县城乡基层治理开展情况报告

X县城乡基层治理开展情况报告

一、引言

在新时代背景下，城乡基层治理作为国家治理体系和治理能力现代化的重要基石，其重要性日益凸显。X县，作为我省（市）的重要组成部分，近年来积极响应国家号召，深入贯彻以人民为中心的发展思想，围绕乡村振兴战略和新型城镇化建设，不断探索和创新城乡基层治理新模式，努力构建共建共治共享的社会治理格局。本报告旨在全面总结X县近年来在城乡基层治理方面的主要做法、取得的成效、面临的挑战及未来展望，以期为其他地区提供借鉴与参考。

二、基本情况概述

X县位于XX省（市）东南部，总面积约XX平方公里，辖XX个乡镇、XX个行政村、XX个社区，总人口约XX万人，其中农业人口占比XX％。近年来，随着经济社会快速发展，X县城乡面貌焕然一新，但同时也面临着城乡发展不平衡、基层治理能力不足、群众诉求多元化等挑战。为此，X县县委、县政府高度重视城乡基层治理工作，将其作为推动经济社会持续健康发展的关键举措，通过一系列创新实践，不断提升基层治理效能和服务水平。

三、主要做法与成效

（一）强化组织建设，夯实治理基础

优化组织架构：X县按照"精简高效、便于服务"的原则，对乡镇、村（社区）两级组织架构进行了优化调整，明确了各级组织职责边界，确保事有人管、责有人担。同时，加强基层党组织建设，实施"头雁工程"，选优配强村（社区）党组织书记，提升基层党组织的凝聚力和战斗力。

完善网格化管理：建立健全"横向到边、纵向到底"的网格化管理体系，将全县划分为若干个网格单元，每个网格配备专职网格员，负责信息收集、矛盾调解、政策宣传等工作，实现了基层治理的精细化、精准化。

（二）创新治理机制，激发治理活力

推行"四议两公开"工作法：在村级重大事项决策中，坚持党支部提议、村"两委"商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，决议公开、实施结果公开，有效保障了村民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进了村级事务的民主管理。

建立"吹哨报到"机制：针对群众反映强烈的问题，创新实施"群众吹哨、部门报到"机制，通过设立"民声热线"、开通网上举报平台等方式，及时收集群众诉求，并限时办结反馈，有效解决了群众身边的操心事、烦心事、揪心事。

（三）提升服务能力，增强群众获得感

推进"一站式"服务：在乡镇和村（社区）层面，全面推行"一站式"便民服务，整合各类服务资源，设立综合服务窗口，实现"一门受理、一网通办"，极大地方便了群众办事。

加强公共服务设施建设：加大投入力度，完善农村基础设施和公共服务设施，如道路硬化、饮水安全、医疗卫生、文化体育等，不断提升农村居民的生活品质。同时，推动城乡基本公共服务均等化，让城乡居民共享改革发展成果。

（四）强化法治保障，维护社会稳定

深化法治宣传教育：广泛开展法治宣传教育活动，增强群众的法律意识和法治观念。通过举办法律知识讲座、发放宣传资料、开展法律咨询等形式，让法治观念深入人心。

完善矛盾纠纷多元化解机制：建立健全人民调解、行政调解、司法调解"三调联动"机制，构建大调解工作格局。同时，发挥乡村法律顾问、法律明白人等作用，引导群众依法表达诉求、维护权益。

（五）推动社会治理智能化，提升治理效能

建设智慧治理平台：运用大数据、云计算等现代信息技术手段，建设智慧治理平台，实现数据资源共享、业务协同办理、风险预警防控等功能，提高了社会治理的智能化水平。

推广"互联网＋政务服务"：依托互联网平台，推动政务服务向移动端延伸，实现政务服务事项"掌上办"、"指尖办"，让群众足不出户就能享受到便捷高效的政务服务。

四、面临的挑战

尽管X县在城乡基层治理方面取得了显著成效，但仍面临一些挑战：

基层治理人才短缺：随着城乡基层治理任务的日益繁重，基层治理人才短缺问题日益凸显。特别是高素质、专业化的基层治理人才相对匮乏，难以满足工作需要。

资金投入不足：城乡基层治理需要大量的资金投入来支持基础设施建设、公共服务提升等方面的工作。然而，由于财政压力较大，资金投入不足成为制约基层治理发展的瓶颈之一。

群众参与度不高：部分群众对基层治理的参与度不高，缺乏主动性和积极性。这既影响了基层治理的成效，也制约了社会治理体系的完善和发展。

五、未来展望

展望未来，X县将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央和省（市）关于城乡基层治理的决策部署，以更高的标准、更严的要求、更实的举措推动城乡基层治理工作再上新台阶。具体而言：

加强人才队伍建设：加大基层治理人才培养和引进力度，建立健全人才培养、使用、评价、激励机制，打造一支高素质、专业化的基层治理人才队伍。

加大资金投入力度：积极争取上级财政支持和社会资本投入，拓宽资金来源渠道，加大对城乡基层治理的投入力度，确保各项治理任务顺利推进。

提升群众参与度：加强宣传教育引导工作，提高群众对基层治理的认知度和参与度。通过建立健全群众参与机制、拓宽群众参与渠道等方式，激发群众参与基层治理的热情和动力。

推进治理创新：积极探索符合X县实际的城乡基层治理新模式、新路径、新方法。通过加强理论研究和实践探索相结合的方式，不断提升基层治理的科学化、精细化、智能化水平。

强化法治保障：继续深化法治宣传教育工作，提高群众的法律意识和法治观念。同时加强执法队伍建设和管理力度，确保各项法律法规在基层得到有效贯彻落实。

总之，X县将坚持以人民为中心的发展思想不动摇，以推动城乡基层治理体系和治理能力现代化为目标导向，不断创新实践、攻坚克难、锐意进取，努力开创城乡基层治理新局面！