在全市基层党建年中重点任务推进会上的讲话

在全市基层党建年中重点任务推进会上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开全市基层党建年中重点任务推进会，主要目的是全面贯彻落实省级、市级关于基层党建重点任务相关部署要求，研究部署我市2024年下半年基层党建重点任务等工作，持续增强基层党组织政治功能和组织功能。刚才，〔…〕同志认真总结了上半年我市上半年基层党建成果，对下半年基层党建作了全面部署，讲得很到位，我完全赞同。会前，我也看了各基层党（工）委基层党建工作总结，分析了存在的长板和短板，提出了下一步工作措施，讲得都很好。希望大家认真按照既定的目标任务，全面抓好贯彻落实，推动提升年行动取得更大实效。

过去的一年是全市〔…〕攻坚年，我们把省级、市级〔…〕工作任务细化为〔…〕项具体清单，以加强基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障为主要内容，以标准化、规范化、信息化为主要抓手，按照明责尽责、强优组织、头雁提升、先锋培育、数字赋能、保障落实、党旗领航7大措施，进一步强基固本，提升党组织的组织力，取得了一定成效。在市级层面，成效主要体现在基本制度、基本活动、基本队伍等方面，创新开展"有事找书记"活动、"党旗飘扬·五星争辉"评比活动等做法得到《中国组织人事报》刊登并推广。排查整顿农村发展党员违规违纪问题"后半篇"文章工作做法，在全区推进会上作交流发言。"联营村企"发展模式在〔…〕乡村振兴简报2022年第68期专门刊发推广等等。在基层党（工）委层面，大家各有所长：市公安局党委主要体现在强优组织方面，创建"党建＋N"模式，推动党建工作与公安专项行动深度融合、相互促进，打造了全区一流的"一站式"县级执法办案管理中心和"全区首家县级公安机关三级标准化电子数据勘察取证分析实验室"；〔…〕镇党委主要体现在头雁提升方面，加快培养本土人才，3名本土人才获评〔…〕第三批百名优秀"土专家"；〔…〕党委主要体现在先锋培育方面，推行"联营村企"集体经济发展模式，推动村级集体经济提质增效；〔…〕镇党委主要体现在党旗领航方面，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用助力乡村振兴，〔…〕镇好田水示范区获评〔…〕四星级现代特色农业示范区，〔…〕村获评2023年度自治区乡村振兴改革集成工作优秀试点村；市委市直机关工委主要体现在明责尽责方面，建立工委"三个一"工作制度，对机关党建实务重点工作做到事前"提醒"、事中"函告"、事后"调研约谈"，压实工作责任；市委教育工委主要体现在强优组织方面，积极创建"先锋引领强教育"党建品牌"五比五争"主题活动，深化"一校一品"党建品牌，实验小学党支部在〔…〕基层党建〔…〕攻坚年行动工作现场推进会上做经验交流。市工业园区党工委主要体现在党旗领航方面，积极打造"双强先锋"碳酸钙产业党建联盟基地，发挥党建引领作用，推动我市产业转型升级。

虽然今年〔…〕攻坚年行动取得了一定成效，但从各级巡察、督导调研情况，我市基层党建工作还存在不少问题和困难，如村"两委"干部履职能力需进一步提升，村级活动场所服务功能有待完善，信息化建设推进成效与时代要求仍有差距，党员教育管理形式内容单一，吸引力不强，后备干部向党组织靠拢的积极性主动性不强等等，以上这些短板和问题，在镇、村及市直部门都不同程度存在，这些短板和问题，都是压力传导不到位、责任落实未闭环的具体表现，希望大家认真对照，举一反三，自查自纠，结合各自的实际，按照基层党建〔…〕提升年行动的部署要求，全面抓好短板和问题的整改，以基层党建工作高质量发展推动全市经济社会高质量发展。

下面，我就抓好基层党建〔…〕提升年行动和今年的基层党建重点任务，讲几点意见。

一、统一思想、凝聚共识，增强抓好基层党建〔…〕提升年行动责任感紧迫感

3月8日，自治区召开全市基层党建年中重点任务推进会，自治区党委常委、组织部部长〔…〕同志强调，要以提升年行动为牵引，推动基层党建工作全面进步全面过硬。3月17日，自治区印发《全区基层党建〔…〕提升年行动方案》，要求以"十个大力推进"为抓手，努力实现"五大提升"，〔…〕委书记作出批示，全市各级党委（党组）、党支部要认真组织学习，对标对表，主动谋划、主动推动、主动落实。3月30日，〔…〕印发《〔…〕基层党建〔…〕提升年行动实施方案》，3月31日，〔…〕召开全市基层党建年中重点任务推进会，〔…〕同志强调，要抓实抓好基层党建〔…〕提升年行动具体任务，聚焦10个方面，推动基层党建工作实现新突破。这就要求我们各级党委（党组）书记充分认识加强和提升基层党建工作的重要性，在开展基层党建〔…〕攻坚年基础上，不换频道，将提升年行动一抓到底，抓出成效，推动党的二十大精神落地见效，推进大兴调查研究走深走实，实现习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育入脑入心。

二、明确思路、务求实效，全面完成基层党建〔…〕提升年行动既定目标

大家都知道，基层党建工作具有鲜明的政治性、严肃的政策性、高度的综合性、很强的实践性。会前，市委组织部结合我市实际，草拟了《〔…〕基层党建〔…〕提升年行动实施方案》，将省级、市级基层党建〔…〕提升年任务细化为81项具体任务，明确以"十个突破"为抓手，推动实现党建引领、"两个覆盖"、能力素质、数字赋能、基础保障、履职尽责"六大提升"。结合〔…〕基层党建实践，我们要用3种思维、3种意识抓好基层党建工作。

第一，树立战略思维，强化大局意识。战略思维是高瞻远瞩、统揽全局、善于把握事物发展总体趋势和方向的思维方法，体现了看问题的高度和深度。从党的建设来看，今年基层党建工作的大局就是贯彻落实党的二十大精神，各级党组织要以提升年行动为牵引，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。从战略地位来看，我市仍处于转型发展的关键时期，基层党建工作在推动"升级产业、振兴乡村、改善民生"三大重点工作中充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，具有更强的基础性、全局性、战略性的地位和作用。从我市工作来看，各级党组织要做到目标聚焦、聚焦、再聚焦，工作深入、深入、再深入，措施具体、具体、再具体，着力严责任、补短板、抓规范、强保障、树品牌。

第二，树立系统思维，强化整体意识。基层党建工作是一项复杂的系统工程，点多面广量大，涉及多个领域，各个领域基层党组织的功能定位不同、职能作用不同、任务要求不同、活动方式不同、发挥作用途径不同，必须坚持和运用系统思维，总体谋划、重点推动。今年，各级党组织要结合本领域本系统基层党建工作特点，扎实开展基层党建〔…〕提升年、基层党建重点突破年行动。全面推进抓党建促乡村振兴，健全村党组织领导下的村级组织体系建设，推进农村基层党建"整乡推进、整县提升"示范县乡创建行动，巩固提升村级党组织"星级化"管理水平，常态化整顿提升软弱涣散（后进）村党组织。开展"万才返乡振兴家乡"行动计划。持续开展"党旗飘扬·五星争辉"星级村评选活动。派强管好新一轮驻村第一书记和工作队，打造驻村工作队"三抓三促"品牌。加强村党组织书记队伍建设，强化对村干部特别是"一肩挑"人员全方位和经常性监督。深化拓展抓党建促农村宗教治理工作，深入推进农村基层党建引领乡村治理工作，持续推行"一组三会"村民自治机制。实施新一轮扶持发展壮大村级集体经济计划，持续推进"联营村企"发展模式，持续实施村级集体经济收益"因素法分配、预算式管理"做法。推进抓党建促基层治理，健全基层党建引领基层治理的领导体制和工作运行机制，推进"多网合一"基层网格治理工作，提升基层治理效能。完善创建模范机关示范单位评价体系，以高质量模范机关创建质效促进机关党建全面提升。全面落实"两个一以贯之"要求，推进国有企业在完善公司治理中加强党的领导，进一步规范完善党组织前置研究讨论重大经营管理事项清单和决策程序。理顺行业协会、商会党建工作管理体制，加强园区非公企业党建。持续开展攻坚行动，创新新兴领域党组织设施方式，推进两新组织数量稳中有升。创新开展"党员一线夺旗"活动，充分运用"项目工作20法"，推动项目建设提速提质。全面开展"有事找书记"活动。稳慎推进中小学校党组织领导下的校长负责制。落实党委领导下的院长负责制，全面推行党建医联体建设，推动全市基层党建工作提质增效。

第三，树立创新思维，强化改革意识。改革创新既是基层党建工作的题中应有之义，也是基层党建工作的活力之源。在市级层面，今年将创新开展"多网合一"基层网格治理工作、"党员一线夺旗"活动，各级党组织要正确认识创新党建活动的目的是通过抓党建推动中心工作的发展，以超常之举超强之力推动工作落实。同时，在提升年活动方案中明确，机关事业单位党组织要加大"一支部一特色"机关党建品牌建设工作力度，打造"四强"机关党支部；中小学校党组织要持续开展"一校一品"活动，打造具有〔…〕特色的党建品牌；国有企业党组织要围绕改革发展中心任务，按照"一企业一特色""一企业一标识"，深化国企党建品牌创建等等，这就要求各领域基层党组织增强首创意识，遵循党建工作规律去创新，要适应新形势新任务要求去创新，要为解决实际问题去创新，促进党建与中心工作深度融合。具体来说，〔…〕镇要打造城乡融合发展示范带，〔…〕镇要打造党建引领集体经济发展示范带，〔…〕镇要打造三产融合发展示范带，同时完善村级组织活动场所服务功能，满足党员群众日益增长的办事、学习、娱乐和交流需求。市委市直机关工委要以清廉机关建设和模范机关创建融