县行政复议应诉和行政执法监督工作开展情况汇报

〔…〕县行政复议应诉和行政执法监督工作开展情况汇报

今年以来，〔…〕县高度重视行政复议应诉和行政执法监督工作，将其作为推进依法行政、建设法治政府的重要抓手，持续提升行政复议应诉和行政执法监督工作质效，为全县经济社会发展提供坚实法治保障。

一、工作开展情况

（一）全面贯彻落实新修订行政复议法。一是聚焦"新法"强化宣传。围绕"贯彻实施行政复议法公正高效化解行政争议"主题，在社区、市场、企业等场所开展户外宣传、专题讲座等活动〔…〕余场。开通"法治公交线路"，沉浸式宣传新行政复议法，营造"新法"浓厚学习宣传氛围。二是聚焦"新法"落实保障。规范建设行政复议接待室、阅卷室、档案室等场所，建成全市首家高标准听证室。聘请律师参与行政复议工作，全面加强行政复议工作力量。三是聚焦"新法"研讨沟通。建立行政复议案件"一案一研判"制度，定期组织召开案件研判会议，确保行政复议决定适用法律准确，结果客观公正。

（二）强化行政复议与行政审判协同联动。一是加强府院联动机制建设。完善行政案件联席会议制度，建立审前和解、司法建议反馈、重大案件协商等工作机制，促进行政审判与行政复议有序衔接，凝聚行政争议化解合力，推动府院良性互动。二是压实出庭应诉责任。联合制定行政机关负责人出庭应诉制度，全县行政机关负责人出庭应诉率连续三年保持100％，带动提升行政应诉水平。三是积极维护司法权威。制发《行政错案责任追究规定》，督促涉案行政机关积极履行法院生效裁判，自觉接受司法监督，注重司法建议落实反馈。

（三）推进落实行政执法质量提升三年行动。一是压实工作责任。召开县委法治委执法协调小组会议，印发《提升行政执法质量实施方案》，进一步压实行政执法质量提升责任。二是抓好执法教育培训。组织各行政执法部门参加行政执法培训，受训人员〔…〕余人次，推动各单位对执法人员进行业务培训。三是加强执法资格管理。组织开展"三类人员"证件审验、申领工作，共审验年审人员信息〔…〕条、新上岗执法人员信息〔…〕条、听证主持人信息〔…〕条。四是开展突出问题专项整治。制定涉企行政执法突出问题专项整治实施方案，进一步规范涉企行政检查及罚款行为。

（四）加强行政执法协调监督工作体系建设。一是开展涉企执法阳光监督改革试点。建立涉企重大行政执法决定法治审核和报送备案制度，明确涉企现场检查、大力推行"柔性执法"等具体工作。二是建立行政执法监督联系点。在企业建立行政执法监督联系点，聘请行政执法监督员，拓宽与企业主体沟通渠道。三是发挥行政执法协调监督作用。建立行业监管部门与综合行政执法部门行政处罚线索移交处置工作机制，召开行政执法部门联席会议，协调执法争议问题。

（五）严格落实行政执法"三项制度"。一是全面落实行政执法公示制度。依托政府网站，开设行政执法公示专栏，落实事前、事中、事后"三个公开"，主动公示执法事项清单、执法流程图、执法结果等信息。二是严格落实行政执法全过程记录制度。常态化开展行政执法案卷评查工作，推动各行政执法部门规范行政执法文书。建立行政执法音像记录管理制度，实现行政执法全过程留痕、可回溯管理。三是推进落实重大行政执法决定法制审核制度。督促各执法部门明确法制审核科室及人员，落实重大涉企执法决定法制审核意见备案制度，推动法律顾问参与法制审核工作。

二、存在的问题

一是行政复议办案压力加大。新修订的行政复议法进一步扩大了受案及前置范围，办理程序和办结时限更加严格，全区行政复议案件受理呈现案情复杂、数量倍增等新形势，对行政复议工作办案人员的专业素养、办案能力提出更高要求。

二是基层行政执法力量薄弱。目前，各镇街普遍存在执法人员力量不足、法律素养不高、缺乏统一监督管理等问题，特别是随着行政执法权力下放，镇街承接能力短板愈发凸显，权力事项急需明确，执法力量亟待加强。部分执法部门内部监督机构不健全，执法办案