垃圾填埋场群众搬迁总结

城市生活垃圾处理场周边群众搬迁安置

工作总结

〔…〕县城市生活垃圾处理场二期搬迁安置涉及农户255户，规划在百顷镇水文村、东塔镇东亭村及东河村三个安置点集中安置。自20〔…〕年2月工作启动以来，县委、县政府按照市委罗强书记重要指示精神，坚持"政府引导、统规自建，合理规划、分步实施，整合项目、功能配套，严格政策、公开公正"的原则，强力推进安置点建设，有力有效抓好垃圾处理场日常监管和群众工作。目前，安置点需建房210户已全部开工（其余户通过合并建房、购买商品房等方式安置），其中162户房屋主体完工，48户进行房屋主体施工，已有78户入住，入住户占建房总数的37%，安置点水、电、气、排污管网及道路、渠系等基础设施配套正在加紧建设，群众对搬迁安置比较满意。现将有关情况总结如下：

一、 所做的主要工作

（一）着力强化组织领导。县委、县政府成立了主要领导亲自抓，县委副书记具体牵头负责的县城市生活垃圾处理场周边群众重大信访问题处置工作领导小组，下设综合协调、群众工作、农房搬迁、产业支持、营运监管、维稳工作等六个工作组，明确了有关部门和镇乡职责，细化了工作推进方案，确保了各项工作顺利推进。县委、县政府主要领导多次实地督导工作推进，县牵头领导先后30余次召集有关部门和镇乡专题研究具体工作，坚持每周到安置点建设工地及垃圾处理场现场办公，及时解决工作推进中出现的问题和群众反映的合理诉求。

（二）合理确定补偿标准。通过询价论证，征求群众意见，在上报市人民政府调整征地拆迁补偿新标准（砖混结构640元/m2、砖木结构550元/ m2、土木结构400元/ m2）的基础上，以800元/ m2的当前农村砖混结构建房造价为依据，对每种房屋结构等额补差160元/ m2，执行砖混结构房屋补偿800元/ m2，砖木结构710元/ m2，土木结构560元/ m2，确保了群众建得起房。

（三）扎实做好基础工作。20〔…〕年2月至3月，完成了两镇500米卫生防护距离内255户搬迁农户的房屋及附属物摸底登记、调查核实、分户建档等搬迁前期工作，制定了《农户搬迁实施方案》。在征求群众意见、地质勘测、地质灾害评估、环境影响评估后确定了搬迁安置点。按照"统一规划、合理布局、因地制宜、配套建设"的要求，整合县级资源项目，高起点编制了安置点规划，统筹考虑了道路、供水、排水、电力、通讯、排污、垃圾收集、公共卫生、文化娱乐等基础设施，并提供了8套"安全、实用、经济、卫生、美观、功能齐全、便利节能"的户型供建房农户选择。

（四）加快推进安置点建设。一是资金落实到位。县财政积极调整支出结构，多方筹集资金，及时拨付规划、设计、测绘、征地、地勘、场平等前期费用及搬迁农户补偿资金，确保了安置点建设工作的顺利推进。目前县财政已拨付专项资金3060万元。二是日常监督到位。部门和镇乡分别成立了建设质量安全监管、技术指导服务工作组。百顷镇、东塔镇采取每天分管领导驻村到点、镇村干部现场值班、技术人员现场指导的方式，加强施工现场监管，及时协调处理建设中的问题，确保了房屋施工安全。三是协调服务到位。统一组织完成了安置点场地平整、施工便道建设和杆线迁移等工作。落实水务、电力部门保障临时用水、用电供应，且安排专人现场监管用电安全。统一制定了安置点水、电、气、排污等管线施工方案，确保施工现场秩序井然。组织搬迁农户成立了业主委员会，统一集中分批采购建材，三个安置点工匠工资、建材价格统一且比市场价优惠。

（五）加强垃圾处理场营运监管。为营造良好的安置点建设施工环境，多管齐下提高垃圾填埋工艺，加强垃圾处理场日常营运监管，确保垃圾填埋处理及时到位，最大限度降低了对周边环境的影响。一是妥善解决垃圾处理场拦挡坝渗滤液渗漏问题。县财政投资20余万元，实施了垃圾处理场拦挡坝外防渗处理工程，实现了山水、雨水与渗出的渗滤液分流，将渗出的渗滤液引入调节池，彻底解决了原来渗出的渗滤液直接排入水磨堰的问题。责成利民垃圾处理公司实施了渗滤液处理系统提升工程，提高了渗滤液处理能力。二是优化提升垃圾填埋工艺。邀请省、市环保专家现场指导，对称重、用药、覆土、渗滤液处理等关键环节进行了规范，采取了缩短转运时间、缩小作业面积、增加覆土厚度、加大除臭剂剂量等提升措施，进一步降低了垃圾臭味对周边环境的影响。三是增加垃圾填埋作业人手。落实了4个公益性岗位，由人工对机械无法作业的斜坡覆土，确保进场垃圾及时覆盖到位。添置了1辆厢式垃圾转运车辆，提高垃圾集中转运能力。四是建立健全监管机制。安装渗滤液处理流量计，对渗滤液处理进行精确计量。制定《垃圾处理场监督管理办法》，明确部门职责，落实驻场监管人员，细化监管措施，加强对垃圾处理各流程的数据量化监管。县环保局、百顷镇每天安排专人对空气和水质进行两次现场监测，并适时将监测结果向群众公布。

（六）切实做好群众工作。针对垃圾处理场500米外个别农户因攀比心理，牵头组织群众上访甚至封堵道路，存在不稳定隐患，扎实做好了政策宣讲、解决合理诉求和提高周边群众生产生活质量等工作。一是坚持500米政策底线不突破。根据国家环保部《生活垃圾填埋场污染控制标准》和省环保厅环评报告，结合垃圾处理场对周边环境影响的实际情况，制定了关于500米搬迁范围确定的依据等问题的《答复意见》，组织召开群众见面会进行了解答。积极宣传市、县委政府对垃圾处理场周边群众生产生活情况的高度关注，讲清推进搬迁安置和加强垃圾处理场运营监管的办法措施，最大程度争取群众理解支持。二是坚持解决群众合理诉求。在填埋场周边植树5500株，落实了专人管护，成活率在90%以上，进一步降低了垃圾处理场臭味散发；在百顷镇水文村建设垃圾堆放池5座，清理积存垃圾，实行定点堆放清运，美化了周边环境；完成了安置点及周边社的人饮工程项目，确保了群众喝上干净水、放心水；投资60余万元完成了垃圾填埋场道路硬化、老堆体渗滤液收集系统整治等工程。三是同步提升群众生产生活质量。将道路水利、C级和d级农房改造、产业帮扶等项目重点向两镇倾斜。目前，百顷镇水文村6社道路及渠系整治正在进行规划设计，7社道路堰塘整治、9社道路整治工程年底启动实施；东塔镇东河村道路堰塘整治、新增人饮工程项目即将启动；规划在两镇3个村连片发展800亩核桃产业，由林业部门负责落实优质核桃苗和技术指导，镇党委政府负责组织群众栽种，首批400亩核桃项目将于下半年实施。

二、取得的主要成效

（一）安置点建设推进有序。截至目前，百顷镇水文村安置点涉及131户（需建房100户），首批52户主体全部完工，第二批48户于今年3月初动工，正在进行房屋主体工程施工。东塔镇东亭村、东河村两个安置点涉及〔…〕4户（需建房110户），110户主体完工；东塔镇东亭村安置点管线入地和沼气池建设已基本结束。两镇三个安置点基础配套设施工程正在抓紧建设，可望在今年10月全部完工。

（二）垃圾填埋场运营更加规范。垃圾处理场垃圾填埋和渗滤液处理更加规范，日常监督得到落实，群众反映良好。今年3月，组织相关部门和垃圾处理场500米外群众代表到南部、盐亭等县垃圾处理场考察，参与同志总体认为我县垃圾处理工艺相对领先，处理比较到位。

（三）赢得了大多数群众认可。县委、县政府推进垃圾处理场搬迁安置、强化垃圾处理场日常监管和提升群众生产生活质量的相关举措，得到了垃圾处理场周边包括500米外大多数群众的认可。涉及搬迁安置的农户表示满意、心存感激，垃圾处理场50