在2024年财政重点工作半年总结推进会上的汇报发言

在2024年财政重点工作半年总结推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

今年以来，我市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加力提效实施积极的财政政策，加快培育发展新质生产力，加速推进全市经济持续企稳向好。1－5月份，我市一般公共预算总收入1146.68亿元，增长12.6％；其中地方一般公共预算收入728.67亿元，增长8％。全市一般公共预算支出940.58亿元，重点领域投入持续加大，支出结构不断优化，有力支持我市高质量发展迈出坚实步伐。

一、精准提振经营主体活力，宏观经济企稳回升。经营主体是经济发展的重要力量。我市财政牢固树立"财政＋"思维，推动政策协同发力，以强劲"东风"支持经营主体提振信心、恢复市场活力。一是强化财税政策协同"降成本"。巩固拓展减税降费成效，继续落实好小规模纳税人增值税减免、小微企业和个体工商户所得税优惠等政策，延续实施十三类行业留抵退税，切实提高税费政策支持的精准性和有效性，充分释放政策红利。截至5月底，为经营主体减轻负担约130亿元。二是创新财金联动"助融资"。用好用足财政贴息、政府性融资担保、政府引导基金等纾困政策工具，构建"以投带引、以金促引、产融联动"金融支持模式。截至5月底，累计设立政府引导基金39只，对333家企业投资139.48亿元。我市政府引导基金荣获"2023年中国地市级政府引导基金30强""2023年最佳政府引导基金"等荣誉称号。三是精准纾困解难"扶弱小"。落实中小微企业助企纾困、政府性融资担保政策，截至5月底，新增贷款担保服务66.5亿元，平均担保费率降至0.22％，惠及小微企业及"三农"主体8030户；新增中小微企业提质增产争效专项贷款2826笔，获省级贴息金额约9800万元，有效帮助中小微企业融资扩面增量、降本、增效。精准实施政府采购支持中小企业发展政策，截至5月底，授予中小微企业合同金额约78亿元，占比超85％，有效降低中小企业参与政府采购的资金门槛。加强运用一次性稳定就业奖补、劳动者新增岗位补贴、引工奖补等各类就业补助资金，继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，各项稳就业政策支出近1亿元，惠及企业超7000家次。

二、加快构建现代产业体系，新质生产力不断涌现。加快构建"财政＋部门＋国企＋金融"政策矩阵，充分发挥政府资金的引导作用和放大效应，引导撬动更多社会资本参与构建现代产业体系，推动新质生产力加速聚集。一是聚焦工业提振激发"新活力"。优化整合工业发展扶持资金，推动传统产业升级，深化"工业提振""榕升计划"等专项行动，加快培育制造业产业链链主企业，出台市技改融资贷款贴息支持政策，支持36个重点技术改造项目，涉及贷款金额26亿元。深化园区标准化建设改革，推进中心城区"四个一批"搬迁改造、13个试点园区"共享区"建设。强化财政对我市高新区创新园、融侨经济技术开发区科创产业园等新兴产业园区的支持力度，近三年全市产业园区共获得专项债支持184亿元，有效形成"以园聚链、以链集群"的新发展格局。二是聚焦科技创新释放"新动能"。落细落实研发费用加计扣除、分段补助、配套奖励等政策，兑现奖补资金2.46亿元，实现全社会研究和发展经费投入总量连续七年保持全省第一。积极发挥福厦泉国家自主创新示范区集聚效应，统筹资金3.25亿元，加快"科创走廊"等科技创新平台建设。抢抓我市国际人才港建设机遇，兑现各类人才奖励补助经费3.22亿元，强化各类人才创造活力竞相迸发。推动出台市技改融资贷款贴息支持政策，兑现企业技改财政贴息资金4.46亿元，支持实施亿元以上重点技改项目230个，支持动能转换积厚成势。三是聚焦"四大经济"开辟"新赛道"。围绕"数字经济"，统筹数字和信息化专项资金2.83亿元，推进国家区块链创新应用试点工作，创新开展财政领域数字人民币支付先行试点，加快构建新一代信息技术"543〔…〕"新格局。支持144家企业入选省数字经济核心领域创新企业名单，位居全省第一。围绕"海洋经济"，统筹资金6.18亿元，推动设立我市海洋产业母基金，促进海洋产业高质量发展，成功举办首届世界航海装备大会。围绕"绿色经济"，统筹资金超1.3亿元，实施市级工业重点节能改造项目16项，建成投用"光储充检"充电站11座，成功打造绿色制造体系。围绕"文旅经济"，统筹资金2.74亿元，推出具有地域特色的旅游主题节庆活动880余场、精品旅游线路160条，有效推进文旅行业复苏振兴。四是聚焦内外循环构建"新格局"。以促进外贸"提质增效"为目标，下达专项资金4.13亿元，支持培育外贸新业态，推动外贸行业转方式、调结构、壮规模。以中印尼"两国双园"项目建设为载体，支持经贸创新发展示范，推动设立5亿元国际产业基金，促进国际产业合作再升级。以"闽江之心"为核心，支持国际消费中心城市建设，推动打造"1＋9"重点片区消费业态，进一步激发消费新活力。以推动"闽菜"传承发展为主线，支持餐饮行业繁荣市场，助力开展"世界美食之都"申创工作。以"惠聚榕城"为主题，支持消费市场持续复苏释放发展动能，截至5月底，累计发放消费券7.15亿元，直接拉动消费近203亿元，充分释放内需市场潜力。

三、兜牢兜实基本民生底线，人民生活持续向好。兜住民生底线，就是稳住经济大盘。我市财政坚决落实"党政机关过紧日子"的要求，全力压减行政运行成本，硬化预算执行刚性约束，统筹盘活财政资源，全面提升民生福祉。截至5月底，与民生相关支出764.53亿元，占一般公共预算支出的81.3％，保持八成财政支出投向民生领域。一是"守底线"，保障基层"三保"支出。切实扛起"保基本民生、保工资、保运转"政治责任，密切关注各县（市）区库款运行情况监测和库款变动趋势，重点加大对财政收支平衡困难、债务还本付息压力大、库款保障水平持续偏低的财政困难县（市）区转移支付力度，加快财政资金直达进度，截至5月底，下达中央财政直达资金100.20亿元，为确保县区财政平稳运行提供更加及时有力的财力支撑。二是"补短板"，助力乡村振兴。统筹乡村振兴资金24亿元，全力保障粮食安全生产、巩固拓展脱贫攻坚成果、发展壮大乡村特色产业、扎实推进乡村建设等乡村振兴重点任务。落实土地出让收入支农