乡镇换届政府工作报告

乡镇换届政府工作报告

各位代表:

现在,我代表镇人民政府向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

一、过去五年的工作回顾

五年来,镇人民政府在镇党委的正确领导和镇人大的监督支持下,团结和依靠全镇人民,以党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记视察江西、赣州、于都重要讲话精神为指导,积极贯彻落实县委决策部署,全力推进产业发展、脱贫攻坚、民生改善等各项工作,凝心聚力,攻坚克难,圆满完成了本届政府任期的各项目标任务,经济社会发展取得新的重大成就,实现了"十三五"规划的圆满收官。五年来,我们主要抓了以下六个方面工作。

--过去的五年,是大干快上,综合实力显著增强的五年。

面对错综复杂的发展环境,积极适应新常态,牢牢抓住苏区振兴机遇,努力克服经济下行压力,保持定力、精准发力,坚定不移主攻工业,加快农业产业结构调整,推动现代服务业蓬勃发展,实现了镇域经济平稳较快增长。建成了规模大、科技含量高、产业链全的现代农业产业示范园;建设了集设施农业、生态农业、有机农业、节气农业、现代服务和休闲旅游于一体的兰花小镇,并评为江西省4A级乡村旅游点。兰花主题星级酒店、科普大楼顺利动工。紧扣"党建引领、支部带头、党员示范、富民强村"理念,先后高标准打造了园岭兰花新村、文创新村以及麻芫运动新村。全力以赴加速推进万年青技改项目扫尾,大字、黄泥矿区征迁工作全面结束,金盆丰树矿区征地拆迁工作全面完成,厂区卫生防护距离搬迁基本完成。PP的对外影响不断提升,综合实力显著增强。

--过去的五年,是攻坚克难,小康社会全面建成的五年。

坚持聚焦户脱贫"一达标、两不愁、三保障"和村退出"三率一度"、"9+3"等考核指标,尽锐出战、苦干实干、增补措施,如期实现脱贫摘帽。按照五级书记抓扶贫的工作要求,全面压实责任;由"大村长"统筹力量开展"三段式"入户帮扶,纵深推进"十个清零"、"挂牌督战"等行动,确保扣好"第一粒纽扣";强化"三类人员"监测,60户脱贫不稳定户和16户边缘易致贫户消除返贫、致贫风险;全镇2267户10661名贫困群众稳定脱贫,8个"十三五"贫困村和1个深度贫困村顺利退出,贫困发生率由2014年初的15.1%下降到0.76%。在2020年贫困县退出摘帽验收成效考核中以"零反馈、零佐证、零整改"的满分成绩交卷,实现了国家脱贫攻坚普查"零失误",得到了各级领导和群众的充分认可。这些成绩凝结着全镇干部群众的心血和汗水,共同谱写了一首决战脱贫、圆梦小康的壮丽诗篇,为乡村振兴打下了坚实基础。

--过去的五年,是持续发力,镇村面貌焕然一新的五年。

按照"宜居、宜业、宜商"的标准,加快统筹城乡发展,突出打好新型城镇化攻坚战。投资700余万元实施于盘线PP圩路段亮化、绿化、洁化、美化工程,完成"白改黑"、公共厕所等设施建设,圩镇品位进一步提升。深入推进农村人居环境综合整治,累计拆除空心房69.5万平方米,高质量完成了长征步道建设。加强了土地巡查管理监控,农村建房超高超大现象得到有效控制,农民建房逐步走向规范化。严格落实"河长制"、"林长制",坚决打好污染防治攻坚战,乡村容貌焕然一新。

--过去的五年,是以人为本,民生福祉大幅提升的五年。

坚持以民为本的发展理念,不断改善和提高公共服务水平。统筹整合资金3.6亿元,矢志不渝地推进水、电、路网建设和教育、卫生事业发展。新建桥梁16座、修缮水利设施建设89处、改水6200户。新增公变82台、新增10千伏线路46公里、新建改造0.4千伏线路272公里、消除低电压4580户。新建改造通村路11条20.3公里、通组路289条108.8公里、通户路31.2万平方米。全面完善农村中小学校软硬件建设,3所中学、20所村小全面完成"一校一策",补助贫困学生708.1万元。优化了PP卫生院医疗资源,建成21所村级卫生室、补助贫困人员7795.6万元。投资1100万元新建36套隘下集中安置房,投资997万元新建PP敬老院,2624户农民告别土坯房。群众幸福感、满意度节节攀升。

--过去的五年,是久久为功,社会治理成效显著的五年。

坚持以构建和谐平安PP为目标,用法治思维和法治方式解决征地搬迁、项目建设、改革发展中遇到的矛盾问题,协调个人利益与集体利益、眼前利益与长远利益的关系,实现了维护群众利益和促进振兴发展的统一。加强政府自身建设,推动群众合理诉求加速解决,努力提高为民办事水平,干群关系进一步融洽,公平正义、和谐稳定成为社会主线。大力实施"四打击两整治"、"利剑"等系列行动,把扫黑除恶专项斗争作为和谐稳定最重要的工作来抓,受理破获刑事案件391起,查处行政案件472起,抓获犯罪嫌疑人217人,治安处罚462人,人民群众合法利益得到切实保障,有效维护了社会安定稳定,提升了社会公众安全感和满意度,2018-2020连续三年被评为于都县扫黑除恶专项斗争领导小组先进单位。坚持领导坐班接访制度,主动调处、化解矛盾纠纷,做好重点涉稳人员的管控,累计调解民事纠纷208起,受理信访投诉597件,已调处解决594件,调处率达99.5%。在新冠肺炎疫情防控工作中,实行网格化管理,构建了严密的联防联控体系,实现了零感染、零疫情。强化了对食品、药品及安全生产监督检查,坚决杜绝重大事故发生,切实保障了人民群众生命财产安全。

--过去的五年,是强基补短,政府建设成绩斐然的五年。

我们把抓好政风、带好民风作为重要任务,全面加强政府自身建设,提高了为民办事能力。一是坚持依法行政。自觉接受县、镇人大代表监督,主动办理人大代表意见和建议51件。坚持"三重一大"事项提交党政联席会集体研究讨论,坚持定期向镇人大报告工作。二是加强制度建设。加强财务管理,严格财务审批,建立项目审计制度,完善财务审核制度、公务接待制度。加强机关干部管理,进一步完善考勤相关制度,加大了干部走读、迟到、早退等不良现象整治,干部作风明显改善。三是加强作风建设。严格落实党风廉政建设责任,坚决把纪律挺在前面。规范政府工作程序,健全政务信息公开制度,推进政务运行信息化,电子政务协同办公系统有序运转,发文数量明显减少,工作效率进一步提升。扎实开展党的群众路线教育实践活动、"三严三实"和"不忘初心?牢记使命"主题教育,广泛征求干部群众对政府工作的意见建议,解决了一批涉及群众切身利益和服务联系群众"最后一公里"问题,政府服务水平进一步提升。

在抓好以上六个方面工作的同时,我镇在人大、工会、群团、党管武装、科普、能源、消防、交警、广电、邮政、金融、通讯、市场监管、动物防疫、残联、民族宗教等方面工作也取得了较好成绩。

各位代表,回顾"十三五",奋斗的历程充满艰辛、令人难忘;取得的成绩弥足珍贵、催人奋进。这些成绩的取得,是县委、县政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果,是镇人大和全体人大代表及社会各界有力监督、鼎力支持的结果,更是全镇干部群众开拓进取、创新实干的结果。在此,我谨代表镇人民政府,向各位人大代表,并通过你们向全镇广大干部群众、社会各界人士,向所有关心、支持、参与PP建设发展的同志们、朋友们,表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,工作中仍面临不少困难和挑战,主要表现在:发展质效和产业层次还不够高,现代服务业、文旅产业结构还不够优;基础设施配套仍有较大提升空间,社会治理方面还需要持续发力;教育、医疗、养老、交通等公共服务与群众期盼还有差距;政府机关改作风、转职能、优环境力度还需要进一步加大等等。对于这些问题,我们将高度重视,深入研究,采取有力措施逐步解决。

二、今后五年的工作安排

今后五年是实现"四镇共建"目标,全面推进乡村振兴的关键时期,做好这五年的工作,意义重大。按照镇第十八次党代会部署,今后五年全镇经济社会发展总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,从更高层次贯彻落实习近平总书记视察江西、赣州和于都重要讲话精神,统筹推进"五位一体"总体布局,协调推进"四个全面"战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持党的全面领导。聚焦"作示范、勇争先"的目标定位和"五个推进"的更高要求,深入落实省委"二十四字"工作思路,聚焦市委"三大战略""六大主攻方向",深入贯彻落实县第二十次党代会精神,突出打好长征文化、时尚之都、富硒产业、体育融合"四大品牌",营造干字当头、勇争一流的工作作风,推动PP镇高质量跨越式发展。

今后五年全镇经济社会发展的主要奋斗目标是:

打造兰花名镇。依托兰花小镇现有产业基础,通过不断深化与大型科研院所的合作开发,积极建立"产学研、育繁推"相结合的人才队伍,加快兰花品种、设备、技术的引进,不断挖掘资源,开发服装、工艺品、生活用品等一系列兰花文创产品以及兰花研学、兰花民宿等兰花文创服务,持续完善产业链,为乡村振兴注入源源不断的新动力。打造产业强镇。主攻工业,推动工业倍增升级。全力支持江西于都南方万年青水泥有限公司等企业发展,主动融入全县纺织服装产业链,做强富硒品牌,提升肉鸡养殖产业。打造文旅靓镇。立足独特的文旅资源禀赋,完善全镇旅游总体规划,把文化旅游作为PP崛起发展的战略性支撑产业。深入挖掘红色资源,完善以兰花小镇为核心的"一日游"旅游圈,高标准打造红色教育基地,打造好文旅特色靓镇。打造商贸旺镇。立足PP区位优越、资源丰富、人口众多、辐射能力突出等禀赋,建立党委领导、政府主导、市场运作、群众参与的工作机制,按照以人为本、规划先行、产业支撑、共建共享、示范带动、彰显特色的基本原则,全面激发PP潜力,着力培育成为集工业、商业、金融等产业为一体的综合开发型示范镇。

为实现奋斗目标,我们将重点抓好以下六个方面工作:

(一)巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,严格落实"四个不摘"和5年过渡期要求,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定,建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制。抓好"两不愁三保障"及饮水安全巩固提升,重点加强基本住房安全保障、饮水工程管理维护,推动义务教育、参保资助、慢性病签约等普惠性政策进一步落细,真正让全镇广大农户长久受益。培育长效脱贫机制,强化"三类人员"监测。充分发挥农村低保、特困救助等政策兜底保障作用,坚决守住防止规模性返贫的底线。实行分类管理,紧盯薄弱环节查漏补缺,积极落实各项政策措施,确保脱贫人口稳岗就业。着力增强贫困群众"造血"能力,积极开展就业引导、技术培训,重点抓好产业扶贫,做大做强兰花、蔬菜等产业,带动贫困人口不断增收,健全产业扶贫利益联结机制,进一步激发贫困群众内生动力。强化易地搬迁后续扶持,确保搬迁群众稳得住、有就业、能致富。

(二)加快构建产业发展体系,积极培育特色品牌。继续做大做优兰花产业,打造兰花名镇。不断提高兰花产品的科技含量、附加值,持续完善产业链;加快推进科普大楼、兰花主题酒店、体育场馆建设,全力打造于都新的定点接待中心、会展中心、商务中心,积极主动承接国家、省、市体育赛事;以赛事经济为切入点,将生态、扶贫、旅游、体育、康养相互融合,进一步提升兰花小镇整体实力和对外影响力。努力打造产业强镇,全力支持江西于都南方万年青水泥有限公司等企业发展,全力服务好水泥厂产能搬迁工作,延伸产业链条,打造总部经济。着力推进萤石矿深度开发,打造矿产品精深加工基地。加大招工招商力度,以"核心工厂+卫星工厂"模式,主动融入全县纺织服装产业链。全力抓好粮食生产,保证粮食安全。做强富硒品牌,用好高标准农田建设政策,完善PP现代农业产业园建设,全面推广"龙头企业+合作社+农户"的模式,巩固产业扶贫成效,打造富硒蔬菜、富硒脐橙,着力把PP建设成为全市蔬菜脐橙产业扶持小农户示范镇。积极探索林下经济发展新模式,统筹加快红心柚、生猪、水鸭和雄鱼等特色种养产业发展。提升肉鸡养殖产业。全面巩固肉鸡养殖成效和扶贫带动成效,完善坪山、石迳、华堂等9个村肉鸡大棚及附属工程建设,扩大肉鸡养殖规模和范围,让更多村和农户参与进来,积极培育肉鸡致富能人,谋划建设高标准、集约化、规模化肉鸡养殖小区。健全完善农企利益联结机制,实现产业全链条全环节优化,促进农业增效和农民增收,让农民真正富起来。

(三)全面加强生态环境保护,持续扮靓乡村颜值。开展农村环境综合整治,持续开展村庄清洁行动和农村"厕所革命"。严格对照"六个零容忍"标准,定期或不定期召开人居环境整治流动现场会议,结合"赣南新妇女"运动、五星创评工作、"红黑榜"评比等,加大宣传,引导群众做到"五净一规范",每月开展"清洁家庭"评比活动,深入开展爱国卫生运动,促使群众养成良好卫生习惯。持续强化空间规划监督管理,积极开展"乱占耕地调查"和违规建房整治工作。全面落实"河长制"、"林长制",扎实推进"蓝天碧水净土"保卫战,持续整治"小散乱污"企业。加快推进全域旅游,努力打造文旅靓镇。深入挖掘红三军团旧址、尧口土围旧址等红色资源,将PP打造为吸引力强、示范性好、带动面广的红色文旅基地。完善以兰花小镇为核心的"一日游"旅游圈,把握乡村振兴重大机遇,积极主动向上争取项目资金支持,多措并举撬动社会资本和力量,更多投入到"五美"乡村示范点的基础建设、公务服务领域和民生事业上。加快完成大塆陂角童话新村、珠塘生态新村示范点建设,造点示范逐步向中堡、上堡延伸拓展。大力发展农家美食、乡村民宿、观光度假、休闲垂钓等新业态,以全域旅游的发展思路,做好"吃住行游购娱"融合文章,最终通过打造示范点、连点成线、连线成片、同频共振、抱团发展,构建"一干多支、协同发展"的新格局,增强发展动力、提升乡村魅力,全面做大做响旅游品牌,让乡村真正美起来。

(四)深入推进基层社会治理,切实保障社会安定。强化责任意识、担当意识,加强综治网格信息化干部队伍管理,加大培训力度、督查力度。抓好源头管理,开展"零上访村"创评,进一步完善矛盾纠纷调处机制,妥善处理好矛盾纠纷,解决好群众的合理诉求,做到"小事不出村、大事不出镇"。常态化开展扫黑除恶工作,及时打击各类违法犯罪活动,切实保障人民群众的合法利益。继续推进法治创建工作,抓好普法教育,推进"法律明白人"培养工程,提升公民法律素养和干部依法行政能力。扎实做好"电诈"预防、安全生产、食品药品和道路交通安全整治等工作,确保镇域内安全生产态势平稳。常态化落实好疫情防控各项措施,加快推进疫苗接种工作,努力构建全民免疫屏障。推进"雪亮工程"建设,把治安防范措施延伸到群众身边,真正实现治安防控全覆盖、无死角,提升群众安全感和满意度,