区委关于深入开展形式主义、官僚主义突出问题自查的报告

〔…〕区委关于深入开展形式主义、官僚主义突出问题自查的报告

为落实好〔…〕办公厅下发《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》（以下简称《工作意见》），〔…〕区高度重视，重点围绕《工作意见》中指出的4大类突出问题、12个方面具体表现进行全面调研，现报告如下。

一、存在问题

（一）在贯彻党的路线方针政策方面

一是落实上级精神留在面上。政治站位需要提高，在上级安排的专项活动或组织集体学习过程中，有时存在重部署、轻落实，以会议落实会议，以文件贯彻文件的情况，有时存在大会多、主题会少，会议内容、目的不明确，陪会人员多现象，专项活动的开展或集体学习以空读文件、学习报纸为主，成效不明显。二是日常工作开展强调痕迹。在综合工作开展过程中，过于重视痕迹管理，会议记录是否完整、检查材料是否充分等方面耗费了大量精力，对工作成效如何、是否达到预期目的等实质性工作则心有余而力不足。三是活动方案照搬照抄上级。开展上级布置的各种专项活动是贯彻党的路线方针政策的有效途径，但有时制定实施方案、分解工作任务、部署工作落实时，存在照搬照抄上级模式，结合实际不够，采取上级怎么安排就怎么做的工作模式。

（二）在联系群众、服务群众方面

一是巩固脱贫攻坚认识不足。对巩固脱贫攻坚政策和习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话精神学习不深入，缺乏用政策和理论指导脱贫工作的能力，对贫困村民回访调查工作开展较少，且除节日期间开展慰问活动外，其他针对性的工作开展也较少。二是群众工作能力欠缺。与群众联系不够紧密，在接待来访群众过程中对群众感受和利益思考不多，实际工作中忙于日常事务性工作，没有更多时间和精力深入基层、深入群众，还存在体察民情不够直接，服务群众不够主动，为基层帮难解困不够的问题。三是主动服务意识不强。与人民群众直接接触交流和带着问题深入群众开展调查研究偏少，对群众所思、所盼、所求知之不深。到基层督查工作和开展工作视察、调研，也往往是匆匆去、急急走，直接带着问题走访群众、面对面直接听取群众和服务对象的意见建议偏少，于是对有些工作情况掌握不够详细，对群众需求了解不深。

（三）在履职尽责方面

一是责任担当意识不强。干工作缺乏紧迫感和使命感，标准上不去、节奏跟不上、思路拓不宽，交叉性的工作互相推诿，对工作中出现的问题和困难消极应对，不思考如何发挥自身主观能动性，一味等待上级或领导去协调解决。二是能力水平有所欠缺。对综合协调类工作束手束脚，又加之对具体工作的开展满足走形式，对新形势下如何更好开展工作、加强工作实效思考不够，工作水平长期停滞不前，履职能力建设与工作要求之间的矛盾日益突出。三是事务主义悄然蔓延。满足于完成当前工作，对事关长期发展工作的工作缺乏一个明晰的战略性的研究和思考，埋头于日常琐碎事务，工作效率低下、工作效果不明。

（四）在学风会风文风及检查调研方面

一是组织学习重形式轻落实。在组织学习过程中，存在表面化学习情况，学习内容不系统、不深入，学习材料的准备存在应付现象，有时组织学习是"为了应对上级检查而学习"，不注重学习成果的实际应用。二是调查研究重视程度不够。对上级布置的调研任务重视程度不够，思想上认为这是搞形式、走过场，工作中消极应付、走马观花，满足于完成调研任务，不注重通过调研解决实际问题。三是文字稿件质量有待提升。干部文字写作能力普遍偏弱，对写作的兴趣也普遍不高，对外发布的宣传稿件质量不高、形式单一，单位内部发布的文件也偶尔出现错别字、装订顺序错乱等问题。

二、原因剖析

分析问题存在的原因，探究问题背后的根源，基本在于以下几个方面：

（一）信念上存在党性修养的放松。形式主义的根源是政绩观错位、责任心缺失，官僚主义的实质是脱离实际、脱离群众，二者皆与我们党的理论品质、根本宗旨背道而驰，出现此类问题的根源还在于党性修养的放松和宗旨意识的淡薄，不能完全从群众的角度去思考问题，得到群众的理解和支持。

（二）思想上存在不为人后的压力。在业务工作开展过程中总是认为压力大、时间紧、任务重，疲于应付但又不甘落后，照搬照抄上级模式成为最为稳妥的工作方法，开展工作陷入明知带有形式性质却不得不为的局面。

（三）能力上存在捉襟见肘的问题。在工作开展过程中，由于干部们工作能力强弱、见识程度高低、站位角度的不同，工作实效难免有所差异，但机械传达文件、以召开会议落实上级精神等形式性工作对能力水平要求较低，且更能表现出积极的工作态度、体现出工作开展情况，致使个别干部不由自主将工作重点放在面上。

（四）机制上存在压力传导的断层。在具体工作过程中，出现上紧下松的情况，个别干部认为自己做的都是具体性的工作，形式主义距离自己尚远，尤其认为自己不是领导干部，官僚主义与自己更扯不上关系，对形式主义、官僚主义的外延、内涵和新表现认识不足，工作中缺乏应有的警惕性。

三、对策建议

（一）提高政治站位，增强政治自觉。坚持把学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任