政务服务办公室2022年工作总结和2023年工作思路

政务服务办公室2022年工作总结和2023年工作思路

〔…〕年，〔…〕县政务服务办公室紧紧围绕市政务办和县委县政府整体工作安排，党建统领破管理难，优化提升破攻坚难，把握全面破聚合难，稳中求新破监管难，队伍凝聚力和融合度进一步提升，干事热情进一步激发，政务服务质量持续提升，公共资源交易更加公平、高效、规范，群众办事获得感持续加强，营商环境持续改善，取得明显改革成效。

一、〔…〕年度工作汇报

（一）党建提领强统筹，"三聚焦"建强组织堡垒

一是聚焦"学"，以党建聚人心、提质效，凝聚思想动力。始终坚持党建是统一思想、凝聚人心的第一抓手，从激发党员利用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践的能力、提升政治理论学习实效、深化党性修养教育等方面，筑牢守根脉践初心的忠实根基。通过开展"初心之旅""理论宣讲""思想铸魂""廉政警示课堂"等系统性"店小二学堂"课程，提升干部政治维护力、廉洁力、凝聚力，构建上下齐心、协同作战的"荣誉共同体"。

二是聚焦"行"，以党建抓统筹、强落实，激活组织动力。充分发挥党建工作"龙头"和"武器"的作用，通过强化党组织体系建设，让党员和支部成为党群融合的"强力胶"。通过党建工作量化考核，抓深抓实学习强国、党员志愿服务、支部规范化建设等党建基础工作。切实根据人事调整情况，及时调整机关党委和各支部委员配备，通过人员结构优化，进一步促进党建和业务相融共促，推动干部队伍能力重塑、培养路径重塑、团队文化重塑。

三是聚焦"效"，以党建抓服务、出成效，强化输出动力。始终坚持企业群众呼声最高、期盼最强的就是最需要检视问题、最需要自我革命的领域，充分立足各办理区业务特色，探索更为有效的党建工作方式方法，进一步激活党建引领改革发展的动力。紧密结合省、市关于政务服务中心队伍建设的实施方案，持续完善"综合窗口"工作人员"差异化"收入分配机制，健全以业务技能等级定期考核、能上能下的考聘分离制。强化对职能部门（单位）派驻政务服务中心人员的日常管理、服务规范、考核评优，坚持"考党建看发展、考全局看党建"，切实将改革成绩作为党建工作考核的重要依据，层层抓好改革落实。

（二）顺应形势谋发展，全方位构建新型政务服务模式

一是大力推进政务服务"一网通办"。贯彻落实省、市政务服务"一网通办"要求，大力提升我县政务服务"一网通办"效能，截至目前，全县依申请政务服务办件"一网通办"率达到〔…〕.〔…〕%，位列全大市第二。积极落实政务服务"一地创新、全省共享"机制，从办事情形、表单字段、申报材料、业务流程等方面进行优化创新，通过工单系统积极提交创新工单，截至目前，提交工单数量〔…〕条，列全大市第一；被省里采纳〔…〕条，列全大市第三（〔…〕）。大力推进政务服务"一网通办"向农商行网点延伸，截至目前，开通农商行网点〔…〕个，覆盖全县所有乡镇（街道），可代办政务服务事项〔…〕项。

二是深入推进"一件事一次办"集成改革。从企业和群众实际需求出发，坚持协同高效，按照"一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理"的要求，统筹协调牵头部门和配合部门，将多个部门相关联的"单项事"整合为企业和群众视角的"一件事"，深入推进"一件事一次办"集成改革，大幅减少办事环节、申请材料、办理时间和跑动次数，相关做法获〔…〕新闻、〔…〕日报等省、市媒体报道。今年以来共完成"不动产+公证"、"商事登记+公证"、市场主体歇业备案、人力资源服务、涉路施工活动许可、水电气数"四窗合一"等多个"一件事"改革累计〔…〕项。

三是持续推进养老待遇智发放。联合人社、民政、退役军人、卫生健康、公安、大数据中心等部门，持续推进城乡居民基本养老保险待遇领取、被征地农民生活保障、职工基本养老保险待遇领取、高龄津贴发放、百岁老人长寿保健金发放、计划生育特别扶助金核发、农村部分计划生育家庭奖励扶助金核发、部分农村籍退役士兵老年生活补助给付等〔…〕项补贴费用智能发放，实现"主动发放、一键可查、一次不跑"。今年〔…〕月在"〔…〕政钉"上线，〔…〕月获〔…〕数据开放创新应用大赛二等奖。

四是牵头开展两份事项清单编制。认真贯彻落实"放管服"改革工作要求，对照《〔…〕省行政备案事项清单》（〔…〕年试行）、《〔…〕省行政许可事项清单（〔…〕年）》，牵头组织各部门开展行政备案事项和行政许可事项的认领和清单编制工作，确保事项同源、要素一致，并严格执行清单管理，切实落实清单之外不得擅自实施行政备案和清单之外一律不得违法实施行政许可。目前已完成相关事项认领，事项清单正在编制当中。

（三）紧扣职能促共富，全力打造政务服务"〔…〕分钟办事圈"

一是县级层面。强化县行政服务中心与社保、税务、公证等专业大厅合作，推进"跨厅通办"和"一件事""一窗通办"，县行政服务中心可办理证件证明类公证等〔…〕项公证业务的申请；社保大厅、税务大厅可办理市场监管、公积金等〔…〕个部门〔…〕项常办政务服务事项，同时税务大厅还实现企业开办、股权转让等"一件事""一窗通办"。充分发挥金融机构网点分布广、离群众更近的优势，大力推进政务服务向银行、邮政等场所延伸,构建政银合作的基层政务服务新体系，更好的满足群众就近办、马上办的需求。目前我县有〔…〕个银行网点可代办不动产、营业执照、住房公积金、居民养老保险、参保信息变更等〔…〕项事项，〔…〕个邮政网点可代办〔…〕项交管业务，〔…〕个机动车销售点可代办国产机动车注册登记等〔…〕项业务。

二是乡镇（街道）层面。稳步推进乡镇（街道）便民服务中心标准化建设,对照〔…〕政务办〔〔…〕〕〔…〕号文件的创建标准，目前已打造〔…〕等示范型便民服务中心〔…〕个（占比〔…〕.〔…〕%），〔…〕街道等标准型便民服务中心〔…〕个（占比〔…〕%）。扎实推进事项依法延伸基层，以〔…〕镇为试点，梳理〔…〕项行政许可、公共服务等各类事项依法下放，逐步实现"就近可办、立等可取"。

三是村社层面。持续推进政务服务进村集士驿站布点，拟定《政务服务进集士驿站建设标准》，以标准化建设打造服务新标杆，目前已完成〔…〕村等〔…〕个站点建设。积极推进政务服务进村（社），以中心村、特色村为重点，整合村社便民服务站，谋划打造〔…〕村等服务综合体，推动现代社区建设。

（四）把握方向促转型，全方位构建公共资源交易新格局

一是强协同、重沟通，顺利实施集中监管和共同监督新机制。深刻领会和贯彻执行《〔…〕市公共资源交易管理条例》精神，畅通信息渠道，把准改革方向，顺利完成机构改革任务。增强对市交管办、县委县政府、原行业主管部门间的沟通，厘清公共资源监督管理与交易管理的关系，有效提升全县各部门间的公共资源交易管理统筹合力，促进构建统一开放、竞争有序的交易市场。

二是强统筹、重数据，持续推进公共资源交易数字化改革。

推出农村产权"掌端"全流程在线交易模式应用，打通系统和小微权力清单〔…〕条数据壁垒，实现村级项目在线决策、在线审批、线上交易到合同履约的系统闭环，大幅提升村级农村产权交易便利度，每宗资产资源交易可为竞买人节约竞拍成本，同时为村集体节省代理、评估等额外支出费用约〔…〕余元。拓展小型工程项目电子交易平台多领域应用，在现有实施的建筑工程等资质施工项目之外，探索在其他交易领域和勘察、设计项目的小型工程全流程电子交易。进一步配合完善市公共资源网上交易暨电子监察系统（二期）项目，跟进平台统一建设进度，加强与公共信用信息平台、项目审批系统的横向对接以及与省级平台、市级平台的纵向贯通，实现"主体一网登记、信息一网公开"，重点加快电子档案系统、交易见证等全流程电子化功能，消除电子招投标的盲点、断点、堵点。

三是强法治、重监督，加强和创新公共资源交易监管。严格落实集中监管体制、工程建设"两个办法"、行政执法三项制度、评定分离、标准文本等规则制度，减少质疑投诉等事项的发生，实现监督主体、监督依据规范化，让监管更有力度。完善各项程序和制度，将监管各个环节的监管行为、监管步骤进行程序化、标准化，严格监督工程建设项目的进场备案、开标评标、交易结果公示、签订合同等环节，及时纠正、依法查处相关违法违规行为。依托网上交易暨电子监察系统，持续推进全流程电子化监管，通过将从项目进场到合同备案的全过程数据文件电子化，实现各方主体操作痕迹和交易过程信息全面记录、实时交互、来源可溯、去向可查；依托"数字侦探"系统，专家评标时，通过校验，自动比对电子投标文件并生成数据结果，系统所产生的结果为招投标活动监管部门查处串通投标违法行为提供关键线索和有效证据。

二、〔…〕年工作思路

〔…〕年，我办将持续贯彻《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔〔…〕〕〔…〕号）以及国家、省、市关于政务服务和公共资源交易的文件精神，以数字化改革为牵引，坚持协同高效，强化工作创新，在"两个先行"新征程中奋力展现政务服务"革新"作为，为引领〔…〕加快崛起、奋力建设现代化"双优"新〔…〕提供强有力的政务服务和公共资源交易支撑。

（一）党建统领强凝聚，高标准促进团队"三融合"

一是加强"理念"的融合。谋深谋实"五问五破""双抓双比"等专项行动，充分依托"店小二学堂"建立常态化学习机制，从激发党员利用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践的能力、提升政治理论学习实效、深化党性修养教育、导师结对帮扶带后进等方面，找准意识形态突破口，深入推进队伍统一思想建设，构建上下齐心、协同作战的"荣誉共同体"。二是加强"事"的融合。用好"支部建在项目上"利器，以支部为单位深化改革、加强联动，以党建促进业务融合，切实防范党建与业务"两张皮"现象。强化"一支部一特色"，充分立足各办理区业务特色，探索更为有效的党建工作方式方法，进一步激活党