自然资源局 2023年 工作总结及2024年工作计划

自然资源局2023年工作总结及2024年工作计划

2023年，我XX自然资源管理工作在XX委XX政府的正确带领下，在各乡镇、街道办、XX直相关部门配合支持下，各项业务工作正常推进，全年工作开展情况具体如下：

一、主要工作完成情况

（一）全方位提供土地要素保障

1.统筹建设用地报批与土地供应工作

一是积极加强同省厅和市局沟通、协调，及时掌握最新用地报批政策，对提交我局的用地申请进行认真核实，畅通报批"绿色通道"，及时做好用地报件资料。2023年，已组织建设用地报件XX个，上报面积XX公顷，涉及XX等项目用地，正在组织用地报件XX个批次，拟上报用地XX公顷，涉及XX职业技术学校等项目用地。2023年获得省人民政府批复的农用地转建设用地及土地征收用地批复XX个，其中城镇批次XX个、工业批次XX个，批准用地总面积XX公顷。二是2023年我XX拍卖、挂牌出让土地共XX宗，面积XX公顷，成交价款XX亿元。三是受理并申报了XX宗项目建设的划拨用地手续，办理了XX宗煤矿、矿山、基础设施建设项目临时用地手续。四是组织编制全XX土地储备计划，将全XX未来三年急需用地且条件成熟的项目进行统筹，编制完成土地储备三年滚动计划、2024年度土地储备计划，上报XX市土地储备中心；五是加强对全XX土地征收工作指导，积极协调XX个项目土地征收资金申请工作，完成全XX个新启动项目土地征收补偿安置方案编制，同时，对我XX现行征地补偿标准进行分析、评价，拟定了征地区片综合地价标准，编制《征地区片综合地价标准制定结果报告》、《征地区片综合地价标准制定技术报告》、《征地区片综合地价标准更新成果风险评估报告》，相关成果已按要求上报。

2.有力推进规划编制修编，促进项目选址落地

完成2022年国土空间开发保护现状评估报告编制工作；完成《2022年度土地利用总体规划布局调整方案》，完成生态保护红线优化调整"二上"数据的上报审查，协同农业农村局完成XX亩坝区调整初步成果划定工作；完成XX控制性详细规划研究初步成果编制工作，完成城控制性详细规划修调中期成果；完成XX省自然资源厅下发数据（XX建设用地边界）核实及上报工作，完善建设用地边界数据；为确保城市总体规划期末与空间规划过渡期的城市建设，完成总体规划修编工作；为加强农房风格风貌管理工作，印发农房建设图集至十乡镇；完成第五小学、XX等XX个项目规划方案技术审查和XX大学附属高端学校、XX人民政医院、乡镇卫生院、5G通信基站等XX个项目选址，出具XX个建设项目规划条件，涉及用地面积XX公顷；投资项目在线审批监管平台录入XX个项目的选址意见，办理建设项目规划审批手续XX件（其中建设用地规划许可证XX件，建设工程规划许可证XX件，建设工程规划竣工认可证XX件）；提前完成"十件实事"目标任务，分别涉及建成区XX平方公里、开工建设XX职业技术学院项目具体工作。

3.布署开展我XX供而未用土地清理

根据十三届XX委第XX次常委（扩大）会议安排，为切实做好供而未用土地清理，不断完善用地新机制，着力推动土地集约、高效利用，布署开展我XX供而未用土地清理调查工作，已统计从2007年至今通过招拍挂供应的土地共计XX宗，面积共计XX公顷，并建立《2007年至2023年土地供应供而未用土地清理台账》，商请经开区、工信局及各乡镇协助核实辖区内供而未用土地基本情况，核实各企业动工时间，查清企业未开工具体原因，对超时未动工的企业进行督促。我局将结合企业未动工具体原因，根据相关法律法规向企业下达处理文书，采取有效措施推进企业投资进度。

4.认真落实"旱改水"项目实施

一是完成XX个"旱改水"项目全面摸排，梳理存在的问题，摸清原因，查找工作突破口。二是拟定《"旱改水"项目整改推进工作方案》及《"旱改水"项目倒排工期推进表》，明确部门职责，提出工作重点和措施保障。三是完成《提质改造"旱地改水田"潜力分析报告》的编制，预计我XX"旱改水"可实施面积将达到XX公顷。四是加快"旱改水"项目验收备案进度，目前已组织验收项目XX个，新增耕地XX亩，新增水田XX亩。

5.强化推进不动产统一登记

为进一步加强和规范宅基地管理，我局采取积极措施，推进不动产统一登记工作：一是优化办证服务。落实"最多跑一次"，"一窗受理"、"不见面办理"要求，实现最长XX个工作日办结的目标。二是登记工作稳步推进。2023年共颁发不动产权证书XX本、证明XX份。

6.扎实开展第三次全国国土调查

我XX于2020年XX0月启动第三次全国国土调查，根据《第三次全国国土调查实施方案》要求，严格按照任务安排、时间节点和工作要求扎实做好调查工作，组织开展XX个图斑的内业、外业调查任务，完成统一时点更新调查工作并于2023年XXXX月XX0日通过国家初审，目前正待国家下达复查结果。现阶段我XX正在开展省级下达专项调查工作任务。

（二）严格落实耕地保护

1.认真开展耕地保护责任目标自查工作

为贯彻落实党中央、国务院关于严格耕地保护的决策部署，根据自然资源部、省自然资源厅、市自然资源和规划局的部署要求，认真组织开展XX级耕地保护责任目标履行情况自查工作，对照XX省土地利用总体规划（2006－2023年）调整完善下达的目标任务，对比我XX20XX5年至2023年耕地变化情况，分析、预判我XX规划期末耕地和永久基本农田保护目标完成情况。认真梳理"十四五"期间，我XX永久基本农田划定、占用和补划有关情况，耕地占补平衡落实情况、高标准农田建设情况，分析了当前存在的问题，就耕地保护工作中行之有效的经验作出了总结，提出耕地保护相关工作建议。

2.综合我XX经济现状及未来发展需求，结合整改补划、重大项目占用情况，开展永久基本农田储备区划定及整改补划工作，初步拟划入我XX永久基本农田储备区面积XX公顷，现正按要求做好划定成果与"三调"阶段性成果的核实工作。

3.耕作层剥离利用试点工作开展情况

为切实保护耕地，提高耕地质量，合理利用非农建设占用耕地的耕作层土壤资源，各批次用地报件严格按照省国土资源厅耕作层剥离利用相关要求，编制了耕作层剥离利用方案，将拟占耕地的有效耕作层土壤用于我XX的土地整治项目、增减挂钩项目及中低产田土改造，使剥离表土得到有效利用，土壤肥力得以提升。按照XX市非农建设占用耕地耕作层剥离和再利用工作领导小组办公室的统一部署，认真开展相关工作。

4.占补平衡落实情况

对于非农建设项目占用耕地的严格执行"先补后占、占优补优、占水田补水田"的耕地占补平衡措施，2023年，我局已上报各类用地XX公顷，涉及耕地XX公顷，其中旱地XX公顷、水田XX公顷，在用地报批前，通过异地流转方式落实了补充旱地XX公顷，按照"补改结合"方式，我XX使用自有"旱改水"项目，落实补充水田XX公顷，全面落实了"占优补优、占水田补水田"的补充耕地任务。

（三）林业生态建设保护与发展得到巩固提升

2023年，我局坚持以习近平总书记生态文明思想为指导，牢固树立"绿水青山就是金山银山"理念，严格贯彻执行保护发展森林资源目标责任制，落实自然保护地优化调整和以食用为目的人工训养繁殖野生动物的转产退出工作，生物多样性得到巩固提升，2023年我XX森林覆盖率达到XX％。

1.国土空间绿化稳步推进。组织开展了全XX义务植被活动，建立义务植树基地XX个，面积XX亩；组织实施"十件实施"森林抚育XX亩；实施林业改革发展20XX9年结转资金植被恢复造林XX亩；新一轮退耕还林XX亩得到巩固，成效显著，2023年兑现退耕还林补助资金XX万元。

2.天然林保护工程有序推进和圆满完成。组织编制了《2023年度天然林资源保护森林管护实施方案》，并按方案组织开展全XX天保森林管护工作。落实森林管护面积XX万亩，聘请天保护林员XX人对XX万亩森林资源进行管护管理，签订目标责任书，明确目标责任。按公益林管理要求组织开展全XX公益林管理工作，落实公益林管理面积XX万亩，其中，国家级公益林XX万亩、地方公益林XX万亩，组织开展公益林管护XX级核查自查工作，兑现2023年公益林补助资金XX万元。

3.严格林地用途管制。在建设项目选址阶段积极做好项目选址，严格林地用途管制，严格按照建设项目不占、或少占原则依法审查、审批建设建设项目使用林地。同时，做好已获审批使用林地项目批后监管，严禁少批多占、批甲占乙行为发生。2023年我XX取得建设项目使用林地手续项目XX个，取得先行使用林地备案项目XX个。

4.有效组织开展林业有害生物防治工作。积极组织开展了林业有害生物监测预防工作、松材线虫病预防工作和林业植物检疫工作。按时完成2023年林业有害生物越冬代调查和3、6、9月监测调查工作，2023年全XX林业有害生物发生面积XX亩，其中病害XX亩，虫害XX亩，均为轻度发生；完成松材线虫病春季、秋季普查工作，对相邻XX接壤区域的松林重点监测及预防治理，共发现病虫害（含不明原因）枯死松树XX株，经镜检未发现松材线虫病。及时有效组织预防和防治，2023年，全XX悬挂XX个诱捕器监测防治松褐天牛，有效防治松褐天牛面积XX亩，共诱捕松褐天牛XX只；共计清理病虫害（含不明原因）枯死松松XX株，有效治理传染源；实施白僵菌生物防治面积XX亩，其中，银杏大蚕蛾XX亩、云南松毛虫XX亩、竹节虫XX亩。严格植物检疫，按时完成林业植物及其产品春季、秋季产地检疫工作，共出具产地检疫合格证XX份；开展红火蚁监测调查；组织对春季退耕还林项目、农业产业结构调整、公园建设等植树造林项目开展检疫执法检查，按规定对涉及企业调入苗木开展自检及复检，严防疫情在我XX发生或蔓延。

5.狠抓森林防火工作。落实森林防火行业主管责任，坚持"预防为主，积极消灭"的工作方针，结合安全生产三年行动计划和"两个清单"工作的开展，全力做好森林防火各项工作，实现了"森林火灾受害率控制在XX‰以下，不发生重特大森林火灾、不发生亡人事故"的目标任务，切实有效地保护了全XX森林资源和人民群众的生命财产安全。一是强化责任落实。督促指导乡镇、街道办落实森林防火主体责任，把责任明确到人、到山头地块，不留盲区、不留死角。二是强化隐患排查。督促指导乡镇、街道办做好森防防火巡查检查、隐患排查、火源管控、尗占值守，督查指导在"春节"、"清明"等重要节假日、重大活动期间及森林防火重点时段，及时将国家、省、市有关领导的重要指示要求及文件会议精神传达到基层一线，确保工作落实、落地。三是强化宣传。加大宣传教育力度，提高全民防火意识，印制发放宣传资料、宣传物资共计XX万份，制作悬挂宣传横幅标语XX余条，订制宣传牌放置于重点林区、重要部位。严格监管野外火源，在全XX个森林防火卡点设置"防火码"用以记录进出山人员的活动轨迹。四是加强队伍建设。组建XX人的森林消防半专业队伍，乡镇、街道办落实不少于XX人的应急队伍，在高火险期集中住宿，靠前驻守，24小待命，实现森林火情"打早，打小，打了"。五是储备应急处置物资。储备了风力灭火机、二号工具等，同时，2023年新增储备二号工具XX把。六是强化信息调度。严格落实24小时值班和领导带班制度，安排专人进行值班值守，认真履行职责，2023年全年共接到森林火警XX起，均全部进行了核实处置，其中烧灰积肥XX起，荒火XX起，未发现火源XX起，无森林火灾发生。

6.加大林业科技推广及培训力度。在市林业局的技术指导和大力支持下，积极开展2023年林业科技推广工作，在新一轮退耕还林造林果树林种植区域开展XX次果树栽培技术培训，提升退耕还林种植农户、特别是贫困户果树栽培管理技能，促进对果园管理，从而促进果园早产、稳产达到增收致富。邀请市林业局专家到XX镇凉井村对XX镇凉井村新一轮退耕还林农户XX余人进行果树夏季整形、水肥管理及病虫害防治知识培训，向农户发放枝剪XX把、复合肥XX包。在XX镇平寨村建立XX栽培、修枝整形摘心抹芽示范点，建设面积XX亩，在XX乡辐射带动标准化栽培管理XX万亩，预计年产值可达XX万元。实施完成中央资金XX标准化示范建设项目科技推广项目建设内容；完成市级科推项目作业设计并通过市级验收，组织申报XX个中央资金项目并获得批复。

7.严格森林采伐限额管理和木材流通管理。切实做好林木采伐指导，严格采伐限额管理，全XX共计办理林木采伐许可证XX张，蓄积XX立方米，出材量XX立方米，无天然林采伐。严格木材流通管理，共办理木材运输XX张，材积XX立方米，其中省外运输证XX份，省内运输证XX份，自2023年7月XX日起国家相关法律法规规定不再办理证运输木材。

8.积极开展自然保护地优化调整工作。根据省、市安排，积极推进全XX自然保护地优化调整工作，对XX湖国家湿地公园、XX风景名胜区、XX省级森林公园进行优化调整，目前，正接受省自然保护问题整改领导小组办公室审查。

8.做好古树大树保护工作。2023年，对全XX株古树大树进行挂牌有效管理，古树大树保护率XX00％。

9.落实湿地保护管理。推进XX湖国家湿地公园（试点）建设，对全XX万亩湿地资源进行有效保护。

10.做好陆生野生动物疫源疫病预防防控工作。按要求组织开展XX预防排查工作，目前未发现陆生野生动物疫源疫病，未发现感染XX疑似病例；组织对全XX陆生野生动物巡查监测，未发现野生动物疫源疫点；做好野生动物保护和候鸟迁飞栖地保护工作，未发现乱捕乱猎滥食行为，对野生动物进行有效救助XX只次。

11.严格落实野生动物退出转产工作。2023年2月24日，十三届全国人大常委会第十六次会议审议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》（以下简称《决定》），在省、市人民政府统一安排部署下，在市、XX人大执法检查指导下，在上级主管部门指导和帮助下，我局坚决贯彻执行《决定》，切实推进我XX野生动物转产（退出）工作，全XX家养殖场（个人）选择全XX家养殖场（个人）选择退出，涉及动物XX只，XX家均签订了退出协议；XX家养殖场选择转型，养殖蓝孔雀，由原来以食用为目的转为以观赏为目的，涉及动物XX只。根据省、市补偿政策，退出动物XX只，共计资金XX万元；按省、市、XX三级财政XX：X：X进行补偿，省级资金XX万元、市级资金XX万元、XX级资金XX万元。我XX按政策全额已先行支付到退出养殖企业（个人）。

12．做好林权纠纷调处指导和落实森林政策性保险工作。2023年，我局积极指导乡镇、街道办做好林权纠纷调查、调处工作，积极化解人民内部矛盾，有效促进林区和谐稳定。积极组织开展政策性森林保险工作，2023年全XX政策性森林保险完成投保面积XX亩。

13.做好木材经营加工企业、苗圃企业安全管理。按要求组织开展木材经营加工企业安全生产管理检查及安全知识、木材流通管理培训，目前全XX共有木材加工企业XX家，正常生产XX家，受市场影响停产XX家，生产企业木材来源均合法。对全XX家苗圃企业进行安全生产和生产经营管理，对苗圃信息及时更新。2023年，全XX木材经营加工企业、苗圃企业无责任安全事故发生，人员0伤亡。

14.做好林业统计工作。按照统计管理要求，及时组织开展林业统计，及时上报林业统计数据，2023年前三季度林业产值38XX7.3039万元，其中，一产477.XX754万元、二产XX675.2224万元、三产XX664.906XX万元。

15.生态脱贫巩固成效显著。2023年，向中央争取到建档立卡贫困人口生态护林员XX名，按要求进行选聘、落实护林管护责任，按月考核、按月发放补助费，全年每名生态护林员管护补助费XX元，助力全XX脱贫攻坚巩固。