市创业担保贷款工作汇报
XX市创业担保贷款工作汇报
习近平总书记曾说过："实施就业优先战略，强化就业优先政策。"就业就是最大的民生。XX市就业创业中心始终把民生放在首位，坚持"就业是民生之本，创业是就业之源"的工作方针，充分用活用足创业担保贷款政策，以创业带动就业，撬动创业促就业的倍增效益，充分发挥了创业贷款拉动经济发展的杠杆作用，成为推进全民创业、推动经济飞跃的一支新锐力量。创贷中心先后被评为"XX省妇女贷款先进集体"、"XX省创业担保贷款回收先进单位"、"XX省创业担保贷款发放先进单位"，近三年，放贷总量位居全省前列。下面，现将相关工作情况汇报如下：
一、今年工作情况汇报
2023年以来，我市新增发放创业担保贷款4.96亿元，其中，新增扶持个人创业担保贷款放款1.21亿元，占今年贷款发放量的24.39％，于今年的4月全面完成全年的民生工程任务目标。创业贷款担保基金金额无新增。今年直接扶持人数为725人，带动8646人就业。为高校毕业生、返乡农民工等六类181名重点群体发放贷款金额3865万元。贷款到期还款率为99.96％。
二、具体做法
（1）用足用活政策，营造创业环境
出台宽松政策，有效扩大放贷范围。创业者在创业所属地只要有合法经营项目、稳定的经营场所、提供一定的反担保措施，就可以享受到创贷政策。放贷对象也由最初的下岗失业人员扩大到返乡农民工、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、复员转业退役军人、刑满释放人员、失地农民等其他合法自主创业人员；个人贷款发放额度由最初的5万提高到10万、20万，最高至200万；反担保措施采用灵活担保方式，在采用省内行政事业单位担保人信用担保的基础上，采取十万免担保信用贷款。在放宽政策的前题下既控制了担保风险，又降低了放贷门槛，有效促进全民创业。
?提升服务质量，建立绿色通道。通过设立政策咨询、申请受理、资格审核、贷款发放等服务窗口，实现申请、审核、发放"一条龙"服务。另为不方便来窗口的创业人员开通网上申请、受理业务，为创业者多方位打造一条方便、快捷的贷款"绿色通道"。利用基层劳动保障所扎根一线的优势，将创业贷款"触角"延伸到19个乡镇（街道）。与合作银行建立良好合作关系，通过银行帮助积极宣传创贷政策，积极创建沟通平台，及时发布动态信息。既宣传了业务政策，又建立了双向联系。既提高了服务质量，又提升了服务水平。
（2）严把业务关口，防范业务风险
严把审核关。从申请贷款的第一步，我们就严格审查贷款与担保条件。严格按照XX省创业担保贷款服务平台显示的数据来核验申请人身份。所有申请创业担保贷款实行上门实地调查，实时上传至业务系统内，有效的核对了申请人的真实身份和经营实况，确保提交资料与经营场所、营业执照等内容的一致性准确性和真实性。有效地遏制了骗贷的风险，确保了贷款的公平公正。
严把使用关。加强对借款人的跟踪管理、动态监控，定期查看创业项目生产经营情况，提供必要的帮扶指导。协调经办金融机构落实创业担保贷款贷后管理主体责任，督促经办银行同步跟进贷后跟踪服务，掌握好每笔贷款的使用和贷款人的经营情况，确保贷款真正用于创业就业，发现问题及时采取措施，及时汇总分析贷后管理情况。
严把回收关。在为防范贷款逾期风险，在贷款到期前三个月，通过电话提醒和入户通知等方式，对借贷人和反担保人进行还款提醒，及时了解借贷人的还款意愿和还款能力。对已经逾期的贷款通过上门追缴、媒体曝光、向法院提起诉讼等途径，综合运用经济、行政、法律、舆论手段予以催收，严厉打击骗贷、逃贷和恶意拖欠行为。目前我市累计回收28.06亿万元，个人贷款回收13.67亿元，企业贷款回收14.39亿元，贷款到期还款率为99.96％。超过上级下达的目标回收率。
三、催生典型引领，再掀创业高潮
XX自古以来就是商埠重镇，有浓厚的创业氛围。市人社局充分发挥这一得天独厚的资源优势，按照扶优扶大扶强的原则，通过创业担保贷款资金的撬动，催生了一批批创业典型，激发了一波波创业热情，掀起了一股股创业浪潮。
我市XX乡丽景园林公司经营者、返乡农民工XXX，通过5万元创业担保贷款扶持，在自己的家乡办猪场，发家致富后又成功反哺乡民，牵头建立XX市首个"信用村"，带动XX村民一起种植花卉苗木，成为了远近闻名的"药材种植大户"。XX竹制品"竹子大王"XXX，通过政府200万贷款扶持，带动村里20多名建档立卡贫困户就业，被评为"XX好人"......一笔笔创业贷款，点亮了一盏盏"创业"的梦想之灯，成就了一道道"创业"的亮丽风景。
我市着重用活小贷政策，全面为创业者保驾护航。我市在2015年首次突破亿元大关的基础上，2022年再创新高，放贷总量突破6亿元，位居全省首位。今年我中心继续全力以赴，充分保障创业者的资金需求，让创业者能够在XX这块创业肥沃土地上，在"大众创业、万众创新"领域中，树立起创业担保贷款"风景这边独好"的旗帜，在新征程上谱写"药都振兴"新篇章。
四、存在的问题
今年以来，我中心在各级领导的支持下，取得了一定的成绩，但仍有一定的改善空间。
一是放贷总量较大，增长压力巨大。2022年，我市创贷发放总量达到了6亿多，位居全省全列。如按照市级60％的增量考核，那整体发放量要求达到10亿。目前我市发放4.85亿，接下来发放压力大，且加上基数攀登，次年压力巨大。
二是放贷集中企业，发放比例失调。今年，由于我市个贷申请量及发放量萎缩严重，导致整体放贷量下降。为冲刺发放总量，完成目标任务，我市把放贷重点转移到了企业贷款上，仅在今年6月，企业放贷量就超过1亿，而个贷发放量到目前也才1亿出头，个贷与企业贷款比例严重失调，与省里考核要求差距较大。
五、相关建议
我市目前的创业担保贷款的实际情况，特别是个贷和企业放贷严重失调现象，现提出如下建议：
持续提高信用贷款额度。此前，我市在全宜春地区首推以"信用村"为载体，为获评"信用村"的村民可享受20万元信用贷款，其它非"信用村"人员可以享受10万元信用贷款。目前，全宜春地区部分县市已经开展信用良好的创贷户，在银行征信审核通过前提下，可享受一般人员20万元，大学生30万的信用贷款。出于我市放贷比例失调的情况，建议我市参考相关县市做法，提高信用额度。
