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市自然资源局2023年“谁执法谁普法”履职工作情况

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XX市自然资源局2023年"谁执法谁普法"履职工作情况

在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下,在市委市政府的正确领导下,在市依法治市办的支持指导下,我局始终将普法工作贯穿到自然资源工作各个环节,深入开展法治宣传教育,积极推进依法行政,有效提高干部队伍的法治素养,有力促进自然资源各项事业的健康持续发展。结合自身工作职责,我局认真对照《XX市国家机关"谁执法谁普法"普法责任制年度履职报告评议》,积极开展普法责任制落实情况自查工作,现将有关情况汇报如下。

一、加强组织领导,夯实普法工作基础

一是党委高度重视。局党委坚持对法治建设高看一眼,认真履行落实"谁执法谁普法"第一责任人职责,将普法工作纳入《全市自然资源工作要点》,确保了与业务工作同部署、同检查、同落实。今年以来,先后3次召开会议专题专议、专项专学本领域法律法规和法治政府建设的相关工作,以"学习工作化、工作学习化",实现理论内化和行动自觉的双循环,不断推动法治工作理念、机制和方法的有效创新。

二是强化组织领导。为确保上级关于"八五"普法工作相关要求的落实落地,我局成立了由党委书记XXX任组长的"八五"普法工作领导小组,日常指派职能科室负责同志兼职办公室主任。在此基础上,确立了"领导小组成员如有人事变动,由其继任者自然递补"的运转机制,确保了普法工作不断档、责任不落空。三是细化任务分工。为有效督导任务落实,确保上级要求落实落细普法责任,我局召开专项任务布置会,制定了《XX市自然资源局普法责任清单》,对照《清单》,多措并举,形成整体联动、分工负责、齐抓共管的良好普法格局,真正将普法责任制落到实处。四是及时报送信息。日常工作中,我局严格对照上级相关要求,及时搜集整理普法宣教中的相关信息及佐证材料,按照"规定动作定期上报、特色做法即时上报"的原则,准确上报普法工作信息。截止目前,累计通过局微信公众号发布普法活动宣传报道13篇、法规宣讲推文2篇,获各级各界转发逾千次,有效向社会宣传了本领域法律法规的边界底线。五是落实经费保障。"八五"普法以来,我局坚持将普法工作经费纳入年度财务预算统筹考虑,对历次普法活动均做到了"一事一议""专事专议",有效确保了普法工作顺利开展。

二、科学内部普法,找准法治建设重点

一是发挥领导班子的"头雁效应"。我局注重抓好领导干部在学法用法工作上的"关键少数",通过拟定干部理论学习计划,将《土地管理法》《信访工作条例》等法律法规纳入中心组重点学习内容,严格督导全体领导干部参加全市网上法律知识考试,确保内部普法的高位推动。在此基础上,定期组织机关工作人员开展法治培训,营造了由上及下、由上带下的良好学习氛围。二是突出新任职干部的入职教育。我局始终坚持对新入职干部的严管厚爱,通过建立"一对一"师徒帮带制度,严密推进"手把手"的业务教授,有效助推新进干部快速进入岗位角色,走好入职"第一步"。同时,将宪法宣誓仪式作为系统内新任命干部的任职第一课,按要求发动本系统参加省市两级的各项各类法治活动,及时通报当中参与积极和表现突出的个人和部门,确保活动不走样、气氛不下降。三是与日常工作进行有机结合。工作中,我局注重将法治建设与普法责任,同日常业务作有机结合,将依法行政、依法执政贯穿于工作始终,将"有法可依、有法必依、执法必严、违法必究"衔接到各个环节。乡村振兴工作中,我局根据工作计划,先后在帮扶的XXX县XX村筹措投资69.5万元建设群众性普法宣传阵地--"法律明白人"广场。信息化建设工作中,我局依托本单位微信公众号开设普法宣传专栏,累计发布自然资源局法律知识110条,收获良好社会反响。推进本领域业务工作中,结合业务特点和群众需要,组织拍摄了专题宣传片《守·护》和《亩产论英雄寸土生寸金》,分获上级"微视频"专项评比二等奖和三等奖。

三、紧盯民情需要,提升对外普法质效

一是在全市统一组织的专项活动中,认真对照"八进"要求,积极参与市普法办组织开展的2023年"民法典宣传月"暨"四法三条例一办法"集中宣传活动。过程中利用市局、各分局及各县(市)区局的LED屏等有利条件,滚动播放以《民法典》为主要内容的宣教短片,全面助力我市专项工作大局,相关做法多次被市级融媒体转载报道,收效良好。二是在局本级的日常管理工作中,通过专题培训和交流研讨等形式,指派业务科室和相关单位,积极组织管理服务对象,特别是行业内的重点企业及重点领域管理人员,以宪法、公共法律知识和行业法律法规为重点,组织专题普法宣教,引导其依法经营、按章办事。行政执法公示坚持主动公开,遵循"合法及时、准确便民"的原则,按照"谁执法谁公示"的要求,积极履行执法事项内容的采集、梳理、发布和更新,确保了学法和用法的统一、执法和守法的连续。三是在落实上级关于典型案例发布的相关制度中,通过行政执法文书公开、典型案例发布等方式,有效向当事人及社会公众宣传法律法规。为提升工作实效,我局在门户网站设立"以案释法"专栏,健全和完善执法过程"法律告之"机制。执法过程中,坚持正面告知当事人享有的权利义务,及时开展法律法规的现场宣教,确保"以案释法"贯穿于行政执法的工作始终。四是在法治宣传品的编制工作中,编写普法读本、普法折页等宣传品,市本级共开展各式各类的普法宣传活动30余场次,组织各分局、县局开展相关活动近50场次,累计发放宣传资料和宣传品超2万份,印制领域内相关法律法规及涉及百姓民生需要的折页汇编等近500册。五是在本领域相关法条的普法宣教中,坚持"谁执法、谁普法"原则,在"4.22""6.25""8.29"等重要时间节点,从"紧贴民生"的角度、以"喜闻乐见"的方法,通过发放传单、悬挂标语,组织现场讲解、专题讲座,安排普法宣传车、户外宣传点,在城区大型LED屏幕滚动播放宣传片、点亮城市地标等多种形式,先后在主城区、市直机关单位、部分学校和重点企业,以及各县乡村镇组织多场次"面对面"群众性普法宣教活动,现场解读"绿水青山就是金山银山"理念,宣传生态文明和法治建设要求,普及信访工作相关规定,得到各界一致好评。

四、创新方式方法,拔高普法信息化水平

我局充分利用局门户网站、微信、微博及"掌中XX"APP等网络媒体,按照上级关于《宪法》和《民法典》宣教的统一部署,以及"世界地球日、全国土地日、测绘法宣传日、宪法日"等主题宣传活动,经常性推送自然资源法律知识和释法案例等相关信息。在"党员政治生活馆"和机关楼显著位置,设立法治宣传板块、悬挂宣传标语,多功能大厅LED屏滚动播放法律知识和宣教视频。重点节庆,由市局按上级要求限定主题,指导各分局、县局突出地域特点和工作实际,营造全系统普法宣教同频共振的XX声音。

虽然我局在推进普法的工作中取得了一定成效,但对照上级要求、特别是对照省市两级现场法治述职点评问题会主要精神,以及省依法治省办督察反馈意见,我局还存在:运用法治思维引领发展的能力还有待提高、全民普法的方式创新不够、法治人才的总量有限等具体问题。下一步,我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于普法工作的重要论述和指示精神,认真落实上级关于普法工作的安排部署,一是强化组织领导。将法治宣传教育与党风廉政建设、主题教育工作等重点工作进行有机结合,进一步完善领导制度和相关机制,将法制宣传教育纳入综合绩效考核。同时,依托日常监督和专项检查,进一步检验、配强普法宣教干部队伍,提升单位普法工作的质效水平。二是谋求创新突破。结合上级关于大兴调研之风的相关要求,借力我局日常工作及"转作风、树形象、保要素、促发展"和"清风正纪"等专项活动机会深入基层、对话群众,进一步拓展法制宣教的革新思路。按照"线下不松、线上发力"的思路,进一步丰富普法内容、引领学法风尚、营造守法自觉。三是开展全员普训。区分岗位特点和任务重点,结合具体工作,组织全体干部职工开展以依法行政为轴的业务培训,树正树强服务大局的主观认同和主动意识,助推我市自然资源领域的普法工作更上台阶。

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