2023年市级机关各科室负责人述职报告、各科室工作总结、述廉报告-13篇(第4/6页)

查找问题，持续抓整改。一是按照省市工作要求，制发荆州市自然资源和规划局关于开展《湖北省贯彻落实中央依法治国办督查反馈意见整改方案》自查整改的通知。针对列出的清单，逐项梳理，分解任务，明确责任，开展法治问题自查整改工作，二是对全市法治督察中反馈的"重大执法决定法制审核制度落实不够"的问题，结合本部门工作实际，制发了《荆州市自然资源和规划局推进重大执法决定法制审核工作整改方案》，从提高执法报审意识、加强制度文件学习、准确把握审核范围、严格遵循审核规程四个方面提出整改任务，要求各单位按照整改方案，认真开展整改，三是按照市人大常委会对全市"八五"普法中期实施情况的审议意见，和问题整改方案，及时下发整改通知，明晰责任主体，对照整改任务逐一检视、逐条整改，现均已完成各项整改工作，并报送整改情况。

（二）加强培训学习，提升部门依法行政能力和意识。

常态学法用法方面。常态化学法，组织局机关54人完成法宣在线应知应会法律法规学习及考试，学习率、参考率、合格率均100%。并按照全市扩大学法面的统一要求，制发了关于进一步提高全市自然资源系统国家工作人员学法用法覆盖面的通知，增加局直属单位、分局学法人数400余人，并督促开通账号并全员完成学习和考试；5月印制领导干部应知应会法律法规成册并发放；11月组织应知应会法律法规在线知识测试，共1161人次参考，平均分在90分以上。

专题培训讲座。5月，邀请局法律顾问谢守成面向全市企业代表、测绘服务机构等50人做《护航企业发展民法典与您同行》普法专题讲座，9月，邀请

省自然资源厅法律顾问李循来荆针对依申请信息公开开展全系统专题培训；12月，组织集中观看自然资源部生态文明大讲堂（第四期），邀请了全国人大常委会法工委副主任许安标主讲新修订《行政复议法》，局领导、机关各科室、直属各单位和各县市局共300余人参加了本次活动。

开展旁听庭审活动。6月，组织审批科、用途管制科等10余人前往沙市区现场观摩原告罗某诉荆州市某局信息公开一案庭审活动；11月，组织局党组成员、机关各科室和直属各单位负责人等20余人在1160会议室观看公职人员章某某职务犯罪一案庭审。

（三）合法审查、规范制度，助力打造优质法治营商环境。

开展合法性审查。今年共对3份规范性文件《荆州市工程建设项目"多测合一"技术规程（试行）》、关于进一步规范全市集体土地征收工作的通知、荆州市森林违法违规野外用火举报奖励实施办法等，从审核依据、制定主体、制定程序和制定内容四个方面开展合法性审查并出具合法性审查意见书；对1份执法支队办理的违法占地案件的不予处罚决定进行法制审核。指导沙市区和荆州区分局完成9件重大执法决定法制审核。

落实公平竞争审查。全年完成38份文件的公平竞争审查，其中土地出让方案34份，规范性文件1份，其他一事一议事项3份。制定出台荆州市自然资源和规划局《公平竞争审查工作实施方案》作为本部门公平竞争审查工作开展的操作指南。在报送的2023年全市公平竞争审查三方评估工作中，我局获优秀等次。

完成规范性文件清理工作。共清理存量文件21件，其中，以市政府名义出台的11件，保留7件，修订1件，废止3件，以本部门名义出台文件10件，废止1件，保留9件，新增3件，并将结果在局网站公示。

（四）多措并举，推动全民普法宣传工作。

年初，制定2023年度普法责任清单，细化普法任务和责任。每月督促相关责任单位落实普法责任，按月向市依法治市办报送普法月报和小结。全年组织开展普法宣传16余次，累计受众人群达3000余人次，横幅宣传30余条、利用滚动屏宣传20余处、普法专栏25篇等。5月，邀请局法律顾问律师面向全市企业代表、测绘服务机构等50人做《护航企业发展民法典与您同行》普法专题讲座，活动被荆州日报、法智今微公众号等登载；6月，走进工农村社区组织开展"浓情端午普法述情"全国土地日宣传活动，活动被荆州新闻联播报道，同时面向

全市开展土地日同题共答活动，共3980人次参与；10月，走进沙市区玉龙桥社区开展地方性法规宣传活动；12月，进玉龙桥社区开展国家宪法日宣传活动，邀请局法律顾问律师为现场80多位居民群众带来了一场宪法学习专题讲座。制作出品了法治动漫微视频《习近平法治思想--法治政府建设的科学指南》，于12月4日起在沙隆达广场大屏幕、局办公大楼大屏幕滚动播放，同时在18、19路两辆公交车身上印制宪法宣传标语，活动被法智今微公众号登载。

（五）依法服务，有效化解矛盾纠纷，切实维护群众合法权益。

依申请信息公开工作。2023年依法履行依申请信息公开职责。按照"公开为常态，不公开为例外"的原则，共办理依申请信息公开答复158件，其中上年转结2个，本年度新受理并办结156个，回复率为100%，法定时限内办结率为100%。

信访维稳工作情况。今年通过各渠道共计接收信访问题诉求共计937件次。其中市局信访室（收到）接待来信来访投诉97件次，省厅转办涉及我市化解信访问题22件，自然资源部信访系统52件，智慧信访平台信访投诉98件，12345政务服务平台信访投诉635件，局长信箱33件。办结率为98％。妥善处置群访5次，150多人次。对信访案件进行排查出的重大疑难案件组织领导包案2轮。做好敏感时期的信访维稳工作，全年未发生信访维稳事件。

（六）严格落实行政负责人出庭应诉制度，加强行政复议应诉工作

今年办理行政诉讼案件27起，除1起被判履行告知义务，2起未审结，24起胜诉。领导出庭率为100%。办理行政复议案件2起，1起被确认违法，1起正在审理之中。

二、存在的问题及建议

（一）法治建设未纳入局年度绩效考核。单一靠科室推动存在难度。法治政府建设是一个全局性的工作，是反应本部门落实依法行政的综合性事务，市委依法治市办早已将部门法治建设工作纳入全市的法治绩效考核中，并要求各部门将法治建设各项重点工作纳入部门年度考核之中。建议将法治建设纳入局年度绩效考核，以此作为抓手进一步推进法治建设工作，有效促进我局法治建设年度考核取得优异成绩。

（二）重大执法决定法制审核制度落实不够。我局已制发《重大执法决定法制审核制度》文件，该文件得到了荆州市委全面依法治市委员会的高度认可，但其也指出了我局制度落实不够的问题。针对该问题我局4月已制定发布了相应

的整改方案通知，已完成法制审核人员名单的收集与确认，但截至目前执行力仍然不够。建议各单位加强报审意识，按照《重大执法决定法制审核制度》文件要求，及时主动将符合条件的执法决定报法制审核机构进行审查。

2023年执法监督工作述职报告

（2024年1月17日）

2023年，在局党组的正确领导和全系统督察执法人员的共同努力下，执法监督科紧紧围绕局重点工作，认真履职尽责，主动担当作为，圆满完成了各项工作任务。现述职如下：

一、强化培训，提升执法素质。2023年4月11日-13日，省厅在我市绿地铂骊酒店召开全省执法监督工作业务培训会，对案件查处、卫片执法、乱占耕地等方面内容作了详细解读。全省17个地市州约380人参加培训。我局抽调8人组成会务组，入驻酒店，全程负责会务接待、住宿餐饮、培训安排，确保了全省执法培训工作顺利召开。我局会务保障工作得到省厅领导的高度评价。

2023年5月10日至12日，市司法局举办贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训会，我局3人参加培训。2023年8月28日，市司法局举办行政执法"三项制度"培训会，我局4人参加培训。

2023年9月14日至9月15日，省自然资源督察办公室在武汉市举办2023年全省自然资源督察业务培训，就耕地保护、节约集约利用、督察整改、执法工作等方面内容作了培训和交流，市局、各县市区局共12人参加培训。

2023年10月18日至20日，市局在松滋市举办了全市督察执法业务培训，对国土空间规划、督察整改、案卷评查、自然资源智能监管等方面内容进行了讲解，全市116个基层自然资源所和县市区局督察执法人员共150余人参加了培训。

二、理顺体制，完成规划执法赋权。为全面规范和推进街道综合行政执法工作，2023年2月，根据《湖北省人民政府关于印发湖北省街道赋权事项指导清单等"两清单一目录"和推进街道赋权事项承接运行确认制度的通知（鄂政发

〔2021〕9号）》，我局将中心城区未取得建设工程规划许可证的违法行为监管、处罚事项正式赋权给各街道办事处；同时，报经市政府同意，将违反建设工程规划许可证的违法建设处罚权继续由城管部门管辖；明确了中心城区范围内的镇及480平方公里以外的规划违法建设的监管、处罚由辖区分局管辖。

三、从严执法，落实执法监督。一是制定《关于进一步加强全市自然资源综合执法工作的通知》文件，明确了执法内容和工作职责。二是加强执法监察，每季度对自然资源违法案件查处情况进行一次统计监察，2023年全市共查处自然资源违法案件113件，结案44件，拆除地上建筑物、构筑物面积8535.47平方

米，没收地上建筑物面积49378.6平方米，追缴罚款974.87万元，移交纪检监察机关追究责任4人，移送公安机关追究责任3人。三是对案卷评查进行监察。按照省自然资源执法监督局《关于开展2023年全省自然资源执法查处案卷评查工作的通知》要求，各县市区局对照《自然资源执法查处案卷办法（试行）》和

《自然资源执法查处案卷评查标准（试行）》，对2022年度查处结案的土地、矿产、国土空间规划等案件进行全面自查。执法支队对各县市区上报的18件案件进行了逐一评查、集中评审，上报省厅执法案卷8件，合格案卷5件，不合格案卷3件（松滋矿产1件，江陵土地2件）；8月，市司法局对我局办理的6个涉企业行政处罚案卷进行了评查，合格案卷2件，不合格案卷4件，荆州区查处的两个案件因程序违法直接评定为0分。我们督办指导各地完成了整改工作。四是严格压覆图斑核查。2023年出具建设用地市级确认意见34份，涉及34个批次，其中：荆州区2个批次，沙市区8个批次，经开区5个批次，公安县2个批次，监利市6个批次，洪湖市3个批次，开发区、江陵县各1个批次，松滋市、文旅区各3批次。

四、压实责任，全面完成督察整改。2022年耕地保护和矿产资源督察下发问题3类90个，重点督办典型问题1个（系监利市白螺物流港一期建设工程项目，已完成整改销号），省厅认可82个，整改率91.11%，全省排名第四位，圆满完成了省厅下达的90%的整改目标任务。2023年例行督察下发问题4类132个（2023年无重点督办典型问题），省厅认可80个（不含三区三线阶段性整改2个），整改率60.61%，完成省厅下达的60%的整改目标任务。

五、改革创新，联系微信32311699，建立智能监管平台。为进一步加大全市自然资源监管工作力度，实时、精准打击违法占用农田、矿产资源私采滥挖等侵占、滥用、破坏资源的违法行为，实现对自然资源资产的"高空看，智能判，地上查，网上管"，做到"早发现、早制止、严查处"。根据自然资源部"发挥现代科技对执法监督工作的支撑作用，提升执法监督效能"的要求，建立了自然资源智能监管系统，在荆州市全域范围，利用架设在通信基站或铁塔上的高清视频探头建成高覆盖率的视频监控体系，对重要生态保护区、永久基本农田、主要交通干线、重要乡镇及周边、重要矿山、城乡结合部、城市开发边界线等重点区域进行实时监控，通过建设相关数据中心及网络、应用系统、指挥调度系统，将摄像头抓拍位置与"一张图"数据进行对比分析的方式，实现自动识别、自动分析、自动推送，在最短的时间内准确的发现违法违规行为，最

大限度的减少人为因素的影响，将一线执法人员从繁重的巡查工作中解放出来，从"人防"到"技防"，确保将违法行为制止在萌芽状态。目前，中心城区智能监管平台已建成，全面运行效果良好。

六、严格监管，实施建设工程监察。我们严格落实"多验合一"实施细则，2023年中心城区规划核实备案项目34个，发放《建设工程竣工验收规划核实证明》25份，出具规划核实意见9份。根据优化营商环境要求，我们进一步优化了"多验合一"实施细则，进一步精简了材料、环节、时限，制定了建设工程规划核验阶段实施告知承诺制，并对全市建筑工程规划核实情况、建设工程放验线情况进行了检查。2023年8月，我们抽调荆州区分局、沙市区分局、经开区分局负责规划核实工作的骨干参与，对全市（含6个县市）36个已核实项目进行了现场抽查核验，并进行了通报。

2024年，我们将继续努力提高执法人员素质，持续推进督察问题整改，强化违法管控规范执法，简化优化核实核查程序，努力使督察执法工作更上一层楼。

2023年综合执法支队工作述职报告

（2024年1月17日）

2023年，在市局党组的正确领导下，我认真践行年初做出的承诺，严守资源安全底线，结合支队全年工作目标，围绕中心任务，全面推进综合执法改革工作，在执法和服务上取得了新的成效。现就述职述廉报告如下：

一、强化思想，不断提升综合素质

（一）思想政治和学习情我始终坚持把学习摆在首要位置，努力做到"三勤"。一是勤于学习。一年来，我深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大报告，坚持集中学习和自学相结合，统一思想认识，提高政治站位，个人全年完成学习笔记2万字以上。二是勤于思考，紧密结合自己的思想和工作实际，重点查找自己在党风廉政建设和工作作风建设，特别是在加强党内监督、遵守党的纪律、弘扬求真务实精神等方面存在的问题，提高了为人民服务的自觉性和主动性。三是勤于调研。按照主题教育学习要求，我7次经常深入基层、开展卫片执法和执法办案调查研究，努力解决实际工作中存在的问题，探索新路子，努力做到管理水平科学、工作职责明晰、执法水平专业。

（二）勤政廉政和落实情况。在工作中，我坚持原则，敢抓敢管，树立正气，带领全体干部职工努力铸造执法队伍新气象。围绕党纪、政纪、法规，抓好形势和政策教育，组织全体党员认真学习《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》，不断提高支队全体党员的思想政治素质、道德素质和业务能力。严格落实全面从严治党责任，层层传导压力，规范党内生活。同时，作为一名党员干部，支队的"领头羊"，我不断增强人生观、世界观，增强辨别是非的能力，增强干事创业的能力，努力做到政治上清醒，理论上成熟，信念上坚定。经常对照工作职责，反思自己的行为，检查自己的作风，查找自身存在的问题，增强对各种腐蚀和诱惑的免疫力。

二、恪尽职守，圆满完成各项工作任务

（一）行政执法工作情况

动态巡查工作。全市本年度巡查发现新增违法用地27宗，违法占地面积

319.18亩（耕地195.47亩）。支队今年开展对各县、市、区专项检查督导2次，其中全覆盖1次。通过对全市各县、市、区执法动态巡查工作进行了全面督导和检查，主动整改及时消除违法状态共4宗；及时制止停工共3宗；立案查处共15

宗，违法占地面积29.89亩（耕地12.37亩），发现、制止和查处整改率在全省排在前列。

案件查处工作。2023年8月，支队成立工作专班，在荆州区开展为期1个月的违法违规用地专项整改工作，对荆州区近三年来耕地保护督察和土地卫片执法未整改到位违法违规用地进行全面梳理，通过对违法违规图斑线索"回头看"和再次摸排，建立问题台账、清理分类已完成整改、完善手续或已查处结案的有13宗，面积约95亩；整改完成持续监管的有13宗，面积约206亩；涉及立案查处的有14宗，面积约109亩。同时，完成阶段性违法违规用地清零。支队直接立案查处省厅挂牌督办的城发集团疏浚砂专用堆场和沙洋县纪山镇纪山村委会违法用地案，均已按时间要求结案。