县城管局2023年工作总结和2024年工作计划

〔…〕县城管局2023年工作总结和2024年工作计划

2023年以来，县城市管理综合行政执法局在县委、县政府的坚强领导下，在上级业务部门的指导下，牢牢围绕县委"3815"战略发展规划和城市管理目标，不断提升城市精细化管理水平，现将各项工作完成情况总结如下。

一、基本情况

〔…〕县城市管理综合行政执法局于2022年12月15日成立，为〔…〕县人民政府直属公益一类财政全额拨款事业单位、正科级，内设机构5个，核事业编制13名，目前到岗9人，有执法辅助人员39人（为政府购买服务人员）。目前履行执法事项有行政处罚203项，行政审批9项。

二、2023年工作总结

（一）主要工作举措和成效

1.聚焦政治建设，党的领导全面加强。一是夯实基层基础强保障。始终坚持党对一切工作的领导，把政治建设摆在首位，单位成立后第一时间成立基层党组织，严格开展党组织相关活动，抓实机关"党建、业务"双推进。二是健全制度促规范。经县委批准成立了党组，制定了党组议事规则，确保各项事务合法合规。三是严明纪律守底线。认真开展全面从严治党工作，扎实推进"清廉云南"活动，常态化举行警示教育和党章党规党纪教育，不断巩固拓展"作风革命、效能革命"成果，在改革中实现了"思想不乱、队伍不散、纪律不松、工作不断"的目标。

2.聚焦精细管理，重点工作全面推进。一是突出主责主业，市容秩序大幅提升。按照"主干道严管、次干道严控、小街巷逐步规范"的工作方针，采取"堵疏结合、温馨提示、严格文明执法"的管理办法，针对市容环境中存在的突出问题，加大整治力度，实现城市容貌改观。截止到目前治理扬尘污染95处，占道经营8543余次，清除小广告254余次，要求整改乱倒建筑垃圾59次，现场巡查自办混凝土工地清洁情况57处，要求必须湿法作业95次，排查、登记大型户外广告设置点90余处，规范指导门头广告234处，与沿街商户签订"门前四包"责任书1032余份，极大提升了沿街商户的共治意识。二是优化窗口服务，践行"即来即办、特事特办"的工作作风，切实解决群众"办事难"问题，申报材料再"瘦身"，精简窗口各种申请材料，实行"灵活制"的审批方式，为人民群众办事"开绿灯"。截至目前，完成渣土／混凝土拉运备案13家；自拌混凝土备案11份；门头招牌备案122户；开挖城市道路审批8件，占道审批21件。三是健全协调机制，信访投诉处置更加高效。对群众的投诉，及时安排人员赶赴现场处理，一时不能处理的耐心解释，及时给予回复，征求意见，做到了事事有落实，件件有回音。截至目前共处理涉及扬尘、噪音污染、占道经营等问题电话举报16件，办结率100％；发出违法行为责令改正通知书60份，立案查处破坏绿化树、占道经营等行为7起，进一步提高了政府诚信度。四是锚定改革目标，行政执法体制改革有效推进。按照县委县政府确定的推进跨领域综合行政执法改革试点工作要求，主动会同编办、司法，主动思考、主动谋划、主动推进，围绕着力构建权责明晰、整体协同、依法行政、运转高效、监管有力的行政执法队伍新格局，工作取得了阶段性进展。

3.聚焦队伍建设，职工素质全面提升。一是强化理论武装，凝心聚魂铸忠诚。始终坚持宣传贯彻落实党的二十大精神为主线，多形式开展"政治建设"提神行动，采取"线上＋线下"教育学习模式，深入推进党的创新理论"大学习、大讨论、大宣传、大实践"活动，干部职工轮流开展专题辅导、执法辅助人员积极开展学习心得交流，做到常学常新，在学习中找到指导实践的观点、方法、措施。今年以来共组织开展学习29场次1100余人次。二是突专业技能培训，提升素质扩效能。多次开展相关法律培训和案件分析会，对照全省城市管理行政法律文书的相关要求，及时修改规范执法流程和文书，进一步规范执法活动。目前，从事执法的6名人员均通过全省执法考试获得行政执法资格证书。三是强化服务理念，宗旨意识更加牢固。认真贯彻总书记关于"人民城市人民建，建好城市为人民"工作理念。广泛推广"721"工作法，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，不断提升人民群众的获得感、安全感、幸福感。

（二）特色亮点工作

1.强化作用发挥，在工作一线践忠诚。围绕"五城同创"要求，聚焦城市管理职责职能，打造"党建领航抓城管、强化秩序促发展"党建品牌，以品牌的影响力提升"党建＋业务"的融合力，真正把党建工作融入业务工作的全过程各环节。成立党员劝导队，集中整治主次干占道经营行为；成立党员服务队，深入社区开展"三双活动"；成立党员志愿队，开展"我为群众办实事"活动；成立党员宣传队，宣讲共治共享法治理念；成立党员执法队，针对重点区域进行严管严控。

2.强化靶向监管，在精准打击中促治理。根据实际制定"片区治理方案"，有针对性地开展整治工作，按照处罚一人教育一片的效果，紧盯存在的重点难点问题，推行对违法人员"首违劝导、二违警告、三违处罚"的执法模式，建立违法人员档案，做到各辖区情况清、底数明。在凯龙城片区组织开展了市容秩序规范专项整治，确保"风雨廊"畅通；东卡片区开展了城区"清垃圾"活动，对县城内人行道、绿化带等地堆放的无主物、大件垃圾等进行全面清理；学校、医院片区以"三抓三管"的措施长期整治学校、医院周边占道经营、乱摆摊点等违法行为，为校园、医院营造了安静、整洁、良好的社会安全环境。

三、存在的问题

一是管理机制不健全。对于整治的效果不能有效长期保持运行，很多商户打游击战，管理还存在漏洞。二是执法力量薄弱。城市管理执法涉及法律多且违法成本较低，行政处罚难于达到震慑效果，加之工作人员执法经验有限，执法不能全方位。三是经费及车辆保障不足。工作经费保障不足，单位成立至今，尚无经费来源，办公条件欠缺；巡逻、执法及单位机要车辆不能保障当前单位的基本运行。

四、2024年工作计划

（一）抓实职能职责，持续开展市容秩序整治。对凯龙城、公租房、黄龙玉交易中心、农贸市场、校园周边等重点片区和重点场所周边，落实定人、定时、定岗、定责、定效的"五定"守点措施，增加执法巡查频次，加强定点盯守和机动巡查力度，切实解决占道经营前清后乱、反复回潮问题；持续开展建筑工地、噪音污染、露天烧烤等专项整治；认真落实"门前四包"制度，以强化违约查处、提升履约率为重点，加强制度宣传教育，引导沿街单位和经营户进一步落实"门前四包"责任，提升城市管理社会化参与程度。

（二）强化理论武装建设，打造实干型城管队伍。对全体执法人员进