。三是认真开展了廉政谈话，坚持每季度对中层以上干部进行廉政谈话，在重大节日对党员干部开展廉政提醒，开展了违反中央八项规定精神专项检查。四是党委主要负责人对我镇重大工作都亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办，严格落实了"三重一大"制度要求。五是在全镇开展"清廉村居"建设工作，加大了廉政文化宣传，绘制了村廉政文化宣传墙，用最接近群众的办法宣传廉政文化理念，进一步增强了群众拒腐防变意识。六是对不能正常履职的纪检委员和监委会成员进行了补充和调整。七是严格执行了村务公开制度，明确各村村务公开由报账员专门负责，纪检委员监督执行，规范了各村村务公开程序，促进了各村村务支出透明，减少了群众因不知情而产生的信访问题，减少了因各村报账周期长产生的隐形微腐败问题。

2、基层党建有缺失。

（1）教育培训不到位。

整改情况：整改已完成。

主要措施：一是制定了2022年村干部培训计划，组织村支部书记、村两委干部、村信息员开展分层次培训，培训人员800余人次。二是乡村振兴办、民政、疫情防控、农业农村办等部门就防返贫动态监测、低保办理、秸秆禁烧等工作开展了业务知识集中培训，提升干部工作能力。三是组织村支部书记到先进乡镇观摩学习村人居环境整治、红色"1＋1"双联工作法等工作，学习先进工作经验。四是制定了村党支部书记抓党建责任清单，压实工作责任，确保了各项工作有序推进。

（2）发展党员程序不合规。

整改情况：整改已完成。

主要措施：一是取消违规发展的预备党员资格，对时任支部书记、组织委员给予了党纪处分。二是对十八大以来发展农村党员开展排查，对问题党员建立台账，相关责任人情况已移交镇纪委进行调查处理，进一步净化党员队伍，提升党员形象，党组织凝聚力、战斗力、向心力进一步增强。三是每个党支部发放《XX市发展党员工作标准化操作手册》，组织村支部书记、组织委员进行党员发展工作业务培训，发放党员发展程序明白纸，建立党支部书记工作微信群，遇有问题及时反馈，镇党建办专人负责解答，党员发展程序由党建办全程把关审核，有效规范了各村党支部党员发展。

（2）村级阵地建设进展缓慢。

整改情况：整改已完成。

主要措施：XX镇新建村室8个，已全部建成并投入使用。

（3）对党支部疏于管理。

整改情况：整改已完成。

主要措施：一是利用周一例会对各支部开展党建工作培训，管理好党支部的日常和定期工作，做好政治理论学习、"三会一课"、党支部设置、党员队伍建设、组织生活会与民主评议党员、年度工作计划与总结、党费收缴、学习记录、争创活动等。二是对所辖支部开展全面排查，摸清了村支部情况和党员底数。对不健全的党支部进行了整改，配齐党支部人员。

3、民主议事规则执行不规范。

（1）通报式表决。

整改情况：整改已完成。

主要措施：一是理论中心组学习和镇纪委廉政谈话时多次学习了"三重一大"要求，规范了表决程序，先由班子成员分别表态，党委书记最后表态。二是党委研究党员发展时，有组织委员向党委介绍需发展党员的基本情况，由党委成员分别表态。三是规范了党委会会议记录，对每名党委成员发表的意见分别记录详实。

（2）大额支出事前未研究。

整改情况：整改已完成。

主要措施：一是召开党委扩大会，专题学习《XX省基层工会经费收支管理实施办法》等相关制度，对标查找了思想上存在的问题。二是严格执行事前评估、事中监管、事后评价监督全过程的要求，专项资金项目全部进行事前预算绩效考核评价，有效的规避了此类问题的发生。三是认真落实了"三重一大"制度，涉及职责范围内的重大决策、重要人事任免、重大项目安排以及大额度开支，经班子会会商通过后执行，且保存有会议记录。