县公安局深化“放管服”改革 优化营商环境总结

〔…〕县公安局深化"放管服"改革优化营商环境总结

〔…〕县公安局牢固树立以人民为中心的理念，以不断增强人民群众的获得感、幸福感和满意度为目标，按照"抓改革、强职能、优系统、拓服务、提素质"的总体思路，认真贯彻全省、全市公安机关《深化"放管服"改革工作要点》，不断深化"放管服"改革，进一步优化企业营商环境。

一、简政放权，方便群众。

〔…〕县公安局顺应人民群众的新期待，进一步创新"放管服"措施，将原〔…〕县公安局行政审批服务中心撤销，人员及相应职责归口治安大队管理，进一步夯实职责，办理方式依旧为原分散的户政、出入境、治安行政管理许可、报备、审批统一进驻办事大厅，权力下放，由县局授权统一审批。原来企业和群众办理审批事项要在派出所、各部门、县局机关来回跑路，现在企业和群众在办事大厅可即来即办，一次办结，一次不能办结的将进行一次告知，克服了部门行业本位主义严重、该下放的审批事项权限不下放等问题，解决了企业和群众办理审批事项在不同层级、不同部门之间来回跑、多头跑办事慢、办事难的问题。

二、优化措施，主动创新。

认真落实深化"放管服"改革，积极主动落实措施，不断创新优化营商环境。一是进一步简化审批手续，助力企业复工复产，将由民爆企业提交的应急管理局、自然资源局、文广局、水务局、武装部等相关单位开具的合法证明由县局协调，由县应急管理局（县安委会）统一要求上述单位报送，企业只到县应急管理局跑一趟，减少了企业的中间环节，真正为企业减少了负担。二是以前民爆企业审批火工品需要三天时间，现在火工品实现网上申请、网上办理，当日申请、当日办结。三是为企业实行延时服务、节假日双休日预约服务，并联系销售厂家及时送货，为企业提供便利，排忧解难。四是交警车管部门严格按照各级公安机关部署，实现了窗口服务"一次办，马上办"，进一步深化"互联网＋交管服务"，实现了"网上办、掌上办"，推动车驾管业务社会化进程，〔…〕年上半年车管所办理机动车业务〔…〕笔，驾驶证业务〔…〕笔，驾驶证审验〔…〕笔，违法处理量〔…〕笔。建立完善"警保联动"机制，积极推行车管业务交警中队办理试点，在上沙沃中队设立"一窗通办"，紧密合作保险机构、邮政机构实现业务代办，〔…〕项"放管服"措施均按照上级要求落地实施。交通事故处理部门全力推广引导群众通"〔…〕"手机APP办理简易交通事故快处快赔，

三、规范监督，依法依规。

〔…〕县公安局各职能部门认真履行职责，根据上级安排部署，持续推进便民承诺改革，编制"一件事一次办"目录清单，积极优化营企环境，不断推进"双随机、一公开"工作，对省市下放的行政审批事项全部认领、编制，并严格依法依规执行，无法律依据或违反法律规定，部门自定政策，自设标准实施监管执法，妨碍公平竞争、损害企业和群众合法权益的问题；没有权责边界不清晰，履行职责不认真，对同一政务服务事项都能管、都不管，存在执法空白、推责诿过的问题；执行"双随机、一公开"严格，没有出现执法不公、选择性执法、随意执法、人情执法、弹性执法的问题；没有钓鱼执法，不文明执法，或者多头执法，重复执法，干扰市场主体正常生产经营秩序的问题；没有以罚代管，只罚不管，一罚了之，或者滥用自由裁量权，借机谋取私利，搞权力寻租的问题。

四、提升服务，认真履责。

〔…〕县公安局各职能部门始终把服务质量的好坏交给企业和群众去评判，把人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量工作的试金石，不断提升人民群众的获得感、幸福感。直面企业和群众、依申请办理的行政事项，推行一次性告知、告知承诺等窗口服务制度落实，没有出现循环证明、奇葩证明、重复证明的问题。〔…〕年上半年治安综合窗口为企业办理各种审批事项〔…〕件，办理边境通行证〔…〕件，旅馆业备案〔…〕件，民爆〔…〕件。出入境窗口办理公民因私出国（境）证件〔…〕次（省内本县），其中护照〔…〕人次，往来港澳通行证〔…〕人次，签注〔…〕人次。发放宣传资料〔…〕余份。完成信息报送〔…〕条。完成调研文章〔…〕篇。查询出入境记录〔…〕条。清理〔…〕县居民相关出入境证件〔…〕人〔…〕条、作废证件信息〔…〕条。户政窗口办理出生登记〔…〕人，死亡注销〔…〕人，户口迁入〔…〕人（其中补入遗漏〔…〕人），迁出〔…〕人（其中删除重复人口〔…〕人）；审核签发准迁证〔…〕份，共〔…〕人；军人附码〔…〕人；全国范围户口迁移"跨省通办"共〔…〕件（其中迁入〔…〕人，迁出〔…〕人），开具户籍类证明〔…〕份，为提供群众及各单位查询证明〔…〕人。主要措施有：推行网上许可。民爆物品购买及运输、爆破作业人员许可证等，全部通过"〔…〕公安政务服务平台"等网上通道审查审批、快审快批。推行网上办理。引导企业、群众通过"〔…〕公安政务服务平台"在线办理公安业务。灵活实行延期办。对企业群众持有有效往来港澳旅游签注但未出境人员，疫情结束后根据持证人意愿免费重新办理相同种类和有效的旅游签注。全面开展预约办。公布行政服务中心、交警大队车管所、派出所等业务办证办事联系人和联系方式，预约办理相关业务。对特殊紧急事项确需到窗口办理的，保证质量优先办理。

五、坚持高标准攻坚推进

（一）防范化解突出风险，坚决维护社会稳定大局。一是防范化解矛盾纠纷风险。健全完善矛盾纠纷多元化解机制，统筹群防群治力量，用好"一村一辅警"警务力量，深入排查化解各类矛盾和隐患问题，及时落地整改。结合县情实际，充分发挥公安动态管控机制，严防发生各类群体性事件和重大案事件。以实际行动护航"平安〔…〕"建设，助力全县经济高质量发展。二是防范化解社会管控风险。进一步构建"视频＋巡防"立体化双巡防机制，提升重点部位视频巡防频次，切实消除不安全不稳定因素；进一步构建智能化防控体系，在当前建设的基础上，力争完成所有小区智能安防前段设施建设；进一步推进护校安园专项行动，做好校内校外治安秩序和交通秩序管控，持续落实校园安全〔…〕个"〔…〕％"，全面助力文明城市创建。

（二）加快改革创新步伐，实现核心战力提升。落实"数字政府"和智慧城市建设规划，全面推动智慧公安建设，完成"智慧交管"建设并正式投入使用，提升道路交通智能化水平；完成"一难两乱"智慧停车系统布建，根源解决群众停车难问题。全面推动公安大数据智能化建设应用，完成各单位、部门、企业相关数据资源接入公安大数据平台；持续推进数据建模工作，力争做到各警钟普遍应用，有效支撑破案打击能力。深入推进"互联网＋公安政务服务"，主动落实各级公安机关"放管服"便民措施，引导群众在网上办理户籍、车驾管等业务，实现数据多跑路、群众少跑路。

（三）稳步推动主责主业，增强公安工作能力质效。持续巩固严打犯罪"五清行动"战果，有力提升违法犯罪打击力度，切实保障人民安居乐业、社会安定有序。一是长治有效开展扫黑除恶斗争，加强对容易滋生黑恶势力的行业领域、重点领域进行专项整治，全力护航全县经济社会高质量发展；二是提升电信网络诈骗犯罪打防能力，加强科技和数据支撑，强化打击手段和能力。主动对接网络电信运营商等相关部门，持续推动"断卡"、"断流"等专项行动，切实筑牢全民反诈防护盾牌；三是突出毒品犯罪打击，坚持"四禁并举"，突出"打防管控"，全力防范涉毒风险隐患、整治突出毒品问题；四是突出经济犯罪打击，形成公安、金融部门协作防范经济犯罪机制，严厉打击金融领域违法犯罪，有力维护经济安全和市场秩序；五是突出生态犯罪打击，保持对破坏环境、非法捕猎、盗伐滥伐、非法采矿采砂等违法犯罪的严打高压态势，全力保护全县生态环境和资源安全；六是突出民生领域犯罪打击，加强与环保、烟草和市场监管