在全市网信工作年度重点任务推进会上的汇报发言
在全市网信工作年度重点任务推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
近年来，我市认真学习习近平总书记关于网络强国和网信工作的重要论述和指示批示精神，对标"强信心、暖人心、聚民心"的总要求，强化统筹协调，敢于斗争亮剑，在舆情处置方面精准发力、高效作为，年终绩效考核连续五年位居市各县（市、区）第一方阵，为全市改革发展稳定贡献了网信智慧和力量，营造了良好的舆论环境。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：
一、建强网军、党员参与，舆情监测突出"快"字。舆情监测是舆情处置的基础和前提，"快"是关键。我市从硬件建设和队伍建设入手，不断创新方法，优化监测制度，成效明显。建成重要监测点。成立市委网信办领导的副科级事业单位--舆情监测中心，核定编制7人，常态化24小时在线值班，专职负责全市网络舆情监测工作。积极争取省委网信办支持，作为我市唯一县市纳入全省首批县级舆情应急指挥中心试点。建设全面监测网。严格落实省委、市委网信办要求，按公职人员15％比例建设网军队伍。依托强大可靠的网军队伍，构建"四套三级"监测网络，即市委网信办-乡镇宣委（科局办公室主任）-村社区干部（二级单位领导），市委网信办-乡镇（科局）网评员-村（社区）网评员，市委网信办-核心网评员-一般网评员，市委网信办-网络大V-网络活跃人士。该监测网络已多次在舆情监测中发挥了重要作用。建立高效管理链。市委网信办在实践中不断探索，形成了一套行之有效的"发现-核实-处置-报告"的网络舆情监测管理闭环，即信息分类汇总到市委网信办后，1小时内快速核实基本事实，复杂问题边核实边报告；初步研判，形成处置建议，交办相关单位进行线下处置、线上回应（一般舆情三日内线下处置率达95％），并对慢作为、不作为的单位发送《舆情处置督办函》；编写《舆情日报》《舆情月报》，将重大舆情内容制作成《舆情要报》呈送市主要领导签批。
二、专业分析、集体会商，舆情研判突出"准"字。舆情处置是否得法，关键在于研判是否准确。要及时掌握信息热度、共景人群、信息平台等情况，准确研判舆情。构建完善的研判机制。市委网信办建立分级研判制度，监测发现舆情后，进行初步研判并分发督办。一般舆情由涉事单位自行研判处置；主要舆情集体研判，由市委网信办牵头，公安、政法、应急以及涉事单位参与，共同研判商讨；重大舆情由市主要领导组织相关单位和专家共同研判。构建完善的会商机制。一方面，由市委网信办对线上情况进行专业分析，针对网络发布平台、网民参与情况、媒体参与情况、舆情发展态势等进行研判，提出对策建议；另一方面，由涉事部门根据线下事实，分析线下矛盾，提出线下处置建议；与此同时，公安、政法和应急部门从处理突发事件专业层面进行分析研判，提出意见建议。在此基础上由网信办综合各方面情况，分析舆情发展方向，提出最终的舆情处置意见。构建明确的责任体系。涉事部门作为舆情处置的责任主体，主动推动舆情处置各项工作，具体负责舆情处置意见落实，做好线下矛盾化解、线上监测舆情工作；市委网信办持续做好专业监测研判，指导涉事部门做好舆情处置各项工作；其他相关部门做好社会面管控和线下事件处置工作。
三、灵活应对、综合施策，舆情处置突出"效"字。近年来，我市在舆情处置方面坚持主动出击、预防为主、多措并举、讲求实效，成效明显，留下了宝贵经验。舆情预防"图之于未萌"。防止舆情事件发生，尽最大可能将舆情问题解决在线下。舆情处置需要"打早打小"，在舆情监测阶段发现倾向性、苗头性问题后，市委网信办果断处置，将风险控制在萌芽状态，避免小事件成为大热点，有效化解网友关注的弱势群体问题、重要民生问题等。与此同时，做好本地网络大V管控工作，积极引导他们正面发声。舆论引导"阻之于未热"。建立成熟的舆论引导机制，组建"先锋网军"队伍，实现"大群带小群、大圈带小圈、层层推送"，引导全市党员干部主动发声，及时转发正面宣传信息；扎实开展"网络生态综合治理"，及时管控涉政涉稳、谣言谎言、色情低俗等敏感有害信息；开展互联网思维培训，引导广大干部群众牢固树立网络安全意识，绷紧网络安全这根弦，组织网络安全专项检查，确保全市网络安全。权威发声"止之于未然"。规范新闻发布管理，全市70个党政部门严格落实新闻发言人制度，明确了新闻发言人，规范了新闻发布程序，建立了突发事件新闻发布应急预案等制度。针对群众关注的无公害垃圾填埋场项目建设、扫黑除恶等工作中的问题主动发声，召开新闻发布会，适时发布权威信息，有效阻止舆情发酵。
四、疏堵结合、综合治理，生态涵养突出"实"字。一个地方网络治理好不好，主要看网络舆论生态好不好、"网风"好不好。我市在网络阵地管理、网络内容生产、网络群众路线等方面形成了一套行之有效的做法。明确责任、守好阵地，确保网络安全。广泛组织发动社会媒体和网络大V参与舆论引导、辟谣，建设网宣微矩阵。实施"党员发声"工程，通过"红旗书苑"等平台，组织全市骨干网评员发布正能量信息，引导舆论、及时纠偏、权威发声。推进自媒体规范化建设，市委网信办定期走访、适时约谈、及时规范自媒体行为，指导成立自媒体协会，加强行业自律。加强创作、涵养生态，确保网络健康。加强正能量内容生产是涵养舆论生态的重要方式。我市通过主流媒体和自媒体积极推进网络正能量内容生产，建立了本地主流媒体矩阵，主要由市融媒体中心、各乡镇（科局）官微组成。依托主流媒体和本地自媒体发布宣传信息，广泛传播正能量。坚持每年开展"网媒看发展"活动，积极宣传我市良好形象。团结网民、回应诉求，确保网民信网。将网络人士作为新的社会阶层纳入管理，积极推荐优秀网络人士担任政协委员。市委网信办常态化监测群众各项诉求和意见建议，指导各单位部门及时回复，做到线上回应诉求、线下解决问题。市委网信办在网信工作中坚持群众网上诉求件件有落实、事事有回应，有效疏导了群众情绪，构建了良好舆论生态，推动群众真心信网、自觉用网。
汇报完毕，不妥之处，请各位领导批评指正。谢谢。
