退役军人优抚安置工作报告

退役军人优抚安置工作情况汇报

尊敬的各位领导：

热烈欢迎XX副厅长一行各位领导莅临XX检查指导工作，衷心感谢各位领导长期以来对XX经济社会发展特别是民政工作的关心和支持。到省集访发生后，县委书记XX，县委副书记、副县长、代理县长XX第一时间组织相关部门专题研究，迅速处置。3月省市优抚安置紧急工作会议后，县委、县政府主要领导及时听取县民政局工作汇报。3月31日下午，县委常委、县政法委书记XX召集相关部门、镇乡专题研究，制定了宣传解释、困难帮扶、盯死看牢、依法打击等XX条工作措施，目前相关工作正扎实有序开展。现将我县优抚安置工作特别是涉军维稳情况简要汇报如下：

一、全县优抚安置总体情况

XX辖XX个镇乡，4XX万人口，是全省典型的人口大县，同时也是兵源大县。全县每年应征入伍青年XXXX人左右，优抚对象10万余人，其中重点优抚对象1.XX万余人（含退役士兵老年补助对象）。20XX年发放抚恤定补资金34XX余万元，发放退役士兵地方经济补助金XXXX余万元。全县有县优抚医院和县军干所两个优抚安置工作事业单位。

长期以来特别是党的十八大以来，在省市坚强领导和上级民政部门的关心指导下，我县高度重视优抚安置工作，县委书记亲自担任双拥工作领导小组组长，每年主持研究双拥工作3次以上，全县人民保持拥军优属优良传统，截至目前连续四届被评为全省双拥模范县。

二、涉军维稳群体基本情况及所做主要工作

目前，我县共有五类涉军维稳群体：一是原部队七十年代入退伍人员群体，共1XX余名。要求认定为参加核试验身份。下一步将按照今年3月23日全省优抚安置工作会议精神，待省"双参"认定新办法相关文件出台后，及时办理。二是1XXXXXX年至2XX4年企业下岗伤残军人群体，共10XX名。要求解决下岗时工伤补助金。已成立专项工作组，形成了处置方案，待县委、县政府研究后处理。三是三期以上转业自谋职业安置士官群体，共XXXX名。要求重新落实编制安置工作，目前已从生活、就业等多方面进行帮扶。四是正享受人社局公益性岗位补贴的部分军队退役人员群体，共32XX名。要求购买住房公积金等。下一步积极约谈再次解释政策，用活用够政策进行帮扶。五是已退休企业下岗志愿兵群体，共XXXX名。要求享受企业转业军官待遇。尚无政策依据，下一步积极做好稳控，多渠道关心关怀。我们主要做了以下工作：

（一）加强领导，落实包案。县委、县人民政府历来高度关注涉军信访维稳工作，20XX年专门成立了"调处部分军队退役人员上访问题工作领导小组"，定期召开会议研究涉军信访处置工作。县群工局、公安局、民政局等信访维稳部门和事项主管部门、镇乡均建立涉军维稳重点对象台账。重要群体和个人由县委、县政府领导分工包案。做到对涉军信访群体情况了然于胸，适时梳理。根据不同情况分月、分季度定期研判工作措施。

（二）真心关爱，真帮实扶。坚持不折不扣地落实上级优抚政策，把党和政府的关怀及时送到涉军人员的心坎上。对生活确有实际困难的优抚对象，真心真意关心关爱、救助帮扶。每年向镇乡下拨1XX余万元用于镇乡解决优抚对象生活难、医疗难、住房难。从20XX年起，开展重点优抚对象医疗巡诊和常规体检活动，累计巡诊4XX0余人。20XX年，发起"关爱奉献者兰辉基金"募捐活动，累计帮助困难退役士兵家庭2XXXX户，支付帮扶资金XX2万余元。20XX年，全额资助重点优抚对象参合和提供二次医疗补助共计3XX余万元。

"3.XX""3.2XX"省集访群体中，三期以上转业自谋职业安置士官群体，于20XX年-20XX年XX月期间均已得到相应安置，其中绝大多数采取"发放一次性经济补助费"的方式货币化安置。20XX年，省厅以民信复字[20XX]XX号文件，对其做了终极性答复意见，意见内容为："已领取了自谋职业补助金和待安置期间生活费，XX县人民政府已经对其进行了安置，其要求再次安置无政策依据。"与此同时，县委、县人民政府积极关心其生产生活，20XX年、20XX年起分别向XX提供了公益性岗位，并给予临时救助和采用一切民政手段给予帮扶。具体帮扶情况分别是：

1.XX。一是资金帮扶。XX在企业因工受伤，企业按政策给予治疗费用补贴和工伤赔偿。县民政局、XX镇考虑到其曾在部队做过贡献（他并不是真正意义上的伤残军人）和困难实际，一次性给予补助2万元。XX镇从20XX年XX月至今每月固定为其发放1XX0余元的固定生活补助（参照XX市最低工资标准）。截止目前，支付给XX生活补助及慰问金累计近XX万元。XX镇政府还积极协调各相关部门为XX提供廉租房。按国家有关政策一人户只能享受XX平方的面积，但XX提出其父母要来居住、侄儿要进城入学等要求，经协调，为其调整了面积XXXX平方的廉租房一套。XX继而还要求为其提供车位。截止目前，XX拒不缴纳廉住房租金和自己及家人使用的水电气费用和租房保障金，所有费用均由XX镇政府承担。二是政策尽享尽用。鉴于XX情况特殊，经上级部门批准，将其从20XX年1月起纳入带病回乡军人定补范围。目前，每月可享受440元定额补贴并享受重点优抚对象医疗待遇。三是就业援助。XX镇政府拟介绍XX到工业园区执法大队工作，每月可领取工资4XX0余元，XX提出不严格上班考勤，但工资照领等无理要求，完全超出目前法律和政策界限。四是关心其家人生产生活。XX原籍XX镇，父母健在；还有一个哥哥，育有一儿一女。近年来县委、县人民政府领导、当地党委、政府主要负责人先后多次到其父母家中实地查看，关心其生产生活情况，去年中秋和春节先后给予其父母一定的现金慰问。20XX年底，XX曾向县领导提出给予一次性困难补助XX万元，一次性创业资金10万元。由于无政策依据等原因，目前未达成一致。

2.XX。一是全家纳入低保。目前每月享受323元最低生活保障；二是提供公益性岗位。每月领取市级平均工资（实际未到岗），因公益性就业岗位补贴领取时限为三年，现已到期，无法领取；三是重点节日慰问。

3.XX。一是全家纳入低保。目前每月享受4XX0元最低生活保障；二是提供公益性岗位。每月领取市级平均工资（实际未到岗），因公益性就业岗位补贴领取时限为三年，现已到期，无法领取；三是重点节日慰问。

4.XX。一是全家纳入低保。目前每月享受4XX0元最低生活保障；二是为其提供公益性岗位。目前每月领取XXXX0元（实际未到岗）；三是重点节日慰问。

（三）密切联系，教育引导。高度重视政策宣传、政务公开工作，县人民政府及时统一印发《XX县优抚对象抚恤补助优待标准公示表》至镇乡、村（居），及时向镇乡下发政策答复统一口径和涉稳重点人员情况表，并要求镇乡主要负责人适时约谈，将情况及时录入省维稳系统。"XX""3.2XX"到省集访发生后，县委、县政府统一安排部署，目前已约谈相关人员XX人。针对XX、XX、XX、XX等4人，采取集中集体约谈和分部门约谈相结合的形式，向他们讲明优抚安置，信访稳定，就业帮扶等政策，讲明政策法律底线，党员义务责任等，既是沟通同时也是教育。

三、面临的主要困难和下步工作计划

尽管我们做了大量工作，但由于XX涉军问题出现时间早，化解帮扶解困基数大，加之其他地区非法信访事件出现获益现象，导致部分群众不信法，政策变化导致的不稳定现象增多，涉军群体信访问题仍然突出。近期，我们将认真落实省厅市局特别是XX副厅长的工作要求，进一步专题研究，积极稳妥、依法依规处置信访问题，同时积极主动与省市宣传、民政、信访等相关部门沟通衔接，争取支持，全力确保社会稳定。

（一）进一步做好涉军稳定工作。组织相关部门镇乡，调动多方力量继续做好相关人员解释沟通工作，突出方式方法的灵活性和实效性，尽最大努力争取其支持和理解，达到化解目的；统一政策宣传解释口径，坚决维护政策执行的权威性，绝不因缠访闹访个案而突破政策底线。

（二）进一步做好帮扶工作。在保证不突破政策底线的前提下，积极主动搞好困难帮扶，同时有针对性地做好就业创业宣传引导工作，搞好就业培训、就业信息等服务，积极鼓励符合条件人员参加行政事业单位和企业的社会公开招考。

（三）进一步落实领导包案。逐级落实包案稳控责任，从细化台账、诚心帮扶、教育转化、稳控管理、依法处置等五个方面针对特殊信访对象进一步落实领导包案制度，县公安局、县维稳办、县群工局等部门24小时掌控重点群体和个人动向，坚决依法打击违法行为，保证包案稳控这一最后防线，尽量杜绝涉军群体或个人非法信访发生。

四、工作建议

（一）建议全省统一政策解释和信访答复口径。涉军信访情况复杂，牵涉群体众多，建议省级层面对主要涉军信访群体分不同时段，在全省范围内出台统一答复口径。

（二）请求省市同步依法打击非访行为。涉军信访群体身份特殊，公安取证权限要求高。建议省级层面对扰乱社会秩序的涉军非法信访群体或个人采取措施依法予以打击。